论中国古代政治制度中的皇权的加强与相权的衰落
中央集权制度的总结
军机垫及御用文房四宝
军机处任职者无定员，最 多时6、7人，由亲王、大 学士、尚书、侍郎或京堂 充任。设军机大臣，俗称 大军机，有军机章京，俗 称小军机。军机大臣须每 天值班，等候皇帝随时召 见。当天必须处理完毕每 天由下面送达的奏章，以
保证军机处处理政务的效
率。
• 军机处有廷寄谕旨，凡机事虑漏泄不便发 抄者，则军机大臣面承后撰拟进呈；发出 即封入纸函，用办理军机处银印钤之，交 兵部加封，发驿驰递。其迟速皆由军机司 员判明于函外。曰马上飞递者，不过日行 三百里；有紧急则另判日行里数，或四五 百里，或六百里，并有六百里加快 者。……自有廷寄之例，始密且速矣。 • ──赵翼《檐曝杂记》卷1《廷寄》
举荐的标准是：德行和才能
科举制是考试选官的制度。通过考 试择优录取，除了娼、优、隶、皂、 罪户子弟外，原则上一切人都可以 公开报名考试。
进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙 绅虽位极人臣，不由进士者终不为美，以至岁贡常 不减八九百人。其推重谓之“白衣公卿”，又曰 “一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少 进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有 诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。”
批红：皇帝看过章奏及阁臣的意见后，亲用红笔写 于章奏，叫批红。
康熙御笔
清代皇帝的批红
而则 内 在 故 “ 之三 《 阁地 阁 御 事 人 权三 廿 臣近 ， ， 权 主 最“ 二 亦者 至 尚 下 不 重明 史 听权 荒 以 移 亲 ”内 札 命益 主 票 ， 政 条阁 记 矣专 童 拟 长 事 首 》 ”， 昏 归 君 ， 辅 卷 。 ，
古代中国的政治制度
一.先秦时期的政治制度 二.秦朝中央集权制度的形成 三.从汉到清政治制度的演变
(一).中央集权的发展（中央和地方） (二).君主专制的演进（相权的衰落）
专制主义中央集权制度下相权削弱的两种方式
专制主义中央集权制度下相权削弱的两种方式山东省临沭一中曹广举内容简介：从汉到清，在皇权与相权的斗争中，总的趋势是皇权不断加强，相权不断削弱。
皇帝削弱相权的方式有两种：一是分割相权，把相权一分为二（三或更多），使之相互制约，从而保证君权的独尊；二是转移相权及机构，权力转移的总趋势是由外到内，机构转移的总趋势是由内到外。
笔者以相权的分割和转移为线索，考察了汉朝、魏晋至唐初、唐中叶至元、明朝、清朝五个历史时期中央政治制度的演变，论证了上述观点。
关键词：君主专制相权转移中（内）外朝三省六部制内阁军机处封建专制主义中央集权制度是中国封建社会基本的政治制度，它贯穿于整个中国封建社会。
它包括三个方面：皇帝、宰相和地方；两个层面：君主专制和中央集权；对应的是两对基本矛盾：皇权与相权；中央和地方；一条线索：权力集中，即地方权力集中央，中央权力集个人。
“君主专制”是指中央一切权力集中于皇帝一个人，皇帝独裁一切军国大事，它与“民主共和”相对应，是我国封建国家的政体；中央集权，与“地方分权”相对应，是指地方大权集中于中央，中央严格控制地方政治经济军事一切大权，它是封建国家的国家结构形式，与当今世界的单一制国家结构形式比较接近。
因此专制主义中央集权制度有两层含义：在中央，削弱相权，加强皇权，即专制主义；在处理中央与地方关系上，削弱地方权力，加强中央的权力，即中央集权。
专制主义中央集权制度主要包括三方面的内容，（1）皇帝制度，（2）中央宰相制度；（3）地方郡县制度。
在封建专制主义中央集权的制度下，地方的权力集中于中央，而中央的权力逐渐集中于皇帝个人。
因此，皇帝制度是专制主义中央集权制度的核心、出发点和归宿。
宰相制度是连接皇帝和地方的桥梁，它是专制主义中央集权制度的重要内容、晴雨表和指针，宰相制度的变化反映了专制主义制度的变化。
郡县制是专制主义中央集权的基础和重要内容，它是与中央集权相适应的地方制度。
从某种意义上说“郡县制，是中央集权制在地方上的体现”。
中国古代君主专制制度的演变过程
中国古代君主专制制度的演变过程篇一：中国古代君主专制中央集权制演变1、中国古代君主专制主义中央集权制的演变(1) 含义：君主专制指国家政权统治形式，君主掌握最高权力，臣下必须服从君主；中央集权指国家政权分配形式，国家权力（军、政、财大权）集于中央，地方必须服从中央。
核心在于：皇帝控制国家核心人事大权，地方和中央必须绝对服从皇帝。
(2)发展历程：秦朝建立→两汉巩固→隋唐完善→北宋加强→元朝新发展→明空前强化→清到顶峰。
⑶两对矛盾中国古代专制主义中央集权制度的演变始终围绕两对矛盾展开，即：一是地方与中央权力的矛盾；二是集中到中央的权力由谁来掌握。
一方面，西汉的七国之乱、东汉末的军阀割据、唐朝的安史之乱和五代十国的割据局面，都是由于地方权力过大，中央对地方失去控制而形成的。
另一方面，相权、宦官专权、外戚专权等现象，从本质上讲都是君主专制质变的产物，也是危及皇权专制的重要因素。
最能体现国家机器特征的是两种机构：官吏和军队。
官吏任免权和军权是国家权力中最基本的，这两个权力能否集中到中央是中央集权和地方割据的关键。
⑷中国古代专制主义中央集权制度的历史作用①加强君主权力。
