农村信用社农信社改革和发展存在的问题及建议调研通用范本

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农村信用社改革中问题及建议

农村信用社改革中问题及建议

农村信用社改革发展中的问题与建议自2003年国家启动深化农村信用社改革试点工作以来,在县人民银行专项票据资金和政府扶持等支持和激励下,农村信用社从整体上步入良性发展轨道,有力地促进了农村信用社产权制度变革。

为全面了解夏县农村信用社改革发展、经营管理工作中取得的成效、经验和问题,促进农村信用社稳步健康发展,人民银行夏县支行开展了专项调研,调查显示:农村信用社已成为农村金融供给市场的稳定支柱,以发挥为“三农”服务的主力军作用。

但是受内外多种因素的制约,农村信用社持续快速发展的自身基础还不够稳固。

一、信用社改革发展总体情况(一) 公司治理结构基本建立2008年九月,夏县农村信用合作联社创立暨第一届社员代表大会。

截至2010年末,全县信用社股本金额为6065万元,资格股股本金额占比为71.9%,较2008年下降6.9个百分点;投资股股本金额占比为28.1%,较2008年上升6.9个百分点,其中职工股股本金额685万元,较2008年上升4.1个百分点。

二是建立了“三会”制度,按规定程序选举社员代表,按财务规定确定社员股金分配比例;建立理、监事的决策、执行和监督相互制衡的议事规则,公司治理框架初步形成。

(二) 资本实力进一步增强一是历史挂账亏损基本消化。

截至2010年末,累计消化历史挂账亏损7265万元,历史挂账亏损余额2792万元,较2008年末下降4037万元,降幅101.4%。

二是不良贷款率明显下降。

2008年末,按五级分类,全县信用社不良贷款余额41018万元,不良贷款率为54.7%;2010年末,按五级分类,不良贷款余额31888万元,不良贷款率为32.5%。

三是资产规模扩大,资本充足率显著提高。

2010年末,全县信用社资本金8741万元,较2002年末增加5373万元,增幅159.5%;2010年末,资本充足率-0.45%,较2008年提高11.99个百分点。

(三)金融支农力度明显加大一是涉农贷款投放力度加大。

农村信用社发展存在问题及建议

农村信用社发展存在问题及建议

经济纵横◎苏静农村信用社发展存在问题及建议(作者单位:牡丹江市城郊农村信用合作联社)一、农村信用社发展存在的问题农村信用社建立初期由于制度政策问题致使不良贷款率偏高,经营效率也比较低下,初期招募的信用社职员在学历、素质以及业务能力方面都存在着一些问题。

因此就需要使用合理的科学技术理论,结合实际情况运用合理的分析方法对农村信用社进行准确定位并制定发展路线。

从当前农村信用社发展现状看,贷款回收难度大农户普遍还贷意识不强。

许多企业非法逃债,加之农村信用社管理存在漏洞,致使企业经济效益出现长期负盈利的情况,没有办法将投资收回致使无法偿还贷款。

结算机制有缺陷,使得信用社效率低下。

除此之外一部分农村信用社还在全国联行结算系统之外,这就造成信用社的结算受到一定的阻碍,给信用社日常业务的办理带来麻烦。

各类金融机构恶意竞争,也使得农村信用社的发展举步维艰。

农村信用社发展存在的问题主要表现在,一是自然因素导致不良信贷增多农村信用社多处于经济欠发达地区,资源相对贫乏,不利于农耕改作业的开展,而县域经济又主要以农业为支撑,种植业和养殖业易受天气、市场及病虫灾害影响。

支撑县区经济的企业又以中小企业为主,财务信息不透明,经营管理水平较低。

二是缺乏必要的抵押物,使信贷风险增加。

地方政府帮助符合条件的农民向农村信用社申请贷款。

尽管政府出于好意出台了政策,但并没有相应的财政资金支持,这类贷款的受众并没有好的经济基础来提供相应的抵押品。

在农村信用社建立之初,政府为扶持地方产业,通过农村信用社大量向农户和中小企业主提供贷款,因政策失误许多产业并没有发展前景又加之金融危机的影响使得企业破产形成了许多无法收回的不良贷款。

三是中间业务不健全,服务内容单一银行为客户办理的中间业务流程简单,成本损耗小,比较容易获得盈利,农村信用社的主要服务对象为农民,许多农民由于自身原因接受新的事物较慢,并不了解中间业务所能带来的便利,使得农村信用社的中间业务在农村很难开展。

探讨农村信用社改革发展的现状、存在的问题及建议_调研报告完整篇.doc

探讨农村信用社改革发展的现状、存在的问题及建议_调研报告完整篇.doc

探讨农村信用社改革发展的现状、存在的问题及建议_调研报告自从江西省农村信用社开展改革试点以来,农信社历史包袱得到初步化解,经营状况开始好转,农信社支农资金实力明显增强,产权制度也进一步得到完善,充分发挥了信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用,更好地支持了农村经济结构的调整,帮助农民增加了收入,现笔者以江西省××县农村信用社为例,剖析农村信用社改革的现状、作法及存在的问题和建议。

一、农村信用社目前改革的现状、作法××县农村信用社按照国务院、省政府和上级主管部门关于农村信用社改革精神和工作部署,本着“谨慎、积极”的态度,根据改革实施方案的规定,认真组织和开展了产权制度改革、增资扩股、清收不良贷款、票据置换和税款返还等工作,目前××县农村信用社实行的是两级法人改革模式,并选择中央银行专项票据支持。

全县按实际资不抵债数额的的规定置换,已申请发行万元专项中央银行票据等额置换信用社不良贷款和历年挂帐亏损××年月日,××县农村信用社与人民银行已经签订了改革试点专项央行票据协议书,各项改革工作正在有条不紊进行中。

截止××年月日,全县农村信用社各项存款万元,各项贷款万元,其中不良贷款余额万元,占贷款总额的;股本金余额为万元,比××年净增万元。

专项票据置换之后,全县农村信用社资本净额为万元,资本充足率可达到%,符合申请二级法人体制的专项票据发行的要求。

目前增资扩股工作正在积极地发展,清收不良贷款也有新的突破,税收返还工作正在积极与当地税务部门协调,××县农村信用社在这次改革中的主要作法是:(一)强化领导,广泛宣传。

首先,县联社成立了增资扩股、清收盘活等相应的领导工作组,由联社一把手挂帅,配备业务骨干,为做好增资扩股、清收盘活工作提供了组织领导和人员保证。

农村信用社存在的问题及政策建议

农村信用社存在的问题及政策建议

农村信用社存在的问题及政策建议标题1:农村信用社的存在问题农村信用社是农村金融体系中的重要组成部分,它的存在有着一些问题,包括:规模小、资本薄弱、业务不规范、信贷流向单一、风险防控不够完善等。

