浅谈农产品供给问题
农产品供应链的问题与改善方案
农产品供应链的问题与改善方案一、问题描述近年来,农产品供应链管理面临着诸多问题。
首先,信息不对称使得农产品价格难以稳定。
其次,农产品的中间环节过多、冗余成本高,在流通过程中容易出现质量问题。
此外,供需不平衡导致某些地区产地和销售市场之间存在巨大差距。
这些问题给农业生产者带来了困扰,并且妨碍了农产品市场的稳定发展。
二、改善方案为了解决上述问题,以下提出了几个改善农产品供应链的方案。
1. 建立信息共享平台为了解决信息不对称的问题,各级政府可以建立一个统一的信息共享平台,将相关部门、种植者、加工商、物流公司等纳入其中。
该平台将实时收集并分享有关市场需求、库存情况、物流状况以及市场行情等信息,使得所有参与者能够及时获取准确的信息。
通过信息共享,价格波动可以被有效控制,在一定程度上保证农产品供应链稳定运作。
2. 优化物流配送系统针对农产品供应链中的物流环节存在的问题,我们可以推行物流配送系统的优化。
一方面,加强冷链物流建设,保证农产品在运输过程中保持新鲜、原味。
另一方面,提升物流配送效率,降低农产品损耗和成本。
通过引入新技术、制定合理路线以及提高车辆利用率等措施,可以减少运输时间和物流环节中的浪费。
3. 加强质量检测与溯源体系为了提高农产品质量,并保障消费者权益,我们需要加强质量检测与溯源体系的建设。
建立完善的质量检测机构和标准体系,对农产品进行科学的抽样检测和全程监管。
同时,实施农产品溯源制度,追踪农产品生产、加工、流通等全过程信息,并将其公开透明化,从而确保食品安全和质量可追溯。
4. 鼓励多元化销售渠道为了解决供需不平衡问题,应鼓励多元化销售渠道的发展。
除了传统的批发市场和零售店铺外,还可以推广电子商务平台、直播带货等新兴销售模式。
通过多元化的销售渠道,农产品能够更加灵活地进入市场,增加销售机会,并且消除区域之间的销售差距。
5. 推动农业产业协同发展为了提高整个农产品供应链的效益和竞争力,可以推动农业产业的协同发展。
农村公共产品供给问题及对策研究
农村公共产品供给问题及对策研究随着我国农村经济的快速发展,农村公共产品供给问题越来越受到人们的关注。
农村公共产品的供给状况直接影响着农村居民的生活水平和社会发展水平。
本文将就目前农村公共产品供给存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、农村公共产品供给问题1. 资金短缺由于我国农村地区的经济相对较为落后,农村公共产品的供给面临着资金短缺的问题。
许多农村地区的基础设施建设、教育、医疗等公共产品供给不足,直接影响了农村居民的生活质量和发展水平。
2. 供给不足在我国的农村地区,尤其是一些偏远地区,农村公共产品的供给很难满足居民的需求。
有的农村地区缺乏适宜的教育资源,有的农村地区缺乏适宜的医疗资源,这些都导致了农村地区的公共产品供给不足的问题。
3. 质量参差不齐在部分农村地区,虽然存在一些公共产品,但很多都是质量参差不齐的,例如农村的道路、学校、医院、供水等基础设施质量不高,无法满足农村居民的需求。
4. 管理不善农村地区的公共产品供给往往受到管理不善的影响,有的地区甚至存在着公共产品管理混乱的情况,这导致了资源的浪费和农村公共产品供给效率低下的问题。
二、对策研究1. 加大政府投入政府在农村公共产品供给方面应当加大投入,提高投入比例,增加对农村基础设施、教育、医疗等公共产品的投资力度,以保障农村居民的基本生活需求。
2. 引导社会力量参与供给政府应当积极引导社会力量参与农村公共产品的供给,鼓励社会资本进入农村公共产品领域,吸引社会力量投入到农村地区基础设施建设、教育、医疗等公共产品供给中,以弥补政府资金短缺的问题。
3. 加强农村公共产品质量管理4. 完善农村公共产品供给机制政府应当完善农村公共产品供给的机制,建立健全的管理体制和运行机制,加强对农村公共产品供给的规范和监管,提高农村公共产品供给的效率和公平性。
农村公共产品供给问题是制约我国农村发展的一个重要瓶颈。
为了解决这一问题,政府应当加大对农村公共产品的投入力度,引导社会力量参与供给,加强农村公共产品的质量管理,完善农村公共产品的供给机制,从而提高农村公共产品供给的质量和效率,促进农村的经济发展和社会进步。
农产品的困境及对策
农产品的困境及对策在当今社会,农产品作为人们日常生活的必需品,其生产和销售面临着诸多困境。
这些困境不仅影响着农民的收入和生活质量,也对整个农业产业的可持续发展造成了阻碍。
深入了解并探讨这些困境,寻找切实可行的对策,对于保障农产品的稳定供应、提高农民的生活水平以及推动农业现代化具有重要意义。
一、农产品面临的困境(一)市场波动风险大农产品市场价格波动频繁且幅度较大,这给农民带来了极大的不确定性。
市场供需关系的变化、国际市场的影响、政策调整等因素都可能导致农产品价格的大幅涨跌。
例如,某年大蒜价格暴涨,引发众多农民跟风种植,结果次年大蒜供过于求,价格暴跌,农民损失惨重。
(二)生产成本不断上升种子、化肥、农药、农业机械等生产资料价格持续上涨,同时劳动力成本也在增加。
这使得农产品的生产成本不断攀升,压缩了农民的利润空间。
而且,一些农业生产技术的推广和应用需要较高的投入,对于部分资金有限的农民来说,难以承担。
(三)销售渠道不畅传统的农产品销售渠道较为单一,主要依赖批发商和农贸市场。
这种销售方式中间环节多,农民往往处于弱势地位,无法获得较高的销售收益。
此外,一些偏远地区的农产品由于交通不便、信息闭塞等原因,难以进入更广阔的市场,导致滞销现象时有发生。
(四)质量安全问题突出随着人们对食品安全的关注度不断提高,农产品的质量安全问题成为了制约其发展的重要因素。
部分农民为了追求产量,过度使用化肥和农药,导致农产品农药残留超标。
此外,农产品在加工、储存、运输等环节也可能存在质量安全隐患。
(五)农业基础设施薄弱许多农村地区的农业基础设施老化、落后,如农田水利设施不完善、道路不通畅等。
这不仅影响了农产品的生产效率,也增加了农产品运输和销售的难度。
在遇到自然灾害时,农业基础设施的薄弱更是会给农业生产带来巨大的损失。
(六)农业科技创新不足我国农业科技创新能力相对较弱,一些先进的农业技术和品种未能得到广泛应用。
