关于改革完善食品检验检测体系的实施意见

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衡阳市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》的通知

衡阳市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.30•【字号】衡政办发〔2015〕64号•【施行日期】2015.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文衡阳市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》的通知衡政办发〔2015〕64号各县市区人民政府，市直有关单位，驻衡国省属有关单位：《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

衡阳市人民政府办公室2015年11月30日关于进一步加强食品安全工作的实施意见食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是经济发展和社会安定的前提和基础。

为进一步落实中央关于食品安全“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的“四个最严”要求，全面实施新修订的《食品安全法》，切实加强食品安全监管工作，结合我市实际情况，制定以下实施意见。

一、主要目标以实施“食品放心工程”为主线，坚持集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合、打假治劣与扶优扶强相结合、失信惩戒与信用体系建设相结合，切实加强全市食品安全工作。

力争通过三年时间，初步建立起我市食品安全的长效监管机制，有效遏制制售假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法犯罪活动，全市食品生产经营秩序进一步好转，食品生产经营者的安全责任和意识进一步增强，标准体系、检验检测体系、信用体系更加科学有效，消费者食品安全意识、防范意识和维权观念明显提高，食品安全形势实现根本性好转。

二、重点工作（一）落实责任体系，着力强化三位一体。

1.落实政府统筹责任。

市、县（市、区）人民政府（管委会）负责统一领导、组织、协调本辖区的食品安全监督管理工作，将食品安全纳入经济社会发展规划，加强集中统一的食品监管体制改革，充实基层专业监管力量，层层落实责任制。

国务院关于进一步加强食品安全工作的决定

国务院关于进一步加强食品安全工作的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2004.09.01•【文号】国发[2004]23号•【施行日期】2004.09.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】食品安全正文国务院关于进一步加强食品安全工作的决定（国发[2004]23号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。

党中央、国务院历来高度重视食品安全，近几年一直把打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点，采取了一系列措施加强食品安全工作。

各地区、各部门做了大量工作，取得一定成效。

总的看，生产销售假冒伪劣食品案件多发的势头有所遏制，食品安全形势趋于好转。

但是食品安全问题仍然比较严重，种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在的问题还很突出，食品安全监管体制、法制、标准等方面存在缺陷，地方保护、有法不依、执法不严、监管不力的现象时有发生。

为恢复和提高我国食品信誉，确保人民身体健康和生命安全，国务院决定采取切实有效措施，进一步加强食品安全工作。

一、指导思想、工作原则和工作目标（一）指导思想和工作原则。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，全面履行人民政府的职责，切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。

继续坚持“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，加强协调配合，落实责任，加大执法力度；坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，突出重点，在注重抓好专项整治的同时，强化日常监管；建立食品安全信用体系和失信惩戒机制，引导企业诚信守法；强化舆论监督，加大正面宣传力度，加强社会监督，保障人民群众的饮食安全和身体健康。