规模小、资本薄弱:农村信用社在资本上普遍比较薄弱,资产规模不大。

作为金融机构,资本的充足性是保证其稳定运营和健康发展的基础。

业务不规范:由于农户经济状况和经营模式的多样性,农村信用社在客户服务和风险控制方面的业务规范尚有待提升。

对于一些从事非法活动的人士,信用社管理部门的惩戒手段并不完善,容易造成风险积累,资产损失。

信贷流向单一:一些地区的农村信用社对农村地区的发展不具有支持作用,主要是发放中小企业贷款和个人消费贷款,而缺少对农业和农村经济的支持。

风险防控不够完善:农村信用社作为金融机构,理财和风险控制是极为重要的问题。

在风险管理上,一些信用社存在着风险控制不严格,管理不规范的问题,容易出现逾期不还、贷款变通的情况。

政策建议:一、政府应对农村信用社进行资本重组,通过合并、增资等方式扩大规模,提高资本实力,增强运营能力和市场竞争力。

二、加强对农村信用社违规行为的监管力度,如增加处罚力度、加强管理惩戒机制等。

三、加强对农村信用社信贷风险的预警和防控,加强对信贷资产质量的评估和审查,提高风险防控能力和资产质量监管水平。

四、加强对农村信用社的业务培训和规范,增强信用社管理人员、客户经理的业务水平和综合素质。

在业务发展上,应适应农村经济发展需求,加大对农村经济发展的支持力度。

五、完善农村金融市场建设,运用多种金融手段,支持农村地区的可持续发展,促进农产品流向市场,提高农民收入水平。

标题2:村镇银行与农村信用社的异同村镇银行和农村信用社都是服务于农村地区的金融机构,但二者在管理体制、业务范围、监管机构等方面有着异同。

一、管理体制:村镇银行作为法人机构,具有更加完善和规范的管理体制,其任职人员均按照国家有关法律法规要求产生,接受中央银行的统一监管。

农村信用社改革试点中存在的主要问题及对策建议

农村信用社改革试点中存在的主要问题及对策建议

的 法 人 治 理 机 制 还 有 一 散 ,股 东 入 股 金 额
很 低 ,尤 其 是 法 人 股 东 十 分 缺 乏 ,从 而
造 成 事 实 上 的所 有 人 缺 位 ,最 终 导 致 内
部 人 控 制 现 象 的 普 遍 存 在 ;股 东 能 力 、
股 和 内 部 职 工 股 ,法 人 股 占 比 很 低 , 而
入 应 不 低 于 同 额 专 项借 款 利 率 与 1 年 期 0
国 债 利 率 的 利 差 收 入 。对 2 0 年 资 不 抵 02 债 额 的 5 %低 于 1 0 万 元 的 信 用 社 ,按 0 00
有 效 的 原 则 ,逐 步 建 立 和 完 善 决 策 、执
结 合 地 方 实 际 的 “ 会 一 层 ” 法人 治 理 三
结 构 。为 了防 止 “ 会 一 层 ” 流于 形 三 式 的 局 面 ,防 止 职 能 的 架 空 ,结 合 小 法 人 机 构 特 点 ,遵 照 灵 活 、规 范 、科 学 、
后续资本 补充机制有 待完善 。本次 农 信 社 改 革 ,通 过 资 产 置 换 、税 收 减 免 和 票 据 兑 付 等 措 施 , 使 农 信 社 资 本 实 力 得 到 了大 幅 提 高 ,但 后 续 的 资 本 补 充 机 制 仍 不 容 乐 观 。一 方 面 ,农 信 社 股 权 结 构 十 分 分 散 ,大 部 分 是 自然 人 股 、资 格
存 在 的圭要 问题及 髓 建 议
■ 赵 宇 李 万超 杨付 莹 / 文
》 接耍
始于 2 0 年 的农信 社 改革 ,取 得 了显著 的成 03 效 ,但 也存在 一 些亟待 解 决 的问题 ,本 文对 此进 行 了 归纳梳理 ,并 提 出 了相 应 的对 策建议 。

对当前农村信用社改革发展中存在问题的分析

对当前农村信用社改革发展中存在问题的分析

对当前农村信用社改革发展中存在问题的分析第一篇:对当前农村信用社改革发展中存在问题的分析对当前农村信用社改革发展中存在问题的分析近几年来,农村信用社在改革发展中取得了明显的成效,但由于受产权制度、管理体制等多方面因素的影响,仍积累了大量的历史包袱,并日益表现出了一些问题,制约着农村信用社自身的改革发展。

因此,本人试结合湖南省靖州县农村信用联社的实际作如下分析,以正视问题,分析成因,探讨对策,促进工作。

一、存在的困难(一)资产质量差。

湖南省靖州为湘桂黔接边处的经济欠发达革命老区县,不良贷款居高不下始终是困扰农村信用社可持续发展的一大顽疾。

主要表现在:一是农村信用社进不了票据兑付条件“门槛”的不良贷款仍然沉积较多,票据兑付后历史包袱仍然较重,不良贷款总量仍然很大。

二是涉政类贷款因社会牵涉面广,情况复杂,清收困难。

如该县由政1府协调贷款支持的某水泥厂,长期拖欠信用社贷款2530万元,拒绝接受贷后检查,政1府出于维稳在未通知信用社参与的情况下,将其改制,造成债务悬空,使信用社处于被动尴尬局面。

三是贷款管理机制不合理,粗放型经营,形成不良贷款前清后增现象。

由于贷款调查不充分,信息采集不完全,存在项目评估凭经验和感觉,质量不高。

且抵押物变现和处臵难,潜在不良资产随时有可能出现反弹。

目前,该县信用社账面不良贷款余额占比高达16.71%,但不含正常贷款中潜在的不良贷款7182万元,不良贷款反弹的风险增加,清收的压力加大。

(二)历史包袱重。

2012年11月末,该县信用社有历年挂帐亏损余额1982万元,财务包袱800万元,拨备缺口为2418万元,拨备覆盖率仅为28%,资本充足率为2.21%,远低于银监部门监管标准。

其原因主要是因不良贷款清收和处臵难,导致经营效益上升难;其次是待处理财产损失和历史遗留应收款难收回,主要是垫付诉讼费和改制、倒闭企业应收利息等,无法收回。

(三)竞争实力弱。

农村信用社因主要从事涉农金融业务,比较效益低,且自负盈亏,靠自身积累难以在短时期内改变基础设施差、服务手段落后的状况,致使农村营业网点电子化程度不高,业务品种单一,技术含量低,创新能力弱,整体社会形象差,以致业务拓展难,优质客户流失多等问题。