农民缺乏科学的种植和养殖知识,生产方式较为粗放,导致农产品的产量和质量难以提高。
农产品市场现状分析
农产品市场现状分析引言概述:农产品市场是指农业生产者和消费者之间进行农产品交换的场所和过程。
随着人们对食品安全和健康的关注度不断提高,农产品市场的发展变得越来越重要。
本文将从供需关系、价格波动、质量安全和市场竞争等方面对农产品市场的现状进行分析。
一、供需关系1.1 农产品供给情况农产品供给的主要因素包括农业生产能力、种植面积、农作物品种和耕地质量等。
近年来,随着农业技术的进步和农业机械化的推广,农产品供给能力得到了提高。
同时,政府对农业的支持政策也促进了农产品供给的增加。
1.2 农产品需求情况农产品需求的主要因素包括人口增长、收入水平、消费习惯和食品安全意识等。
随着人口的增加和经济的发展,农产品需求量逐渐增加。
同时,消费者对农产品的质量和安全性要求也越来越高,这对农产品市场提出了更高的要求。
1.3 供需关系的影响供需关系的变化对农产品市场的影响非常大。
当供大于求时,农产品价格会下降,农民的收入可能会受到影响。
而当需大于供时,农产品价格会上涨,消费者的购买力可能会受到压力。
因此,了解供需关系对于农产品市场的平衡和稳定具有重要意义。
二、价格波动2.1 农产品价格形成机制农产品价格的形成是由市场供需关系和其他因素共同决定的。
市场供需关系是农产品价格波动的主要因素,而其他因素如气候变化、政策调控和国际市场情况等也会对农产品价格产生影响。
2.2 农产品价格波动的原因农产品价格波动的原因有多种,其中包括气候因素、政策调控、市场需求变化和产量波动等。
例如,天气灾害如干旱、洪涝等会对农产品的产量和质量造成影响,从而导致价格波动。
2.3 农产品价格波动的影响农产品价格波动对农民和消费者都有一定的影响。
价格上涨可能会增加农民的收入,但也会增加消费者的负担。
而价格下降则可能会导致农民的利润减少,对农业生产造成不利影响。
三、质量安全3.1 农产品质量安全问题农产品质量安全问题是农产品市场面临的重要挑战之一。
农产品质量安全问题主要包括农药残留、兽药残留、重金属污染和转基因等。
农业供需情况分析
农业供需情况分析中国农业供需情况分析近年来,随着城市化进程的加快和人口增长的持续推进,中国农业供需情况受到了广泛关注。
本文将从农产品供给、需求结构以及问题分析等多个方面对中国农业供需情况进行分析。
一、农产品供给情况分析中国是世界上最大的农业大国之一,农业总产值占据国民经济总量的一定比例。
但是,随着农村劳动力的流失和农村集体经济的转型,农产品供给面临一些挑战。
其中,粮食种植面积减少、农田质量下降、农产品科技创新不足等问题,导致农产品产量不稳定,供给能力有限。
二、农产品需求结构分析中国农产品需求结构多样化,既包括城市居民对粮食、蔬菜、水果等生活必需品的需求,也包括农村居民对粮食、棉花、油料等农产品原料的需求。
此外,随着人们生活水平的提高,对优质、安全、有机农产品的需求也在逐渐增长。
同时,农产品加工食品和饲料需求也在增加,这对农产品市场的供给提出了更高的要求。
三、农产品消费及消费结构分析随着经济发展和人民生活水平的提高,中国人口对农产品的消费需求一直保持增长。
然而,农产品消费结构也在不断变化。
传统的观念认为,粮食消费是农产品消费的主要部分,但实际上,鲜活农产品、肉类、水产品等高值农产品的消费也越来越受到人们的关注。
此外,农产品的加工和制品消费也成为农产品市场的重要组成部分。
四、农业供需差距问题分析尽管中国是农产品生产大国,但农业供需差距问题一直存在。
一方面,农产品供给能力相对不足,不能满足广大人民群众对农产品的需求。
另一方面,由于农产品生产环节中存在着知识、技术、设施等不足,导致部分农产品无法按照市场需求的要求生产,供给结构不理想。
五、农产品流通问题分析中国农产品流通中存在一些问题,造成了农产品的损耗和销售不畅。
一方面,由于农产品物流体系不完善,农产品运输、储存、处理等环节存在问题,加剧了农产品的损耗。
另一方面,农产品销售渠道不畅,农产品价格波动大,造成了农民的收益不稳定。
六、农产品质量安全问题分析农产品质量安全问题一直以来都备受关注。
农产品存在的问题及对策分析
农产品存在的问题及对策分析农产品存在的问题及对策分析随着城市化进程的加速,农村人口持续减少,同时农业生产模式也在不断转型,这些变化使得农产品存在着许多问题。
本文将从质量安全、供求关系、营销和品牌建设等几个方面对农产品的存在问题及对策进行分析。
一、质量安全问题农产品的质量安全问题是当前农业生产的重要难题。
一方面,农产品的生产中普遍存在着施肥、施药不规范、使用生长激素、兽药、农药残留等问题,可能会给人体健康带来潜在风险;另一方面,农产品的质量安全在贸易中也成为了国外贸易伙伴的“拦路虎”,使得农产品的进口受到了限制。
因此,在保证农产品质量安全方面,需要在以下几个方面加强对策:1. 制定更为严格的农产品质量标准,确保各种农药、兽药、生长激素残留等都不超标;2. 打造农产品品牌,促进农产品的重工业化,提高产品品质与口碑;3. 建立严格的控制农产品流通渠道,对农产品进行验收、检测,保障消费者权益。
二、供求关系问题随着人口持续增长,对农产品的需求也呈现出持续上升的趋势,但是,由于城镇化进程的加速、农业生产现代化程度的提高等原因,农业产量增速却无法匹配需求的增速,导致了供求关系不平衡的问题。
对此,需要采取以下对策:1. 推动农民的集体经济,尤其是多元化经营方式,最大程度地提高农业效益;2. 加强农业生产的科技创新,培育新品种、新技术,有效提高产量;3. 完善农产品的供应链体系,改善农产品流通方式,从而提高农产品的供应效率。
三、营销问题农产品的营销问题,主要是因为大多数农民缺乏市场信息,无法利用互联网等最新的营销渠道。
例如,农民因信息落后,无法准确的判断市场对某一品种的需求,因而在生产方面也会出现粗放、同质化等问题。
在解决农产品的营销问题时,应考虑以下几个对策:1. 制定合理价格机制,保障农户的收益,同时保证农产品的质量;2. 加强学校对学生的农产品安全食品知识的宣传,提高家庭对农产品安全的认知;3. 发展农村电商平台,为农产品销售提供更多而广泛的选择。
浅论我国农村公共产品供给存在的问题及解决对策
