政府门户网站评估指标
市政府网站绩效评估和指标体系说明
2006年评估对“信息公开目录体系”设置了较高的权 重（6分），其目的是加强政府网站对公开信息的导航 功能，方便用户查找使用；另外，对于必须加强引导公 开的关键性政务信息，如政策信息、许可信息等，设置 了较高的权重，目的是引起各部门和各辖市区领导的重 视，同时引导各级网站工作者加强此类信息的整合。
（二）指标体系构成
1．各项指标及权重分配
整个指标体系由“接受”和“供给”两大部分组成。 一级指标包括三个，即从接受角度提出的“用户 评价”，从供给角度提出的“供给内容”和“供给保 障”。此外，指标体系还可以细分为6个二级指标 和23个三级指标。2006年我市政府网站绩效评 估指标体系如下表所示。
2007年常州市政府网站绩效评估指标体系 的设计思路
1、采用外评估方式，站在用户角度考察政府网站绩效水平； 2、以内容评估为主，以政府网站的功能定位作为指标框架； 3、信息公开方面，从门户网站发挥作用角度出发，按“监督、整合和
2．指标体系的设计思路
（6）部门协同状况 部门协同状况指标，将重点体现内评估的优势。重点考 察各部门网站和各辖市区网站对政府日常工作的促进作 用。部门协同状况指标包括信息报送、转办市长信箱来 信和门户网站链接等三个方面，主要从政府内部用户角 度考察政府网站的应用绩效，同时反映出政府内部的信 息化水平。
政府网站的主体，约60％以上处于发展阶段。从发展阶段到成熟 阶段的提升，必须依靠制度保障措施。因此，加强规范性，使得网 站工作有法可依、有章可循，将是下一阶段我市政府信息化工作的 重点。
政府网站评价指标体系
政府电子网站分析
说明：1、分信息、服务、参与、技术四大类，其中前三类是网站的内容方面，第四类是网站的形式和保障。
2、政府网站在公共信息发布方面承担了重要责任和义务，具有权威性的特点，也是公众登录的重要原因，因此给予了相当的比重（30%），其中信息发布及时性是公众特别关注的，也是政府网站与门户网站相比所欠缺的。
3、而公共服务与公共信息相比而言，政府网站具有非替代性的特点，因为门户网站等众多网站均有提供信息的职能，同时也能体现电子政府的便捷和高效，因此考虑给予最高的比重（40%）。
4、就公共管理发展来看，公共治理、公众参与、合作治理、政府回应等是公民社会发展对政府的要求，同时从一定意义上说，政府网站建设普遍存在“一头热”的现象，即政府有热情、民众没兴趣，该评价指标是能体现公共对网站建设成功与否的客观态度；另外，互联网第二代的特征是网民自主表达（微博时代），政府网站如能提供良好的公众平台功能，应当可以提高政府的“亲民”程度，因此考虑相当比重（20%）。
当然，鉴于目前形势，这样的评价体系设计，笔者更多的是对政府网站的一种期望。
5、网站操作的便捷、界面友好程度、运行安全和速度等主要是由网站的信息技术保障部门所决定，并非网站内容的实质内容，但在一定程度上会影响公众对网站甚至政府的看法、判断，也会影响菜鸟级的网民登录政府网站的积极性，或者说是一类做好了网民没感觉、做不好网民心里不舒服的特殊指标，笔者给予10%的权重。
6、每个大类里各栏目的评分比重按照相互比较重要性并分别赋予分值。
江苏省政府门户网站评价的现状及问题分析
江苏省政府门户网站评价的现状及问题分析政府门户网站是电子政务建设的一个重要组成部分,是一级政府与公众沟通,信息交流的窗口。
但目前江苏省政府门户网站的评价环境有待改善,缺乏有效的组织和规划,缺乏科学的评价指标体系等问题,所以建立地方政府门户网站评价有助于提高地方政府的核心竞争力,是履行地方政府职能的重要手段。
标签：政府门户;门户网站;网站评价一、政府门户网站的概念政府门户网站是政府用以在网络上展示形象、发布信息、受理事务和提供服务的总入口网站。
政府门户网站应该是面向公众提供综合政务服务的网上“第一入口”,因此公众是政府门户网站最直接、最主要的服务对象,可以把政府门户网站定义归纳成:政府门户网站是指在各政府部门的信息化建设基础之上,建立起跨部门的、综合的业务应用系统,使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入政府部门的业务应用,并获得个性化的服务,使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。