农村信用社调研报告(共4篇)

农村信用社调研报告(共4篇)

农村信用社调研报告(共4篇)第1篇:农村信用社调研报告农村信用社调研报告近年来,农村信用联社狠抓信贷基础工作,积极推进信用工程建设和贷款上柜台工程,不仅有效解决了农民“贷款难”问题,提高了信贷资产质量,而且实现了农民增收、信用社增效、社会形象提升的效果。

为推动农村信用工程建设,我们深入该联社进行调研,掌握了信用工程建设的思路、做法及进展情况,对信用工程建设中存在的问题及解决对策和措施进行了探讨一、农村信用工程建设进展情况地处苏鲁豫晥四省八县交界处,总面积1702平方公里,辖20个乡镇,502个行政村,1416个自然村,农户27.6万户、农业人口118万,是人口大县、农业大县、产粮大县。

该联社目前有信用社32处,外勤人员118名,协储员274名,每名外勤人员包3-5个行政村,协储员包1-2个行政村。

为方便农民贷款,早在该联社就推出了小额信用贷款,农户凭贷款证就可以办理小额信用贷款。

但随着农村经济快速发展,农民资金需求的不断增加,原来的小额信用贷款管理办法已不适应农村信贷业务发展的需要,急需探索新的农村信贷管理模式。

5月,省联社下发了《山东省农村信用社信用工程评定办法》,该联社以此为契机,首先到全省信用工程建设试点单位临朐县进行学习,先后六次召开党组会、办公会和信用社主任会,解放思想,转变观念,全力推进农村信用工程建设,通过一年多的推广,取得显著成效。

截止底,该联社已为全县5.78万农户建立了经济资信档案,为5.48万户信用农户发放了小额信用贷款证;评定信用乡镇3个、信用村120个、信用户3.7万户、个体工商户1.85万户,联保小组1.2万个,贷款授信额度12.87亿元,发放信用贷款11.76亿元。

二、推进信用工程建设的方法措施(一)明确三个目标,强化四项措施,落实五项制度,扎实有效推进信用工程建设。

根据有关规定,该联社制定了农村信用合作联社《信用工程建设考核暂行办法》、《文明信用户(村)评定章程》、《信用工程建设评定流程》、《贷款上柜台操作流程》等办法,明确了任务目标、工作措施和相关要求。

农村信用社信贷支农工作存在的问题及建议调研报告范文

农村信用社信贷支农工作存在的问题及建议调研报告范文

农村信用社信贷支农工作存在的问题及建议调研报告范文一、农村信用社支农工作中存在的主要问题(一)从社会环境看1.农业投入不足,难以满足农业持续、稳定发展的需要。

党和国家十分重视农业的发展,拿出了一定数量的资金支持农业,但财政支农支出占国家财政总支出的比重呈现不稳定并有相对下降趋势,尤其是县乡财力十分困难,对农业的投入不足,更加剧了农业资金缺短的状况。

2、农村信用环境差。

由于宣传不到位,认识上出现偏差,以至有的农民错误地将农业贷款看成扶贫救济款,盲目申贷、张冠李“贷”,直接影响到农业贷款的发放、使用与回收。

由于农村信用环境差,农户信用意识淡薄,农业科技含量低,农民收入不稳定,支农贷款风险高,信用社存在普遍的“惧贷”、“惜贷”心理,有富余资金不愿投放。

由于金融、法律意识差,甚至恶意逃废金融债务,造成信用社的部分贷款被“悬空”,信贷资金的周转速度逐年减慢,交易成本偏高,严重降低了农村信用社信贷资金的使用效益,也制约了农村信用社信贷支农资金的投放力度。

赖债现象还在一些农户中存在,这在一定程度上影响了农村信用社信贷支农工作的积极性。

3、农业贷款风险大、利润低。

近年来,我市农村信用社积极贯彻落实国家支农、惠农政策,加大资金扶持力度。

在信用社的支持下,我市的棚蔬生产、水果鲜储、养殖形成了产业化规模,大大改善了农业结构,增加了农民收入。

但农业贷款周期长、抗风险能力弱,以农业经营为主的农民收入微薄,还要支付吃、穿、住、用、行、子女上学、医疗等费用,所剩寥寥无几。

如果遇上天灾人祸,无疑又是雪上加霜。

一是信贷需求主体数量大,高度分散,经营规模小;二是农业生产季节性强、周期长,受自然资源和自然灾害影响大;三是农村经济相对落后,交通通讯条件差,信息传递不便;四是农户和农村企业贷款抵押难,担保难,分散风险的机制不健全。

土地承包权抵押存在很大的难度,农民缺乏其他的抵押品,又没有专门的担保基金或机构为农户提供担保。

由于农业保险萎缩,一遇到自然灾害,就有大批农民和农业企业遭受严重损失,无力归还贷款,影响了金融机构开展农业贷款的积极性。

农信社改革后存在的问题及建议

农信社改革后存在的问题及建议
过借助社 员代表大会 、 理事会 完成了其产生 的法 律程 序, 只是形式而已。 2 . 直接通过行政干预其具体业务和经营活动
( 二) 农村信用社股权虚置, 民主管理和监 督流于
形式
目前 , 无 论是 基层农 村信用 社还是 省级联社 Nhomakorabea, 均
是入股组建而成 , 其资本来源是股东入股的股金, 是民
要表现为以下几方面。
权 的反 向配置” , 即股权关 系是 自 下 而上持股 , 下级 是 上级的股 东, 但 是其控制权却变成 自 上而下, 上级拥有 对下级 的控制权 , 成了 “ 掌柜” 管“ 东家 ” , 背离了公司
治理最基本原则和内容。
1 . 农村信用社高级管理者 实质性上是 由行政任命
产 生
省级 联社和县级联 社的理事长、 监事长 、 主任、 副 主任 等高级管理人 员分别 由省级政府 和省级联社按照 厅 级、 副厅 级、 科 级、 副科 级干部选拔程 序产生, 再向 各级联社 的社员代表大会 、 理事会提 出候选人名单 , 按 照等额选举 、 选聘 的方式 , 经社员代表大会 、 理事会选 举、 选聘产生 。 上述人 员实质上是 由行政任命 的, 只不
控制 的基层机构, 而且还要 以收入的0 . 5 % 交 纳管理费, 增加运营成本 。 二者之间实际形成了 _ 一种 “ 股权与控制
理、 落 实责任 , 信用社 自 我约束、 自担风 险” 的要求 , 国
务 院将农 村信用 社交 由省级政府 管理 , 省级政 府组建 省级联社并承担全省农村信用社管理 、 指导 、 协调和服 务职能 。 但在具体 实施中, 越界行政干预较为普遍 。 主
社员中很 少有超过 l % 。 的大股东 。 这么多的股东怎么能 够 按照 “ 一人 一票” 制的方式行使 民主管理, 就是在选 举股东代表 的过程 中, 往往需要借助行政手段 , 易形成

