对完善住房保障制度
关于完善住房保障制度的几点建议
关于完善住房保障制度的几点建议住房保障是一个国家及其政府非常重视的问题，也是民生问题中最核心的一个。
在过去几十年的改革发展中，我国住房保障制度虽然有了很大的改善和进步，但与人民日益增长的需求和期望相比，仍有很多不足之处。
为了进一步完善住房保障制度，满足人民群众的多样化和个性化需求，我们提出以下几点建议。
1. 建立房地产市场长期稳定发展机制房地产市场是住房保障的基础，任何一个国家都需要通过房地产市场来解决住房保障的问题。
但目前我国房地产市场还存在很多问题，其中最大的问题就是波动性过大。
为了解决这个问题，我们建议政府应该建立房地产市场长期稳定发展机制，特别是建立稳定的市场调节机制，以保证房价的渐进性上涨和长期稳定。
2. 实行产权分割制度现在很多城市的住房建筑都是有多个楼房组成的，而每个楼房的产权都是一个独立的单位，这种产权分割体系给住房保障带来了很大的困难。
对此，我们建议政府应该实行产权分割制度，将住房的产权分割成单元房，实行单元房物业管理制度。
这样就能够方便住房的保障和管理，方便居民购买和租借。
3. 建立住房公积金制度住房公积金是一个非常重要的住房保障方式，可以方便居民的购房、装修以及维修，同时也能够帮助低收入人群解决住房问题。
因此，我们建议政府应该建立住房公积金制度。
只要满足一定的工作年限和缴纳一定的费用，就可以享受到住房公积金带来的保障和福利。
4. 加强政府投资住房保障需要政府投入大笔资金，但现在政府投入还不够。
为了改善这种情况，我们建议政府应该加强住房保障方面的投资，提高住房保障的覆盖面和水平。
加强政府投资的同时，也需要切实防止住房保障资金的滥用。
5. 加强住房保障监管住房保障是一项非常重要且涉及面广的政策，也是经济社会发展的一个重要指标。
因此，我们建议政府应该加强住房保障的管理和监管，防止住房保障的资金滥用和违规行为。
政府应该加强对住房保障的监督，提高住房保障的工作透明度和公正性。
结束语人民群众的住房问题是一个非常重要的民生问题，政府应该积极投入资金来解决这个问题。
完善住房保障体系的重要性
完善住房保障体系的重要性在现代社会中，住房问题一直是人们关注的焦点之一。
随着城市化进程的不断加快，住房需求与供给之间的差距愈发明显。
为了解决这一问题，完善住房保障体系显得尤为重要。
本文将探讨完善住房保障体系的意义，以及如何实现这一目标。
一、提高社会稳定性稳定的社会环境是一个国家繁荣发展的基石。
缺乏住房保障会导致社会不稳定。
无家可归的人们容易滋生犯罪行为，给社会治安带来潜在威胁。
而通过建立完善的住房保障体系，可以为人们提供稳定的居所，减少社会不安因素的存在，从而维护社会秩序的稳定。
二、促进经济发展住房保障不仅仅关乎个人生活，也与经济发展息息相关。
良好的住房环境可以提高人们的居住满意度，激发他们的创造力和工作积极性。
而一个稳定的住房市场将有助于带动建筑业和房地产业的发展，进而拉动整个经济的增长。
此外，住房保障体系也可以为农村劳动力转移至城市就业提供支持，推动城乡一体化的进程。
三、促进社会平等住房不仅是一种生存需要，也是人权的一部分。
然而，在当前的社会中，存在着资源分配不均导致的住房不平等问题。
一些弱势群体，如贫困家庭、残疾人士和流动人口，更容易面临住房困境。
通过完善住房保障体系，可以实现住房分配的公平与公正，减少住房不平等现象的发生，促进社会的平等和谐。
四、提升居民生活品质住房是人们生活的基本条件之一，宜居的住房环境对个人和家庭的发展至关重要。
优质住房保障可以提供安全、舒适的居住条件，为居民提供更好的生活品质。
高品质的住房还可以提供必要的基础设施和公共服务，如医疗、教育和交通等，进一步提升居民的生活体验。
五、保障社会长期稳定发展建立健全的住房保障体系，不仅有益于当前的社会稳定和经济发展，也能够为未来的可持续发展提供坚实基础。
住房保障是一项长期任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有通过各种手段不断完善和调整住房保障政策，才能满足人们不断变化的住房需求，实现社会的长期稳定发展。