浅论我国农村公共产品供给存在的问题及解决对策[论文关键词]农村公共产品供给问题对策[论文摘要]近年来,虽然我国农村公共产品供给不断增加,但与城市公共产品供给和农民实际需要相比,还有相当大的差距,这势必会影响到农村经济的发展。
文章对我国农村公共产品供给存在的问题进行探讨,分析其原因并提出对策。
农村公共产品的供给对农村经济的发展具有重要的影响。
然而,长期以来我国农村公共产品处于严重的供给不足、结构不合理状态,已成为制约农村经济稳定发展的因素。
因此,通过分析农村公共产品供给存在的一系列问题及其原因,提出相应的解决思路,对提高农村公共产品供给水平,从而提高农业竞争力、增加农民收入和发展农村经济都具有十分重要的现实意义。
一、农村公共产品的内涵及特征公共产品是用来满足社会公众的共同需要,在消费上具有非排他性和非竞争性的产品和服务的总称。
农村公共产品是用来满足农业、农村和农民生产、生活共同需要,具有非排他性和非竞争性的产品或服务的总称。
比如农村的基础设施、医疗卫生、义务教育、环境保护都属于农村公共产品。
相对于城市公共产品,农村公共产品除了具有非排他性和非竞争性之外,还具有需求量大和供给困难的特征:1.从农村公共产品的需求量看。
我国是一个农业大国,农民人口众多且科学文化素质较低,农村地域广阔、农业生产规模小、生产方式落后,再加上有些公共产品是城市所没有的,如动物疫病防治、水利灌溉等等。
这就决定了农村经济的发展对农村公共产品,特别是农村的基础设施和基础建设,具有很大的需求量。
2.从农村公共产品供给困难看。
某些在城市中可以由私人提供的产品,如新产品、新技术的推广等等,在农村则需要政府以公共产品的形式来提供。
而政府作为主要的农村公共产品供给主体,在有限财力约束的条件下,很难有效地满足农村公共产品的供给。
二、我国农村公共产品供给存在的问题(一)我国农村公共产品供给总量不足目前,我国农业生产力比较落后,还是弱质产业,农业的发展需要国家的大力支持。
我国农村公共产品供给现状及对策
我国农村公共产品供给现状及对策随着我国城市化进程的加快,农村地区的发展问题日益凸显。
农村公共产品供给不足一直是制约农村发展的重要问题之一。
本文将从农村公共产品供给的现状入手,分析存在的问题,并提出相应的对策措施,以期为解决这一问题提供一些思路和建议。
一、农村公共产品供给现状1. 农村公共产品供给不足农村地区的公共产品供给相对城市地区明显不足。
在农村地区,教育、医疗、交通、文化娱乐等公共产品供给水平较低,很多地方甚至无法满足基本需求。
2. 资金投入不足农村地区的财政收入相对城市较低,政府的财政投入也很难满足对农村公共产品的需求。
由于农村地区利益相关方众多,政府投入资源所面临的困难也更多。
3. 供给结构不合理目前,农村公共产品的供给结构以基础设施为主,对于教育、医疗等社会服务类公共产品的供给不足,这从根本上影响了农村地区居民的生活质量和发展水平。
二、存在的问题1. 农村公共产品供给不足由于农村地区发展相对滞后,对于农村居民的需求很难得到满足,这导致了农村地区的人口外流,农村经济的发展也受到了一定的制约。
2. 农村地区经济发展不平衡农村地区公共产品供给不足,导致了农村地区经济发展不平衡,一些地区的基础设施建设滞后,而一些地区则有着较好的设施条件。
这种不平衡的发展会导致社会资源的浪费,出现一些地区的资源空心化现象。
3. 农村公共产品供给与城市有差距农村地区的公共产品供给水平明显不及城市地区,这导致了农村地区的居民在教育、医疗等方面的待遇欠佳,地区的人才流失问题也比较严重。
三、对策措施1. 加大政府投入力度要解决农村公共产品供给不足的问题,首先要加大政府的财政投入力度。
可以通过优化财政体制,增加政府财政收入,保障农村公共产品供给的基本需求。
2. 完善供给结构在加大财政投入的也要优化农村公共产品的供给结构,加大对于教育、医疗、文化等方面的投入。
要为农村地区居民提供良好的教育医疗条件,提高他们的生活质量。
3. 引入市场机制在政府财政投入的也可以引入市场机制来提高农村公共产品的供给水平。
农产品供应链存在的问题及对策
农产品供应链存在的问题及对策背景随着我国经济的发展,农业生产在国民经济中的比重逐步下降,但农业生产仍然是我国经济发展的重要组成部分。
农产品的供应链问题一直是困扰农业生产和经济发展的重要问题。
本文将从农产品供应链存在的问题和对策两个方面来探讨这个问题。
农产品供应链存在的问题1. 不规范的农产品市场我国基层农民经济主体地位较低,缺乏市场化经营意识和能力,容易被中间环节的买家占便宜,导致农产品价格偏低,难以保障农民的利益。
同时,农产品市场整体上还存在不透明、企业反垄断意识薄弱等问题,不利于农产品市场的健康发展。
2. 信息不对称由于农民缺乏信息透明度和信息获取渠道有限,导致农产品的供应链信息不对称。
买家难以了解到产品的种类、数量、产地和质量等信息,而农民往往难以了解市场需求。
3. 运输和储存问题由于农村地区的交通不便,导致运输成本高昂、时间不稳定,使得农产品的市场化难度大。
另外,农产品质量和安全很大程度上依赖储存条件。
当前我国农产品的储存设施水平较低,尤其是在基层乡村,储存设备简陋,温度、湿度等条件难以控制,极易导致损耗和腐烂。
4. 安全问题食品安全是当前社会关注的热点之一,而农产品供应链中的不安全因素很多。
例如:农药残留、养殖环境有污染、生产过程中未经合格检测等等,越来越多的社会关注度让农产品供应链面对了严重的挑战。
农产品供应链的对策为了解决上述问题,我们需要在以下几个方面进行努力:1. 建立规范的农产品市场工商部门应积极开展监管,加强市场信息的公开度和透明度,例如建立统一的市场交易平台,规范农产品市场的交易行为。
2. 加强信息互通合作政府部门应建立健全农产品供需信息交流平台,及时掌握市场需求,以合理化生产和销售,促进农村经济可持续发展。
3. 优化物流和储存设施建设政府应加大对农村物流和储存设施建设的投入,以建设我国农村地区现代化的物流系统,为农产品的生产、销售和储存提供基础条件。
4. 加强安全监管加强农村食品安全监督管理,对涉及食品的环节进行监督和管理,加强安全意识,倡导绿色、健康、环保的农业生产方式。
安徽省农产品有效供给现状及问题分析