农村信用社农信社改革和发展存在的问题及建议

农村信用社农信社改革和发展存在的问题及建议

农村信用社农信社改革和发展存在的问题及建议自从农村信用社开展改革工作以来,农村信用社的经营状况明显好转,支农资金实力明显增强,产权制度也进一步得到完善,但同时也暴露出一些问题,本文针对农村信用社改革的现状、作法和存在的问题,提出了一些建议和对策。

一、改革和发展存在的问题(一)产权关系仍需进一步明晰多年以来,农村信用社产权不明晰,法人治理结构不完善,管理责任不落实,成为制约农村信用社发展的一个核心问题。

以法人为单位改革农村信用社产权制度,关键就是要农村信用社作为一个市场主体,实现“谁出资、谁管理、出了问题谁负责”这一目标。

这就要求股东在依照法律规定的范围内以自己的出资额来清偿债务,股东享有所出资产的收益权,企业由出资人或其雇用的经理人员来经营。

按照市场经济理论,产生这种效应的前提是生产要素的市场化流动、组合,而非政府行政主导。

农村信用社由于历史原因,使其自建社以来的所有改革均是政府行政主导的结果,社员投入资本的增多并不意味真正获得更多的表决权和管理权,使社员没有增加股本金份额的动力。

目前,股本金补充仍处于被动引导而非主动增资的局面,导致农村信用社股本金经过多次的清产核资和改革规范都难以达到真正意义上的股权意义,这种非真正意义上的“股权”成为制约农村信用社改革发展的关键问题。

(二)法人治理结构不完善农村信用社在由合作社转向现代金融企业制度过程中,现有的法人治理结构不符合或不完全符合现代企业制度的要求,还没有建立起决策、执行、监督之间的相互制衡机制,激励和约束也没有得到很好的匹配。

具体表现为:决策机构、执行机构、监督机构各自的职责分工尚未明确,现有的许多规定在实际操作中难以执行,决策权、执行权、监督权在实际工作中没有得到有效分离,股东会和理事会很难对信用社法人代表实施有效的监督和制约,“一长独大”的现象仍然严重。

(三)经营机制僵化和内控乏力由于长期受“官办”思想和国有商业银行管理模式的影响,农村信用社在管理上形成了“铁工资”、“铁饭碗”、“铁交椅”的痼疾,难以实行有效的正向激励制度,相当一部分农村信用社处于粗放经营状态,员工素质普遍偏低,与其他银行业金融机构相比存在着较大的差距,在同业竞争中处于劣势。

农村信用社农信社改革和发展存在问题及建议调研

农村信用社农信社改革和发展存在问题及建议调研

农村信用社农信社改革和发展存在问题及建议调研第一篇:农村信用社农信社改革和发展存在问题及建议调研自从农村信用社开展改革工作以来,农村信用社的经营状况明显好转,支农资金实力明显增强,产权制度也进一步得到完善,但同时也暴露出一些问题,针对农村信用社改革的现状、作法和存在的问题,提出了一些建议和对策。

一、改革和发展存在的问题(一)产权关系仍需进一步明晰多年以来,农村信用社产权不明晰,法人治理结构不完善,管理责任不落实,成为制约农村信用社发展的一个核心问题。

以法人为单位改革农村信用社产权制度,关键就是要农村信用社作为一个市场主体,实现“谁出资、谁管理、出了问题谁负责”这一目标。

这就要求股东在依照法律规定的范围内以自己的出资额来清偿债务,股东享有所出资产的收益权,企业由出资人或其雇用的经理人员来经营。

按照市场经济理论,产生这种效应的前提是生产要素的市场化流动、组合,而非政府行政主导。

农村信用社由于历史原因,使其自建社以来的所有改革均是政府行政主导的结果,社员投入资本的增多并不意味真正获得更多的表决权和管理权,使社员没有增加股本金份额的动力。

目前,股本金补充仍处于被动引导而非主动增资的局面,导致农村信用社股本金经过多次的清产核资和改革规范都难以达到真正意义上的股权意义,这种非真正意义上的“股权”成为制约农村信用社改革发展的关键问题。

(二)法人治理结构不完善农村信用社在由合作社转向现代金融企业制度过程中,现有的法人治理结构不符合或不完全符合现代企业制度的要求,还没有建立起决策、执行、监督之间的相互制衡机制,激励和约束也没有得到很好的匹配。

具体表现为:决策机构、执行机构、监督机构各自的职责分工尚未明确,现有的许多规定在实际操作中难以执行,决策权、执行权、监督权在实际工作中没有得到有效分离,股东会和理事会很难对信用社法人代表实施有效的监督和制约,“一长独大”的现象仍然严重。

(三)经营机制僵化和内控乏力由于长期受“官办”思想和国有商业银行管理模式的影响,农村信用社在管理上形成了“铁工资”、“铁饭碗”、“铁交椅”的痼疾,难以实行有效的正向激励制度,相当一部分农村信用社处于粗放经营状态,员工素质普遍偏低,与其他银行业金融机构相比存在着较大的差距,在同业竞争中处于劣势。

农村信用社调研问题报告

农村信用社调研问题报告

农村信用社调研问题报告农村信用社调研问题报告一、问题的背景农村信用社是农村地区重要的金融机构之一,为农村居民和农村企业提供金融服务,对促进农村经济发展起着重要作用。

然而,随着城乡一体化进程的加快和金融创新的不断推进,农村信用社面临着一系列问题,需要对其进行调研以找出解决的途径。

二、问题的分析1. 服务对象是否广泛,服务范围是否完善?农村信用社的服务对象主要是农村居民和农村企业,但目前的调研结果表明,有部分农村地区的农村信用社仍然存在服务对象狭窄的问题,没有广泛覆盖到所有居民和企业。

而且,有些信用社在服务范围上也存在不完善的情况,未能提供涉农金融服务和农村小额贷款等服务,导致一些农民困于资金匮乏问题。

2. 营业网点是否充足,是否能满足客户需求?农村信用社的营业网点是服务的重要载体,但在一些农村地区,农村信用社营业网点的数量相对较少,导致客户需求无法得到及时满足。

