长三角地区交通运输业发展机遇_挑战及对策研究

聚焦长三角

摘要：交通运输业是经济发展的基础产业，长三角地区作为我国重要的经济开发区，在经济发展过程中为其交通运输发展带来各种机遇，但同时其运输需求的规模性和多样性对整个产业带来较高挑战。本文在对长三角地区交通运输现状描述的基础上，分析了经济发展过程中存在的机遇和挑战，并提出相应的政策措施，以促进地区综合运输体系的可持续发展。

关键词：长三角地区；交通运输业；对策研究

Abstract:Transportation is the foundation industry in economic development.As an important economic de-velopment zone in China,the Yangtze River Delta Area owns serious opportunities,while the big and diverse needs also poses challenges to the industriy.This ar-ticle overviewd the transport industry in the Yangtze River Delta Area,analyzed the opportunities and chal-lenges,and proposed countermeasures to promote the sustainable development of an integrated transport system.

Keywords：Yangtze River Delta Area；transport indus-try;countermeasures

长江三角洲经济区是包括上海、江苏和浙江三省市中16个地级以上城市组成的区域，它是继珠江三角洲之后我国又一重要的经济开发区，也是我国乃至亚洲经济最为活跃的区域之一。改革开放特别是20世纪90年代以来，以浦东新区的开发为首的城市化进程不断加快，随着集体经济和私营经济为主的“苏南”和“温州”模式的扩展，长江三角洲经济发展迈上新的台阶。进入21世纪以来，长三角地区16个城市的地区生产总值占全国生产总值的比重维持在21%以上，截止至2008年长三角地区地区生产总值达到65497.65亿元，相比于2000年的17330.47亿元增长了3.42倍，就其经济增长速度而言，平均为16%。

交通运输业作为国民经济的发展的基础和服务性产业，是维持社会生产和人民生活的正常进行、促进经济持续发展的重要保证。随着我国经济发展速度的加快和结构调整合理化，国民消费水平逐渐上升，客货运输需求逐渐旺盛，交通运输业成为连接生产、分配、交换和消费的重要纽带。

一、长三角地区交通运输状况分析

1．交通运输网络逐步完善

在构建现代化综合交通运输体系的思想知道下，长三角地区交通运输业的发展不断加快。2008年，长三角地区公路总里程达26.04万公里，占全国公路里程的6.97%，其中高速公路达到7343公里，占据全国总数的12.33%；内河航道总里程实现9667公里，占据全国的29.67%；长三角港口吞吐量为2.95万吨，实现国内港口吞吐总量的40.8%。

2．综合交通运输能力在稳定中逐步提高

2008年长三角地区共完成客运周转量306.71亿人公里，占全国的15.86%，其中公路完成2269.15亿人公里，铁路完成662. 04亿人公里、水运完成14.73亿人公里、民航完成60.79亿人公里，分别占全国的17.96%、8.51%、19.69%和26.39%；完成会运周转量26123.8亿吨公里，占全国24.76%，其中公路完成148.31亿吨公里、铁路完成715.24亿吨公里、水运完成23414.73亿吨公里、分别占全国比例的2.85%、11.53%和35.9%。

3．综合交通运输体系中结构化日趋显著

根据交通运输方式的特点以及国外的发展经验来看，公路运输以其机动、灵活、迅速和方便直达的特性成为客运的主导方式；在货运方面，由于水路运输投资相对较小、能耗低、运载能力较强成为货物运输的主要方式；民航业则成为旅客出入境的主要交通工具。

二、长三角地区交通运输业发展的机遇和挑战

1．运输业发展机遇

①较强的地理优势为交通运输发展提供重要的基础条件。长江三角洲是我国河网密度最高的地区，平均每平方公里河网长度达4.8~6.7公里，这就为水路运输的发展提供的良好的地理条件，尤其是上海北界长江，东濒东海，为国内外贸易的重要港口城市；长江三角洲的平原地势也为公路和铁路运输提供了重要地理环境，这就为交通运输业在长三角地区的发展提供良好的条件。

②经济的快速发展和产业结构的优化为交通运输业发展提供重要的经济环境。长江三角洲汇集了金融、贸易、教育、科技和文化于一身，是连接国内外市场、吸引海外投资、推动产业和技术转移的重要基地，也是全国最大的外贸出口基地。2008年，长三角地区以占全国1%的土地、5.8%的人口，创造了22%的财政收入和18.4%的外贸出口。国内以及国际贸易的发展促进了客货运流通的加速，经济的发展更为交通运输业提供可靠的资金来源。

长三角地区交通运输业发展机遇、挑战及对策研究

□裴瑜

（上海大学，上海200444）

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2011年4月Special Zone Economy特区经济

③外资的吸引为交通运输业提供重要的外部资金来源。交通运输业投资所需资金巨大、投资时效较长、回报率较为不稳定，资金较为短缺，合理和有效地利用外资成为长三角地区乃至整个国家及交通运输业资金的重要来源。雄厚的经济实力和有利的投资环境为长三角地区吸引外资构建了良好的平台，2008年，长三角吸收外商投资总额为476.4亿美元，这更好地解决了资金短缺的问题。