总结起来，完善住房保障体系对于社会稳定性、经济发展、社会平等和个人生活品质的提升都具有重要意义。
保障性住房工作措施建议
保障性住房工作措施建议保障性住房工作是一个关系到广大人民群众切身利益的重要工作。
要深入贯彻党的十九大精神，落实中央经济工作会议精神，继续推动保障性住房工作取得更加显著的成效。
以下是我对保障性住房工作的一些建议。
首先，完善政策体系。
要根据不同群体和地区的实际情况，推出各具特色的政策措施。
对于低收入群体，可以采取补贴政策，提供更多的租金补贴和购房补贴等福利；对于年轻人和刚就业的群体，可以推出租售同权政策，降低他们租房和购房的门槛；对于农村地区，要积极推进农村危房改造和农村集中安置点建设，提高农民的住房条件。
同时，要加大对保障性住房政策的宣传力度，让更多人了解和受益于这些政策。
其次，加强土地供应。
土地是保障性住房建设的重要基础。
要通过多种方式，增加土地供应量。
一方面，可以通过土地征收和土地出让等方式，确保保障性住房用地的供应；另一方面，可以积极引导和支持房地产企业参与保障性住房建设，逐步解决土地供应不足的问题。
同时，要加强对土地使用情况的监管，确保土地资源的合理利用和公平分配。
第三，完善保障性住房的建设和管理。
要加强对保障性住房项目的规划和设计，注重建筑物的质量和安全，确保居民的基本生活需求得到满足。
同时，要加强对保障性住房的管理和维护，建立健全居民委员会和物业管理机构，分类管理住户，定期进行检查和维修。
此外，要加强对保障性住房的监督和评估，及时发现和解决存在的问题，提高保障性住房的使用效益。
最后，加大对保障性住房的投入。
要加大财政投入，提高财政资金的使用效益。
同时，要探索多元化的资金筹措方式，吸引社会资本参与保障性住房建设和运营。
此外，还可以通过发行定向债券、设立保障性住房基金等方式，为保障性住房项目提供可持续的资金保障。
同时，要提高保障性住房建设的效率，加强项目管理，降低建设成本，确保资金用于刀刃上。
总之，保障性住房工作事关人民群众的切身利益，必须高度重视。
我们要完善政策体系，加强土地供应，完善建设和管理，加大投入力度，共同打造良好的保障性住房环境，让广大人民群众过上更加美好、幸福的生活。
保障性住房建设中存在问题及制度完善
保障性住房建设中存在问题及制度完善目前，全国保障性住房建设正全面展开，通过课题组调研发现，在保障性住房建设中存在相关政策不延续甚至矛盾、法律规定以及配套制度不完善等方面的问题，导致保障性住房实施过程中出现偏差。
需要我们进行研究和提出解决对方案。
通过课题组的相关调研，总结出保障性住房建设中的六个方面的问题。
1.资金缺口是制约保障性住房建设的瓶颈。
虽然2012年国家保障性安居工程补助资金额度将超过去年，但2011年1000万套开工的保障房项目今年基本全部处于在建状态，预计2013年开始才能逐步竣工，加之2012年新开工800万套的目标，2013共计有1800万套保障房处于施工即资金消耗过程，资金压力明显大于2011年。
2.保障性住房政策、分配方式和监管程序有待进一步公开透明。
保障房政策和建设应当及时、定期向社会公示，在建设主管部门的网站设有专题介绍。
保障房的“申请——审批——公示”程序存在缺陷，容易导致权力寻租和滋生腐败，引起人们群众的不满情绪。
保障房的监管程序也有待于进一步完善，政府的监管职责并不明确。
3.保障性住房的选址和规划需要科学决策。
保障性住房的供应对象多为弱势群体和社会“夹心层”，不应选址在偏远、交通不便的地区，进一步加大生活成本。
另外规划不应过于密集，容易造成“贫民区”的形成，人为贫富分化，不但不便于管理还会影响社会稳定。
4.住房保障法制建设滞后。
纵观全国各省、市的保障性住房相关制度大多以政府文件的形式进行发布，导致住房保障制度的法律权威性不够，政策措施的强制性力度不足。
由于法制建设的滞后，使得保障性住房在定位、申请、取得上的标准没有准确的界定。