秦始皇确立皇权至上的专制制度：从两汉到唐朝，王国、豪强、士族、节度使都曾是威胁中央集权和皇权的大问题；宋太祖在加强中央集权的同时强化了皇权；明清时期封建专制制度空前加强。
②加强思想控制。
秦始皇的焚书坑儒，汉武帝的独尊儒术，明清的八股取士，清朝的文字狱。
从控制对象的范围看、是由镇压反对派儒生，到控制官吏选拔，再到控制和镇压全体汉族地主与人民。
③中央机构。
秦始皇时期三公九卿；隋唐时期三省六部制；明清时期废丞相，设内阁，增设军机处，中央机构的设立和职权完全服从于专制君权的需要。
④官吏选拔制度。
秦汉时期官吏由皇帝任免，魏晋南北朝时期由士族世袭，隋唐时期实行科举制，明清时期八股取士。
⑤对地方的控制。
秦汉时期的郡县制，王国问题的解决，士族势力的消亡，藩镇割据势力的强大与解决。
2021-2022高一历史人教版必修1学案：第一单元 古代中国的政治制度 Word版含答案
学案5单元学习总结中国古代中心官制的变化及影响朝代官制影响秦朝以皇权为中心，设置丞相、御史大夫和太尉三个最高官职，丞相之下设有诸卿相互协作，彼此牵制，强化了皇权汉代汉武帝重用侍从做尚书令、侍中等，参与国家大事减弱了相权，加强了皇权，形成了中外朝制度唐朝实行三省六部制，中书、门下和尚书分别负责决策、审议和执行，长官都是宰相三省相互牵制和监督，减弱了相权，保证了皇权的独尊宋代①设中书门下作为最高行政机构；②增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相行政权、军权和财权减弱了相权，皇帝总揽大权元朝①设中书省，取代三省；②中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关；③中书省长官行使宰相职权导致后期宰相权势扩大，有时左右皇位继承明朝①明太祖裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务；②明成祖时内阁毁灭使君主专制进展到一个新的高度清朝雍正时期设军机处，军机大臣跪受笔录，军国大事由皇帝裁决君主专制达到顶峰1．全面生疏和分析专制主义中心集权制度(1)含义：是我国封建社会基本的政治制度。
专制主义是指中心决策方式，君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中心集权是指中心和地方的关系，中心对地方拥有统率权，地方听命于中心。
(2)主要冲突①皇权和相权的冲突。
其斗争趋势是皇权不断加强，相权不断减弱，最终被取消。
②中心政府和地方割据势力的冲突。
其斗争趋势是中心集权不断加强，地方割据势力不断减弱。
(3)进展历程：形成于战国，确立于秦朝，巩固于西汉，完擅长隋唐，加强于北宋，进展于元朝，强化并渐趋衰落于明清。
(4)演化趋势：①不断改革中心行政机构，特殊是减弱相权，加强皇权。
②不断改革地方行政机构，加强中心对地方，特殊是对边疆地区的管辖。
③对人们的思想把握日益加强。
(5)特点：①皇权至上。
②帝位终身制和皇位世袭制。
③从中心到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免。
④宣扬“君权神授”。
⑤文化专制。
⑥带有深厚的人治颜色。
(6)影响：专制主义中心集权制度在中国连续了两千多年，影响深远。
高考历史一轮复习 专题一 古代中国的政治制度 第三节 汉到元政治制度的演变-人教版高三全册历史试题
考纲一：古代中国的政治制度三汉到元政治制度的演变【考情分析】视角分析考查角度(1)三省六部制:考查隋唐中枢机构的运作机制及其作用(2)选官制度:重点考查科举制的发展及作用、影响等(3)两对矛盾的斗争:即中央与地方、皇权与相权的斗争专题将隋唐的三省六部制与美国的三权分立的政治制度联系起来,比较其异同现实以官员问责这一热点为切入点,考查古代的监察制度与谏议制度考向预测(1)三省六部制的职责仍是高考考查的重点(2)中央与地方、皇权与相权的斗争也是考查的重点(3)在当今公务员考试热的形势下,对选官制度的发展尤其是科举制的考查仍然是高考的重点【知识梳理】一、西汉初期的郡国并行制：(人教版)A.原因：西汉初年，X邦错误吸收秦朝灭亡教训，分封子弟建立诸侯国，同并存。
背景知识：汉初仿秦实行郡县制，同时又分封诸侯王。
后来，诸侯王势力逐渐强大，对朝廷构成威胁。
汉景帝采纳谋臣晁错的建议，削减诸侯国势力。
公元前154年，吴王X濞联络六个诸侯国，以“诛晁错、清君侧”为名，起兵叛乱。
“七国之乱”震惊朝廷。
景帝杀掉晁错，X濞仍不退兵，扬言“我已为东帝”，景帝只好派兵出征，平定叛乱。
事后，汉朝不断削弱诸侯王的权力，加强中央集权。
B.目的：分封诸侯拱卫中央，维护西汉王朝某某久安。
C.结果：诸侯强大，威胁中央，形成了西汉初年的王国问题。
时期才通过“推恩令”“附益之法”才最终解决。
“推恩令”：规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。
【课程标准】：列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
【学习要求】：1.列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实，说明中国古代中央政治制度演变的特点。
