重庆_重庆大渡口体育运动城项目概念性方案

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1.1 大国崛起：由体育大国迈向体育强国，职业竞技与全民健身 齐发展，我国体育产业发展迎来历史性的新纪元
——国发[2014]46号文件《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》解读——
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约为2.24%，以此类推，重庆在2025年体育 产业总规模将达到 1120.67 亿元，按足球产 业占体育产业 40% 计算，重庆足球产业规 模将达到448.27亿元。
0.60%
数据来源：《发达国家体育产业演进的趋势与启示》，中原顾问
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1
第一步：近期
> 青少年足球人口大幅增加， 职业联赛组织和竞赛水平达 到亚洲一流，国家男足跻身 > 改善足球发展的环境和氛 围，理顺足球管理体制，制 定足球中长期发展规划，创 亚洲前列，女足重返世界一 流强队行列。
著提升，进入世界强队行
列。
新中国特色足球管理模式，
形成足球事业与足球产业协 调发展的格局。
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产业蛋糕巨大：体育改革是为了发展体育经济，文件明确指出“推动 体育产业成为经济转型升级的重要力量”，按照规划，到2025年体育 产业总规模超过5万亿元（2014年规模5000亿），未来市场蛋糕巨大
图：各国体育产业占GDP比重
5.00% 4.50% 4.00% 3.50% 3.00% 2.50% 2.00% 1.50% 1.00% 0.50% 0.00% 3.07% 2.85% 2.54% 2.10% 1.99% 1.83% 1.52% 4.64% • 按 2014 年重庆市国民生产总值占全国比例
• 校园足球 • •
社会足球
•
扩大足球人口：鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建 足球队，开展丰富多彩的社会足球活动。
信息来源：《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》，中原顾问整理
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激励机制：从扩大足球场地入手，构建全方位、全过程的足球产业链 ，鼓励工作积极性高的地方和城市发挥典型带动作用
足球产业发展政策要点
• 扩大足球场地数量 • 把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各 级政府组织实施。 对足球场地建设予以政策扶持。对社会资本投入足球场地建设，应当落 实土地、税收、金融等方面的优惠政策。 构建全方位、全过程足球产业链，不断增加足球产业收益，形成多种经 济成分共同兴办足球产业的格局。 通过打造赛事品牌、开发足球附属产品、培育足球服务市场、探索足球 产业与相关产业的融合发展，构建全方位、全过程足球产业链，不断增 加足球产业收益，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。 选择一批足球基础好、足球发展条件好、工作积极性高的地方和城市， 加强扶持和指导，总结推广足球改革发展的典型经验。 鼓励社会力量发展足球。引导有实力的知名企业和个人投资职业足球俱 乐部、赞助足球赛事和公益项目，发挥支持足球事业的示范和带动作用， 拓宽俱乐部和足球发展资金来源渠道。
足球学校：设立足球专业学院和学校，适应足球人才培养需要，依托 具备条件的本科院校设立足球学院，积极探索建立文化教育与足球运 动紧密融合的新型足球学校
足球人才培养政策要点
1
拓展运动员成长聚道和空间
> 鼓励足球俱乐部、企业和其它社会力量选派职业 球员、青少年球员到足球发达国家接受培训。
> 构建国家、区域、行业、专业机构、社会力量等
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丰富市场供给：建设便民利民的体育设施、大力发展健身休闲项目、 充分丰富体育赛事活动
市场供给方向
1
> 重点建设一批便民利民的小型 化、多样化中小型体育场馆、公 众健身活动中心、户外多功能球 场、健身步道等场地设施。
2
> 大力支持发展健身跑、健步走、 自行车、水上运动、登山攀岩、 射击射箭、马术、航空、极限运 动等群众喜爱有发展潜力项目。
图：我国体育产业结构 图：美国体育产业结构
数据来源：中国体育科学学会，中原顾问
数据来源：：Plunkett Research，中原顾问
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跨界融合发展：丰富体育产业内容，推动体育与养老服务、文化创意 和设计服务、教育培训等融合，促进体育旅游、体育传媒、体育会展 、体育广告、体育影视等相关业态的发展。以体育设施为载体，打造 城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。
推进职业 体育改革
• •
• 创新场馆 运营机制
• •
信息来源：《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，中原顾问整理
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全面发展产业：重点优化体育服务业、体育用品及相关产业结构，着 力提升健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育保险等体育 服务业多环节协同发展，促进产业全产业链发展
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目
录
第一部分：政策解读
第二部分：产业定位
第三部分：项目构建 第四部分：操作建议
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第一部分：政策解读
2
多级、多元人才培养体系
多级、多元的培训组织结构，加强对足球教练 员、裁判员、讲师等专业人才的培训。
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设立足球专业学院和学校
> 依托具备条件的本科院校设立足球学院，积极探
索建立文化教育与足球运动紧密融合的新型Байду номын сангаас球 学校。
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联赛体制：在既有中超、中甲联赛体制的基础上，大力发展竞技足球 、校园足球和社会足球，让足球运动深入全民，遍地开花
表：我国三大足球改革要点
类型
• 竞技足球 •
改革要点