5.保障性住房配套设施不完善。
已建的保障性住房多位于城市近郊区，项目周边多为未开发地带。
如此大规模的成片开发，造成项目相对孤立，周边根本没有成熟的居住区配套，或配套设施尚未开发完全，导致中低收入者不愿意居住，造成资源的浪费。
6.保障性住房的准入和退出机制不健全。
住房保障措施的完善
住房保障措施的完善标题：住房保障措施的完善导言：住房是人们生活的基本需求，住房保障措施的完善是我们社会发展和进步的重要方面。
本文将重点对住房保障措施的完善进行详细阐述，从政策制度、房屋质量、公共设施的完善等方面展开讨论，旨在为提高住房保障的效果和可持续发展提供参考。
一、政策制度的完善住房保障的有效实施需要健全的政策制度作为指导。
首先，应加强对低收入家庭的住房补贴政策，在经济条件允许的情况下，适当提高低收入家庭的住房补贴标准；其次，建立健全住房保障相关法律法规体系，明确政府和市场的职责与权责；最后，加强住房保障资金的管理和使用，确保住房保障资金的透明、高效使用，避免出现浪费和滥用的情况。
二、房屋质量的提升保障住房的质量对住户的身体健康和基本生活品质具有重要影响。
为了提升房屋质量，一方面，政府应加大住房建设和改造的投入，提高施工质量和材料的安全性；另一方面，加强住房质量监管，建立健全住房质量抽检制度，对不符合相关标准的房屋及时整改或淘汰，确保住房安全。
三、公共设施的完善优质的公共设施是一个社区或街区住房保障的重要组成部分。
为了完善公共设施，应加强基础设施建设，包括道路、供水、供电、燃气等方面，确保居民的生活便利和安全；同时，加大对教育、医疗、文化等公共设施的投入，提高其覆盖面和服务质量，为居民提供更多的便利和福利。
四、租赁市场的健康发展租赁市场的健康发展对住房保障具有重要意义。
政府应加大对租赁市场的监管力度，完善租赁合同法律法规，增加租赁信息的透明度，提高租客的权益保障；另外，鼓励社会资本参与住房租赁市场，促进租赁供给的多样化，提高租屋质量和供给水平。
五、住房保障的跨部门合作住房保障需要各部门间的协同配合。
政府应建立跨部门的合作机制，加强住房保障政策的衔接与配套措施的制定；同时，通过加强社区组织、社工服务的力度，实现政策的全面落地和住户的全面参与，提高住房保障措施的实施效果。
结语：住房保障是社会发展和进步的重要方面，其完善对于保障人民的基本生活需求和提高人民的生活品质具有重要意义。
完善住房保障制度的体制机制与政策措施
◎ 首都 经 济 贸 易 大 学教 授 张跃 庆
我国住房保障制 度近年来虽然得到 了快速的发展 ，但是 还不 能完全适应市
场经济体 制的要求 ， “ 二五”规划明确 提出 ，要 “ 十 完善符 合国情的住房体制
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完 善 住 房 制 度 ，必 须 规 范 住 房
住 房 消 费体 系和住 房 供 应 体 系 与 家庭 收 入对 照 表
市 场 ， “ 制投 资需 求 特 别是投 机 抑
需 求 。 在 这 里 必 须 明 确 ，住 房 市 场 是
划 分标 准 供 应 体 系 供 应 方 式 家 庭 人 均 收 入 最 低 收 入 家 庭 在 当 地 最 低 生 无 住 房 消 费 能 活 保 障 线 以下 实 物 分 配 力 的 家庭 家 庭 人 均 收 入 廉 租 住 房 与 低 收 入 家庭 在 当 地 最 低 工 货 币补 贴 资 水 平 以上 一 定 幅 度 租 房 能 力 不 足 家 庭 两 个 月 收 的家庭 （ 中低 入 不足 以购 买 经 济 租 赁 房 有 一 定 住 房 消 收入 家庭 ） １ 平 方 米 商 品 政 策 性 住 房 费 能力 的家 庭 住 房 购 房 能 力 不足 家 庭 两 个 月 收 经 济 适 用 住 房 的 家 庭 （ 低 入 才 可 以 购 买 和 限 价 商 品房 中 收入 家 庭 ） １平方米 商 品 住 房 家 庭 月 收 入 足 以购 买 ｌ平 方 商 品 房 住 房 市 场 具有完全住房消费能力 的家庭 米 及 以上 的商 品住房 （ 中高 收入家庭 ）