二、江苏省政府门户网站评价的现状(一)江苏省城市政府门户网站的基本情况目前江苏省共有地级市政府门户网站13个,本文主要对这些城市政府门户网站进行跟踪。
经过两周多的网站跟踪,并对其进行综合评价,在全部的13个网站中,只有苏州、无锡市政府门户网站能达到6分的及格线(满分10分),所有其他城市政府门户网站得分均在6分以下。
总体来看,所有城市政府门户网站的建设还大多都处于信息发布级,多数都以信息的发布为主要功能,只是提供了公众所需要的比较全面、完整的信息,虽然在为公众提供在线办事服务上已有了较大的改善,但还是仅仅处于起步阶段,与社会公众的互动也只是简单的相互联系。
因此可见,江苏省地方政府门户网站总体建设水平仍然有待提高。
(二)江苏省城市政府门户网站评价指标体系目前江苏省使用的政府门户网站指标体系主要内容如下:(1)指标及要点(见表1)(2)指标说明。
一是政府信息公开方面,其中包括主动公开信息量,是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》中,对县级以上各级人民政府及其部门、乡(镇)人民政府应主动公开信息内容的规定,政府网站上实际主动公开政府信息的总数量,统计以件(条)为单位。
市县(区)政府政务公开暨政府网站评估指标
是否使用全省统一的网站页面规范。
使用全省统一的网站首页面规范的，得满分。
（注：视全省集约化建设进度而定）
人工检查
信息公开
（40）
基础信息公开
5
政府网站发布本地区概况、机构职能、领导信息情况
1.设置地区概况类栏目的，可得10%；
2.地区概况信息规范准确且更新及时的，可得20%；
3.设置机构职能类栏目的，可得10%；
人工检查
政务热线电话
1
整合各类政务热线电话到统一的热线平台。
能够整合各类政务热线电话到“12345”统一热线平台的，可得满分。
人工检查
《××省××年政务公开工作要点》第三条（十）（十一）
政府公报
1
建立政府公报电子化，政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。
政府网站能够提供政府公报信息的，可得50%；
提供历史政府公报信息查询的，可得50%。
（注：对照琼府办〔××〕35号文）
人工检查
集约化建设
1
是否按琼府办〔2017〕191号、琼府办函〔2017〕263号文规定要求完成集约化。
网站域名是否规范，上报的子网站是否集约（不含已申请获批的例外网站），完成集约化的得满分，未完成不得分。
人工检查
《××省××年政务公开工作要点》第三条（八）
2.随机抽查网站10个信息发布类页面，每发现1个未注明信息来源的，扣10%，扣完为止。
人工检查
展现友好性
1
网站文章页是否提供社ຫໍສະໝຸດ 媒体分享功能；网站插件控件、飘窗等使用情况；
网站是否建立清晰、准确的站点地图，对主要栏目进行导航。
1.具备向主要社交媒体分享功能，可得30%，否则不得分；2.没有使用飘窗或使用飘窗但具备显著关闭功能的，可得30%；
政府门户网站“在线办事”绩效评估指标体系构造研究
０ 引 言
目前 ， 国内外政府 ｆ ｐ 网站核心 服务 功能普 遍定 － ｌ 位于 “ 信息 公 开 ” “ 线 办 事 ” “ 众 参 与 ” ， 、在 和 公 … 而 “ 在线办事” 功能 是在线 “ 服务 型” 政府 发展 的基 本雏 形， 也呈现出在线 服务平 台化发 展趋势 。但 从安 徽省 政府网站群绩效评 估实践 看 ， 该服务 功能 仍是政 府 门
出指标绩效统一评分基 准设计方法和三种评分等级规则。
关键词
政府 门户 网站
Ｃ ３ ． ９ １２
在线 办事
绩效评估 网站可用性
文献标识码 Ａ
用户体验
文章编号 １０ － ９ ５ ２ １ ）３ ００ — ７ ０ ２ １６ （０ ２ ０ — １１ ０
中图分类号
Ｏｎ， ｅＰｅ ｆ ｒ ａ ｃ ｐ ａ ｓ ｌＩ ｄｃ ｔｒ Ｓ ｓｅ ｏ ｈ ｔ ｒｏ ｍ ｎ ｅ Ａｐ ｒ ｉａ ｎ ｉａ ｏ ｙ ｔｍ ｆｔ ｅ ｈ
（ ． ｃｏ ｌ ｆ ｎｇｍｅｔ Ｈ ｆｉ ｎｖｒ ｔ ｏ ｅｈ ｏｏｙ Ｈｅｅ ２０ ０ １Ｓ ｈｏ ａｅ ｎ－ ｅｅ Ｕ ｉｅｓｙ ｆ ｃ ｎｌｇ － ｆ ３０ ９； ｏ Ｍａ ｉ Ｔ ｉ ２ Ｔ ｅＥ ｏ ｏ ｃＩｆｒ ｔ ｎＣ ｎｅ ｆ ｎ ｕ Ｐｏ ｉｃ ， ｅｅ ２ ０ ０ ） ． ｈ ｃ ｎｍｉ ｎｏｍａ ｏ ｅ ｔ ｏ ｈ ｉ ｒｖ ｅＨ ｆｉ ３０ １ ｉ ｒ Ａ ｎ
