组织结构设计教材(PPT 69页)

31
管理幅度的设计 ——变量测定法 4、确定具体的管理幅度
将总权数同标准值相比较，可以确定相应的管理幅度。管理 幅度的标准值是以那些被公认为组织与管理得法，并具有较大幅 度的企业为实例，经过统计分析而得出。
管理幅度标准值
32
确定企业管理跨度的步骤
确定影响管理跨度的因素 划分影响因素的等级
确定影响因素的影响程度权数 综合平衡
等级，如洛克希德公司把每个变量分成5个等级，不同 等级赋予不同权数，权数越大，表示这个等级上的变 量对管理幅度的影响越大。
权数应该通过实验资料，经过反复研究和比较分析 来确定，以尽量减少主观评价的不精确成分。
29
等级 影响变量
管理幅度各变量对主管工作负荷量的影响程度表
30
管理幅度的设计 ——变量测定法
银行 审计 法律 营业部 人力资源 会计 贷款
百货公司 会计 商品销售 人力资源 营销 采购
公用事业 会计 基本建设 人力资源 采购 销售
6
方法一：按行业的特点进行设计和调整
▪ 是否由必要增加新的基本职能 ▪ 是否有必要细化某些基本职能 ▪ 是否有必要简化某些基本职能 ▪ 是否有必要强化某些基本职能
16
三、职能的分解
一级职能
二级职能
三级职能
研究与开发 市场营销 制造 人事 财务
工程 生产控制 采购 质量控制
生产计划 生产调度 仓库管理 运输
……
企业职能管理分解示意图
17
部门设计主要内容 1. 管理幅度的设计 2. 管理层次的设计 3. 部门设计
18
一、管理幅度与管理层次的设计
▪ 管理幅度：一名主管人员有效地监督、管理其 直接下属的人数。
职能分解的步骤
细分基本职能 对各职能进行归类
4
一、组织基本职能设计
找出国内外比较先进的同类企业作为参考 系，然后根据组织设计的有关变量因素，如环 境、战略、技术、规模、人员素质、企业生命 周期等特点加以调整，确定本企业应具备的基 本职能。
5
不同行业企业基本职职能的典型形式
制造企业 财务 市场 生产 人力资源 采购 研究发展
假设某个企业共有职工900人，有三个基本管理层次，中 高层的有效管理幅度为5～8人，基层是10～15人，据以推算管 理层次过程见下表
按照有效管理幅度推算管理层次的过程
38
小练习
某小型电器公司，共有员工100人左右，技 术和管理都比较简单，请为这家公司设计管理层 次，并从组织效率的角度说明理由。
39
需要根据企业的具体情况从众多因素中选择对特定企业影响 较大的主要变量。
如美国的洛克希德公司通过研究分析和验证，把以下6个变量作为主要变 量：
职能的相似性 职能的复杂性 协调工作量
地区的相近性 指导与控制的工作量 计划工作量
28
管理幅度的设计 ——变量测定法
2、确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度。 需按每个变量本身的差异程度将其划分为若干个
▪ 把影响管理幅度的各种因素作为变量，采用定性分析与 定量分析相结合的方法来确定管理幅度的一种方法。
变量测定法的主要步骤
①确定影响管理幅度的主要变量 ②确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度 ③确定各变量对管理幅度总的影响程度 ④确定具体的管理幅度
27
管理幅度的设计 ——变量测定法
1、确定影响管理幅度的主要变量。
7
方法二：根据企业外部环境分析设计
▪ 随着与外界交流活动的增多，企业必须 扩充基本职能的业务内容
▪ 为了加强与外界的交流，专门设置对外 承担对外联系职能的部门
8
方法三：根据企业规模分析设计
▪ 规模大的企业，业务活动量大。只有细 化专业分工，才能提高工作效率，这就 必然要求将基本职能细化。
9
二、关键职能设计
▪ 管理层次：从企业最高一级管理组织到最低一 级管理组织的各个组织等级。
管理幅度与管理层次之间存在相互制约的关 系，其中起主导作用的是管理幅度。
19
管理幅度的设计 ——理论
▪ 管理幅度首先是由古典管理学派提出的。 ▪ 英国的管理学家厄威克提出了普遍适用的管理幅度：每一个上级
领导人所直接领导的下级人员不应超过5～6人。
