城市规划公众参与的作用
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1、公众参与使城市规划有效应对利益主体的多元化
中国向市场经济体制转轨以后,情况发生了巨大变化。
(1)转型期中国的城市建设和城市规划日益成为人们关注的热点,市场机制要求出现新的机制来配置资源和协调各方利益。
(2)当前的城市规划必须面对经济全球化、信息一体化的宏观背景,以及“以人为本”的规划理念,需要引入公众参与机制来体现城市规划的“人文关怀”。
2、公众参与能够有效体现城市规划的民主化和法制化
公共参与对城市规划民主化的作用可从以下方面进行理解:
(1)公众参与是民主政治的需要和核心问题。
(2)公众参与可以保障公民的基本权利,是实现民主决策的保障。
(3)民主的成熟度会影响城市规划公众参与的效果,公众参与的热情取决于民主的成熟度。另外,重视城市规划的公众参与也能进一步体现城市规划的法制化。
3、公众参与将导致城市规划的社会化
现代城市规划的社会化过程是对规划工作进行深入广泛的宣传、发动公众积极参与的过程;是各种利益冲撞、融合、协调的过程;
是政府各部门相互协作、共同贯彻实施的过程;
是公众达成广泛认同、拥护实施的过程。
4、公众参与可以保障城市空间实现利益的最大化
公众参与是实现城市公共空间利益最大化的保证。
因为人类文化需求的多样性决定了城市公共空间设计方法的多途径,同时也决定了城市公共空间性质的多重性。
要做到规划的“以人为本”,必须考虑各方利益主体的生存环境特点和实际需求,并在规划中得以体现。
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