“ ｎ ｉ ｅ ｖ ｃ ” ｏ ｖ ｒ ｍ ｅ ｔＰｏ ｔ ｌ Ｏ ｌ ｎｅ Ｓ ｒ ｉ ｅ ｆ Ｇｏ ｅ ｎ ｎ ｒａ ｓ
Ｓ ＨＯＵ ｈ ｑ ｎ Ｚ ｉ ｉ ＧＥ Ｄｏ ｇ ｉ ＸＵ ｕ ＨＵＡＮＧ ｅ ｕ ２ Ｚ ｎ ｘａ Ｊｎ Ｘｕ ｈ ａ ＨＵ ｎ Ｙｉ ｇ
政府网站指标评价体系
部门设置
联系方式 干部任免
司局名称；司局下的处室名称；司局及处室的领导信息公开
办公地址；各部门的联系人；联系电话 是否开设专栏；是否有任免公告；是否有任前公示；信息发布的及时 程度 公务员的报考信息；公务员的录取信息；公务员考试的辅导材料 选拔干部的信息；信息的丰富程度 部门工作的年度工作计划；内部机构的年度工作计划
1. 信息公开类指标（第2页）
通知公告 新闻动态 行业重大新闻 页面上的位置是否比较突出；面向地方机构的信息；信息更新的 频率 新闻信息内容是否与管理职能相关；内容的丰富程度；更新是否 及时；是否每条信息都提供发布时间。 政府采购的信息丰富程度 公开中标结果的信息丰富程度 专项经费的说明；专项经费的分配与使用情况； 财政预决算信息是否得到公开；信息的丰富程度 重大项目投资情况；信息丰富程度；信息分类的合理性
在 线 查 询
在 线 申 请
领 导 信 箱
在 线 访 谈
域 名 名 称
定 制 功 能
网 站 维 护
1. 信息公开类指标（第1页）
领导简历 领导信息 工作分工 重要讲话 机构职能 部门信息 正职领导的简历；副职领导的简历；简历内容的翔实程度 正、副职领导分管的工作方向；正、副职领导分管的部门 每位领导参加的重要活动；每位领导可以公开的讲话或发言；信息是 否能够持续更新 部委的三定方案和职责职能；内部司局的职能与工作分工；内容的全 面性和准确性
公开。
例：上海市依市民申请公开信息
《上海市政府信息公开规定》中特别规定
① 上海市公众可以依法提出申请，填写《上海市人民政府办公 厅信息公开申请表》，要求政府部门公开相关信息。 ② 上海市政府办公厅在收到《申请表》后，将进行登记。并在 登记之日起15个工作日内作出下列答复。
评价中国政府网
评判中国政府网一，评判中国政府网的标准围绕服务型政府网站目标评估网站的服务能力，是国际政府网站绩效评估的引导方向。
作为现代政府联系社会公众和企业的重要桥梁和载体，政府网站应将着眼点从政府职能转变到社会公众和企业用户，重点保障用户在民生领域的基本需求，加强证件办理、企业开办、资质认定等领域的服务策划和提供，以为公众服务为中心，以"实用、好用、够用"为原则。
以服务为中心，以服务质量和能力为重要指标，是国际上政府网站绩效评估的普遍共识。
作为政府网站和电子政务发展水平的评估和引导者，国际上各类绩效评估体系均把服务广大社会公众，依托网站提供高质量的在线服务作为政府网站和电子政务的核心定位和绩效水平的重要体现。
要做到：一是坚持以用户为中心的服务理念。
二是注重面向社会公众和企业的基本服务。
三是注重对不同层次电子化办事服务的引导。
四是注重对各类行政服务资源和公共服务资源的提供。
具体表现在：一、围绕公民和企业常用的基本服务组织网站内容，以满足用户的实际需求。
政府网站所提供的服务主要集中在面向社会公众的教育、医疗、交通、就业、社保、住房、家庭、纳税等领域，以及面向企业的企业开办、资质认定、纳税缴费、人力资源、进出口、知识产权等领域。
这些领域的服务成为政府网站的重点内容。
二、以用户为中心，以需求为导向，以满意为标准，提供实用化在线服务。
能够充分体现以用户需求为中心的服务理念，全面整合政府行政资源和公共服务资源，提供大量信息和服务，具有很强的实用性。
三、人性化组织和展现网站内容，方便用户快速、便捷获取服务。
能够从网站服务的实用性出发，以用户需求为中心，以方便用户使用为着眼点，以解决实际问题为导向，对覆盖全社会的服务对象进行细化分类，按照用户对象、办事流程、服务场景等方式组织服务资源，为公众提供方便、快捷的实用化服务。
1、按用户对象组织服务资源，覆盖全社会各类人群。
政府网站面对的用户群体是广大的人民群众，网站用户之间由于年龄、文化、职业的不同，关注的网站信息和服务也有所不同，这就对政府网站所提供的服务提出了针对性的需求。
案例分析——政府门户网站比较分析
上海、越秀、香港政府网站的比较分析军引言：自1999年启动政府上网工程以来，我国各级政府接踵成立了门户网站，能够说，当前政府网站建设已经解决了“有无”的问题，接下来需要进一步解决的是“有无用”和“有无效”的问题，如何进一步建好政府网站已成为各级政府亟待探索解决的一个重要问题。