▪ 如果设置三个管理层次，则会有很多管 理者和管理跨度不饱和，造成资源浪费， 同时增加了管理成本。
41
组织的形状
Type title here
Type title here
昨天
Type title here
Type title here
今天
请第二小组同学谈谈对高 耸组织结构和扁平组织结
构的看法
42
高耸型组织结构的评价
优点：
①高层管理人精力充沛，能进 行全面而深入的领导； ②不需设副职和助手，领导关 系明确； ③集体规模小，易于团结，便 于决策； ④各级主管职务多，下属晋升 的机会多；
缺点：
①需较多的管理人员，协调工 作量大，增加了管理费用； ②信息传递速度慢，容易发生 失真和误解； ③计划和控制工作较复杂； ④最高领导人不易了解基层现 状； ⑤集体规模小，遇到复杂任务 难以胜任
确定具体的管理跨度
33
管理幅度的设计
▪ 变量测定法全面考虑了影响特定企业管理幅度的主要 因素，并进行了定量分析，更科学、合理。但在变量 的选择、确定各变量的影响程度时，设计人员的主观 评价仍起了一定的作用。
以上这两种方法都要进行大量的调查，尤其是变量 测定法，因此一般用于企业中、高层管理幅度的设计。
•确定企业的基本职能及其结构。明确关键职能和基本职能。 •对各子系统的职能进行总体设计
•对已经存在的老企业：增加新职能、夯实已有职能、转移职能重心
职能分解
•将已确定职能逐步分解，细化为独立的易于操作的具体业务活动。
3
组织职能设计
确定基本职能
确定基本职能的方法
明确中心职能 职能分解
明确中心职能的方法 职能分解的基本要求
20
管理幅度的设计 ——理论
法国管理咨询专家格拉丘纳斯（V.A.Graicunas）从上下级 关系对管理幅度的影响方面进行了深入研究，指出管理幅度以算 术幅度增加时，管理者和下属间的人际关系将以几何级数增加。
格拉丘纳斯认为，上下级关系可以分为三个基本类型： （1）直接的单个关系，如上级S和下级B之间直接地、单独地 发生来联系； （2）直接的组合关系，如S和A谈话时B在场； （3）交叉关系，如下级人员相互打交道时发生的关系，也就 是横向联系。
企业的关键职能相对稳定，但是随着外部环境和内部环境的变化，企业 的战略会有所调整，关键职能的设计也会随之改变。
15
职能的分解
职能分解——将以确定的基本职能和关键职能逐步分 解，细化为独立的、可操作的具体业务活动。
职能分解的基本要求： 1、业务活动的独立性 2、业务活动的可操作性 3、避免重复和脱节
12
关键职能
总经理
市场部
市场研究 制定企业经营目标和战略 销售、广告 经营计划的制定和考核
财务科
技术科
生产科
销售科
以市场营销为关键职能的组织结构
13
关键职能
总经理
研究所
生产办公室 总调度室
劳资处 供应处
设备处
运输处
以生产管理为关键职能的组织结构
14
Leabharlann Baidu 关键职能
在实际工作中，有些企业的组织设计在各项基本职能的关系上， 并没有突出地以一种基本职能为中心，可能由两个原因： （1）企业的发展战略还没有明确，各项基本职能的重要性相似； （2）组织设计存在缺陷，没有把关键职能放在组织结构的中心地位。
补充材料
组织结构设计
1
组织结构设计的方法
组织结构好比人的骨骼或者一栋房子的框架，组织结构设计是组织设计 的重要组成部分。
环境与组 织目标
职能设计
部门设计
岗位设计
2
组织职能
职能——作用和功能。 职能设计——根据组织目标来确定组织应该具备哪些基本职能及其结 构。包括经营职能和管理职能。
职能设计内容
职能分析 职能调整
24
管理幅度的设计 ——理论
具体可以分为以下七个因素
1、管理工作的性质 2、人员的素质 3、下级人员职权合理与明确的程度 4、计划与控制的明确性及其难易程度 5、信息沟通的效率和效果 6、下级人员和单位空间分布的相近性 7、组织变革的速度
25
管理幅度的设计 ——方法
经验统计法
▪ 含义：通过对不同类型企业的管理幅度进行抽样调查，以调查所 得统计数据为参照，再结合企业的具体情况去确定管理幅度。
总公司战略决策层 总公司专业管理层 分公司经营决策层 分公司专业管理层 分公司做业管理层
分散经营与管理的企业基本层次