此外,一些营业网点的管理状况也存在问题,导致办理业务时效较长,客户体验较差。

3. 技术设备是否先进,信息系统是否完善?随着金融科技的发展,农村信用社的技术设备和信息系统也亟需升级,以适应金融服务的现代化需求。

然而,目前的调研结果显示,一些农村信用社的技术设备相对较为陈旧,信息系统也不够完善,导致业务办理效率低下,无法满足客户的需求。

4. 农村信用社的监管机制是否健全?农村信用社的发展需要健全的监管机制来保障其资金安全和合规运营。

然而,部分农村信用社的监管机制存在漏洞,监管水平不够高,容易出现资金风险和信用问题,给客户带来不必要的损失。

三、问题的解决途径1. 加强服务对象广泛化和服务范围完善化。

通过优化政策支持和加大金融扶贫力度,确保农村信用社能够覆盖到所有居民和企业,并提供涉农金融服务和农村小额贷款等特色服务,满足客户的多样化需求。

2. 加强营业网点建设和管理。

加大对农村信用社营业网点建设的支持力度,在农村地区增设新的营业网点,完善营业网点的管理机制,提高服务效率,提升客户满意度。

独家农村信用社改革调研报告

独家农村信用社改革调研报告

独家农村信用社改革调研报告独家农村信用社在我国农村地区发展历史悠久,为农村经济发展和农民生产生活提供了重要的金融服务。

但不可否认的是,当前农村信用社面临的问题也不容忽视。

因此,本文对独家农村信用社的改革进行了深入的调研,以期为其未来的发展提出建设性意见。

一、独家农村信用社存在的问题1、金融服务不全面独家农村信用社的业务主要集中在小额贷款、存款和资金结算等方面,而且整体业务规模和业务水平不高,无力满足多样化、多层次的金融需求。

2、资金来源单一独家农村信用社的主要资金来源是农户存款,导致其资产负债矛盾比较严重。

由于农民的资产和收入稳定性较差,因此信用社的贷款风险也相应较大。

3、组织结构单一独家农村信用社的组织结构比较单一,管理层次不够完善,管理能力和水平相对较低。

二、独家农村信用社改革的方向1、完善金融服务独家农村信用社应扩大业务规模,增加服务内容,拓宽业务范围,提升业务水平,提供更多样化、多层次的金融服务。

2、多元化资金来源为了缓解资产负债矛盾,独家农村信用社可以通过发行债券等方式,吸引更多的社会资本进入,增加资金来源。

3、完善组织管理机制独家农村信用社应加强组织建设,完善管理体系和工作机制,提高管理人员素质,提高管理水平,强化内控管理,减少风险。

三、独家农村信用社改革的建议1、加强监管力度独家农村信用社属于金融机构,必须加强监管力度,规范经营行为,防止出现风险,保证金融稳定。

2、推行合作社制度合作社是一种适合农村的金融组织形式,可以通过合作社制度,实现小额贷款、风险共担、资源共享、信息共享等多种功能,有利于提高独家农村信用社的服务质量和经营能力。

3、建立信息共享平台独家农村信用社可以与其他金融机构建立信息共享平台,共享客户信息、资信信息、经营信息等数据,加强客户管理和风险控制。

四、结语独家农村信用社是农村经济的重要组成部分,改革是其发展的必然选择。

进行改革,既要在保持传统优势的基础上,又要顺应时代发展,拓展业务范围,提升服务水平。

农信用社改革中面临的问题对策及建议

农信用社改革中面临的问题对策及建议

农村信用社经营中面临的问题及对策建议----------巴林左旗农村信用合作联社xx随着农村xx融体制改革步伐的不断深入,农村信用社各项业务得到了快速发展,经营效益大幅提升,资产质量明显改善,抗风险能力大大增强。

截止____年6月末,我xx信用联社资产总额为146130万元,比年初增加18663万元。

各项收入5338万元,同比增长902万元。

各项存款余额为113142万元,比年初增加12843万元。

各项贷款余额119953万元,比年初增加49953万元。

股本xx余额4644万元。

从现状来看,我信用社在国家和政策的支持下这两年越走越好,经营的越来越好。

在实际经营管理中农村信用社还存在着一些不容忽视的问题。

这就要求我们切实转变观念,转换经营机制,完善法人治理结构,提高科技手段,增强服务功能,提高核心竞争力。

一、自有资金难以满足贷款需求。

随着农业银行在农村机构的收缩,农村信用社成了支持农村经济建设的主力军,截至____年6月末,全旗各项储蓄存款余额为113142万元,全旗各项贷款余额119953万元,借入支农再贷款余额15000万元,自有资金缺口很大。

主要原因:一是单个农户的贷款需求额度不断扩大。

随着农业产业结构的调整,农村剩余劳动的外流,使目前的单户农业生产无论是从单位面积投入还是从扩大生产面积投入上都有大幅度的增加,使单户农户的贷款需求额度不断扩大。

二是涉农领域不断扩大涉农产品的商品率不断提高。

“三农”领域已经在人们的思想领域不断开阔,农村信用社也在不断扩大“三农”金融领域。

尤其是社会主义新农村建设,为农村金融和“三农”赋予了更广阔的内涵。

与“三农”资金需求还有相当大的一段距离,形成了供需矛盾。

二、思想观念xx,缺乏进取精神。

一是对目前农村金融改革的重要性认识不足,创新意识不强,许多信用社主任平时不注重学习,对先进的管理经验和服务理念不采纳、不推广应用,爱用传统的老观念、老思想、老办法、老经验去开展工作。