本文将以上海、广州越秀和香港的政府网站作为考察对象，运用目标分析工具和MAU分析工具，对各网站的信息公开、信息整合、公共服务和公民参与等方面进行比较，并指出其优缺点和改良办法，以期为我国未来政府网站的建设和进展提供借鉴。
一、政府网站的定位要建设好政府门户网站，第一要解决网站的定位问题。
从互联网等新兴信息通信技术的特点和作用来看，其具有参与主体公共化与去中心化、沟通模式互动化和公共服务个性化的特点，在政府治理中有助于推动服务型政府建设、增强部门协作和增进政府政策制定的民主化。
由此，咱们以为，政府网站作为电子政务服务的重要渠道，其功能和目的主要有三大定位：一是信息公开，以公开为原则，不公开为例外，提高政府信息的透明度，保障公民的知情权、参与权和监督权；二是在线服务，直接面向社会公众处置与人们紧密相关的事务，为提高行政效率、政民交互办事搭建虚拟平台；三是公众参与，扩大公民参政议政的范围，为公民表达利益诉求提供新的媒介和渠道，起到政民互动的“桥梁性”作用（见表1）。
表1：用SMART工具分析政府门户网站的定位二、政府网站的评估指标体系为加倍直观、量化地评价各网站的优缺点，咱们将通过MAU分析工具确立一套评估指标体系，对三个网站进行比较。
基于政府网站的三大功能定位，咱们将“信息公开”、“在线服务”和“公众参与”肯定为网站评估的三大主要指标，同时，从“效率、便捷、实用”的宗旨动身，将“网站设计”和“个性服务”肯定为两个附加评估指标，并依照受关注程度别离给予权重（见表2）。
表2：用MAU工具确立政府网站评估指标体系三、上海、广州越秀和香港政府网站的比较分析咱们运用确立的网站评估指标体系，对三个网站从“信息公开、在线服务、公众参与、网站设计、个性服务”5个方面进行了评估。
县(市、区)政府门户网站综合服务能力指标
1
征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等征收土地信息。
重大设计
变更信息
0.5
项目设计变更原Leabharlann 、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。
施工及质量安全监督信息
县（市、区）政府门户网站综合服务能力指标
一级
指标
二级
指标
三级指标
权重
指标说明
信息
发布
基本信息
概括信息
0.5
1．发布本地区经济、社会、历史、地理、人文、行政区划等介绍性信息；
2．信息内容准确。
机构职能
1
发布本地区机构设置、主要职责和联系方式等信息：
1．设置机构职能相关栏目；
2．全面公开本地区机构设置、主要职责、办公地址、联系方式等信息；
1．设置数据发布相关栏目；
2．按一定周期发布与本地区相关的、可公开的统计数据（月度或季度或年度）；
3．与部门相关数据发布系统对接，实现动态更新，并做好与广西壮族自治区政府门户网站等网站的数据对接和前端整合；
4．按照主题、地区、部门等维度对数据进行科学合理分类；
5．通过图形图表、地图等可视化方式展现和解读；
2．在住房分配方面，主要公开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。
国有土地使用权
1
公开土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果等国有土地使用权出让信息。
政府采购领域
1
1．主要公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息；
“互联网+政务”政府门户网站绩效评价
“互联网+政务”政府门户网站绩效评价随着互联网的快速发展和普及，政府也开始不断探索如何将互联网技术应用于政务管理之中，推动政务领域的现代化和数字化转型。
“互联网+政务”政府门户网站作为政府信息公开和服务的重要平台，其绩效评价显得尤为重要。
本文将对“互联网+政务”政府门户网站的绩效评价进行一定的探讨和分析。
一、政府门户网站的定位和作用政府门户网站是政府发布政策法规、提供公共服务信息、开展电子政务等活动的重要平台，是政府与公众之间沟通的桥梁和窗口。
政府门户网站的主要功能包括政策法规发布、政务公开、民生服务、在线办事、互动交流等。
通过政府门户网站，公众可以及时了解政府的最新政策，获取各类公共服务信息，进行在线咨询和办理相关业务，提出意见和建议，参与民主监督等。