二、唐朝的三省六部制1、三省的名称、职责、运作顺序中书省（负责草拟文件）——（负责审批文件）——（负责执行）。
三省长官都是宰相；在门下省设，供三省宰相合议军国大事；2、六部的名称与职责：六部隶属。
传统政治中相权演变规律及原因探析
焦点透视437传统政治中相权演变规律及原因探析何云标（中共西安市委党校（西安市行政学院），陕西 西安 710000）摘要：在古代中国，君权与相权既相辅相成又相互矛盾此长彼消，在不同历史时期有不同的特点。
笔者详细分析了相权演变的基本过程，并对演变规律及原因进行了分析。
之所以出现这种现象，一方面是皇帝本人的期望并极力推行之，同时知识分子的摇旗呐喊也起了推波助澜的作用。
关键词：相权；演变规律；演变原因一、相权演变过程（一）秦朝三公的设置—宰相制度正式确立春秋战国时期，伴随社会的大变革，各诸侯国已普遍设立相职，但当时各国称呼并不统一，如宰相、丞相、相邦等。
辅助齐桓公建立霸业的管仲就是中国历史上杰出的宰相之一。
秦始皇统一天下后，正式创立宰相制度。
丞相是皇帝的第一助手，百官之长，协助皇帝处理全国政务。
秦朝初建，实行的是一相制，后来也曾置左、右二丞相。
御史大夫地位相当于副丞相，负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。
太尉，负责全国军事，其地位与丞相一样。
（二）西汉“中朝”的建立—宰相制度的大调整汉承秦制。
汉高祖和汉惠帝分别以第一代功臣中的萧何、曹参为丞相。
丞相的权力迅速膨胀，“掌丞天子， 助理万机”1。
当时的丞相作为皇帝的高级助手，实际上掌握着朝廷的行政实权，在政治舞台上发挥着重要作用。
因此，君权与相权的矛盾迅速凸显，宰相制度很快便进入调整期，调整的原则是，皇权不断集中，而相权不断被分割。
用内朝官来压抑外朝官以分割相权，是汉代中央政治制度的一个突出特征。
汉武帝时，为了限制丞相的权力，形成了“中朝”和“外朝”。
“中朝”也称“内朝”，主要由皇帝的亲信近臣组成，重要政事往往在宫廷之内就先自做出了决策。
“中朝”逐渐成为实际的决策机构，而以丞相为首、由三公九卿组成的“外朝”，其实际职能逐渐退居到执行的地位。
这样就将丞相拥有的决策、行政两大权力分解开来，从而形成中枢权力之间的制约机制。
（三）唐朝三省制的完善—宰相制度的成熟决策权和行政权分开后，国家治理状况在很大程度上就取决于决策是否正确。
浅析中国古代皇权相权之争
浅析中国古代皇权相权之争在中国古代政治与行政演进过程中，始终贯穿着专制主义与官僚政治两条主线。
专制主义的性质和官僚制度的特征共同决定了皇权与相权的斗争不可避免。
皇权与相权的相互制约会形成一个内在平衡，一旦平衡打破，行政的运行就会出现一系列的问题。
而与此同时皇权加强，相权削弱又是趋势。
所以在这个层面上讲，中国古代专制统治的崩溃也是必然。
标签：皇权；相权；制衡在中国古代政治发展中，始终伴随皇权与相权的此消彼长。
宰相被看作“一人之下，万人之上”，当然在不同的朝代，相的权力有着很大的区别。
总体趋势是，皇权不断加强而相权不断被削弱。
皇权作为君主生而有之的权力具有很大的不稳定性，在世袭制中，君主可能并不具备帝王之才却生而有帝王之权，由于在专制主义中央集权制中皇权的至高无上性，不受约束的皇权所带来的后果是难以想象的。
同时皇权存在着一定的依赖性，皇权的有效运行需要官僚机器的支撑，皇权的合法性需要士大夫阶层的肯定确认。
而且君主个人能力的有限性，皇权的至高无上性都需要另一种权力的辅佐制约。
因此在中国古代的政治制度中，官僚制度是其重要一环，相权便是官僚制度的核心。
皇权与相权存在体制上的矛盾。
在不同朝代，皇权与相权的关系有着差异，皇权与相权有着一个平衡点，皇权相权相互制约各司其职，共同维护社会稳定国家有序运行。
一、演变过程在中国古代皇权与相权的发展变化中，不同朝代有着各自的特点。
秦朝始建帝制，皇权正式产生，同时，设丞相、御史大夫、太尉三公，丞相总领百官、协助皇帝处理政务，以丞相作为中央行政体制的首脑。
皇权主要包括立法权、最高司法权、最高军事权、行政中的最后决断权和对中央、地方官员执行政务情况的考察权。
丞相则具有主持朝议、封驳诏书、对上谏诤、对下诛罚等权力。
而自秦以前，便有类似丞相的官职出现。
“西周中央政府在周王以下设有辅弼大臣，传说三公，即太守太傅太保为最高辅佐官员。
到西周晚期，官僚机构的权力开始集中于一人，出现《周礼》中所说的天官冢宰这种百官之长的职位与人物，这已类似于秦汉时期的丞相”[1]。
我国古代政治制度的演变趋势
中国古代政治制度的演变趋势，在中央表现为君主专制的不断强化，在地方表现为中央集团的不断强化。
此间虽偶有反腐，然其总体趋势不变。
1、奴隶社会（1）奴隶制度的基础：奴隶主占有生产资料和奴隶（统治基础是奴隶主，而非奴隶）（2）发展过程：夏建立，商发展，西周强盛，春秋瓦解（3）主要体现王位世袭取代禅让制：禹建夏，死后传位于启，私有制发展→权力上“天下为家（私）”分封制目的：巩固统治（各种政策的共性，只需记住针对性“性质”、“朝代”即可）内容：分封王族＋功臣＋先代贵族（册封“井田”）主要封国有鲁、齐、燕、卫、宋、晋受封诸侯服从、纳贡、作战（严守封地地域，烽火救主）基础：井田制影响：固统拓疆统治阶级内部等级秩序（4）奴隶社会向封建社会过渡的春秋战国时期特征：大变革，奴隶社会→封建社会根本原因：铁器、牛耕→私田增多→井田制瓦解（生产力发展）→ （生产关系变革）争霸战争（生产力发展引起实力变化）→分封制崩溃（“礼乐征伐自诸侯出”）途径：变法运动实现（非革命），但是渐变——商鞅变法，商鞅亡，法立2、封建社会（1）战国时期——变法运动确立封建制度背景：生产力发展→新兴地主壮大（奴隶主贵族＋军功＋商人）→保住利益结果：百余年各国变法，最终确立封建制度突出表现：秦商鞅变法内容——第一次——民为什伍，行连坐法；重农抑商，奖励耕织；军功受爵，贵族同样；“燔诗书明法令”。