安徽省农产品有效供给现状及问题分析1. 引言1.1 安徽省农产品供给现状安徽省作为我国重要的农业大省,农产品供给现状较为丰富多样。
安徽省的农产品供给以稻谷、小麦、油料、金银花、食用菌等为主,产量居国内前列。
安徽省还以优质水果、绿色蔬菜、畜禽产品等农产品为主要特色,满足了市场需求。
农产品供给在一定程度上满足了居民的日常生活需要,也为出口创汇作出了贡献。
安徽省农产品供给也存在一些问题。
一是农产品品种单一,缺乏差异化和品质优势,难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。
二是农产品生产环节存在的技术水平不高,产能低效,影响了农产品的质量和产量。
三是农产品供给链条中存在中间环节大量损耗和浪费,导致农产品价格波动较大,农民收入不稳定。
加强安徽省农产品供给现状分析,找出问题所在,是当前急需解决的任务。
只有深入了解安徽省农产品供给现状,才能有效采取对策,推动安徽省农产品供给结构的优化和提升。
1.2 安徽省农产品供给问题一是产地资源利用不均衡。
安徽省地处长江流域,拥有丰富的农业资源,但资源分布不均衡,部分地区农产品供给丰富,而另一些地区则供给不足,导致市场供需不平衡。
二是农产品生产方式滞后。
安徽省农业传统生产方式依然占主导地位,缺乏现代化技术和管理手段,生产效率低下,产品质量难以保证,无法满足市场需求。
三是农产品加工环节薄弱。
安徽省农产品加工环节薄弱,加工技术落后,加工能力不足,导致农产品附加值低,缺乏竞争力,难以拓展市场。
四是农产品流通环节不畅。
安徽省农产品流通渠道单一,物流成本高,商品信息不透明,导致农产品流通不畅,市场价格波动大,农民收入不稳定。
五是市场需求变化不适应。
安徽省农产品供给依然以粮食作物为主,而市场需求已经向高品质、绿色、有机农产品转变,安徽省农产品供给与市场需求存在差距,需求不足。
2. 正文2.1 安徽省农产品供给现状分析安徽省是中国重要的农业大省,拥有丰富的农产品资源和优越的自然条件,农业产值在全国居于前列。
浅谈农业经济存在的问题及解决措施
浅谈农业经济存在的问题及解决措施一、农业经济存在的问题:1. 农业产业结构不合理我国农业产业结构长期以来主要以种粮为主,而其他农业产业的发展相对滞后,导致农业生产过度依赖粮食作物的种植。
这种不合理的产业结构使得农业收入不稳定,农民收入难以提高。
2. 农产品价格波动大由于市场供求关系的变化,以及天气、自然灾害等因素的影响,农产品价格波动较大,这给农民带来了较大的生产风险,也给市场经济稳定带来了不利影响。
3. 农产品加工技术滞后我国农产品加工技术相对滞后,农产品加工行业发展不足,这导致了许多农产品的附加值较低,农民的收入水平无法得到有效提高。
4. 农业生产成本上升随着农业生产的规模化和现代化程度的提高,农业生产所需的成本也在不断上升。
这给农民带来了更大的经济压力,也使得农业生产的盈利能力受到了一定的影响。
5. 农业环境污染严重随着农业生产的不断扩大,农业生产对环境的影响也在逐渐加剧。
农药、化肥等农业生产用品的使用不当,导致了土壤、水源等环境的污染,这给农业生产的可持续发展带来了严重的问题。
要解决农业产业结构不合理的问题,需要通过政策引导和投入扶持,促进畜牧业、水产养殖、农产品加工等领域的发展,优化农业产业结构,提高农产品的附加值。
为了解决农产品价格波动大的问题,可以通过建立农产品市场的稳定机制,采取政府补贴、价格保证等方式,保障农产品价格的相对稳定,降低农民的生产风险。
为了提高农产品的附加值,需要加大对农产品加工技术的研发投入,促进农产品加工业的发展,提高农产品的加工水平,从而提高农产品的附加值,增加农民的收入。
为了解决农业生产成本不断上升的问题,需要加大对现代农业技术的研发投入,推广节约成本的农业生产技术,降低农业生产成本,提高农业生产的盈利能力。
农业经济作为我国国民经济的重要组成部分,面临着许多问题。
为了实现农业经济的可持续发展,我们需要加大对农业产业结构的调整,建立稳定的农产品价格机制,推动农产品加工业的发展,降低农业生产成本,加强农业环境保护等方面的政策支持和投入力度,以期实现农业经济的健康发展。
我国农产品供应链存在的问题及对策
我国农产品供应链存在的问题及对策随着农业供给侧结构性改革的推进,我国农业产业已经进入了一个全新的阶段。
然而,农产品供应链依然存在着一些问题,比如信息不对称、环节断裂、无序竞争等,这些问题不仅限制了农产品市场的发展,也阻碍了农民增收的步伐。
因此,本文将围绕我国农产品供应链存在的问题及对策展开探讨。
一、我国农产品供应链存在的问题1、信息不对称信息不对称是指供应链各个环节的信息共享程度不同,导致了信息不足或者不准确。
在我国农产品供应链中,农民的信息水平相对较低,很多时候无法确切了解市场信息、物流信息、加工信息等,这样就难以做出正确的决策。
2、环节断裂农产品供应链中存在多个环节,其中关键环节的打通、信息流畅是整个供应链的关键。
但我国农产品供应链有很多环节缺乏连贯性,环节间的协同合作不够紧密,造成了环节断裂现象,从而给农产品的质量和效益带来不利影响。
3、无序竞争在我国农产品供应链中,由于生产者缺乏规范的行业管理,又缺乏竞争规则的不足,同行、中间商的恶性竞争比比皆是。
农民卖不起、买不起、期货风险大,导致农业在市场运行过程中陷入泥沼。
二、对策措施1、提高信息透明度提高信息透明度是解决信息不对称问题的关键。
政府应该加强市场信息发布,让农民及时获取农业市场信息。
同时,还可以通过建立社交媒体平台和智能手机应用,将信息以更加方便和多元化的方式快速传递给农民和消费者。
2、完善农业电商平台电商平台是缩短生产者与消费者之间距离的重要途径,改善信息不对称问题。
通过农业电商平台,农民可以更便捷地出售农产品,同时也能够为消费者提供更优质的农产品。
对于农民,建立农业电商平台可以降低销售成本,避免中间环节,提高收益。
3、建立规范化的农业生产标准建立规范化的农业生产标准可以缩短供应链中各个环节的距离,降低中间环节。
同时,规范化的农业生产标准可以提高农产品的质量,加强节约型和环保型农业技术的应用,避免农药和化肥等因素的污染。
4、加强政策引导政府应该加强市场管理,加大农业产业政策的支持。
我国农产品存在的主要问题及对策