深化检验检测改革实施方案

深化检验检测改革实施方案随着我国经济的不断发展和社会的进步，检验检测工作在生产、贸易、消费等方面的作用日益凸显。

为了更好地适应市场需求和国际标准，加快推进检验检测改革，提高检验检测能力和水平，我国制定了深化检验检测改革实施方案。

一、加强监管体系建设。

深化检验检测改革实施方案的首要任务是加强监管体系建设。

通过建立健全的法律法规体系，完善监管机制，加强对检验检测机构的监督管理，提高监管的科学性和有效性，确保检验检测工作的公正、客观和准确。

二、推进技术创新和标准化。

检验检测工作需要不断推进技术创新和标准化，以适应市场需求和国际标准的变化。

深化检验检测改革实施方案将加大对检验检测技术的研发和应用力度，推动形成一批具有国际竞争力的检验检测技术和方法，提高检验检测的准确性和可靠性。

三、加强人才队伍建设。

作为检验检测工作的重要基础，人才队伍建设是深化检验检测改革实施方案的重点之一。

通过加大对检验检测人才的培养和引进力度，提高人才队伍的整体素质和水平，为检验检测工作提供坚实的人才保障。

四、建立健全的质量认证体系。

深化检验检测改革实施方案将建立健全的质量认证体系，加强对检验检测机构的认证和监督，提高检验检测机构的质量管理水平，确保检验检测结果的真实、可靠和准确。

五、加强国际合作与交流。

作为全球化时代的一部分，我国的检验检测工作需要与国际接轨，加强国际合作与交流。

深化检验检测改革实施方案将积极参与国际标准的制定和推广，加强与国际检验检测机构的合作，提高我国检验检测的国际影响力和竞争力。

六、完善监督管理机制。

深化检验检测改革实施方案将完善监督管理机制，加强对检验检测机构的日常监督和检查，建立健全的违规处罚和信用评价制度，确保检验检测工作的公正、客观和规范。

七、加强宣传和教育。

深化检验检测改革实施方案将加强对检验检测工作的宣传和教育，提高社会公众对检验检测工作的认识和理解，增强社会对检验检测工作的信任和支持，营造良好的检验检测氛围。

广西壮族自治区人民政府关于改革完善全区食品药品监督管理体制的实施意见-桂政发[2013]48号

广西壮族自治区人民政府关于改革完善全区食品药品监督管理体制的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区人民政府关于改革完善全区食品药品监督管理体制的实施意见（桂政发〔2013〕48号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18 号，以下简称《指导意见》）精神，为确保我区食品药品监管工作上下联动、协同推进，平稳运行、整体提升，现就改革完善我区食品药品监管体制工作提出如下实施意见。

一、指导思想、目标和基本原则（一）指导思想和目标。

深入贯彻落实党的十八大、十八届二中全会精神，按照国务院改革完善食品药品监督管理体制的部署，以转变政府职能为核心，以整合监管职能和机构为重点，减少监管环节，明确部门责任，优化资源配置，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。

通过改革着力解决食品监管职责交叉和监管空白等问题，充实和加强基层监管力量，实现食品药品全程无缝监管，逐步形成一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，构筑食品药品安全社会共治格局，提高人民群众食品药品安全保障水平。

（二）基本原则。

1. 属地管理，权责一致。

按照权责一致的要求，整合食品药品监管职能、机构、队伍和技术资源，理顺部门职责关系，强化和落实属地监管责任，着力解决食品药品监管职责交叉和监管控并存的矛盾，实现全程监管无缝衔接。

2. 突出重点，加强基层。

合理布局食品药品安全监管资源，推动工作重心下移，重点加强县（市、区）、乡镇（街道）监管能力建设，构建上下贯通、相互衔接的食品药品安全监管体系，提高基层监管工作水平。

完善我国食品检验检测体系的思考

完善我国食品检验检测体系的思考【摘要】食品安全问题一直以来都是备受大家关注的重要问题，这不仅影响着食品市场的正常发展秩序，更重要的是直接关系着广大人民群众的身体健康与生命安危。

为此，加强食品检验力度，提高食品检验水平，完善食品检验检测体系制度就成为了我国食品相关部门工作中的重要内容。

现本文就从分析目前我国现有的食品检验检测体系开始，指出其中所存在的问题，提出完善该体系的办法和措施，以供参考。

【关键词】食品检验检测；体系；制度；监管机制随着食品工艺水平的不断提高，我国的食品市场有了极大的发展，各种各样的食品丰富了人们的生活，也是人们生活水平提高的一种重要标识。

但是由于食品市场的门槛较低，加上市场经济体制的刺激，促使了很多小型食品加工厂或食品小作坊迅速成立，但却并有取得相应的生产许可，其所生产的食品也未经过有关食品检验检测部门的质检就直接流通在市场中。

这也是近年来我国市场有食品中毒事故报道的主要诱因。

为了能够保证人们吃上放心食物，加强食品检验检测体系制度管理已经势在必行，迫在眉睫。

笔者在对当前我国食品检验检测体系中存在的问题进行分析后，提出了一些完善体系的措施建议，希望能够为食品管理部门改革管理模式提供一些参考依据。

1.我国食品检验检测体系的现状和问题通过多年的发展，我国现已建立了以质检、农业、卫生、商务、粮食、科技、轻工、商业、进出口等行业主管部门为主体的食品检验检测体系，具有以国有资产为主、投资主体多元化、成分复杂的特点。