经营决策层 专业管理层 做业管理层
集中经营与管理的中小企业基本层次
36
安东尼结构（Anthony Structure）
美国Sloan管理学院提出“安东尼结构”经营管理层 次
37
管理层次的设计
各类相互关系的总和为： n [2n1 (n 1)] ,n为下属人员数。
21
不同下属人数的可能关系数
22
管理幅度的设计 ——理论
▪ 管理学者尤代尔（J.G.Udell）对企业中层管理和一些特殊职务的 管理幅度进行了观察和验证，如对销售主任进行经验研究中发现， 管理幅度是趋向于扩大的，在下列情况下尤为明显：主管人员有 助手；下属人员在同一地点工作；管理的职能相似；采用明文规 定的信息沟通方法；下属人员有经验。
总之有效的管理幅度不存在一个普遍适用的具体人数，它的大 小取决于若干基本变量，组织设计的任务就是找出限制管理幅度的 影响因素，根据他们影响强度的大小，具体确定特定企业各级各类 管理人员的管理幅度。
23
管理幅度的设计 ——理论
决定管理幅度大小的各种因素，可归结为上下级 关系的复杂程度，共有三个标志： （1）关系的数量； （2）相互接触的频率； （3）相互接触所花费的时间。
34
二、管理层次的设计
基本步骤
1、根据企业纵向职能分工，确定基本管理层次 2、按照有效管理幅度推算具体的管理层次 3、按照提高组织效率的要求确定具体的管理层次 4、按照组织不同部分的特点，对管理层次做局部调整
35
管理层次的设计
品种多样化、市场变化有较快的大型集团公司，适合分散经 营，可分为5个基本管理层次；而品种单一、市场比较稳定的企 业，适合集中经营分为3个基本管理层次就可以了。
3、确定各变量对管理幅度总的影响程度。
根据企业的实际情况，运用权数表，确定各变量 应取的权数，加总后根据主管人员的具体情况进行修 正。总权数越大，意味着领导者的工作负荷重，管理 幅度就应越小。
修正总权数时，系数为0～1之间的数，主管人员拥有的助理人 数越多系数越小，如有以为助理系数为0.9，2位助手系数为0.8等； 助理的工作内容也影响系数，如分担部分直线管理职能的人系数采 用0.7，计划和控制方面的参谋助理可用0.75或0.85。
参考答案（1/2）
由于产品品种单一，技术和管理又比较简单，故其基本 管理层次只需设置高层、中层和基层既可以了。
从管理跨度的角度来看，假定其高层管理跨度为6～9人， 基层为10～15人，则：
40
参考答案（2/2）
▪ 从组织效率的角度考虑，因为企业规模 很小，技术和管理又比较简单，为节省 管理成本，该公司设置两个管理层次就 可以了。
▪ 美国的管理学家E·戴尔(E.Dale)曾调查了100家大型企业，其高 层经理的管理幅度从1人到24人不等，中位数在8～9人，另一次在 41家中型企业作相同的调查，中位数是6～7人。
统计方法简便易行但缺少对影响特定企业管理幅度诸 因素的具体分析，特别是定量分析，主观判断的成分很 大。
26
管理幅度的设计 ——变量测定法
什么是企业的关键职能？
1.为了达到企业的战略目标，什么职能必须得到出 色的履行，取得优异的成绩；
2.什么职能履行得不佳，会使企业遭受严重损失，甚至 危及企业的生存？
3.企业的经营宗旨是什么？对体现这一宗旨具有重要价 值的活动是什么？
10
实践中的关键职能
以质量管理为关键职能的组织结构 以技术开发管理为关键职能的组织机构
以市场营销为关键职能的组织结构 以生产管理为关键职能的组织结构 以成本管理为关键职能的组织结构
11
关键职能
总经理
质量管理领导小组
综合计划处
TQC室
总经理
技术开发领导小组 技术开发办公室
财务科 技术科 生产科 销售科
生产中心 开发中心 销售中心
以质量为关键职能的组织结构
以技术开发为关键职能的组织结构
▪早期关于管理幅度设计的思想特点： （1）主管人员应该知道自己的管理幅度是有限度的； （2）认为管理幅度存在一个固定的具体人数，应该努力寻求这一普 遍适用的有效幅度，在组织设计中推而广之。
后来的管理学家认识到管理幅度因不同的条件而异，不同行业、 不同企业和企业内部不同职务，管理幅度千差万别，因此将研究的 注意力转移到研究管理幅度的各项影响因素上来，陆续提出一些新 的见解和方法。