“互联网+政务”政府门户网站是政府利用互联网技术开展政务服务的重要载体，其具有以下几个特点：1. 多样化的服务内容：政府门户网站整合了政府各部门的信息资源，提供了多样化的服务内容，包括政策法规、行政许可、公共资源交易、社会保障、医疗卫生、教育文化、环保水利等各方面的信息服务。
2. 办事效率高：政府门户网站可以实现政务服务的网上办理，提供在线申请、预约办理、在线支付、材料递交、审批反馈等一系列服务功能，大大提高了办事效率，缩短了办事时间。
3. 互动性强：政府门户网站提供了在线咨询、建议留言、网络问卷、在线投诉、网上信访等互动交流功能，实现了政府与公众之间的及时互动沟通，促进了政策制定和公共服务的优化改进。
4. 信息公开透明：政府门户网站以及时更新、准确发布政府信息、公共服务信息为主要功能，保障了信息的公开透明，提高了政府的公信力和透明度。
三、政府门户网站绩效评价的重要性政府门户网站在推进政务公开、提高政务服务水平、加强政府与公众之间的互动交流等方面发挥着重要作用。
对政府门户网站的绩效进行科学评价，对于政府及相关部门改进网站建设、提高服务质量、满足公众需求具有重要意义。
宜昌市人民政府办公室关于印发2020年宜昌市政务公开、政府网站和政务新媒体建设评估指标体系的通知
宜昌市人民政府办公室关于印发2020年宜昌市政务公开、政府网站和政务新媒体建设评估指标体系的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.09•【字号】宜府办发〔2020〕51号•【施行日期】2020.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宜昌市人民政府办公室关于印发2020年宜昌市政务公开、政府网站和政务新媒体建设评估指标体系的通知各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《2020年宜昌市政务公开、政府网站和政务新媒体建设评估指标体系》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
宜昌市人民政府办公室2020年10月9日2020年宜昌市政务公开、政府网站和政务新媒体建设评估指标体系一、单项否决指标类别一级指标二级指标说明单项否决政府网站安全、泄密事故等严重问题1.出现严重表述错误。
2.泄露国家秘密。
3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。
4.存在弄虚作假行为（如伪造信息引发负面舆情等）。
5.因网站建设管理不当引发严重负面舆情。
出现上述任意一种情况，即单项否决。
首页不更新连续2周，首页无信息更新的，即单项否决。
栏目不更新连续2周，累计超过（含）5个栏目未按时更新，即单项否决。
互动回应差互动平台存在超期3个月未回复或全年出现5条及以上超期办件，即单项否决。
政务新媒体安全、泄密事故等严重问题1.出现严重表述错误。
2.泄露国家秘密。
3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。
4.因发布内容不当引发严重负面舆情。
出现上述任意一种情况，即单项否决。
内容不更新1.连续2周内容无更新。
2.移动客户端（APP）无法下载或使用，发生“僵尸”“睡眠”等情况。
出现上述任意一种情况，即单项否决。
互动回应差1.未提供有效互动功能。
2.存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为。
出现上述任意一种情况，即单项否决。
二、县市区评估指标一级指标二级指标三级指标评估说明评分细则权重（分）功能设计（10分）展现布局网站标识底部功能区要有党政机关或事业单位网站标识、网站标识码、网站主办单位及联系方式、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站地图等。
政府网站绩效评估计分表
序号
三级指标
权重
指标说明
公共服务36
面向组织
18
办事指南
4
面向组织的行政事项办理指南是否全面完整,行政事项的要素包括：办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门；是否便于阅读
19
相关材料下载