力等 。根据 这几 个决 定 因素 的具 体情 据我 国人 多地 少 的国情 ，以及 能源 与 民少 占，或根 本无 法 占有 的不公 的状
住房保障制度体系建立完善调研报告
住房保障制度体系建立完善调研报告近年来，我县低收入家庭住房保障制度体系建立取得了长足开展，先后制定出台了《城区最低收入家庭租住房屋补贴管理方法》、《县城镇最低收入家庭廉租住房管理实施方法》和《县经济适用住房建立管理实施方法》等政策文件，为推进住房保障工作奠定了根底。
但作为社会保障体系的组成局部和改善民生的一项重要内容，住房保障工作与社会需求和群众的期望还存在不小的差距，建立和完善住房保障制度体系任重而道远。
一、我县住房保障制度体系的构成及现状住房保障制度一般包括住房公积金、住房货币补贴、经济适用住房、廉租住房和“二限房”（限制价格、限定面积的普通商品房）等5种形式。
我县目前正在实施的住房保障制度中，主要包括三种形式。
一是相对成熟的住房公积金制度。
至年底，全县住房公积金缴费人数达9320人，年归集额突破3000万元，年支取住房公积金580万元，年发放住房公积金贷款1250万元，住房公积金制度在提升居民的住房消费能力、拉动房地产业开展等方面起到了重要作用。
二是初见成效的廉租住房制度。
自年1月《县城区最低收入家庭租住房屋补贴管理方法》实施以来，截至年底，全县共有218户城镇最低收入居民家庭获得廉租住房补贴，累计发放补贴资金17.04万元。
今年，县政府对《县城镇最低收入家庭廉租住房管理实施方法》进展了修订完善，进一步提高了补贴标准，扩大了补贴范围，增加了廉租住房实物配租保障方式，廉租住房制度的保障作用更加明显。
三是探索完善中的经济适用住房制度。
这项制度始于1996年县政府印发的《安居工程实施方案》，由于当时制度不够完善、机制不够健全、运行不够标准，经济适用住房制度没有到达预期效果，于2003年停顿了经济适用住房建立。
到年，面临新的开展形势，经济适用住房建立再次被纳入议事日程。
目前，《县经济适用住房建立管理实施方法》已全面实施，经济适用住房建立工程一期工程也即将封顶。
二、我县住房保障制度体系存在的缺乏（一）住房保障体系的构造不够完善。
关于建立和完善住房保障制度的建议
关于建立和完善住房保障制度的建议一、加强住房保障体系建设的意义住房是人们生产生活的基本条件。
住房是群众反映X的突出、X的强烈、X 的关心和期待的重大民生问题。
近年来，全市上下认真贯彻落实科学发展观和X 提出的“住有所居”要求，把住房保障作为为民实事的重要内容，积极推进多种形式的保障，统筹解决城乡居民住房困难，初步建立了较为完善的住房保障体系。
2000年至2000年，全市投入建设资金近200亿元，建成各类保障性住房2.93万套，建成拆迁安置房545万平方米，完成危房改造237万平方米。
所有符合条件的城镇低收入住房困难家庭均纳入住房保障范围。
但总体来看，我市住房保障体系仍不完善，特别是xx投资的公租房比例太小，部分保障性住房没有充分发挥作用，城镇中等偏下收入住房困难家庭、xx从业人员和农民工的住房困难问题没有得到有效解决。
当前，我市正处于“推动更大突破、全面建成小康社会”的关键时期。
进一步完善住房保障体系，加快实现“住有所居”，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
各地区、各部门、各有关单位要从全局和战略高度，坚持把完善住房保障体系作为推动更大突破、全面建成小康社会的重要内容，作为保障和改善民生的紧迫任务，作为增强经济内生动力的重大举措，作为履行xx公共服务职能的职责，真正把这项工作抓好、取得成效，为建设和谐美好作出积极贡献。
二、住房保障体系建设的总体目标和基本要求(一)指导思想和目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动更大突破、实现全面小康”目标，着力完善保障和改善民生的制度安排，进一步强化制度保障，强化住房供给和政策支持，大力推进以公共租赁住房为xx的保障性安居工程建设，住房保障体系覆盖20%城镇家庭。