我国农产品存在的主要问题及对策一、农产品存在的主要问题及原因近年来,我国农业发展取得了显著进步,但仍面临许多问题。
首先,农产品质量差异大是一个突出问题。
由于种植技术和管理水平的落后,很多地区的农产品存在质量偏低、口感不佳等问题;其次,农产品销售渠道不畅通也是一个重要问题。
由于长期以来农村与城市之间的信息传递不畅、物流运输成本高等原因,导致农民的销售渠道狭窄;第三,农业供给结构滞后。
随着社会经济的发展和人们消费升级的需求变化,部分传统农产品供给过剩,而一些新兴需求无法满足。
二、提升农产品质量措施为解决农产品质量问题,我们可以采取以下措施:首先,加强专业技术培训。
通过培训提高种植者和加工者的科学种植技术、生产管理水平和质量控制意识,在源头上改善产品质量;其次,强化监管力度。
建立健全质量监测机制和农产品追溯体系,加强对农产品质量的监督和管理,确保农产品符合国家标准;第三,鼓励科研创新。
支持科技人员开展农业科研工作,提高品种培育、生产技术等方面的创新能力,推动整个农业供应链的质量提升。
三、优化农产品销售渠道策略为解决农产品销售渠道不畅通的问题,我们可以从以下几个方面入手:首先,构建信息平台。
利用互联网技术和大数据分析方法,建立起农产品信息共享平台,打破传统信息孤岛现象,让种植者和消费者之间能够直接沟通;其次,加强物流运输建设。
优化城乡物流设施建设,并采取措施降低运输成本,在保证速度的同时保证货物的新鲜度;第三,则是扶持电商发展。
支持创办线上销售平台或电商企业与农民合作社联盟进行合作,通过电子商务模式拓宽销售渠道。
四、调整农业供给结构战略为满足消费升级的需求,我国可以从以下几个方面调整农业供给结构:首先,优化品种结构。
根据市场需求和国内外新兴产品的发展潮流,合理安排各类作物的种植布局,提高农产品供给结构的适应性;其次,鼓励绿色有机农业发展。
加大对有机农业相关政策的支持力度,引导农民转向绿色种植、无公害农产品生产;第三,则是加强产业联动。
我国目前农产品市场存在的主要问题
我国目前农产品市场存在的主要问题一、农产品市场存在的主要问题1. 供求不平衡我国农产品市场在供需关系上存在着明显的不平衡。
首先,由于城镇化进程加速和人口结构变化,农村从业人口逐渐减少,导致粮食生产、畜牧业等传统农业产能下降;同时,随着工资水平提高和消费习惯改变,居民对优质、安全、绿色的农产品需求增加,而这方面的供应却不足够满足。
2. 农产品质量安全问题突出目前我国农产品质量安全问题仍然比较突出。
一方面是因为部分地区在种植过程中使用了过多或者超标的化肥、农药等投入品;另一方面是由于缺乏科学合理的种植技术,在保护环境和土壤资源时存在不足。
这些问题导致了一些耕地土壤污染严重,并且相关品牌企业也缺乏有效管理措施。
3. 冷链物流体系尚未完善在我国的现代物流行业中,冷链物流体系相对来说还相对滞后,在农产品市场中表现得尤为突出。
冷链物流的不完善导致了某些农产品在加工过程或者运输过程中容易变质,造成大量的浪费,同时也影响到了农产品保鲜度和品质。
4. 农村电商发展面临挑战近年来,随着互联网普及率的提高以及政策的扶持,我国农村电商蓬勃发展起来。
然而,在实际发展过程中还存在着一些问题。
一方面需要克服供应链、物流设施等基础设施不完善带来的限制;另一方面需要关注消费者对于电商平台信任度和用户体验是否满意等问题。
二、解决问题的对策1. 重视科技创新和人才引进推动供给侧结构性改革是解决当下问题的长久之计。
加大科技创新力度,研究开发具有核心竞争力的种植技术和生产工艺,并组织专门团队进行指导或培训以提高种植环节安全可控水平。
此外,引入相关领域优秀人才加强管理能力建设,提高农业企业整体管理水平,加强品质控制。
2. 建立健全监管体系针对农产品市场质量安全问题,应建立健全相关的监管机构和规范,并加强监督执法力度。
实施严格的溯源制度和追责机制,从源头抓起确保产品安全;同时推动产地认证、标准化生产等工作。
3. 完善冷链物流体系政府可以出台政策鼓励投资者在冷链物流领域进行资金支持、税收优惠等方面的激励措施。
农产品行业的供求关系分析
农产品行业的供求关系分析农产品是农业生产的结果,是人类生存的基本食物来源。
农产品行业的供求关系是指农产品的供给与需求之间的关系。
了解农产品行业的供求关系,对于决策者、生产者、消费者等各方都具有重要的意义。
本文将从供给和需求两个方面分析农产品行业的供求关系。
一、供给方面农产品的供给受到多个因素的影响,主要包括以下几个方面:1. 生产技术现代农业生产技术的进步对农产品供给起到了积极的推动作用。
农业科技的发展,包括新品种的培育、施肥、农药等现代化生产技术的运用,提高了农作物的产量和质量,增加了农产品的供给能力。
2. 农地资源农地资源是农产品供给的基础。
农业用地的面积、质量和可利用程度直接影响着农产品的供给。
随着城市化进程的加快,一部分农地被用于城市建设,导致农地资源减少,给农产品供给带来一定的限制。
3. 自然环境自然环境对农产品的供给也有很大的影响。
自然灾害如旱涝、极端气温等不稳定的气候条件会导致农产品的减产,增加了供给的不确定性。
同时,自然环境的改变也会影响农作物的种植适应性,进而影响到供给。
二、需求方面农产品的需求主要受到以下几个因素的影响:1. 人口因素人口数量和结构是农产品需求的重要决定因素。
随着人口的增长,对农产品的需求也会相应增加。
此外,人口的年龄结构、收入水平等也会对农产品的需求产生影响。
例如,随着中产阶级人口的增加,对高品质、生态农产品的需求也会提升。
2. 经济因素经济发展水平对农产品需求产生重要影响。
相对富裕的经济水平意味着人们对农产品的消费能力提升,因此对农产品需求会相应增加。
此外,经济发展也会带动农产品的加工和出口需求。
3. 食品安全和健康意识随着人们对食品安全和健康的关注度提高,对绿色、有机农产品的需求也在逐渐增加。
这种需求的增长促使农业生产向绿色、可持续发展方向转变,进而影响到供给。
三、供求关系分析农产品行业的供求关系是供给方和需求方互动的结果。
供需关系的紧密程度决定了市场上农产品的价格和数量。
农产品市场需求与供给分析
农产品市场需求与供给分析近年来,随着城市化进程的加速和人们生活水平的提高,农产品市场的需求与供给之间关系日益紧密。
本文将从多个角度展开分析,探讨农产品市场的需求与供给情况。