第二次——统一度量衡；废分封，行县制；开阡陌，废井田，土地私有。
影响——废奴隶主贵族特权；促封建经济发展；加强新兴地主阶级中央集权；商鞅死后，法家思想在秦国仍占统治地位；秦国强盛，统一六国奠基；（2）秦朝——封建专制主义中央集权制度的确立目的：巩固统一局面，强化统治主要内容：皇帝（总揽政经军大权，任免百官）；中央三公——丞相（辅帝）、御史大夫（监察）、太尉（军事）；地方——废分封，行郡县，县下设乡、里法律制度——参照六国律令制订颁布秦律，通行全国，影响后世，体现地主阶级意志核心特征：地方权力集中中央，所有权力集中皇帝一人影响：两千年沿袭；利封建政治经济的进一步发展；利祖国疆域奠定和巩固统一，促成华夏族为主体的中华民族形成；加强统治力量，使人民处境日趋恶劣。
论古代政治历程中的皇权与相权之争
论古代政治历程中的皇权与相权之争皇权和相权之争几乎是贯穿中国古代所有朝代的主旋律，二者之间的关系相互制约，又相互扶持相互促进。
相权、皇权关系处理的好坏，影响着国家的发展，关系着政权的兴亡。
是中国古代政治中不得不说的问题。
皇权，顾名思义，由天子掌握，他决定着国家的大政方针，政治制度，发展模式的决策。
相权，由国家的宰相掌握，他拥有着国家的行政权，负责主要行政事物的处理，地位仅次于天子。
宰相制度起源很早，商朝的时候，伊尹是开国功臣，为国家的建立和奠定做出了很大贡献，汤死了以后，继续为相，辅佐了几代皇帝，权力很大，甚至可以左右到皇帝的登基。
到了战国的时候，宰相制度在各个诸侯国都建立了起来，秦朝时宰相正式命名为丞相。
从此之后，皇帝与宰相相互依存，但也相互制约，总体发展的趋势是，皇权不断加强而相权不断地消弱。
汉代时，实行三公九卿制。
皇帝对于宰相心存戒备，宰相对于皇帝心存惧怕，二者不断磨合发展，试图寻找一种比较成熟，既相互平衡相互制约，又有利于国家发展，安定的制度。
隋唐时实行三省六部制，都是为了在一定程度上制约相权，加强君权，在此期间二者似乎得到一个比较好的平衡，君臣之间相得益彰。
唐太宗时期，内外朝的界限已经淡化，天子主政，开始进入了消弱相权的阶段。
唐太宗将相权一分为三，设中书省、门下省、尚书省，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，中书省起草，门下省审核，尚书省执行。
这样，一则相权分散了，二则三者相互制约都统一向皇帝负责。
贞观年间的君相关系式少见的。
在一般情况下，皇帝不能越过三省直接发号施令、指挥政事。
三省在制度上对皇权的制约，也避免了权力过于集中，导致独裁造成失误。
宋元时期，相权得到了一定的加强，宰相的势力得到了扩大，这样也导致了皇权的不稳，产生内乱。
明朝时期，为了加强君主的权利，明太祖先是废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司、按察司，分管地方的行政，军政和监察，并且三司都隶属于中央部门。
但是，统领中央各部的宰相，职权也随之扩大。
新教材适用2024版高考历史一轮总复习第14单元政治制度单元总结课件
四、英、美、法、德四国政体
项目 国家元首 国家元首产
生方式
英国议会制 君主立宪制
国王
世袭
美国总统制 法国议会制
共和制
共和制
总统
总统
民选(任期四 选举(任期七
年，可连任
年，
两届) 可连选连任)
德国半专制 君主立宪制
皇帝
世袭
项目
国家元 首任期 国家元首 有无实权 政府首脑
英国议会制 美国总统制 君主立宪制 共和制
核心内容
结果
逐步向社会主义
市场经济体制转 把企业推向市场，
20世纪90年代以 变，初步建立起 充分发挥市场的 进一步解放和发
来至21世纪初
展了生产力
社会主义市场经 调节作用
济体制
时间
特征
核心内容
结果
处理好政府和市 对于推进我国改
确定全面深化改 场的关系，使市 革开放和社会主 21世纪以来，特
革开放的目标， 场在资源配置中 义现代化建设产 别是中共十八大
二、君主专制中央集权制度的积极意义和消极影响 1．积极作用 (1)政治上，有利于多民族统一国家的建立、巩固和发展，有利于维 护祖国统一与领土完整、创造和平稳定的社会环境、抵御外来侵略。 (2)经济上，能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动 和经济建设，有利于社会经济发展。 (3)民族关系上，在统一的环境下，有利于各民族的融合，防止分裂 割据，有利于各地区的经济文化交流、发展和提高，使我国古代人民创 造了领先于世界的古代文明。
五、新中国成立以来我国经济体制改革的历程
时间
特征
核心内容
结果
国营经济、个体
国民经济得到恢
由半殖民地半封 经济和资本主义
古代君权与相权之间的矛盾
三公九卿制的建立
皇帝
有何特色？
太尉
军务
左、右丞相 “百官之首”
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
律令图籍 监察百官 （位低权重）
（虚有其位）
• • • • •