然而尽管食品检验检测体系已经取得了很大的发展与进步，但由于当前化学工业水平的不断提高，食品安全问题也层出不穷，现有的食品检验检测体系远远不能满足食品检验需求。

现有体系存在的主要问题大概有以下几点：1.1食品检验检测体系不完善在当前的食品检验检测体系中，对食品所采取的检测方法方法不科学合理是所有问题中最严重的。

按照正规的检验体系工作流程，食品应当从农田生产到加工再到销售食用，都必须要全程监管。

浙江省人民政府关于加强食品安全工作的实施意见

浙江省人民政府关于加强食品安全工作的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2013.05.27•【字号】浙政发[2013]28号•【施行日期】2013.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文浙江省人民政府关于加强食品安全工作的实施意见（浙政发〔2013〕28号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：民以食为天，食以安为先。

食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济健康发展，关系社会和谐稳定。

为全面贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发〔2012〕20号，以下简称《决定》）、《国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知》（国办发〔2012〕36号，以下简称《规划》）和《浙江省人民政府关于印发浙江省食品安全十二五规划的通知》（浙政发〔2012〕22号）精神，进一步加强我省食品安全工作，切实保障公众食品安全，现提出以下实施意见：一、总体要求和工作目标（一）总体要求。

按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，严格履行政府职责，加强对食品安全工作的组织领导，改革完善监管体制机制，健全法规政策体系，提高监管执法能力，严格落实企业主体责任，严厉惩处违法犯罪行为，大力提升企业诚信守法水平，广泛动员社会力量参与食品安全监督，积极营造全社会关心支持食品安全工作的良好氛围，努力创造安全公平法治的市场环境，促进全省食品安全形势持续稳定好转，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江作出积极贡献。

（二）工作目标。

经过3至5年的时间，全省食品安全治理整顿取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，重点风险隐患和突出问题得到有效解决，食品安全信息化监管水平不断提高，食品安全体制机制更加完善，企业食品安全制度不断健全、诚信意识大幅增强，社会化监督格局初步建成，食品产业发展水平和食品安全总体水平得到较大幅度提高，食品安全工作整体上走在全国前列。

重庆市人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的实施意见

重庆市人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的实施意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2013.06.26•【字号】渝府发[2013]48号•【施行日期】2013.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文重庆市人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的实施意见（渝府发〔2013〕48号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）精神，现就改革完善我市食品药品监督管理体制提出以下实施意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，以保障人民群众食品药品安全为目标，以转变政府职能为核心，以整合监管职能和机构为重点，减少监管环节，明确部门责任，优化资源配置，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，进一步提高食品药品监督管理水平。

（二）基本原则。

坚持上下基本对应的原则；坚持精简、统一、效能的原则；坚持编随事转、人随编走的原则；坚持创新制度机制和管理方式，提高政府管理服务能力的原则。

二、主要任务（一）整合监管职责和机构。

将市食品药品监管局的职责、市质监局的生产环节食品安全监管职责、市工商局的流通环节食品安全监管职责、市卫生局的食品安全综合协调和组织查处职责进行整合，重新组建重庆市食品药品监督管理局。

组建后的重庆市食品药品监督管理局为市政府直属机构，机构规格为正厅局级。

其主要职责是：对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。

保留重庆市食品安全委员会，具体工作由重庆市食品药品监督管理局承担，重庆市食品药品监督管理局加挂重庆市食品安全委员会办公室牌子。

将市商委的畜禽屠宰监管职责划入市农委。

将市工商局、市质监局和市卫生局有关食品安全监管的编制、人员划转重庆市食品药品监督管理局。

中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见(节选)

12《轻工标准与质量》2019年第3期捍卫生活品质推动产业升级政策法规中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见（节选）食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族未来。