一、农产品市场的概况农产品是人们日常生活中必不可少的食物来源,包括粮食、蔬菜水果、禽畜肉类等。
随着人口的增加和经济发展,人们对农产品的需求量不断增加,并且对品质要求也提高了。
二、农产品市场需求的影响因素1.人口因素:人口数量直接影响到农产品市场的需求,随着人口的增加,对农产品的需求也会相应增加。
2.经济因素:经济水平的提高使得人们消费能力增强,对高品质、高附加值的农产品的需求也相应增长。
3.生活方式:随着人们生活方式的改变,如健康养生和多样化饮食的追求,对农产品的需求也发生了变化。
4.气候因素:气候的变化对农产品的生产有直接影响,极端天气条件下的农产品产量波动会导致需求与供给的不平衡。
三、农产品市场供给的影响因素1.农业生产能力:农业生产能力的提高对农产品市场的供给起到决定性作用,技术进步和科学种植管理能够提高农产品的产量和质量。
2.耕地面积:土地资源是农产品供给的基础,随着城市化进程的推进,耕地面积逐渐减少,对农产品供给造成了一定影响。
3.农业政策:政府的农业扶持政策和农产品价格调控政策也对供给产生直接影响。
四、供需关系对农产品市场的影响在供需关系中,需求与供给之间的动态变化直接影响到农产品的价格和市场的平衡程度。
当供给高于需求时,农产品的价格往往会下降,农民的收益也会受到影响;而当需求大于供给时,农产品的价格则会上涨,农民的收益相应增加。
五、供需平衡的调节机制1.价格机制:价格是供需关系的直接体现,价格上涨会刺激农民增加供给,价格下跌则会促使农民减产或调整种植结构。
2.农业政策:政府可以通过制定和调节农业政策来调整农产品市场的供需关系,例如提供农业补贴、调整进出口关税等。
六、农产品市场供需关系的问题1.供需不平衡:农产品市场供需关系的不平衡会导致价格波动、资源浪费等问题,如产业链条中某一环节发生问题就会对整个市场产生连锁反应。
农产品供给的名词解释
农产品供给的名词解释农产品供给是指农村经济中农业部门向市场提供农产品的数量和质量。
农产品供给的稳定和充足对于保障国家粮食安全、农民收入增长以及维持城乡物价平稳等方面都具有重要意义。
本文将就农产品供给的定义、影响因素及其对农村发展的作用进行阐述。
一、农产品供给的定义农产品供给是指农村经济中农业部门所提供的农产品的数量和质量。
它是农业生产和农村经济发展的重要指标之一。
农产品供给包括粮食、畜禽产品、水果蔬菜、能源作物等农业领域的各类产品。
供给的多少取决于农业生产和农民的生产能力、土地资源、气候条件、市场需求等多个因素。
二、农产品供给的影响因素1. 农业生产技术水平。
农业生产技术水平的提高可以促进农产品产量的增加和质量的提高,从而增加农产品供给。
2. 土地资源。
土地资源是农产品供给的基础,土地面积、土壤肥力等都会影响农产品的产量和质量。
3. 气候因素。
气候条件是影响农产品产量和品质的重要因素,如降水量、温度等对农产品生长发育有直接影响。
4. 市场需求。
市场需求是农产品供给的重要驱动力,市场需求的变化会直接影响供给量大小以及供需平衡。
5. 政府政策。
政府政策对农产品供给有重要影响,例如农业补贴政策、农产品价格支持政策等会直接影响农民的农产品生产积极性和供给量。
6. 农民收入。
农民收入的增加会刺激农业生产活动,进而增加农产品供给。
三、农产品供给对农村发展的作用1. 保障国家粮食安全。
农产品供给的充足与否直接关系到国家的粮食供应。
只有保障农产品供给的充足,才能确保人民的粮食需求。
2. 促进农民增收。
农产品供给的增加可以刺激农产品价格下降,从而使农民获得更高的销售收入,有利于农民增加收入,提高生活水平。
3. 促进农村经济发展。
农产品供给充足可以提供充足的原料供给,支撑农村经济发展。
它可以带动农村产业的发展,提升乡村产业链的竞争力。
4. 维护物价稳定。
农产品供给的稳定与市场价格直接相关。
供给量的增加可以有效稳定市场价格,维护市场的稳定。
农产品市场供需状况分析
农产品市场供需状况分析一、市场概述农产品是指从农田或农牧业生产过程中获得的食品、蔬菜、水果等。
农产品市场是农民和消费者之间的桥梁,供需状况直接影响着农产品的价格和供应量。
二、供给端状况1. 农业生产结构农业生产结构决定了不同农产品的供给量和质量。
传统农业发展导致了大量的小农户和农业规模化程度低下,使得农产品供给面临一定的限制。
2. 农业技术进步农业技术的进步对农产品供给有积极的影响。
农业科技的发展提高了农产品的产量和质量,提高了农业生产的效率,为市场供给提供了保障。
三、需求端状况1. 人口变化人口是农产品需求的主要因素之一。
随着人口的增加,对农产品的需求也会相应增加。
同时,人口结构的变化也会导致对不同农产品的需求发生变化。
2. 城市化进程城市化进程加速了对农产品的需求。
城市居民对农产品的需求量大,价格敏感度较低,对产品质量和安全的要求也较高,这对农产品市场提出了更高的要求。
四、价格形势市场供需的平衡与价格密不可分。
农产品的价格受到多种因素的影响,包括季节性波动、气候变化、生产成本等。
供需紧张的农产品价格常常波动较大,而供大于求的农产品价格相对稳定。
五、政策因素政府政策对农产品市场的供需也有着重要影响。
农产品市场中常涉及的政策包括粮食收购政策、农产品补贴政策、农业税收政策等。
这些政策直接影响农民的农产品生产积极性和市场供应情况。
六、市场竞争格局农产品市场的供需决定了市场上的竞争格局。
供应充足的农产品市场竞争相对较小,而供需紧张的市场则竞争更加激烈。
优秀的农产品企业通过市场运作和产品质量提升,能够在竞争激烈的市场中占据一定的优势地位。
七、进口与出口进口与出口是农产品市场供需关系的重要表现形式。
国家对农产品的进出口政策以及国际市场供需情况,都会对农产品市场的供需状况产生重要影响。
八、农产品价格波动对农民的影响农产品价格的波动对农民的生产和生活带来了重要影响。
农民在选择农产品种植时,往往会考虑农产品的市场价格,价格波动大的农产品会影响农民的种植积极性,从而影响了农产品的供给。
浅谈我国农业经济发展面临的困境与建议
浅谈我国农业经济发展面临的困境与建议我国农业经济作为国民经济的重要组成部分,一直在扮演着重要的角色。
随着经济的快速发展和城乡发展不平衡,我国农业经济也面临着一系列的困境。