农村信用社经营管理中存在的问题与建议

农村信用社经营管理中存在的问题与建议

农村信用社经营管理中存在的问题与建议引言农村信用社在我国农村金融体系中扮演着重要的角色,为农村居民提供金融服务,支持农村经济的发展。

然而,农村信用社在经营管理过程中存在一些问题,这些问题不仅影响了信用社的发展,也影响了农村居民的利益。

因此,本文将通过对农村信用社经营管理中存在的问题进行分析,并提出相应的解决建议,以期改善目前的状况。

问题一:管理体制不够完善在农村信用社的经营管理中,存在管理体制不够完善的问题。

首先,由于信用社的管理体制相对较为松散,决策机制不够科学合理,导致决策效率低下,难以适应市场发展的需求。

其次,在一些农村信用社中,管理层的素质和能力不足,缺乏专业化的管理水平,极易产生管理失误和决策错误。

此外,农村信用社与政府之间的关系密切,有时政府的干预会影响到信用社的正常运作。

针对以上问题,建议农村信用社加强管理体制建设。

首先,建议信用社建立科学合理的决策机制和运作流程,提高决策效率。

其次,信用社应注重培养管理层的专业化能力,提高管理人员的素质和能力,确保管理水平达到要求。

此外,农村信用社应加强与政府之间的沟通与合作,确保政府对信用社的干预不会影响到其正常运作。

问题二:风险防控不够到位在农村信用社的经营管理中,风险防控不够到位是一个普遍存在的问题。

一方面,信用社对贷款客户的风险评估不够全面准确,经常出现贷款违约的情况。

另一方面,信用社在担保和风险分担方面存在不足,导致信用风险集中在信用社本身,一旦出现违约风险,将给信用社带来巨大的损失。

为了解决以上问题,建议农村信用社加强风险管理与控制。

首先,信用社应建立完善的风险评估体系,利用科技手段提高贷款客户的风险评估准确性,降低贷款违约的风险。

其次,信用社应加强对担保物的评估和管理,并开展风险分散和分担的机制,以减少信用社自身承担的风险。

另外,农村信用社还应加强内部控制和审计工作,及时发现和纠正存在的风险问题。

问题三:服务项目和渠道不够多样化目前,农村信用社的服务项目和渠道相对比较单一,对农村居民的金融服务需求不能有效满足。

农村信用社深化改革的调研报告

农村信用社深化改革的调研报告

农村信用社深化改革的调研报告随着中国农村经济的快速发展和现代化进程的加速推进,农村信用社已经发挥了越来越重要的作用。

而为了更好地满足人民群众的需求,适应市场的要求,农村信用社也在不断进行深化改革,为发展奠定了坚实的基础。

本篇文档将对农村信用社的深化改革进行调研,从法规政策、理念转变、管理模式、产品创新等方面进行探讨。

一、法规政策方面的调研近年来,我国政府对农村信用社的管理和监管逐步加强,为了推动农村信用社的发展和改革,国务院联合多个部委发布了《关于促进农村信用社改革发展和支持小微企业健康发展的意见》和《农村信用社监督管理办法》,这两个文件为农村信用社的深化改革提供了法规保障。

此外,各地区也积极出台了相关政策,加快推进信用社的改革进程。

二、理念转变方面的调研传统上,农村信用社的理念和经营模式比较保守,只注重存贷款业务,而在现代化的银行体系之下,农村信用社必须要适应新的市场趋势,注重品牌建设、服务创新、技术升级、品质提升和金融创新等方面的改进。

因此,一些先进的农村信用社开始引进先进的管理理念,大力推行全员全程服务,加快普及金融知识,提高员工素质,以更好地为客户提供更加细致、个性化的金融服务。

三、管理模式方面的调研为适应现代市场的要求,农村信用社在管理模式上也进行了创新。

例如,一些信用社开始大力推行网点建设,扩张服务范围;推行风险管理、内部控制和合规管理,提高全行的管理能力和水平。

除此之外,还出台了全员签约制度、三级集会制度等管理制度,使农村信用社的运营更加规范化、科学化和民主化。

四、产品创新方面的调研传统上,农村信用社的产品和服务相对单一,只有基础的储蓄和贷款,而现在,随着经济发展和客户需求的变化,农村信用社也开始创新自己的产品和服务。

例如,新增了农村电商平台、生态农业合作社等业务,以满足农民创业、就业和增收的需求。

同时,还推出了小额贷款、农村房屋按揭贷款、信用卡等金融产品,为农民提供更加全面、多元化的服务。

农村信用社改革工作情况调研报告

农村信用社改革工作情况调研报告

农村信用社改革工作情况调研报告农村信用社改革工作情况调研报告一、调研目的近年来,中国农村信用社面临着改革任务的重压。

为了解决农村信用社改革过程中的问题,本次调研旨在全面了解农村信用社改革工作的情况,为进一步推进农村信用社改革提供参考依据。

二、调研方法本次调研主要采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。

首先,我们通过发放问卷的形式,了解农村信用社改革工作的总体情况。

然后,我们选择了几家典型的农村信用社,进行了实地访谈,深入了解改革过程中的具体情况。

三、调研结果根据问卷调查和实地访谈的结果,我们得出了以下结论:1. 农村信用社改革的推进速度较快,但存在一定的问题。

其中,改革过程中面临的最大困难是资金来源问题,由于农村信用社的资金主要来自于成员存款,而且存量资金较小,因此改革过程中需要进一步筹集资金。

2. 农村信用社改革的重点是建设新型信用社。

在新型信用社建设方面,改革过程中的主要工作包括组织架构调整、业务创新、风险管理等方面。

其中,业务创新是重点,主要包括推行大额信用贷款、多元化金融服务等。

3. 农村信用社改革面临的挑战是多样化的。

首先,农村信用社与商业银行的竞争加剧,需要提高自身服务质量和竞争力。

其次,农村信用社的地域性较强,需要在深化改革过程中解决地域差异问题。

最后,改革过程中的监管和监督工作需要进一步加强。

4. 农村信用社改革的成效明显。

调研结果显示,经过改革,农村信用社的经营和管理水平得到了明显提升,服务质量和效率得到了改善,逐渐成为农村金融服务的重要组成部分。

四、建议根据调研结果,我们提出以下建议:1. 加大资金支持力度,采取多种方式筹集资金,确保改革顺利进行。

2. 继续深化农村信用社的改革,加强组织架构调整,推进业务创新,提升风险管理水平。

3. 加强农村信用社的与商业银行的竞争力,提高服务质量和效率。

4. 在改革过程中,注重解决地域差异问题,提供差异化的金融服务。

5. 加强监管和监督工作,确保改革的透明度和规范性。

农村信用社改革成效分析及存在问题的政策建议

农村信用社改革成效分析及存在问题的政策建议

银行系统调研报告:农村信用社改革成效分析及存在问题的政策建议农村信用社改革是农村金融改革的重要组成部分。

深化农村信用社改革,改进农村金融服务,直接关系到农村信用社的稳定健康发展,直接关系到农村金融服务体系的稳健运行,直接关系到农业发展、农民增收和农村稳定的大局。

当前,连云港市农村信用社正处于深化改革阶段,总体上看取得了一定的阶段性成果,但也存在许多迫切需要解决的问题,亟待改进。

一、农村信用社改革的积极效应伴随着农村信用社改革,连云港市农村信用社全部实行了以县(区)为单位的农村信用社统一法人体制,取消了基层乡镇信用社的法人资格,整合成为5家联社。