三权分立 位高权重 内外兼管 不得世袭 军权皇控
九卿
汉武帝：①频繁更换丞相；
②让平民出身的人参议要政；
③设立“中朝”对抗“外朝”；
9
汉武帝强化皇权的措施
汉武帝强化皇权的措施决策机构执行机构有事上报皇帝皇权至上尚书省执行机构中书省制令决策门下省封驳审议凡军国大事必由中书省决策门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行11集体宰相制相权一分为三集体宰相制相权一分为三22相互牵制互为补充避免权臣大权独相互牵制互为补充避免权臣大权独揽利于加强皇权揽利于加强皇权33分工明确相互合作提高行政效率分工明确相互合作提高行政效率44君主专制权力在一定程度上受到三省的君主专制权力在一定程度上受到三省的制约制约唐朝三省六部示意图相权的演变
• 【试题答案】C • 【试题分析】本题以皇权受制这一现象为切入点，旨在考查学生 运用所学知识解答问题的能力。根据题干中的现象，可知皇帝在 没有能力掌握朝政的情况下，可以由他人暂时掌管权力，这实际 上正是皇权专制、君权至上的本质体现。故答案选C项。
（2014年高考真全国大纲卷，14）.明成祖朱棣设立内 阁，后来内阁首辅“俨然汉唐宰辅”。明代内阁与 唐代宰相的相同之处是 A．均能独立处理政务 B．均辅助皇帝处理政务 C．都拥有官吏任免权 D．都直接管理地方政务
• （2014年高考天津卷，1）从秦至清的两千多年中， 许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力 量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、 权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失。 这种现象实质上是( ) • A．君主专制被颠覆 B．中央集权体制遭到破坏 • C．君权至上的后果 D．君主权力受到制约
关于中国古代削弱相权、加强皇权的重要手段
关于中国古代削弱相权、加强皇权的重要手段疑问：皇权和相权的矛盾是我国封建社会统治阶级内部的矛盾之一。
下列哪些举措是为了分割相权：（1）秦设御史大夫（2）唐设三省六部（3）北宋设参知政事（4）清设议政王大臣会议A.（1）（2）（3）B.（1）（3）C.（2）（3）D.（2）（4）我和几个同事都觉得可以选A，但是网上流传的是C，这道题的原型是：（2006年高考天津文综）削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段，与此相关的措施是：（）A.秦朝设立御史大夫和太尉B.隋唐实行三省六部制C.北宋设立枢密使和通判D.元朝设立中书省答案：B解析：隋唐的三省六部制使宰相的权力一分为三，削弱了相权，从而加强了皇权，因此B项正确。
北宋的枢密使虽然分割了宰相的军权，但通判是地方官员，与削弱相权无关；秦朝时，宰相是百官之首，当时没有通过削弱相权加强皇权；元朝废除三省制，行一省制，即设立中书省，宰相权力扩大，因此ACD三项是错误的。
答案为B。
这是人教网上的题目与参考答案，但是我从网上也搜到了另外一种答案解析：三省六部制将宰相的权力一分为三，三省之间相互牵制且三省的长官大都品级较低,这就削弱了相权,所以B正确；秦朝的御史大夫和太尉不属于宰相；北宋分割宰相权力的主要是参知政事；元朝设中书省为最高行政机关,宰相的权力有所增加,所以ACD都是错误的。
但我认为这二个答案说的都有不能让人信服的地方，希望能够尽快得到马老师的解答，我是一名合肥老师合肥历史老师千叶盎然答复：皇帝下面设丞相始于秦始皇。
唐设三省六部，三省长官均可视为相，故分相权。
宋设参知政事，削弱相权。
秦设御史大夫与设丞相同时，不是为削相权。
清设议政王大臣与丞相无关。
故答案为C，我以为是正确的。
2022-2023学年高二历史：中国古代政治制度的形成与发展
故先王之法：立天子，不使诸侯 疑焉；立诸侯，不使大夫疑焉；立嫡 子，不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。
——《吕氏春秋》 核心：嫡长子继承制 目的：根据父系血缘关系的亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分。 特点：大宗和小宗具有相对性；政治权力分配与血缘关系相结合。
东汉晚期：州、郡、县三级制
原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成内轻外重、干弱枝强的局面
地方行政之变
隋朝：废郡， 以州统县，
二级制
唐朝：州县 二级制，设 道为监察区
①安史之乱后，道变成了州、县以上的 一级行政实体。 ②唐中期以后，在边境战略要地曾置军 镇，设节度使统兵征战。国家出现外重 内轻的局面。部分节度使兼并役使州县， 拥兵自重，形成藩镇割据势力。
——《国语·周语
（五）春秋战国时期（前770--前221年)： 奴隶制瓦解、封建制形成
春秋战国时期，中国完成 了社会的转型。血缘社会转 向了地缘社会，封建诸侯、 贵族分权转向了专制独裁、 皇帝集权，血缘宗法制度崩 溃，地缘郡县政治确立，最 后形成中央集权制度。
——辛田《春秋战国时期 社会转型研究》
特点：分封制与宗法制相配合，政权与族权相结合
礼乐制（权力认同） 维护的工具
政治方面的表现 血缘纽带（里）