党的十九大报告明确提出实施食品安全战略，让人民吃得放心。

这是党中央着眼党和国家事业全局，对食品安全工作作出的重大部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大任务。

现就深化改革加强食品安全工作提出如下意见。

一、深刻认识食品安全面临的形势党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把食品安全工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划部署，在体制机制、法律法规、产业规划、监督管理等方面采取了一系列重大举措。

但是，我国食品安全工作仍面临不少困难和挑战，形势依然复杂严峻。

微生物和重金属污染、农药兽药残留超标、添加剂使用不规范、制假售假等问题时有发生，环境污染对食品安全的影响逐渐显现；食品安全标准与最严谨标准要求尚有一定差距，风险监测评估预警等基础工作薄弱。

二、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，遵循“四个最严”要求，建立食品安全现代化治理体系。

（二）基本原则——坚持安全第一。

把保障人民群众食品安全放在首位，坚守安全底线，正确处理安全与发展的关系，促一方发展，保一方安全。

——坚持问题导向。

以维护和促进公众健康为目标，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，标本兼治、综合施策，不断增强人民群众的安全感和满意度。

——坚持预防为主。

牢固树立风险防范意识，强化风险监（2019年5月9日）测、风险评估和供应链管理，提高风险发现与处置能力。

沈阳市人民政府关于改革完善市级食品药品监督管理体制的实施意见-沈政发[2013]49号

沈阳市人民政府关于改革完善市级食品药品监督管理体制的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市人民政府关于改革完善市级食品药品监督管理体制的实施意见（沈政发〔2013〕49号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）、《辽宁省人民政府关于改革完善市县食品药品监督管理体制的指导意见》（辽政发〔2013〕31号）精神，结合我市实际，现就改革完善市级食品药品监督管理体制提出实施意见如下：一、调整食品药品监管体制（一）整合监管职能。

将市食品安全委员会办公室职能、市工商局流通环节食品安全监管职能、市质监局生产环节食品安全监管职能进行整合，划入市食品药品监管局，负责对全市生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施集中统一监管，同时承担市食品安全委员会的具体工作，加挂市食品安全委员会办公室牌子。

（二）调整机构和人员编制。

将设在市卫生局的市食品安全委员会办公室（7名行政编制）、市工商局的食品流通监管分局（15名专项编制、1名机关工勤编制）和市质监局的食品生产监管处（8名行政编制、1名机关工勤编制）整建制划入市食品药品监管局。

按照“编随事走，人随编走”的原则，编制划转后，承担相应工作的人员及相关经费、资产一并划入。

（三）设立市食品药品监管执法机构。

将市食品药品监管局稽查局更名为市药品和医疗器械监督执法支队，为市食品药品监管局直属行政执法机构，主要负责药品和医疗器械监督执法等工作。

将市食品药品监督所更名为市食品监督执法支队，为市食品药品监管局所属执法机构，主要负责食品监督执法等工作。

关于深化改革加强食品安全工作的若干措施

关于深化改革加强食品安全工作的若干措施（征求意见稿）为进一步加强食品安全工作，根据《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发〈关于深化改革加强食品安全工作的若干措施的通知〉》精神，结合我市实际，制定如下措施。

一、建立最严谨的标准（一）完善标准工作机制。

加快制定产业发展和监管急需的产品类和检验方法类食品安全地方标准。

成立食品安全地方标准专家委员会。

修订完善食品安全企业标准备案工作指南和备案制度。

做好省食品安全企业标准备案平台对接使用工作。

探索推进长三角地区共同开展食品安全标准使用跟踪评价等工作。

（二）强化标准实施。

加大食品安全标准的宣传贯彻和推广应用力度，加强对食品安全标准执行情况的监督检查。

推行农产品全程质量控制体系。

鼓励农产品质量安全县整建制推进全程标准化生产。

二、实施最严格的监管（三）严把产地环境安全关。

强化土壤污染管控和修复，实施耕地土壤污染治理试点项目。

开展重点地区涉重金属行业污染土壤风险排查和整治，严厉打击涉重金属非法排污行为。

推动重点行业、化工园区、油品储运和挥发性有机物面源污染治理，加快挥发性有机物监测系统建设。

加强流域水污染防治，开展农村“千吨万人”规模水厂水源环境状况调查评估和保护区划定。

（四）规范农业投入品生产使用。

推广农药安全合理使用技术。

落实生产档案记录、农药安全间隔期、兽药休药期规定，到2020年，全市农业龙头企业、农民合作社、家庭农场基本实现全覆盖，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，专业化统防统治覆盖率达到40%以上，农药利用率达到40%以上。