深化农村信用社改革试点工作,政策支持很大,涉及到财政、税收、资金等方面,实施这么多扶持政策的一个主要目标是想“花钱买机制”,使农村信用社真正成为“自主经营、自我发展、自我约束”的法人企业。

在这个改革价值目标的导向下,实行扶持政策与改革的效果紧密挂钩,有力地促进了全市农村信用社管理体制的变革。

(一)法人治理结构逐步改善,经营机制得到转换。

一是法人治理框架初步建立。

各农联社已构建了以股东代表大会、董事会、监事会及高级管理层(主任)为主体的法人治理结构,并明确了各自的职权范围和责任、运行程序及议事规则,股东大会、理事会、监事会召开比较正常,相关决策、执行和监督机构已投入运作。

二是产权关系基本明晰,资本补充机制得到健全。

全市农联社按照“股权结构多样化,投资主体多元化”原则,稳步推进增资扩股工作,以原有社员为基础,广泛吸收辖内农户、个体工商户、企业法人和其他经济组织入股,同时兼顾大股东、小股东、法人股东与自然人股东的权益,设置比较合理的股权种类、结构及投票权。

三是经营机制转换开始启动,内部改革取得一定进展。

各农联社对其分支机构进行重新整合布局,同时对原内设职能部门进行全面改革,合理设置了管理部门。

从全市各金融机构引进管理型人员,充实现有管理人员队伍。

(二)经营实力明显增强,竞争能力和抗风险能力不断提高。

当前农信社改革发展调研对策

当前农信社改革发展调研对策

当前农信社改革发展调研对策当前,农信社改革发展正处于一个新的历史阶段。

随着我国乡村振兴战略的全面推进,农信社的地位和作用逐渐凸显,面临着一系列新的机遇和挑战。

本文将从农信社的改革发展现状、所面临的问题和改革发展对策三方面进行探讨。

一、改革发展现状近年来,农信社的改革发展取得了显著成效,其中主要表现在以下三个方面:1. 规模扩大。

截至2020年底,全国农信社法人机构数已达到1646家,比2014年增加了206家,其中包括7家省级农信社、122家地市级农信社、527家县级农信社和990家乡镇村级农信社。

2. 组织调整。

全国农信社大规模推行以市场化、法人治理、专业化为导向的组织调整,大幅度减少了机构层级,提高了机构效率。

同时,还建立了分级负责、分级管理的现代企业制度,提高了管理水平。

3. 业务创新。

农信社积极创新业务体系,开拓新领域、新渠道,推出一批金融服务产品,如金融扶贫、大数据风控及量化分析、金融科技、智能化服务等。

二、所面临的问题但是,在农信社改革发展过程中,也存在着一些问题:1. 业务板块单一。

当前,农信社的主要业务板块仍以信贷业务为主,目前推出的新型金融产品和服务相对还较为单一,与乡村居民的实际需求和市场需求还有一定的差距。

2. 盈利模式不够稳定。

农信社的盈利主要来自信贷业务,因此,受行业利润变化的影响较大。

同时,由于机构层级减少、业务规模扩大,农信社的管理成本也在不断增加。

3. 人力资源问题。

全国农信社的人力资源存在几个方面的问题:一是人才结构不尽合理;二是员工福利待遇落后;三是员工发展空间不足;四是员工学习机会不够。

三、改革发展对策1. 推动多元化业务发展。

在信贷业务的基础上,应进一步开发多元化金融服务产品和服务,包括理财、支付清算、互联网金融等,创造多元化盈利模式,提高经营效益。

2. 加强人力资源建设。

通过提高员工福利待遇、完善岗位晋升和流动机制、拓展员工培训机会等方式,加强对员工的吸引和留住力度,提高员工的综合素质。

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自从农村信用社开展改革工作以来,农村信用社的经营状况明显好转,支农资金实力明显增强,产权制度也进一步得到完善,但同时也暴露出一些问题,本文针对农村信用社改革的现状、作法和存在的问题,提出了一些建议和对策。

一、改革和发展存在的问题(一)产权关系仍需进一步明晰多年以来,农村信用社产权不明晰,法人治理结构不完善,管理责任不落实,成为制约农村信用社发展的一个核心问题。

以法人为单位改革农村信用社产权制度,关键就是要农村信用社作为一个市场主体,实现“谁出资、谁管理、出了问题谁负责”这一目标。

这就要求股东在依照法律规定的范围内以自己的出资额来清偿债务,股东享有所出资产的收益权,企业由出资人或其雇用的经理人员来经营。

按照市场经济理论,产生这种效应的前提是生产要素的市场化流动、组合,而非政府行政主导。

农村信用社由于历史原因,使其自建社以来的所有改革均是政府行政主导的结果,社员投入资本的增多并不意味真正获得更多的表决权和管理权,使社员没有增加股本金份额的动力。

目前,股本金补充仍处于被动引导而非主动增资的局面,导致农村信用社股本金经过多次的清产核资和改革规范都难以达到真正意义上的股权意义,这种非真正意义上的“股权”成为制约农村信用社改革发展的关键问题。

(二)法人治理结构不完善农村信用社在由合作社转向现代金融企业制度过程中,现有的法人治理结构不符合或不完全符合现代企业制度的要求,还没有建立起决策、执行、监督之间的相互制衡机制,激励和约束也没有得到很好的匹配。

具体表现为:决策机构、执行机构、监督机构各自的职责分工尚未明确,现有的许多规定在实际操作中难以执行,决策权、执行权、监督权在实际工作中没有得到有效分离,股东会和理事会很难对信用社法人代表实施有效的监督和制约,“一长独大”的现象仍然严重。

(三)经营机制僵化和内控乏力由于长期受“官办”思想和国有商业银行管理模式的影响,农村信用社在管理上形成了“铁工资”、“铁饭碗”、“铁交椅”的痼疾,难以实行有效的正向激励制度,相当一部分农村信用社处于粗放经营状态,员工素质普遍偏低,与其他银行业金融机构相比存在着较大的差距,在同业竞争中处于劣势。

在内控管理上存在着制度不健全、制度执行力差、风险控制力弱等问题。

(四)历史包袱沉重,资产质量差,经营困难,潜在金融风险仍然很大为了明晰产权关系,真正转换农村信用社的经营机制,国家对试点地区的农村信用社不仅发行了专项央行票据,置换了部分不良资产,弥补或部分弥补了历年亏损挂账,减免了税收,达到“花钱买机制”的目的。