4
办事所需材料（范本、样表或资料等）下载服务的数量
面向个人
20
办事指南
4
面向个人的行政事项办理指南是否全面完整,行政事项的要素包括：办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门；是否便于阅读
领导信箱
29
栏目设置
1
主要领导同志与公众联系的电子信箱设置
30
信件处理
3
制度保障及信件处理情况：是否明确提出信件处理的制度保障；是否回复到个人；是否公开符合规定的信件内容及回复内容
投诉建议
31
栏目设置
1
投诉建议栏目的设置
32
投诉建议处理
3
制度保障及投诉建议的处理情况：是否明确提出网上投诉建议的制度保障；是否答复到个人；是否公开各种投诉建议的内容及处理意见
10
财政公开
3
财政预决算；财政工作进展
11
政府采购
2
与政府采购相关的信息发布,包括：政府采购指南；政府采购目录；最新政府采购分类信息；中标公示信息要素的全面性（项目内容、中标单位、价格、公府工作报告；政府重要工作的总结（如政府实事项目、重大工程投资项目等）
13
统计数据
1
年度社会经济发展统计数据发布,阶段（半年、季度或月度）重要统计数据发布；
民意调查
33
调查形式
1
全国政府网站普查评分表基本指标
全国政府网站普查评分表基本指标一级指标二级指标考察点扣分细则存在的问题扣分单项否决站点无法访问首页打不开的次数占全部监测次数的比例。
监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例累计超过（含）5%，即单项否决。
—网站不更新首页栏目信息更新情况。
如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息的更新情况。
监测2周，首页栏目无信息更新的，即单项否决。
（注：未注明信息发布时间的视为不更新，下同。
）—栏目不更新1.动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量；2.网站中应更新但长期未更新的栏目数量；3.网站中的空白栏目（有栏目无内容）数量。
1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类栏目，累计超过（含）5个未更新；2.网站中应更新但长期未更新的栏目数超过（含）10个；3.空白栏目数量超过（含）5个。
上述情况出现任意一种，即单项否决。
—严重错误1.网站存在严重错别字；2.网站存在虚假或伪造内容；3.网站存在反动、暴力、色情等内容。
网站出现严重错别字（例如，将党和国家领导人姓名写错）、虚假或伪造内容（例如，严重不符合实际情况的文字、图片、视频）以及反动、暴力、色情等内容的，即单项否决。
—互动回应差互动回应类栏目长期未回应的情况。
监测时间点前1年内，要求对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、举报投诉类栏目除外）中存在超过三个月未回应的现象，即单项否决。
—注：如果网站出现“单项否决”指标中的任意一种情形，则判定为不合格网站，不再对以下指标进行评分。
如果网站未存在“单项否决”指标所描述的问题，则对以下指标进行评分，各指标累计扣分超过40分的，则同样判定为不合格网站。
不合格网站应立即关停整改。
指标二级指标扣分网站可用性首页可用性首页打不开的次数占全部监测次数的比例。
监测1周，每天间隔性访问20次以上，累计超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例每1%扣5分（累计超过（含）5%的，直接列入单项否决）。
政府门户网站评估方案报告
政府门户评估报告课程名称：电子政务学院：经济与管理学院班级：09 级公共事业管理指导老师: 晓方小组成员：勃小艳冰索焕侠磊红芳贺军楠楠2012-05-28政府门户评估报告引言近年来，我国电子政务建设步伐有所加快，据中国互联网络信息中心统计，截至2010年6月，我国政府数量已达23081个。
政府门户建设是电子政务建设中的重要组成部分，是政府面向社会提供电子化管理和服务的窗口。
一个政府门户建设、运行的好坏，直接关系到政府的形象，也影响着其管理、服务的质量和水平，因此，注重政府门户建设，提高政府门户的设计、功能以及管理水平，已经成为我国电子政务建设中一个不容忽视的问题。