（五）加强粮食质量安全监管。

强化收获粮食质量安全监管，实行收购和储存环节粮食质量安全监测制度。

健全超标粮食收购处置长效机制，依法依规处置受污染的粮食，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。

（六）强化食品生产经营监管。

推进食品生产经营企业风险分级管理。

广东省人民政府关于改革完善市县食品药品监督管理体制的指导意见

广东省人民政府关于改革完善市县食品药品监督管理体制的指导意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2013.08.27•【字号】粤府[2013]85号•【施行日期】2013.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】食品安全,药政管理正文广东省人民政府关于改革完善市县食品药品监督管理体制的指导意见（粤府〔2013〕85号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）精神，结合我省实际，现就改革完善市、县（含县级市、市辖区，下同）食品药品监督管理体制提出如下意见。

一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届二中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实国务院关于改革完善地方食品药品监督管理体制的决策部署，以保障人民群众食品药品安全为目标，以转变政府职能为核心，以整合食品药品监管职能和机构为重点，进一步理顺部门职责关系，优化资源配置，充实加强基层监管力量，强化和落实监管责任，加快形成一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，着力构建符合社会主义市场经济改革方向的食品药品监管体制和社会共治格局，全面提升食品药品安全水平。

二、主要任务（一）加快转变监管方式。

深化行政审批制度改革，转变和完善监管方式，凡是应由生产经营主体自主负责、社会组织自律管理以及事中或事后监管可以达到管理目的的事项，原则上取消行政审批；对相关机构和人员资质、资格的审批，原则上只保留准入审批，取消相关的评价、评级审批。

采取政策引导、资金扶持等激励机制和提高违法违规成本等约束制度，增强企业对食品药品安全管理的自主性和主动性，加快构建生产经营者主体责任体系。

各级食品药品监管部门要注重建立健全执法监管体系和安全风险防范体系，加强食品药品监管的制度、体系、机制、标准等建设，切实解决监管不力或以审批代监管等问题，确保主要力量用于生产、流通、消费（使用）环节的食品药品安全执法检查，实现工作重心从以事前审批为主向以事中、事后监管为主的根本转变。

贵阳市食品检验检测“1+2+N”体系建设实施方案

贵阳市食品检验检测“1+2+N”体系建设实施方案为进一步夯实贵阳市食品检验检测工作基础，着力提升检验检测能力和效率，全面提高食品安全监管水平，根据《省人民政府关于改革完善食品检验检测体系的实施意见》（黔府发〔2016〕13号），《食品药品监管总局办公厅关于开展第三批县级食品安全检验检测资源整合试点工作的通知》（食药监办财〔2017〕158号）等精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体思路认真贯彻落实党的十九大精神，大力实施食品安全战略，紧紧围绕建设全国食品安全示范城市的目标，坚持“政府主导、部门协同、企业参与、统筹推进”的原则，全面整合和优化检验检测资源，从机构设置、资源利用、技术支撑三个层面出发，按照区域分布的特点、产业规模的大小和检验工作量的多少集中进行资源整合，努力构建全市食品检验检测“1+2+N”体系（“1”即建立1个市级食品药品检验检测中心；“2”即建立2个区域性食品检验检测分中心；“N”即以行政区域内N个第三方食品检验检测机构作为检验检测能力补充），提升全市食品检验检测能力和效率，彻底解决检测能力不能满足实际需要等问题，为保障食品安全提供强有力支撑。

