东莞产业介绍

一、东莞概况

东莞市位于广深港黄金走廊腹地，珠三角几何中心。北距广州50公里，南离深圳90公里，市区距广州白云机场和深圳机场均不到一小时车程，距离香港不足100公里。1985年9月，经国务院批准东莞撤县设市；现辖32个镇区。全市陆地面积2465平方公里，常驻人口约800万，其中本地户籍人口约180万，外来暂住人口近600万。拥有五星级饭店17家，仅次于北京和上海。

轨道交通：东莞轨道交通将设有4条市域线（R1至R4线）和1条市郊铁路（广深市郊铁路），总长264公里。东莞轨道交通第一期（R2线）途径会展中心、水濂山公园，预计于2015年通车。

二、经济概况

1978年7月，国务院颁发了《开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》，8月底，东莞就引进了港资，办起了全国第一家来料加工企业--太平手袋厂。抓住国际产业调整和国家对外开放的机遇，发挥毗邻香港的地理优势、劳动力和土地资源丰富而且价格低廉的优势，引进国际资本、产业、技术和管理，兴办"三来一补"和"三资"企业，发展加工贸易，提高了经济国际化水平，促进了全市经济社会的发展。东莞模式吸引了大量外资，至今累计吸引外资270亿美元，世界40多个国家和地区在东莞投资，办起了15000多家外资企业，已基本形成覆盖全球的市场网络和参与国际市场大循环的格局。世界500强企业有48家，跨国公司124家，境外上市公司有近800家在东莞投资办厂。130多港资企业通过在东莞的投资办厂，发展成为香港和海外上市公司。

东莞已成为国际性的加工制造业基地，尤其是全球重要的电脑及周边产品生产基地，一批IT产品占据了世界市场20%-40%的份额。鞋类、服装、玩具、家具等产品也大量远销欧美等国际市场。东莞外贸出口额曾连续七年位居全国大中城市第三位，2012年东莞GDP达到5000亿元，进出口总额1444亿美元，其中出口850亿美元，增长8.6%。在去年严峻的经济形势下，全国进出口额排名前四位的4个城市中，东莞增幅大大优于上海、苏州，仅次于深圳。而在金融危机时期，东莞进出口额降幅在上述4个城市中最大。

2009年，全球500强城市东莞排名195位。是跻身前200强的中国城市中唯一的地级市。经济规模国内排名第二十二。

“东莞模式”在中国城市经济发展史上堪称奇迹。但是这种“三来一补”的粗放型经济增长方式，摆脱不了高投入、高消耗、高排放、低效益的历史局限。近年来，东莞着力推进发展模式的转型与创新，以科技进步、人才集聚、结构调整、优化配置和加强管理为突破口，努力创建资源节约型社会，打造“现代制造业名城、生态绿城、文化新城”。

“东莞模式”是一种外源经济模式，即利用外资发展本地制造业，其核心特征是“三来一补”和加工贸易，即用来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易。它最早出现于1978年的东莞。在“东莞模式”中，东莞地区只提供建成的厂房、廉价的劳动力，而外资在整个产业链中发挥主导作用，在产业链中，产品设计、测试由外商承担，所需原材料由外商进行采购，一般从国外进口，生产过程中的核心技术和生产设备也是由外商提供，产品的物流销售也由外方所掌控，中方只在生产过程中承担加工、组装的角色，这种模式的本质即OEM（国际代工厂委托加工模式）。由于核心的设计、技术和销售部门都由外商掌控，利润都大部分被外商所得，而东莞方面只得到相对较少的加工费用。而加工贸易，是指东道国采用免税方式从国外进口中间产品、进行加工并最终再出口的一种生产与贸易活动。加工贸易一直是东莞经济发展的主要动力。在经济全球化的条件下，东莞由于地缘优势，利用加工贸易这种方式，实现了经济的飞速发展。

