日本解决职业病问题所采取的措施

日本解决职业病问题所采取的措施：

1.1921年，《禁止生产黄磷火柴法》，日本第一部禁止使用有毒物质的法律。

2.《尘肺法》。1960年制定了该法。对该法进行了修订，主要包括尘肺病的定义和并发症、x光照片分类的修订、尘肺管理分类的变更、完善定期体检、工作调整的指示等。

关注精神卫生与工作负荷问题，日本职业卫生工作特别关注精神卫生与工作负荷问题，这一点同我国有显著的不同，体现出成熟工业发达国家的特征。与美国一样，日本也较为关注职业心理学以及由于职业心理、精神紧张等导致的职业安全卫生问题，并采取了很多措施进行干预，例如电话咨询疏导、健康教育与健康促进等。与日本相比，我国当前尘毒危害严重的现实情况依然存在，尘毒危害的控制还须努力，关注职业心理、精神卫生以及由此引发的职业健康问题，虽然在我国也有研究报道，但仍然不是当前职业危害预防控制工作的重点。

4.启示之一：职业卫生是工业化的产物，与工业化进程密切相关，源于工业生产，也会因工业生产的高度发达而发展与解决。纵观我国与日本以及其他工业发达国家的职业卫生发展历程，都清晰地表明，伴随着工业化的进一步深入，工艺的日益革新，机械化、密闭化操作将日益占据工业生产的主导地位，传统的工人暴露于尘毒危害严重的作业环境这一现状也因此会逐步解决。同时，由于工人作业环境、作业方式与作业特征等的变化，职业卫生的工作内容因此也会发生较大改变，特别是职业卫生工作的重点、难点等也会变化。尤其是随着人们对问题本质特征把握的日益深入，科学技术的日益进步，工艺的日益革新，以及现代工业化大生产等的实现，诸如粉尘、毒物、噪声等的传统职业危害的预防控制问题因此会逐步解决。例如，日本丰田汽车的现代化生产线，其焊接、涂装工艺全部为机器人操作，工人只是负责检修与测试，避免了直接暴露于尘毒危害严重的作业环境，其职业卫生的特征和工作重点与工艺落后、尘毒危害严重的企业存在天壤之别。可见，科技的进步、工艺的革新对于职业危害的预防控制工作的发展至关重要，甚至决定了职业卫生的发展方向。可以说，源于工业生产的职业卫生问题，会因科技的日益进步呈现出新的发展特点，也会因科技的高度发达而使得某些传统职业危害消弭。

5启示之二：从基本作业条件要求到追求人机工效学环境, 体现了职业卫生工作发展的阶段性要求，都离不开科技进步前提下的政府有效监管与职业卫生技术服务。当前，我国强调尘毒危害的预防、控制和消除，要求企业作业环境达到职业危害因素标准限值的要求，而日

本则更强调创造人机工效学作业环境，在保护劳动者肌肉骨骼健康、精神健康和心理健康的同时，提升其工作效率和工作能力。可以说，不同发展阶段职业卫生工作的重点存在差异，这是我国同日本工业发展所处的阶段不同这一现实情况决定的。但在科技进步、工艺革新、经济增长方式转变的大环境下，我国未来职业危害预防控制的工作重点也会逐步发生改变。

6.日本在2000年时的服务机构：政府在全国建立了347个地区性职业卫中心，并且在每省建立一个职业卫生推动中心。此外，有135个私人服务机构，他们也加人到由政府官方资助的职业卫生服务组织的联盟中。最近．针对私人职业卫生服务组织推出了一套资格评价程序。

自杀问题近年来，由于社会的老龄化、社会交往人际关系复杂，自杀人数增加。2006年，日本自杀近3万人。2006年，厚生劳动省修改了精健康促进指南，强调精神疾病的早发现、早治疗以尽早返回工作。并要求雇主在企业安全健康会议上讨论精神健康计划。

启示：

1．职业医师队伍的建立日本具有严格的职业医师培养和资格认定制度，职业医师是职业卫生管理的一线人员，分布到全国各企业，按照法律法规的要求，开展企业的职业卫生管理工作。制度的建立规范了企业的职业安全卫生管理，使全国企业的整体管理水平有所保障，并使法律法规标准得以贯彻实施。我国职业病防治法规定，用人单位应当配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。但是，就我国目前的职业卫生管理现状，职业医师的培养以及资格认定制度还没有建立。2．安全、卫生管理相结合日本职业安全卫生管理一体化，厚生劳动省是负责职业安全卫生管理的政府部门，监察人员对企业的安全和卫生管理进行督导检查，效率高。企业安全健康委员会同时开展企业的安全与卫生的管理，省时省力。3．健康促进随着我国经济水平的快速提高，人们的生活方式也发生了巨大的变化，日本总老龄人口电梯、汽车等被广泛使用，人的运动量很小。同时，人们的饮食结构发生了很大变化，动物性蛋白质和动物性脂肪的摄取量增加，心脑血管疾病已成为主要死因。为提高全民的身体素质，需要倡导健康的生活方式，如：戒烟限酒、有规律的作息、加强体育锻炼等。4．对老龄化问题采取预防措施随着我国工业化水平的提高，很有可能出现日本现在面临的问题，如：精神健康问题、劳动强度过大问题等。2005年底全国1％人13抽样显示我国总人口数达到130756万人，其65岁以上人口达到10055万人，占口数的7．7％，我国已经成为人口老龄化国家，可以借鉴日本的经验做法。