二、工作目标通过努力，到2018年建成市级食品药品检验检测中心，到2019年建成清镇市、修文县区域性食品药品检验检测中心，同步培育发展第三方食品检验检测机构，不断提升全市检验检测能力，到2020年全面构建全市食品药品检验检测“1+2+N”体系。

三、主要任务（一）加快推进贵阳市食品药品检验检测中心建设。

进一步加大统筹协调，加快贵阳市食品药品检验检测中心建设，到2018年使其具备食品微生物、理化、农兽药残留等常规检验检测能力；到2019年进一步扩展检验检测范围，提升检验检测能力，力争年检验检测量达到5000批次，能够开展打击假冒伪劣及非法添加的补充检验方法研究及检验检测，并确保检验检测功能覆盖云岩区、南明区、观山湖区、白云区、乌当区和花溪区等城区。

《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》解读

《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》解读文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.10.09•【分类】法规、规章解读正文《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》解读9月10日，国家市场监督管理总局印发了《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司负责人就《指导意见》有关情况进行了解读。

一、《指导意见》的起草背景？检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业。

2017年，中共中央、国务院出台《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号），提出要支持发展检验检测认证等高技术服务业，提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能力。

国务院也出台政策文件，提出要营造行业发展良好环境，推动检验检测服务业做强做优做大。

随着“放管服”改革不断深化，我国检验检测市场呈现快速发展势头。

截至2020年底，全国检验检测机构4.9万家，从业人员超140万人，当年向社会出具检验检测报告5.67亿份,年度营业收入3586亿元。

“十三五”期间，全国检验检测机构营业收入翻了一番，年均复合增长率达到14.78%；出具的检测报告增长72.3%，年均复合增长率11.5%。

但是，对标高质量发展，检验检测行业还存在高端服务供给不足、创新能力和品牌竞争力有待增强、市场化集约化水平有待提升、市场秩序需要进一步规范等问题。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定不移推进质量强国、制造强国建设，完善国家质量基础设施，市场监管总局根据党中央、国务院有关文件精神，结合近年来检验检测领域改革发展的实践经验，研究出台了该《指导意见》。

二、《指导意见》的主要内容？《指导意见》明确提出了检验检测“十四五”期间行业发展的指导思想、基本原则、总体目标，并提出了四个方面的任务措施。

国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知-国办发[2014]8号

国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知（国办发〔2014〕8号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2014年2月21日关于整合检验检测认证机构的实施意见（中央编办、质检总局）为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，扎实推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合工作，现提出如下意见。

一、充分认识整合工作的重要性和紧迫性检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。

随着社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证的需求日益增长，检验检测认证服务呈现出良好发展势头。

但我国检验检测认证机构尚处于发展初期，缺乏政府统一有效的监管，规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合做强做大，提升核心竞争力，激发市场活力。

各地区、各有关部门要充分认识整合检验检测认证机构的重要性和紧迫性，把这项工作放在突出位置，加大工作力度，推动检验检测认证高技术服务业快速发展，为加快转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。