分封制：解决权力分配问题， 从此天下归周（姬）。 国家从血缘部落到天下共主。
宗法制：解决权力继承问题， 从此天下归宗（嫡）。 王权从多子到一子。
礼乐制：解决权力认同问题。 从此天下归心（序）。 统治秩序制度化、和谐化。
皇帝独尊：皇帝有一系列专用称号：自称 “朕”，命称“制”，令称“诏”，印 称“玺”等。
皇权至上：总揽全国的政治、军事、法律 事务等大权。
高中历史解密01 古代中国的政治制度(讲义)(下)-【高频考点解密】2021年高考历史二轮复习讲义+
解密01 古代中国政治制度（下）高考试题考查内容命题角度难度2020山东卷，3题，3分唐朝内部权力分配以文字材料切入考查唐朝的政治制度中等2019新课标全国卷Ⅰ，2题，4分汉武帝加强中央集权的措施以文字材料切入考查汉武帝加强中央集权的措施中等2018新课标全国卷Ⅰ，2题，4分唐朝的藩镇割据以学者的研究切入考查藩镇割据较难2018新课标全国卷Ⅰ，41，12分，北宋时期的基层治理以文献史料切入考查北宋时的基层治理中等分析解读该知识点在山东卷中考查频率比较高高，知识点比较重要。
多以文献记载、考古遗存等形式出现；考查秦汉至宋元时期的政治制度；多以选择题的形式呈现。
备考复习时要加强对文言文史料的解读能力的训练及史学素养能力的提升。
核心考点秦至清专制主义中央集权制度【知识解密】秦汉至明清时期是中华民族政治文明的发展阶段线索一：君主专制：秦始皇创立封建专制主义中央集权制度，摆脱了血缘政治模式，走向官僚政治集权统治。
秦汉至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，直至明初废除丞相，后来明清设立内阁、军机处，体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至废除的趋势。
线索二：中央集权：中央与地方矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。
从郡县制、郡国并行制、权分三司再到行省制，体现了地方日益听命于中央，中央集权不断强化的趋势。
线索三：选官制度：从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善，一定程度上体现了公平、公正的原则，但它本质上仍是巩固专制统治的一种手段。
一、秦朝专制主义中央集权制度的确立1．秦朝中央集权制度的特点(1)它实行以皇权为中心的中央行政体制。
三公九卿分工严密，各司其职，但都是围绕着皇权这一中心来设置和运转。
三公既互相配合又互相牵制，谁也不能独揽大权，这保证了国家权力最终掌握在皇帝一人之手，保证专制皇权不致旁落。
(2)充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
中国古代君主专制,中央集权制度的演变历程[资料]
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中国古代君主专制，中央集权制度的演变历程中国的历史悠久，古时帝王政权更替是极为频繁，被权臣，大将或者外戚所夺权的有：西汉，东汉，东晋等；被其它民族所攻灭的有：西晋，北宋，南宋等；被农民起义推翻的有：秦朝，隋朝，元朝，明朝等。
因此，帝王为了巩固自己的权势，防止权力的分化，中国古代政治制度在不断演变完善，专制主义中央集权可以说是中国古代政治制度的核心内容了。
帝王通过专制来加强自己的权力，达到控制臣民以及国家的目的，并且保证中央政府以及君主个人的绝对权威。
为了加强中央集权，历朝历代都不断从财政，政治，司法，军事等制度上不断完善。
最早的中央集权制度的建立可以追溯到秦朝了。
当时秦始皇完成了中国的统一，结束了春秋战国以来的诸侯割据的混乱局面，中央集权制度的形成可以稳定国家的政权，促进社会的安定。
政治方面：秦王自称“始皇帝”拥有一切大权并且建立中央集权的三公制度和地方机构的郡县制度。
经济方面：统一度量衡，统一货币，便于经济发展和国家统一。
思想文化方面：统一了文字，焚书坑儒，加强思想控制施行愚民政策。
这些制度对整个社会影响深远！皇帝制度，郡县制度等都成为了以后封建王朝政治体制的基本模式。
西汉时期，汉高祖首先铲除异性王（韩信，彭越等），封同姓王形成诸侯。
到了汉武帝时期，诸侯势力日益强大并威胁到中央政府，于是，刘彻颁布了“推恩令”来消弱诸侯的力量并且推崇董仲舒的“大一统”思想――罢黜百家，独尊儒术来巩固中央集权。
儒家思想代替道家成为了封建统治的正统思想。
到了唐宋元时期，唐太宗继续完善中央集权制度，确立了三省六部制度：尚书省，门下省，中书省，尚书省下设工，兵，刑，吏，户，礼，六部。
这样，分工合作，又互相牵连监督，消弱了相权加强了中央的统治力量。
后来六部制度为各朝所沿袭。
唐代的政治制度比较完善，为经济的发展提供了有利的环境。
而北宋开国皇帝赵匡胤由于是黄袍加身夺取兵权，所以怕历史重演，于是将军权过于集中，军队力量加强，边防力量减弱，虽然有利于消除分裂割据，维护统一，但是造成长期“冗兵冗官冗费”的后果，最终导致北宋王朝积贫积弱，从而到了北宋中期出现了统治危机。
试论古代中国皇权与相权的关系——从历史和逻辑两个方面分析