优化俱乐部股权结构：实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政 府以足球场馆等资源投资入股，推动实现俱乐部的地域化和名称非企业化。 加强竞赛体系设计：增加竞赛种类，注重职业联赛、区域等级赛事、青少年等 级赛事、校园足球赛事的有机衔接。 足球特色学校：全国中小学校园足球特色学校在现有5000所的基础上，2020年达 到2万所，2025年达到5万所。 四级竞赛体系：抓紧完善常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足 球竞赛体系。 扩充师资队伍：到2020年，完成对5万名校园足球专、兼职足球教师的一轮培训。
体育大主题产业链
核心产业
辅助产业
衍生产业
健 身 娱 乐 业
竞 赛 表 演 业
职 业 体 育 业
体 育 中 介
体 育 媒 介
体 育 培 训
体 育 制 造
体 育 食 品
体 育 博 彩
体 育 场 馆 运 营
体 育 旅 游
体 育 会 展
体 育 服 务 综 合 体
体 育 + 养 老 / 文 创
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全民参与运动 全民参与建设
•
人均体育面积达到2㎡，经常参加体育运 动的人数达到5亿人，倡导每天健身一小 时。
•
鼓励社会力量建设小型化、多样化的活 动场馆和健身设施，政府以购买服务等 方式予以支持。
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1.2 中国龙足球梦：体育改革足球为先，实行“三步走”战略， 把我国打造成为世界一流的足球强国
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体制机制创新：不再单纯追求举国体制下的奥运英雄，而是将体育市 场推向社会全民，以政府行政放权，职业体育改革，创新体育场馆运 营机制，全面遵循市场化创建体育强国
分类
• 转变 政府职能
改革要点
全面放开体育产业行政限制，政府角色转为体育产业发展的辅助者：全面清理不利 于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批，凡是法律法规没有命令禁止 的领域，都要向社会开放，如取消商业性和群众性体育赛事活动审批，鼓励通过市 场机制积极引入社会资本承办赛事 扩大职业体育社会参与，鼓励发展职业联盟：拓宽职业体育发展渠道 改进职业联赛决策机制，发挥俱乐部的市场主体作用：完善职业体育俱乐部法人治 理结构，加快现代企业制度建设 引入和运用现代企业制度：激活场馆活力，增强大型体育场馆复合经营能力，拓展 配套服务，实现最佳运营效益 一体化建设模式：推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式 鼓励场馆运营管理主体实现规模化和专业化运营：以品牌输出、管理输出、资本输 出等形式
重庆城投集团
中国龙，足球梦
——重庆大渡口体育运动城项目概念性方案策划及操作建议
重庆中原咨询顾问中心策划四组 罗菲
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2015.6
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写在前面：
基于体育产业上升为国家战略层面的强势信号，重庆城投集团欲迎合其产业发展的两大 国家政策性机遇，在重庆主城区大渡口1056亩体育用地打造立足重庆，辐射西南，以足球为 核心的体育产业标杆性项目。
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• 加强足球产业开发 •
• 发挥典型带动作用 •
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小结：两大政策对本项目的重要指引性
[2014]46号文件对本项目的重要指引梳理：
城市体育服务综合体的开发：以体育设施为载体，打 造城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商 业综合开发。 全产业链发展，其中重点发展体育服务业：着力提升 健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用 品制造与销售等体育服务业，促进全产业链发展。 提倡体育+养老+旅游等跨界融合发展：推动体育与养 老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，促 进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育 影视等相关业态的发展。 以竞赛表演业为重点，率先引领体育产业发展：大力 发展多层次、多样化的各类体育赛事，推动专业、业 余性群众性赛事多维发展，形成品牌及国际影响力。 健身设施建设小型化和多样化：重点建设一批便民利 民的小型化、多样化中小型体育场馆、公众健身活动 中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。 支持普及群众喜爱及有发展潜力的运动项目：大力支 持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀 岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜爱有 发展潜力项目。
然而，体育产业在国内目前属于新兴发展产业，过往又在举国体制下常常以政府行为主
导发展。重庆城投预想进军市场蓝海，并期以市场化操作该项目，因此以体育用地的概念性 方案和如何去实施操作的初步框架性思路作为核心问题，委托我方进行解决。 根据项目上述背景，中原顾问从政策解读、项目方案、操作建议三个方面为城投集团提 供体育用地的概念性方案和初步操作的框架性思路： 1、政策解读：站在两大政策的高度和趋势下，项目贴近政策落实宏观指引； 2、项目方案：从产业定位和项目构建，提供体育用地的概念性方案； 3、操作建议：基于项目方案之下，提供甲方如何操作及落地的针对性建议。 ——重庆中原咨询顾问中心大渡口足球项目组
——国办发[2015]11号文件《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》解读——
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发展目标：体育改革足球为先，实行“三步走”战略，把我国打造成 为世界一流的足球强国
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第三步：远期
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第二步：中期 > 中国足球实现全面发展，足 球成为群众普遍参与的体育 运动，全社会形成健康的足 球文化；职业联赛组织和竞 赛水平进入世界先进行列； 积极申办国际足联男足世界 杯；国家男足国际竞争力显
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> 以竞赛表演业为重点，大力发展 多层次、多样化的各类体育赛事， 推动专业、业余性群众性赛事多
维发展，形成品牌及国际影响力。
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营造全民氛围：将全民健身上升为国家战略，倡导每天健身1小时，组 织实施《国家体育锻炼标准》，并大力推动场馆设施开放利用和体育 设施的市场供给，并加强体育文化宣传，积极引导全民体育消费观念