二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。

浅谈食品检验检测体系存在的问题及完善对策

浅谈食品检验检测体系存在的问题及完善对策
食品检验检测是保障食品安全的重要环节，但目前存在不少问题需要解决。

食品检验检测体系在政策法规和标准方面存在缺陷。

当前，食品安全方面的政策法规不够完善，相关标准也不够严格，使得食品检验检测工作难以有力推进。

食品检验检测机构的能力建设存在问题。

虽然我国有许多食品检验检测机构，但不少地区的检测能力仍然薄弱，不能满足食品市场的需求。

一些机构缺乏独立性，容易产生利益冲突，影响检测结果的客观性和准确性。

食品检验检测体系的监督和管理有待加强。

监督部门对食品检验检测机构的监管力度不够，导致一些机构存在违规行为，甚至出现了一些不合格检测结果的情况。

食品检验检测结果的公开透明度有待提高，不利于消费者了解食品安全情况和进行选择。

针对以上问题，完善食品检验检测体系需要采取一系列对策。

加强政策法规和标准的制定。

政府应加大力度加强食品安全方面的立法工作，并加强对标准的修订和落实。

要加强对检验检测方法的研究和推广，提高检测的准确性和可靠性。

加强食品安全宣传和教育。

政府要加大对食品安全宣传和教育的力度，增加公众对食品安全的关注和认识。

要加强对从业人员的培训和引导，提高其食品安全意识和专业素养。

完善食品检验检测体系是保障食品安全的关键一环。

只有通过加强政策法规、加强机构能力建设、加强监督管理和加强宣传教育，才能建立一个有效的食品检验检测体系，提高食品安全水平。

云南省人民政府办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见-云政办发〔2017〕107号

云南省人民政府办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见云政办发〔2017〕107号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（国办发〔2017〕13号）精神，进一步深化医药卫生体制改革，保障群众用药质量安全、价格合理、供应充分，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、加强药品审评审批和质量安全监管（一）加强药品审评审批能力建设。

承接好国务院有关部委授权下放的药品审评审批项目，进一步健全完善审评审批质量管理体系、技术规程、工作流程，探索以政府购买服务方式加强审评审批能力建设。

优化初审程序，在新药申请资料的受理、现场核查和抽样检验等环节开辟“绿色通道”，加快初审上报，促进药品研究向现实生产力转化。

加强临床试验数据核查，严惩数据造假行为。

公开药品审评审批信息，强化社会监督。

（责任单位：省食品药品监管局）（二）加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价。

组织指导省内药品生产企业对已批准上市的仿制药，按照国家政策要求，有序开展质量和疗效一致性评价。

同品种药品通过一致性评价的生产企业达到3户以上的，在药品集中采购等方面不再选用未通过一致性评价的品种；未超过3户的，优先采购和使用已通过一致性评价的品种。

（责任单位：省食品药品监管局、卫生计生委、公共资源交易管理局）实施鼓励政策，重点帮扶省内药品生产企业开展仿制药质量和疗效一致性评价，努力培育一批优势品种。

对通过一致性评价的省内企业生产的药品品种，在调整省医保药品目录时优先增补，医疗机构在临床中优先选用。

浅谈食品检验检测体系存在的问题及完善对策

浅谈食品检验检测体系存在的问题及完善对策随着人们对食品安全的关注逐渐升温，食品检验检测体系也逐渐成为了一个备受关注的领域。

当前，我国食品检验检测体系存在不少问题，这些问题对于食品安全的保障以及健康发展产生了较大的负面影响。

下面我将探讨食品检验检测体系存在的问题以及完善对策。

一、存在的问题1. 检验标准不够严格食品检验检测的标准直接关系到食品质量和安全。

目前我国食品检验标准相对较为宽松，而生产企业要遵守的标准也并非严格要求，从而导致了食品质量不稳定，安全问题频发的现象。

2. 现有技术设备落后食品检测需要使用先进的技术设备，而这些设备需要耗费大量的资金。

但是，我国现有的技术设备却相对比较落后，不仅不能深度满足检测需要，而且影响了检测的精度和准确性。

3. 检测机构之间相互配合不足在食品检测过程中，不同的检测机构之间相互协作起到了至关重要的作用，然而，目前两者之间的配合不够密切，沟通不够及时，容易出现漏洞，影响检测结果。

4. 检测质量控制水平不足食品检验检测质量的控制不仅仅与检测技术设备的质量有关，而且还与人员的专业技能有关。

现阶段，我国的检验检测人员总体教育水平不高，专业技能水平不足，导致了检测的准确性不足及其他质量方面的问题。

二、完善对策为解决上述存在的问题，我们需要采取以下策略：1. 完善检测标准加强与国际接轨，逐步提高检测标准，开展新技术新方法标准的研究开发，同时提高行政法规的实施力度，加大对食品工作人员的监管力度，保证食品生产企业遵守检测标准。