应该说,这些扶持政策的贯彻落实,对于化解农村信用社的历史包袱,改善资产质量,提高盈利能力发挥了巨大的促进作用。

但是,我们必须清醒地认识到,农村信用社一些深层次矛盾和问题并未得到根本解决,风险状况也没有得到根本改善,今后改革发展的问题仍然不少。

这主要表现在:农村信用社票据兑付条件“门槛”较高,“出门”困难,即使票据兑付后历史包袱仍然较重,不良贷款总量仍然很大,而且还有许多潜在不良资产没有反映出来;人均利润、资产利润率等指标较小而亏损面、亏损额仍然较大;拨备严重不足,抗风险能力尚未得到明显增强;农村信用社股金虽然增加很多,但是不少股金在本质上仍然是存款化股金,基础很不稳固;农村信用社在提足各项风险拨备后实际资本充足率仍然很低;内控制度很不健全,案件时常发生,潜在风险不容乐观。

(五)管理体制不顺,管理职权和责任需要进一步明确经过改革,农村信用社管理体制发生了重大变化。

按照国务院关于“农村信用社的管理交由地方政府负责”的要求,由省级人民政府全面承担对辖内农村信用社的管理和风险处置责任,形成了“国家宏观调控、加强监管,省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险”的农村信用社监督管理体制。

但是这一新的监督管理框架在实际操作中还存在着一些问题,主要表现在:省级政府依法管理的职责范围没有具体划分,造成职责定位模糊、职责边界不清,政企难以分开;省级联社受省级人民政府和基层联社双重授权管理(即省级政府授权省级联社对农村信用社进行行业管理,社员单位授权省级联社对农村信用社进行自律管理)缺乏法律依据,且多重授权管理对基层联社违规违制行为缺乏约束力,多级法人体制在一定程度上造成分散决策、低层次决策。

同时,金融监管与行业管理、行业管理与自主经营、依法管理与自律管理等方面的具体内涵还不清晰,各自的职权和责任还有待明确,职能交叉、责任不清的现象还在一定范围内存在。

二、农村信用社改革建议及对策(一)协调各级政府关系,尽快落实扶持政策一是省政府及省联社要为信用社改革和发展创造优良的信用环境。

废除和制止少数部门出台针对农村信用社的限制性、歧视性做法,鼓励和引导将农村政策性业务交由农村信用社办理,特别是财政性、事业性单位的存款引导其存入信用社,同时建议银监会要会同有关部门加快研究邮储资金适当返还农村的办法,制止金融机构的不正当竞争,让支农资金不外流,增强信用社的支农后劲。

二是信用社要多向政府汇报,请求政府采取有效措施,帮助农村信用社处置不良资产,降低不良贷款比率,加大清收辖内党政干部在农村信用社的借款和介绍、担保贷款的力度,帮助信用社落实原关、停、并、转的企业贷款,防止企业借改革之机逃废信用社债务。

三是加快电子化建设步伐,尽快实现全省、全国通存通竞,提高信用社竞争能力,争取实现改革和发展的“双丰收”。

(二)加强信合员工培训,造就敬业爱岗队伍加快发展是农村信用社摆脱困境、赢得主动的第一要务。

我们要加强学习培训,不断提高工作人员素质,是做好信用社工作的必要条件。

一是制定计划,组织人员系统地学习有关金融业务知识和法律知识,提高员工专业水平;二是理论联系实际,认真学习案例,调查研究,在学习中提高,在实践中创新;三是及时总结和推广清收工作的成功经验,表彰先进人物,打造一支团结拼搏、学习创新的团队。

四是坚持以人为本,强化人本管理理念,继续做好员工的再教育工作,大力弘扬以“敬业”为核心的思想理念,造就一支具有“勤奋、忠诚、严谨、开拓”精神的员工队伍。

(三)加大清收盘活力度,提高农信社经营效益由于历史的原因,农村信用社的资产质量不容乐观。

盘活贷款存量,改善信用社资产质量,是农村农信社目前重中之重的首要工作。

继续组织完善好有关清收盘活的做法和奖惩制度,逐级分解落实不良贷款任务,责任到人,专项考核,进一步加大行政的、经济的、法律的清收盘活的力度。

同时,在实际工作中,坚持以效益为中心,从各个经营环节上下苦功,依法合规经营的基础上,稳扎稳打,不断优化资产结构,锁定不良贷款存量,大力减少不合理资金占用,同时积极开办新的业务品种,使农村信用社的资产实现多元化,全面提高资产盈利水平,实实在在地把经营效益提高到一个新水平。

(四)完善各项考核办法,增强优患意识和责任感在狠抓“以法治社和以德治社”工作的同时,进一步做好深入细致的思想政治工作,加大考核力度,完善考核办法和措施,在落实好服务“三农”的各项工作举措中,要结合铜鼓实际帮助农民朋友进行产业结构的调整,实实在在地为农民朋友提供好产前、产中、产后的农村金融和信息服务,促进农民增产增收,增强员工的优患意识和责任感,把全体信合员工的思想统一到发展农村信合事业这一主题上来。

(五)深化产权制度改革,完善法人治理结构经过一段时间的改革试点,农村信用社的产权制度框架已经初步形成。

下一步要将工作重点转向建立合理、科学、有效的法人治理结构。

一是进一步完善股权设置。

结合当地实际,合理确定入股起点,积极吸收种养殖大户、私营业主、企业法人等有能力、有愿望参与农村信用社管理的投资人入股,提高农村信用社的决策和管理能力。

既要防止因股权过于集中被少数大股东控制,又要防止因股权过于分散被内部人控制。

二是按照现代企业制度的要求,进一步健全法人治理结构,明确职责分工,形成决策、执行、监督相互制衡的治理结构。

要解放思想,大胆创新,努力探索符合我国农村和农村信用社实际的有效治理结构。

三是进一步加强制度建设,科学合理地制定有关工作程序和议事规则,增加决策透明度,提高运行效率。

(六)改善农村金融服务,加大金融支农力度农村信用社要进一步改善农村金融服务,加大金融支农力度。

无论采取何种产权模式,选择何种组织形式,都要坚持服务“三农”的经营方向,信贷资金大部分要用于支持本地区农业和农民,即使是实行了股份制改造的机构,也要根据当地农村产业结构状况,确定一定比例资金用于支农。

加大推广农户小额信用贷款的力度,进一步完善农户联保贷款办法,健全、完善农村信用社资金结算体系,大力发展银行卡等现代支付工具,不断探索代理保险、证券、委托理财、信息咨询服务等新的金融支农服务方式。

人民银行要会同有关部门抓紧提出解决偏远地区农村金融服务问题的意见,为深化农村信用社改革和农村金融改革的整体推进创造条件。

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