本文将从我国农业经济发展面临的困境和应对措施两个方面展开讨论,旨在引起社会的关注,提出一些建议以促进我国农业经济的持续健康发展。
1. 人口老龄化与劳动力短缺。
随着我国经济的持续发展和城市化进程的加速,乡村劳动力不断外流,导致劳动力短缺,农业生产水平低下,严重制约了农业经济的发展。
2. 农业生产结构不合理。
目前我国农业生产中,以粮食生产为主,而畜牧业、渔业、林业等其他产业发展相对滞后。
这种不合理的农业生产结构导致了资源的浪费和效益的降低。
3. 农产品供需不平衡。
随着居民生活水平的不断提高,对农产品品质和安全的要求也越来越高。
但是由于我国农业生产水平相对较低,导致一些农产品供不应求,一些农产品过剩现象严重。
4. 农业环境污染。
在农业生产过程中,过度施肥、农药过量使用、养殖业排污过多等问题导致了农业环境污染。
农业环境污染不仅直接危害了农产品的质量安全,还对农业可持续发展造成了严重影响。
二、我国农业经济发展面临的困境1. 加强农村劳动力培训。
通过加强农村劳动力的技能培训,提高农业生产的科技含量,提高劳动力的素质和技能水平,从而提高农业生产的效益和质量。
2. 调整农业生产结构。
在政府引导下,逐步调整农业生产结构,加大畜牧业、渔业、林业等其他产业的发展力度,推动农产品供给侧结构性改革,实现供需平衡。
3. 加强农产品质量安全监管。
政府要加大对农产品质量安全的监管力度,完善农产品质量检测标准,提高农产品质量安全监管水平,保障农产品质量安全。
4. 推动农业绿色发展。
加大对农业环境污染治理的投入,推动农业绿色发展,提高农业生产的可持续性和环保性。
5. 加大对农业科技的支持力度。
政府应该增加对农业科技创新的投入,加强对农业科技人员的培训和支持,促进农业科技成果转化,提高农业生产的科技含量和效益。
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浅谈农产品供给问题作者:百分百论文网发布于2012年02月23日16:18文章来自硕士论文/lw.asp?ID=9收藏到: google书签雅虎搜藏百度搜藏新浪vivi和讯网摘poco网摘天极网摘qq书签饭否mister-wong365网摘Live Digg Diglog公共产品一直是公共选择学派、公共经济学、财政学以及政府经济学研究的核心内容,很多专家学者对此进行了深入的研究,目前已经形成了相对完善的理论体系。
然而对农村公共产品,特别是对发展中国家的农村公共产品供给问题的研究如基础教育,农村社会保障制度,农村医疗卫生体系,农村社会制度等问题,西方学者研究得很少,文献资料也相对缺乏,往往只是在世界银行的工作报告及国际专项基金的调查研究中才有所涉及,而且这些资料比较分散,缺乏系统性。
在这一问题上,国内学者却往往比较关注,研究力度较大,成果很多。
一、国外研究现状国外学者对一般意义上的公共产品进行了较多的研究,其研究成果在很大程度上也适用于农村公共产品。
(一)关于公共产品的内涵对公共产品的内涵,最经典的描述是萨缪尔森(Samuelson, 1954)的定义:公共产品是每个人对它的消费不会减少其他人对该产品的消费量的产品。
这通常被称作公共产品的非竞争性和非排他性。
按照这种性质的程度,可以将公共产品分为纯公共产品(如国防)和准公共产品(如广播电视)。
布坎南(J·M·Buchanan, 1965)在萨缪尔森的定义的基础上发展了公共产品的定义,提出了俱乐部产品的概念。
他认为萨缪尔森的分析漏掉了介于私人产品和公共产品之间的俱乐部产品,在他看来私人产品可以看作是一个人的俱乐部产品,而公共产品可以看成是有无数成员的俱乐部产品,准公共产品可以看成是成员介于一到无数之间的俱乐部产品。
同时,兰多·G·霍尔坎比认为(Randll G Holcombe, 2000),公共产品的“公共性”不是一成不变的,随着科学技术的不断进步,许多公共产品的公共性在不断减弱,而其他的一些私人产品却又会带有公共性,变成公共产品。
(二)对公共产品的供给方式的研究对公共产品供给方式或供给模式的研究,一直是西方学者研究的重点。
早期的经济学家大都认为由于公共产品具有非竞争性和非排他性,私人供给会导致公共产品的供给不足或供给不公平等问题,从而会引起市场失灵,因此提供公共产品是政府的天职。
如大卫·.休谟通过对公共草地积水例子的分析,说明了在公共利益的追求中个人的局限性和政府的优越性。
亚当·斯密在《国富论》中也指出君主或国家有三大义务或职责:安全,司法,公共机关和公共工程。
他认为公共产品和公共设施在完全没有政府提供的情况下难以较好的提供,但是他同时也指出,在提供公共产品时政府的权力一定要受到限制。
随着公共产品理论的逐步发展和完善,以及现实中政府在提供公共产品时存在很多缺陷,越来越多的经济学家把研究的重点转移到非政府供给,或者是公共产品的市场化供给上,取得了许多独创性的成果:科斯(Ronald H·.Coase,1994)通过对英国灯塔制度演变的研究,表明公共产品不一定要由政府提供,公共产品的存在不是市场失灵的原因。
但他忽视了私人对公共产品收费是在政府许以特权的前提下进行的,政府许以特权事实上也是政府在提供公共产品。
迈尔斯(Myles,2000)指出,政府作为私人提供公共产品的促进者,有可能比政府直接提供公共产品更有效。
政府存在的挥霍现象,逃税现象可能是对不公平的政府政策的最好反映,因此,私人提供公共产品可能更有效率。
以蒂布特为代表的经济学家讨论了地方政府之间的竞争以及地方政府如何有效的提供公共产品的问题。
如蒂布特(Tiebout,1956)认为,如果个人在社区之间是充分流动的,人们通过对社区的选择,揭示他们的偏好,社区要么有效地提供人们所需要的公共产品,要么人们会迁移到那些能更好地满足他们偏好的社区,社区之间的竞争就像公司为争取顾客一样地带来资源的有效配置。
二、国内研究现状针对我国农村公共产品供给过程中出现的种种问题,国内许多专家学者予以高度重视,他们从不同的角度对此问题进行了深入而广泛的研究,取得了许多可喜的成就,这些研究成果的论述主要集中在以下几个方面:农村公共产品供给制度变迁的解释、农村公共产品供给现状与问题、农民负担与农村公共产品供给关系、农村公共产品供给机制改革思路和对策等。