2. 加大资金投入加强对检测技术设备的研究和更新，逐步引进先进检测技术，提高检测设备的质量和精度。

增加资金投入，并引导科研机构和企业合作研发优秀的技术设备，力争使用国际先进技术搭配本土创新控制企业。

3. 加强机构之间的协调与合作建立食品检测质量保障标准化体系，加强各检测机构之间的配合，提高沟通效率和信息共享，加强食品检测技术的培训，保证检测技术的专业与先进性。

国家认监委关于实施《检验检测机构资质认定管理办法》的若干意见-国认实〔2015〕49号

国家认监委关于实施《检验检测机构资质认定管理办法》的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家认监委关于实施《检验检测机构资质认定管理办法》的若干意见国认实〔2015〕49号各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门）, 各直属检验检疫局，各国家资质认定（计量认证）行业评审组，中国合格评定国家认可中心：《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局令第163号，以下简称《办法》）已于2015年4月9日公布，自2015年8月1日施行。

为贯彻实施该《办法》，落实国务院、国家质检总局有关深化检验检测机构资质许可改革要求，切实履行检验检测机构资质认定与监管工作职责，进一步简政放权，营造公平竞争、有序开放的检验检测市场环境，推动检验检测高技术现代服务业做强做大、健康发展，保证检验检测机构资质认定各项改革措施顺利到位，现提出以下意见，请各单位结合本地区实际情况贯彻执行。

一、关于检验检测机构资质认定实施范围按照“法无授权不可为”的法治原则，依照《计量法》及其实施细则、《认证认可条例》等有关法律、行政法规的规定，向社会出具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构，应当依法经国家认证认可监督管理部门（以下简称国家认监委）或者各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）(以下简称省级资质认定部门)资质认定（计量认证）。

二、关于检验检测机构主体准入条件（一）凡是依法设立的法人和其他组织，其依法注册、登记的经营范围或者业务范围包括检验检测，并且能够独立、公正从业的，均可申请检验检测机构资质认定。

其他组织包括：依法取得工商行政机关颁发的《营业执照》的企业法人分支机构、特殊普通合伙企业、民政部门登记的民办非企业单位（法人）等符合法律法规规定的机构。

食品产业检验检测能力提升行动实施方案

食品产业检验检测能力提升行动实施方案理论分析法是食品产业研究中常用的一种方法。

在进行食品产业研究时，可以借鉴经济学、管理学等相关学科的理论，通过对食品产业的各个环节、要素进行系统分析，揭示其内在的规律和机制。

还可以运用实证经济学的思维方法，通过统计数据的分析和建模，找出不同因素对于食品产业发展的影响程度，进而为决策者提供科学依据。

问卷调查法是一种收集大量信息的有效手段。

在食品产业研究中,可以设计有针对性的调查问卷，针对不同的研究对象，如消费者、生产企业、农业基地等进行调查。

通过问卷调查可以了解到不同群体的需求、行为习惯、态度等信息，为食品产业的发展提供参考依据。

食品产业是一个高度市场化和竞争性的行业。

随着人们对食品安全和健康的关注不断增加，消费者对食品的要求也在不断提高。

市场上出现了各种类型的食品企业，包括大型国际公司、中小型私营企业以及农民合作社等。

它们之间进行着激烈的市场竞争，通过提供优质产品、创新营销策略、降低成本等手段来争夺市场份额。

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一、食品产业研究目的和意义食品产业是指从农田到餐桌的全过程，涵盖了食品生产、加工、流通、消费等各个环节。

食品产业是国民经济的重要组成部分，对于人们的健康与幸福至关重要。

食品产业的研究具有重要的目的和意义,旨在深入了解食品产业的现状、问题和发展趋势，从而为促进食品产业的可持续发展提供科学依据和有效战略。

（一）食品产业研究目的1、了解食品产业的发展现状：通过对食品产业的研究，可以全面了解当前食品产业的规模、结构、发展动态、技术水平等方面的情况。

这有助于把握食品产业的整体发展态势，为政府制定相关政策和企业制定战略提供参考。

2、分析食品产业的问题与挑战：食品产业在发展过程中面临着许多问题和挑战，如农业生产效率不高、食品安全隐患、产品质量不稳定等。