本文以浦东政府门户和市政府门户为研究对象，通过对其版面设计、容和功能等八个方面进行分析，探求双方存在的问题和不足，提出促进政府门户建设的对策，争取实现两个政府门户的优势互补，从而促进我国电子政务更好更快地发展。
在此基础上，通过对于浦东新区门户以及市门户的对比现状来得出结论，从中可以看出，发达地区的门户发展比落后地区较为完善，以完善模式为例，可以促进整体电子政务的发展和政府门户的进一步完善。
1.政府门户概况1.1中国电子政务发展现状我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。
我国电子政务建设将在注重提升政府工作效率和监管能力的同时，加强面向社会的政府服务职能。
信息资源的开发与利用滞后、的功能结构设计不合理、应用层次低下以及服务于企业的容薄弱等成为我国政府门户建设的主要问题，导致这些问题的原因主要来自政府缺乏统一规划和引导、政府对的角色定位不明确、政府后台工作流不合理以及当地经济发展和知识水平的制约等。
为此我国政府门户发展将在注重政府指导的同时放大企业服务的能量，并逐步突出政府门户方案供应商及电子政务咨询服务商的作用。
1.2浦东新区门户发展现状一、政府信息公开持续深化，重点容逐步完善根据《市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见》和《2010年市政府信息公开工作要点》，本市政府在深入推进政府信息公开工作方面继续发挥重要作用。
“互联网+政务”政府门户网站绩效评价
“互联网+政务”政府门户网站绩效评价随着信息技术的飞速发展，互联网已经成为了人们日常生活中不可或缺的一部分。
政府的信息化建设也随之而来，越来越多的政府机构开始建设和提升自己的政府门户网站，以便更好地为公众提供政务服务和信息。
政府门户网站的建设和绩效评价一直是一个备受关注的话题。
本文将对“互联网+政务”政府门户网站的绩效进行评价，并探讨建设和提升政府门户网站的途径和方法。
一、政府门户网站的发展现状政府门户网站是政府向公众和企业提供政务服务和信息的主要平台。
随着信息技术的不断发展，政府门户网站的功能和服务也在不断提升。
目前，越来越多的政府门户网站已经具备了政务办事、政策发布、信息查询、在线申报、网上支付等多种功能，为公众提供了更便捷的政务服务。
政府门户网站的建设对于政府的便民利民工作起到了积极的推动作用。
通过政府门户网站，公众可以不必再亲自到政府部门办理事务，而是可以在线进行办事和查询。
这不仅减轻了公众的办事压力，还可以提升政府工作效率，降低了办事成本。
也存在一些问题，例如部分政府门户网站的信息更新不及时、办事流程复杂等，导致公众体验不佳，影响了政府门户网站的使用率和效果。
政府门户网站的建设和效果评价迫切需要进行。
二、政府门户网站绩效评价的重要性政府门户网站的绩效评价是衡量政府门户网站建设效果的重要手段。
绩效评价可以帮助政府了解政府门户网站的使用情况、公众满意度以及存在的问题，为政府提供改进建设的依据和方向。
绩效评价的结果还可以帮助政府比较不同政府门户网站的建设效果，找出不同政府门户网站之间的优劣势，为政府制定更科学的政府门户网站建设和管理策略提供参考。
政府门户网站绩效评价应包括网站访问量、页面浏览量、办事成功率、公众满意度等多个方面的指标。
以下是具体的绩效评价内容和指标：1.访问量和浏览量：政府门户网站的访问量和页面浏览量是衡量政府门户网站建设效果的重要指标。
访问量可以反映政府门户网站的受欢迎程度和使用效果，页面浏览量可以展示公众对政府门户网站各项服务和信息的关注度。
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政府采购的公布情况，主要包括公开招投标、政府采购、工程招标、交通招标、水利招标等
专项经费的公布情况,主要包括征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况和抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用、分配情况
财政预决算的公布情况
行政事业收费的公布情况，主要包括行政事业性收费的项目、依据、标准等
答复情况
受理咨询投诉问题的数量，答复质量、答复时效等
8.民意征集
渠道建设
渠道的建设种类及可用性
征集主题
围绕政府中心工作、社会热点策划主题
征集和反馈情况