2．面临的挑战

①运输业发展尚不能满足社会的需要，区域内发展不平衡。随着经济的不断发展，客货运流通的加快，在客运和货运方面依旧存在供不应求现象。在客运方面每年旅客滞留已成为最主要的问题，尤其是于“春运”“黄金周”等客流较为集中时期，一票难求现象越发突出；货运方面尤其是港口运输，由于港口吞吐量限制，货物被搁置而导致交货时期延误，对国内及国外贸易又产生巨大的经济损失。就上海而言，在货运量的行业产值方面已经远远超过其他城市，但较自身内陆货运量和规模而言，港口泊位建设相对落后；舟山和宁波地区则是港口发展较为完善，但货运量和行业产值较弱。

②交通运输结构不平衡，网络衔接不协调。在交通运输业各运输方式数量结构方面，仍以各运输方式自身发展体系为主，没有充分发挥各自优势，目前，长三角交通运输中发展最为迅速的为公路运输，而在民航和水运方面发展较为缓慢；其次各运输方式的衔接不协调，例如在多式联运发展方面，综合运输体系尚未充分完善，这也是我国多年来各运输部门各自规划、独立建设经营、网络布局自成体系所遗留的主要弊端。

③各运输方式之间的竞争加剧。虽然不同运输方式所具有的技术经济特性使它们各自拥有不同的使用范围，但从基本效用方面而言，都是为改变客货物的空间位置，所以不同的运输方式和运输企业具有较强的替代性，这不仅存在于不同的运输方式之间，也存在于同一运输方式内部。近年来高速铁路的建成和完善，其运输速度和时效性对航空运输形成了巨大的冲击。从2009年合武铁路开通以来，武汉到上海的航班有明显减少的趋势；2010年7月1日沪宁高铁和10月26日沪杭高铁的开通，使得以上海为中心的长三角都市圈联系的更为紧密，对其他运输方式形成更为激烈的竞争态势。

三、合理利用各运输方式，促进长三角地区综合运输体系的形成

1．加快交通基础设施建设，满足社会和市场需求

根据现代交通运输的发展趋势，加快交通基础设施建设成为目前长三角地区交通运输发展的重要趋势，同时也对综合运输体系的形成具有关键性的意义。首先，交通基础设施完善可以缓解市场中供给与需求之间的不平衡，逐步满足社会和市场对运输量的需求；其次，交通基础设施投资可以带动相关产业的发展，创造更多的就业机会。据统计，高速公路每亿元的投资，可以创造的直接就业岗位是1800个，间接就业岗位是2100个，这在一定程度上为相关产业的发展和社会的稳定提供了良好基础；再次交通基础设施的投资是江浙沪农村经济的发展的重要途径，不仅加快农村与城市之间的联系，促进长三角地区城市化进程的加快，而且加强了农村与外围地区的经济往来，改善农村的经济环境。

2．合理协调运输结构，充分发挥各自优势

不同运输方式的技术和经济特征，决定了不同运输方式在运输供给中的特点。对于任何一种运输方式而言，不论是技术特征还是经济特征的变化都会对相应的运输需求产生影响。可以结合运输量、运输目的地以及现有的交通设施状况，发挥各运输方式的优势，合理调整运输结构，充分协调好公路、铁路、民航以及水运之间的运输关系，通过运输方式之间的协同效应，实现1+1>2的效果，促进多式联运的发展，加快综合运输体系的建设，这也是西方发达国家交通运输建设可以借鉴的重要经验。

3．适度拓宽交通运输业的融资渠道，合理利用外资

现阶段，长三角地区交通运输业资金来源主要为政府投资和贷款，在市场经济条件下，由政府参与交通运输业的发展是十分必要的，从美国交通运输业100多年发展历程来看，美国政府的资助和扶持政策是该国交通运输业发展的基础，但政府参与方式已经随着交通运输和社会经济的发展逐渐改变。由于交通运输业发展起步较晚，国内资金投资不足导致相关项目实施进度停滞，适当利用外资十分必要，除解决资金不足的困难外还有利于先进技术和管理经验的引进。长三角个运输企业可以在合理利用外资基础上，与国内资金相配合，充分发挥外资使用效率，有效缓解交通运输业资金不足现象，促进地区交通经济的发展。

总之，长三角地区独有的地理和经济优势为其交通运输业的发展提供各种机遇，但同时运输需求规模的扩大、运输方式的多样性和运输服务质量要求的提高对运输业的发展提出更高的挑战，应在分析长三角地区交通现状的基础上，协调发展各种不同的运输方式，促进综合运输体系的完善。□

参考文献：

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[5]储永萍,蒙少东.交通运输业对上海国民经济影响的衡量分析[J].科技与经济,2009,(06)．

作者简介：裴瑜，女，汉族，上海大学研究生。

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