(一)农村公共产品供给体制变迁的解释1978年改革以后,以家庭为基础的农作制度取代了生产队体制,农村公共产品的供给机制也相应发生变化,对这种变化作出总体解释非常需要。
在这方面,从制度经济学角度进行解释很有说服力。
张军等(1996)提供了比较系统的解释。
经过改革,农民成了剩余权利享有者,解决了激励问题。
但是,农作制度的变迁对农村公共产品供给水平的影响却是负面的。
面对改革的巨大成功,政府对农业的总投资持续下降,相应地,对农村公共产品的投资也在削减。
并且,改革的一个后果是中央财政的事权向地方财政转移。
大量过去由中央政府包下来的事情现在要由地方政府承担。
但是由于农业经济比较优势的丧失,农村财政力量大为衰减了。
另一方面,从集体农作制到家庭责任制的转变,伴随着农民收入水平的提高,对农村公共产品供给制度提出了新的需求。
在这种过渡时期,中国农民作出了相应的制度反应。
首先,非制度化的、随机性的筹资手段是弥补地方公共财政部门萎缩的一种体制上的创新,虽然由于缺乏规范管理而常常滋生腐败,增加农民负担,但应该承认非规范收入有效地充实了公共财政,改变了改革前公共产品供给单纯依靠国家财政的局面。
其次,在一些小区域范围内,私人组织开始供给公共产品。
本着“谁受益,谁出钱”的原则,农村公共产品的供给出现了小社区自建、自建公助、公办民建等多种方式。
刘保平等(2003)则指出,家庭联产承包经营责任制度的施行并没有给诸如农业基础设施、农村基础教育以及农村公益事业等公共产品供给提供有效的制度安排。
从现行农村公共产品供给体制的运行过程来看,其仍然是公社时期供给体制的延续。
林万龙(2001)通过对3个案例——农村小型水利设施、村级基本医疗卫生服务及农村民间专业技术协会的总体及个案分析证明,家庭承包制实施以后,至少在部分农村地区,已经发生了农村公共产品供给制度的诱致性变迁,变迁的基本特征是相似的,即公共产品的供给主体不再限于政府,而是出现了民间供给主体,主要由他们承担变迁成本,并享有变迁收益。
案例研究说明,在农村公共产品供给制度的诱致性变迁过程中,至少产生了3种新的民间供给模式,即私人(包括个人单独或多人合作)供给公共产品、公共产品向俱乐部产品的转化及公共产品向私人品的转化。
最后一种情况意味着有些公共产品已经彻底改变属性成为私人产品了。
另外,也有学者从交易成本方面对农村公共产品供给不足予以说明。
分散的农民个体由于交易成本太高,很难在自愿联合的基础上有效提供公共产品。
在生产需要农户出资金的公共产品时,由于涉及不同经济主体,在存在“搭便车”等现象的情况下,谈判成本可能十分大,农民个体没有能力和动力去发起组织谈判,即使达成了契约,执行也是很困难,除非是有效(纳什均衡)的契约。
在政府威信降低,又无相应的有威信的民间组织来牵头时,农户自愿联合来提供公共产品难以达到有效的水平(卢鸿鹏,2003)。
(二)农村公共产品供给现状和问题在说明我国农村公共产品供给现状和问题时,由于是对现实情况的描述或概括,所以,尽管说法和侧重点不同,但研究成果取得了很高的一致性。
新中国成立后,推行优先发展工业的非均衡模式,实行城乡分割的二元经济结构,使农村公共产品供给水平大大低于城市(熊巍,2002;王为民,2003;苏晓艳,2004;朱延松,2004)有观点指出,政府财政资金存在着强烈的非农偏好,是一定程度上导致了农村公共产品的供给不足(胡宝珠等,2004)。
农村公共品的供给不足,不仅降低了农民福利水平,而且加大了农民生产经营成本,农村经济缺乏发展后劲,不利于农民增收(何菊芳等,2004)。
除了不公平的公共产品的城乡二元机制外,我国农村公共产品还存在两中具有明显缺陷的供给体制:第一,农村公共产品的制度外筹资机制,第二,公共产品供给自上而下的供给决策机制(吴士健等,2002;熊巍,2002;刘保平等,2003;胡宝珠等,2004)。
刘保平等(2003)指出,由于这两种体制,再加上乡镇制度内财政的财力不足等原因,造成了我国农村公共产品供给的效率低下和地区间不公平。
具体来讲,问题主要表现为:1. 农村公共产品总体供给不足。
2. 部分公共产品供给过剩。
3. 公共产品供给的不公平性。
这种不公平性主要表现在:我国城市与农村公共产品供给的不公平性;农村各地区间公共产品供给的不公平性;农村公共产品负担成本的不公平性(熊巍,2002)。
陈小梅(2004)还指出,农村公共产品供给还存在结构失调、资金使用不透明和管理制度不科学问题。
另外,我国农村公共产品供给的效率也较低。
目前,地方政府尤其是乡(镇)政府所提供的农村公共产品较多地受“评比、达标”等涉及政绩的因素影响。
这就不可避免地出现公共产品供给的消极应付、弄虚作假等形式主义现象,农民从中受益甚少,甚至反受其害。
此外,一些公共部门习惯于计划经济时期的工作思路和方法,善于管理,却不善于服务,在提供公共产品时很少考虑到农民的具体需求,再加上受到人力、物力和财力等方面的限制,往往最后提供给农民的是整齐划一的、最低限度的甚至是打了折扣的公共产品(陈俊星,2004) 。
(三) 农村公共产品供给体制改革思路和对策我国学者对农村公共产品供给不足的认识是比较一致的,在如何加强农村公共产品供给方面也提出了许多好的思路和对策,我们可以归纳如下。
第一,坚持城乡一体化的政策导向,加大对农村公共产品的投入力度,改变重城市轻农村的支出政策,改变城乡二元公共产品供给格局(王为民,2003;苏晓艳,2004;朱延松,2004;何菊芳等,2004)。
在推动农村税费体制向城乡统一税制变迁的同时,高层政府特别是中央政府应对农村公共产品供给事权进行根本性调整,更多地承担义务教育和基础设施的供给责任(叶文辉,2004)。
我们不要认为只应该给外国公民以国民待遇,同时也要优先考虑占中国人口大多数的农民的国民待遇问题。
实际上,农村公共产品本身就是农民国民待遇的重要方面,农民应当和城市居民享受同等待遇(何乘材,2002)。
第二,深化农村税费改革,改革乡镇财政,从根本上改变人民公社时期延续下来的农村公共产品的制度外供给方式(吴士健,2002;张静潇,2004;刘鸿渊,2004)。
首先,通过乡镇政府机构改革及农村教育体制改革,进一步压缩人头开支(张静潇,2004;吴朝阳等,2004),改革官员的上级任命机制(嘉蓉梅等,2004)。