关于“德国社会市场经济模式”研究的文献综述

含 义 ？在 这一 模式 中 “ 市场 ”和 “ 社 会 ”又有 怎 样 的关系 ？后 者往 于 公平 公正 的规 则来保 证 市场经 济 平稳运 行 。 ” 往 被 大多 数研 究者忽 视 。 笔者 正是 希望通 过梳 理研 究文 献 以便理清 上 述 问题 。 ２ ．“ 市场 ”、政府 干预 和 中小企 业 这里 特 别要 强调 的是 ，德 国模 式 中政府 对市 场地 干预 是建 立在 高度 法 制化 基础 之上 的。慕 海平 （ １ ９ ９ ４ ）在 《 德 国社会 市 场经 济 的 政府 调控 》 一 文 中提 “ 德 国宏观 调控 的最 高权威 机 构是 立法 当局 ， 法律 规 范着 经济 行 为 的一切 方面 。二 战后 德 国立 法 当局通 过 的各 种
１ ．前 言
张九 安 （ ２ ０ ０ ８ ）等在 《 德国 “ 社会 市场 经 济体 制 ”模式 评析 》一文 中的观 点较 为准 确地 概括 了这 种 差异 。文 中指 出 ， “ 美 国是 政 策干
在 德 国社会 市场 经济 模式 中 ， “ 市场 ”和 “ 社 会 ”是 两大支 柱 。
极进取创造条件 。 “ 市场 ”和 “ 社会 ”还存在积极 的互动机制 ：自由竞 争的市场经济为社会公 正和社会保障提供发 展土壤，后者 反过来又确保了市场沿着 自由竞争的方向稳 定前进 。这 一运 行机 制的裁判和 管理者 是政府 ，实现 载体之一 是德 国众 多中小企业 。 【 关键词】市场竞争，法制化，社会保 障，中小企 业
个 非常 形象 且准确 的描 述 。 他把 政府 干预 经济 比作“ 担 任竞 赛裁 判 ” ， 而将 企业 比作 是 “ 参加 竞赛 的运 动员 ” 。 国家 负责 制定 “ 比赛 规则 ” ， 维护 “ 竞赛 制度 ” ，而不 是 “ 参加 比赛 ” 。 那 么美 国模 式和 德 国模式 的政 府干 预到底 有何 不 同 ？笔者 认为 （ 卡 特 尔 法 ）。慕 海 平 在 其 《 德 国 社会 市 场 经 济 的 政 府调 控 》 一 文 中给 出 了例 证： “ 政 府通 过 被称 之 为 社会 市 场 经济 基本 法 的 《 反 限 制 竞争 法 》 ，严 格地 规 范 市 场 行 为 ， 促进 市 场 经 济 的 发 展 。法 律 规 定 ，禁 止 企 业 之 间 就 生产 、价 格 、 销售 、市 场 分 割 达 成垄 断
预下 ， 又反 对 自由竞 争可 能导致 地 大企业 垄 断 。 这 也是该 模式 中“ 市 甚 至像 专家 鉴 定委 员会 等 民间机 构也 都 是依 法提 供经 济形 势 鉴定 报
场 ”概念 的关 键所 在 。 ２ ． ２秩序和 政府 市场 干预 法制 化
告 。 国家法 律还 明确 地 界定 了各 经济 主 体包 括宏 观调 控 主体 以及 政 策 之 间的相 互 关系 ，也 规定 了任 何 部 门违法 和侵 权行 为 ，企 业都 有
从德 国模 式对 竞争 的理解 可 以看 出 ， 德 国模 式不 同于 美 国模式 ， 权 向 司法部 门提 出起 诉和 控告 等 。 后 者更相 信竞 争秩 序可 以依 靠市 场达 到最优 。 但 是 德国政 府 却认 为 ，
只 有通 过适 当地 干预 才能 为市 场竞 争建 立合 理 的秩序 ，竞 争秩 序 不 能 完全依 靠市 场 。 那 么 德 国 政府 是如 何 通 过 立 法 来 为竞 争 建 立 秩序 并反 对 垄 断
２ ． １ 保 护竞 争 ，但反 对垄 断
冯 中林 （ １ ９ ９ ２ ）在 《 德 国社会 市场 经济 的 五个要 素 》一文 中指 经 济法 规 已有 ２ ０ ０ ０多件 ，不仅 政 府 部 门 ，比如 经 济 部 和财 政 部 是
出 ，德 国模式 的五 大 要素 之一 就是保 护 自由竞争 ，但 是在 政府 的干 依 法行 事 ，就 是独立 的中央 银行 和 劳资 协会 也有 明确 的 法律 规定 ，
的 ？翟 立 林 （ １ ９ ９ ３ ）在 《 联邦 德 国社 会 市 场 经 济 的 竞 争秩 序 》 一
文 中指 出 ，保 障竞 争 要Fra Baidu bibliotek反 对 不 正 当 竞争 行 为 和 反 对 限制 竞 争 的行
曾任 联邦 德 国总理 的路 德 维希 ． 艾 哈德① 曾将 政府 干预 做 了一 为 ， 比如 垄 断 。为 此 德 国制 定 了 反 不正 当竞 争 法 和 反 限制 竞 争 法
大 多研 究 文献对 于 这两 大支 柱 的解释 是 ， “ 市 场 ”代表 市场 经 济 ，
预 ，德 国是 法律 干预 ；美 国干 预 是事 后干 预 ，消极 干预 ，而 德 国是
“ 社会 ”代 表社 会保 障 。然 而 ，这两 个概 念整 合在 一起 作 为一种 模 提前 干 预 ，积极 防御 ；美 国是 通过 逆 经济 风 向形式 （ 通 胀 时采 取紧 式 出现 在德 国时 ，其 具体 内涵 是 怎样 的 ？或者 应该 如何 理解 其特 定 缩 的政 策 ，通 缩 时采 取扩 大 的政 策 ），德 国是 为市 场运 行制 定 有利
果单 证 相符 ，受 益人 则 能早 日收汇 ；如果 单证 存在 不符 点 ，在 不符 商 ． ２ ０ １ ２（ １ ７ ） 点 是被 议付 行 发现 的情况 下 ，还有 足 够 的时 间更 正单据 ； 即使 单据 ［ ２ 】 王景馨 ， 米 巨亮 ． 信 用 证 单据 业务 灵活 处理 的 案例及 风 险分 析 已经寄 到 了开证 行 ，开证 行 发现 不符 点并 提 出拒付 的情况 下 ，若 时 ［ Ｊ ］ ．对外经 贸 ． ２ ０ １ ２ （ ０ ３ ） 间允许 ，受 益人 都还 有可 能补 交更 正后 的单据 ，以确保 收汇 安全 。 ［ ３ ］ 李 南 ，陈云兰 ． 信 用证修 改所致不 符 点及 其应对 ［ Ｊ ］ ． 对外 经 贸
财 经 管 理
关于 “ 德 国社会市场经济模 式”研 究 的文献综述
杜 秀桂
【 摘 要】德 国模式 中 “ 市场 ”强调有秩 序地 自由竞争，反对垄断 ，特别 是政府对市场 的干预应建立在 高度法制化 的基础上 。
德国模式 中 “ 社会 ”则代 表社会公正和社会保 障，社 会公正是其经 济政策的最高 目标 ，社会保 障则致 力于为个 人的 自由发展和积