在东莞模式中，台商高度集中是一大特色。台商在中国的投资中，广东所占比例超过35%，而在广东地区，东莞所占比例更是高达2成。台商对“东莞模式”形成和促进作用是决定性的。

1“东莞模式”发展的困境

随着改革开放的深入，曾经的“东莞模式”发展受到土地资源、技术升级、加工贸易政策调整、出口退税下调、人民币升值、劳动力成本提升、原材料价格上涨等限制，在某种程度上阻碍了经济的发展。主要有以下几方面：第一，产业链固化在低端，科技含量不高。“东莞模式”的本质决定了其在整个全球产业链中处在最低端的位置，设计、技术、销售等核心部门均掌控在外商手里，东莞方面挣取的利润相对较低。受2008年以来金融危机的影响，国际原材料大幅涨价、人民币汇率升值、外国订单大量缩水等因素的影响，加之国内劳动生产力成本的提高，“东莞模式”的发展面临巨大的困难。本来就少的低利润，变得更少，很多制造企业，为了减少损失，采取停工、甚至倒闭的手段，影响了经济的持续稳定发展。第二，经济结构问题和企业缺乏产业升级动力。东莞外源经济占全市工业总产值的80%左右，占出口总额的90%以上，对外依存度极高。产业的植根性不强，内外资的投向失衡。外资主要投向加工制造业，民营经济主要投向第三产业，投向工业的很少。东莞企业特别是外资企业，一般采用外销的发展道路，设计、研发等核心技术部门一般都在母公司，或不进行技术研发投入，习惯走外延型发展道路。第三，外资特别是台资的撤离，动摇了东莞经济的发展基础。高聚集度的台商，为东莞经济的发展作出了巨大的贡献。但是由于沿海地区近年来劳动力成本的持续增加，加之东莞地区可开发利用的土地资源越来越少，为了降低生产中的劳动力成本和土地资源使用成本，外资纷纷向我国北方和内陆地区转移，甚至一部分企业转移至越南、柬埔寨等新兴的社会经济体。外资的撤离，严重影响了以外资为主导的东莞模式的发展，直接威胁到整个东莞经济的安全，将动摇东莞经济的发展基础。

2.改变传统粗放模式，提倡高科技，以科技手段促进经济发展

产业转型并不意味着摒弃传统产业，而是在传统产业的基础上，利用高科技促动产业转型升级。摆脱“原始设备生产商(OEM)”的身份，向产生高利润“原始设计制造商（ODM）”和“原始品牌制造商（OBM）”转变，从而实现产业转型升级。

2006年，东莞提出了"推进经济社会双转型"的发展战略。从"为经济增长而竞争"转为"为科学发展而竞争"；经济结构转型：从"工业大市"转为"工业强市"；从"外源为主"转为"内外双源"；企业战略从"低成本成长战略"转为"差异化成长战略"。

不停产更换企业身份，让大量来料加工企业变成具有法人资格的“三资”企业（在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业三类企业），进行企业身份的更换。

2008年以来，东莞已有近4000家不具备“法人资格”的来料加工企业实现了不停产转为法人企业，占全市来料加工企业的60%以上，全市来料加工出口比重从36%下降至15%。

很多来料加工企业就地不停产转为独资企业后，会加大内销市场的研发力度，不少企业还专门成立了内销团队，研发适合于中国内地消费市场的产品。

数据显示，东莞外资企业内销总额从2007年的1439亿元增加到2011年的2479亿元，增长了72%，仅新增增值税就达8.9亿元。

“三重”建设构星月格局

经过几年的努力，东莞加工贸易转型升级工作初显成效。东莞有六成加工贸易企业成功转型，外贸依存度下降72%，来料加工企业出口占比也逐年下降，东莞加工贸易自主品牌拥有数量从2068个增加到4325个，从帮人贴牌升级到输出品牌。东莞力图在优势传统产业中重新构筑起涵盖研发、设计、采购、营销等高端环节的优势产业链。“三重建设”、促进科技、金融、产业三融合更为优势传统产业转型升级打造了强势的增长极。