开展民意征集的次数、对公众意见的吸纳和反馈情况
9.实时交流
渠道建设
渠道的建设种类及可用性
丰富程度
年度开展交流的次数
内容质量
按照政府职能组织相关内容及对用户回复的情况
县（市、区）政府门户网站评估指标
一、信息公开指标
二级指标
三级指标
指标说明
1.信息公开规范性
信息公开目录
信息公开目录公布情况
信息公开指南
信息公开相关规范性说明的公布情况
信息公开报告
年度信息公开总报告的公布情况
2.主动公开
概况信息
综合概况信息的公布情况，主要包括县（市、区）行政区划、自然地理、历史沿革、历史文化、交通运输、国民经济、文物古迹、成语典故（与本地区相关）、地方年鉴、名优特产、电子地图（连接市政府门户网站电子地图）等情况
网站对木马的防范能力13.网Biblioteka 篡改网站对网页篡改的防范能力
六、政府门户网站保障指标
14.责任栏目
实现与门户网站的政务信息对接共享，按责任分工要求保障门户网站相关栏目的内容更新的及时性、准确性、完整性、时效性
15.动态信息
本级政府重要工作动态上报政府门户网站的及时性、时效性、效果及数量
16.互动回复
对在线访谈、征集评议等互动栏目的开展情况及本地区受理咨询投诉问题的数量，答复质量、答复时效以及公众满意度情况
四、网站性能指标
10.网站
易用性
首页布局
首页布局的美观性、合理性
页面层级
内容层级的复杂度
辅助功能
站内搜索、网站地图等功能的建设情况及其可用性
域名情况
域名规范性
11.网站
可用性
首页响应速度
首页打开响应时间、完成时间
链接有效性
死链、空链、错链的数目
服务稳定性
能够提供不间断服务的累积时间
五、网站安全指标
12.木马防范
表格下载
提供表格下载的事项数量
在线申请
提供在线申请的事项数量
状态公示
围绕业务工作的查询服务是否全面、及时、准确
6.社会服务
服务数量
网上提供便民服务的数量
服务内容
服务内容的丰富性
百件实事网上办专题
栏目建设规范性，内容完整性、准确性、时效性
三、交流互动指标
7.咨询投诉
渠道建设
渠道的建设种类、可用性、易用性
领导信息的公布情况，主要包括领导简介、工作分工、联系方式、行政职权轨迹、职权目录、重要讲话、重要活动、视频集锦等
组织机构信息公布情况，主要包括机构名称、职能、办公地点、联系方式及内设机构、下属行政机构的情况等
法规规章
历年本级政府发布的文件、公报、地方法规、地方规章、政策解读等各类非密级文件
计划规划
本级政府计划规划的公布情况，主要包括总体规划、城市规划、行业规划、政府报告、年度计划、民心工程、相关文件的重点解读等
人事信息的公布情况，主要包括人事任免、招聘选拔、公务员考录、教育培训等
应急管理
突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况
专题栏目
重大项目：重大项目的公布情况，主要包括项目动态、项目计划和简介、项目督查情况等
重点领域：重点领域的信息公布情况，主要包括扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况
城乡建设：城乡建设和管理的信息公布情况
社会公益：社会公益事业的信息公布情况
三农信息：三农信息的公布情况
3.依申请
公开
渠道建设
依申请公开渠道的建立及功能易用程度
公开要素
依申请公开程序、办理时限、收费标准的公布情况
状态公示
办理状态的公布情况
公开效果
用户申请信息的反馈情况，年受理依申请公开数量及办结数量
二、在线服务指标
4.服务便捷性
服务目录
按照用户对象生命周期设计服务主题，建立“一站式”服务平台，以服务事项为核心整合各类部门、社会服务资源
快速通道
根据特殊人群需求建立通道并整合服务资源的情况
服务指南
服务指南提供情况，主要包括事项的依据、条件、程序、期限、需要提交的全部材料的目录、申请示范文本以及联系方式等
5.行政服务
政府投资项目的公布情况，主要包括重大建设项目的批准和实施情况、城乡建设和管理的重大事项、社会公益事业建设情况等
招商项目的公布情况，主要包括政府部门发展经济过程中的招商引资活动情况
统计信息
统计信息的公布情况，主要包括本级经济和社会发展统计数据、数据分析报告以及解释资料
工作动态
政务动态的信息公布情况，主要包括报道本部门相关的重要会议和活动，有关经济社会发展的重要举措、重要工作，关注民生的重要信息，及时发布部门的重要工作及对社会公众发布的通知公告等信息。