空 壳 。两汉宰 相职 权很 大 ， 别 是 西汉宰 相位 高权 重 。 特 供皇 帝参 考 魏晋 南北 朝时 期 ， 政基 本 上 由世 家 大族 和权 臣所 把持 ， 朝 皇 清初 仿照 明朝 旧制 ， 以内 阁作 为国 家行政 的 中枢 ， 以内阁大 权 受到 的制约 比较 大 ， 只是 处于 相对专 制 的阶 段 ， 相具 体拥 有 宰 的权 力常 常变 化不定 ， 往 出 权 随人 移 的现 象 。总的 来说 ， 往 三 学士 为宰 相 ， 由满汉 大员 充 任 ， 同时还 存在 满洲 贵族组 成 的议政 王大 臣会议 ， 者共 参 国政 。 二 因前 有议 政王 大 臣会议掌 握 国家核 省长 官交 互辅政 ， 省制 已基 本 形成 。 三 心 机 密， 总理＿ 切事 务 ， 后有 军机 处掌 军 国大 政 ， 以清朝 内阁始 所 隋代 多依前 代之 法 ， 设尚书 、 门下 、 内史三 省 。 省长 官分 别 终 受压 制 ， 三 只能 处理 一些 公 开 的例行 公事 ， 宰相之 实 。 无 为 尚书令 及左右 仆射 、 言 、 史令 ， 纳 内 同为 宰相 。 但三 省职 权 的界 二、 皇权 与相权 的 内在权 力关 系 线划 分不清 ， 而三 省的 权力 核心 却 在 尚书省 。 然 皇权 作 为从 古典社 会到 现代 社会 过渡 的产 物 ， 内在本 质主 其 唐 承 隋制 。 高祖 设尚书 、 唐 中书 、 门下三 省 为宰相 机构 ， 且三 要表 现 在两 个方 面 ： 一 ， 为私 权 力的皇权 ， 第 作 是一 种任意 、 不确 省分 工明确 。 中书 出令 ， 门下 封驳 ， 书执行 。三省长 官尚书左 定、 尚 不受制 约 的权 力 ， 二 ， 为 公共权 力的皇权 ， 第 作 是一种 稳 定、 承 右仆射 、 中书令 、 侍中 ， 为 宰相 。参 决 国家重 大事 务 ， 荐选拔 担 公共 责任 实现 公共 利 益 的权 力 。 都 举 皇权 的主 要 内容包括 ： 最高 立 任 用百 官 ， 考察 监督 奖惩 朝廷 官吏 ， 参与 军事等 ， 是唐朝 宰相所 法权 、 都 最高 司法 权 、 高仲 裁权 、 高行政 决策 权 、 最 最 最高 人事任 免 拥 有的以权 。 权行使 受到政事 堂制度 和 门下 省封驳 制度 的制 约 。 权 、 高 军事指 挥权 、 高祭祀 权 、 高征 税权 、 驻使 节与宣 战 皇 最 最 最 派 五代十 国时 期 ， 国 宰相 制度 基本 上沿 袭唐 制 。 明 的变 权 等 。皇 权 的主 要特 点有 ： 一， 圣 性 ， 各 最 第 神 从理 论上来 讲 ， 皇权 来 化 就是 ， 央最 高军 事领 导机 关枢 密院 ， 位 陡升 ， 中书 门下平 自天 命 的授 予 ， 中 地 与 而天 下是 属于 天 的， 天子 之拥有 天下是天 予之 ， 是 分秋色 ， 参与 国家大政 。 受天 命而 立 的 。第二 ， 宗法 性 ， 封建 时代 那种 “ 家成 国” 在 集 的国
读中国历代政治得失有感范文5篇(可供参考)
读《中国历代政治得失》有感范文5篇【篇一】前段时间，我们中青二班三支部主要学习了“中国特色社会主义民主政治”的模块，几位老师的精彩报告和实践教学，让我对“民主政治”这个主题有了更深的认识，也让我充满兴趣、充满热情地读起了史书，特别是渴望重回中国历朝历代寻求政治体制的发展和变化。
于是，我读起了钱穆先生的《中国历代政治得失》。
一、《中国历代政治得失》的总体内容《中国历代政治得失》就我国汉、唐、宋、明、清五个朝代的政府组织、百官职权、考试监察、财经赋税、兵役义务等种种政治制度作了介绍和对比，叙述因革演变，指陈利害得失，既总括了中国历史与政治的精要大义，又点明了近现代中国人对传统文化和精神的种种误解。
可以说，该书是一本简明的中国政治制度史，非常精彩。
二、回顾五个朝代的政治体制首先谈谈对汉朝的认识。
可以说，汉朝是吏治相对较好的一个朝代，官员总体人数少，只有中央和地方两级，而且中央和地方官员之间的流动属于正常行为，没有高低之分。
汉朝的经济发展也还可以，“三十税一”，总的来说老百姓的税收是相对低的。
皇帝和宰相分工也非常明确，君权和相权大致是并列的，宰相具有管理政府的实权。
汉朝的选举是举荐制，理念是很好的，不过举荐制也有不公平的地方，就是只有富人才有条件读书，穷人失去读书和当官的机会。
再谈谈唐朝，唐朝和汉朝时我国历史中最为鼎盛的时代。
看看唐朝的政治体制，相权被分割了，分成了三省六部制，不过呢，相权还是有的，只是相互牵制罢了。
地方管理和汉代就有差距了，县的数量增加了。
再说选举，汉朝是采用科举制的，这个制度对于选拔人才更有效了。
府兵制的军事制度，后来也还是出了问题了，形成了军事割据。
书中谈的的第三个朝代是宋朝，宋朝是文人治国，但政治体制太弱了，特别是军事上，以防守为主，不敢进攻，节节败退。
宋代的中央政府的首领宰相被进一步削掉了军权和财权。
而钱先生在表现士族政府对于皇权的退让时，以宋初宰相让座的缘由出发对于历史演变剖析的入木三分。
中国古代政治发展趋势
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中国古代政治发展趋势
1. 皇权不断加强，相权不断削弱，最终被取消。
2. 中央集权不断加强，地方权力不断被削弱。
3. 士族制度的衰落和庶族地主的兴起。
4. 选官制度从世官制、察举制到科举制的演变。
5. 思想和言论控制加强，百家争鸣局面消逝，儒家思想成为统治思想。
6. 专制主义中央集权制度的确立、完善和加强。
7. 民族融合和民族交往不断发展。
8. 对外交往逐渐发展、扩大。
9. 地方行政制度从分封制到郡县制再到州郡县制的发展。
10. 小农经济和封建地主阶级的形成、发展。
11. 农耕文明的进步、发展。
12. 统一多民族国家的发展。
13. 科技文化繁荣发展。
14. 儒家思想文化的创立、发展和演变。
15. 政治制度和社会变革的不断推进。
16. 政治体制和治理方式的不断创新和完善。
17. 社会经济和文化的互动发展。
18. 政治制度与文化传统的相互影响和交融。
19. 政治制度和文化传统的传承和发展。
20. 政治制度和文化传统的变革和创新。
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论中国古代政治制度中的皇权的加强与相权的衰落
摘要：自秦始皇建立起统一的专制主义中央集权国家之后，为了加强对全国政务的全面把握和控制，设置丞相之位，位列百官之首。
至明废宰相以前，即便宰相权利或职位形式有所演变，相权与皇权一直是中国古代政治制度中的权利核心，其“斗争”和“合作”也决定和影响着各个朝代的政治局面与政治形势。
关键词：古代政治，皇权，相权
中国古代政治的发展历程，始终伴随着皇权与相权的此消彼长。
两种权利的制衡和加强都对政局产生着深远影响。
自秦汉以来，宰相一直作为“一人之下，万人之上”的官职凌驾于各种官吏之上，相权的加强必然对皇权形成威胁与制约，而皇权的加强又必然带来行政权力的扩大，这种矛盾使皇权与相权的争斗贯穿于秦汉至明的中国古代政治历程。
即便再不同的历史时期，相权的表现形式和作用力大小有所区别，也呈现出一定的变化，但总体趋势是皇权的不断加强以及相权的不断削弱。
皇权与相权存在体制上的矛盾。
在不同朝代，皇权与相权的关系有着差异，皇权与相权有着一个平衡点，皇权相权相互制约各司其职，共同维护社会稳定国家有序运行。
[1]秦始皇建立皇帝制度之后，皇权也随之产生。
为了配合统一的中央集权国家各项政治制度的运转和发展，秦始皇同时设立丞相、御史大夫、太尉三公三个最高职位，而这其中丞相总领百官，处于百官之首，帮助皇帝处理全国政务。
这样就使包涵社会生活方方面面的行政权力交到了丞相手中，丞相职权包括主持朝议、封驳诏书、对上谏诤、对下诛罚等诸多权力，宰相开始成为中国古代政治生活的主导。
西汉建立之后，在诸多政治政策上承袭了秦朝的传统，依然保留丞相职位。
西汉成立初年，国内政局不慎稳定，外有匈奴来扰，这种内忧外患的局势使相权有所上升，丞相集行政、决策、司法等各项大权于一身，位高权重，对皇权形成了威胁。
为了加强皇权，汉武帝刘彻开始重用身边侍从，实行中外朝制度，并设立尚书令、侍中等职位，使这部分官吏能够直接参与到军国大事之中，从而削弱丞相职权。
到了东汉时期，仍旧保留三公职务，但扩大尚书职权和机构，改称尚书台，并在其下设置六曹，进一步削弱宰相权利，加强皇权。
魏晋南北朝时期，朝政基本由世家大族和权臣所把持，皇权受到了较大程度的限制，随着尚书省实权的发展，后相继出现了中书省和门下省，从而形成了基本的三省体制。
至隋唐时期，中央又在三省之下分设吏、礼、兵、邢、户、工六部，从而在行政管理体制上正式确立了了三省六部制。
中书省、门下省、尚书省三省长官均为宰相，分别负责决策、审议和执行。
这种相互制衡又相互合作补充
的行政管理体制实现了君权对相权的分割与控制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，成为后代基本沿袭的行政体制。
宋代宰相制度是一种集体宰相制度。
宋初设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权，这就造成了宰相权力过大，皇权被削弱的状况，为了制约宰相，宋朝后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政、军权和财权，这样就进一步削弱了宰相的职权，使皇帝得以总揽全国大权。
元朝则设立中书省替代从前的三省，中书省成为最高行政机关。
中书省的长官，实际上行使着宰相职权。
军政大权完全归中书省掌控并且由其长官丞相完全负责，六部是中书省下分掌政务的职能机构。
明初依旧沿袭元朝制度，在中央设立中书省，由丞相统辖六部。
但朱元璋始终对丞相制度心存忌惮，于1376年废除行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方的行政、军争和监察，三司直接隶属于中央，这样就使地方权力集中到中央，这一举措在使中央权力扩大的同时，也使宰相职权随之扩大。
1380年明太祖朱元璋以叛变罪杀胡惟庸，裁撤中书省和宰相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
至此，贯穿中国古代政治多个朝代的宰相制度被正式废除了宰相制度，君主专制得到进一步加强。
宰相制度废除之后，出现了内阁首辅、议政大臣、南书房，军机大臣等各种新的皇权辅助职位，其实权虽有过膨胀和扩张阶段，但从根本上看仍然受制于皇帝，其兴亡也与皇帝个人意志紧密相关，因此难以成为与皇帝抗衡的另一个权利中心。
即便在不同的历史时期和朝代，呈现出了不同的职位名称和中央官僚体制，但总体趋势都是皇权的不断加强以及相权的不断被削弱甚至被废除。
这与总过不断发展的封建经济基础相互适应，成为不可阻挡的时代趋势。
[1]刘丁如.浅析中国古代皇权相权之争[J].学理论,2013(24):161—162。