到“十二五”末，基本形成较为完善的住房保障体系，基本实现城镇无房低收入家庭以实物申请廉租住房、中低收入住房困难家庭购买经济适用住房、xx就业和城镇(外来)务工人员租住公共租赁住房、被棚户区改造征收家庭购买安置房四个“保险覆盖”，基本实现“住有所居”目标。
2024年保障性住房工作总结
2024年保障性住房工作总结保障性住房工作是我国重要的社会民生工作之一，对解决居民住房问题、促进城市发展和社会稳定起着重要作用。
2024年，我国在保障性住房工作方面取得了一系列成就，以下是对2024年保障性住房工作的总结。
一、政策制度方面1. 完善住房保障政策。
2024年，我国继续完善住房保障政策，进一步强调了住房是基本人权和公共产品的定位，加大了政府投入，提高了政策的普惠性和针对性。
2. 加强土地供应和用途管理。
在土地供应方面，2024年我国继续推进住房用地供应计划，优化土地出让方式，鼓励开发商兑现住房供应承诺。
同时，加强土地用途管理，确保保障性住房用地落地。
3. 加强住房市场监管。
2024年，我国加大对住房市场的监管力度，强化房地产市场调控，防范投机炒房。
同时，推进住房市场信息公开，提升市场透明度。
二、保障性住房供应方面1. 扩大公共租赁住房供应。
在2024年，各地继续推进公共租赁住房建设，大规模增加公共租赁住房的供应。
政府提供资金支持和优惠政策，吸引社会力量参与公共租赁住房项目建设。
2. 增加廉租房供应。
鉴于中低收入人群的住房需求，2024年我国加大了廉租房的供应力度，将廉租房纳入保障性住房范畴，确保低收入群体的基本住房权益。
3. 推进政府购买住房服务。
2024年，我国鼓励政府购买住房服务，通过与开发商合作，向符合条件的低收入家庭提供保障性住房购买补贴。
同时，鼓励房地产企业兑现社会责任，主动参与保障性住房建设。
三、住房保障质量方面1. 提高保障性住房建设质量。
2024年，我国进一步规范了保障性住房的建设标准，加强了建设施工、材料使用等方面的监管，确保保障性住房的质量和安全。
2. 完善住房保障服务。
在住房保障服务方面，2024年我国进一步加大了公共租赁住房和廉租房的运营和维护力度，为住户提供稳定的住房保障。
3. 加强住房保障监督。
2024年，我国加强了住房保障的监督工作，建立健全了投诉举报机制，及时处理住房保障相关问题，保障住户的合法权益。
如何完善我国住房保障制度的监管
的制度、 政策体系的总称， 是国家和社会通过立法对国民 收入进行的分配和再分配，以保障中低收入群体 的基本
住房权 利的一种 制度 。我 国 至今 已形 成 了以经 济适用 房
（ 经济适用房 申请人的监管缺乏 三尉
目前 ， 国居 民的隐形 收入 难 以调 查 ， 我 经济适 用房 申
制度、 廉租住房制度、 住房公积金制度为主要 内容 的住房 保障体系。住房保障监管的主要 内容是针对保障性住房
会 的公 平 、 定和健康 发展有着 深远 的影 响。 稳
一
（ 对公积金管理的监管缺乏 二） 目前， 我国在实际操作中， 很多城市的住房公积金管
理 中心 缺乏独立 性 ， 混合 银行 职能 ， 或是 或是挂靠 其他部
门、 单位 ， 存在多头监管 、 相互推诿责任、 监管缺失、 体制
不顺等 问题 。 同时 ， 住房公 积金管 理 中心缺 乏专业 的监管
—
１ ４一
徐
征： 如何完善我国住房 保障制度的监管
及住房验收的全程监管 ， 导致开发商在商品房和经济适用 房建设中公然利用不同质量的材质以达到降低成本扩大
障资格 。
（ 对廉租房保障对象进行动态管理 四）
利润的目的， 致使《 建设工程质量管理条例》 形同虚设。
实行廉租房保障对象的动态管理，规范廉租房的申
、
住房保 障制度 的现 状
人员、 有效的岗位责任制和内部审计制度 ， 致使住房公积
金管理 中心形 同虚设 ， 致住 房公积 金被低 效率地运 作 。 导
住房保障制度， 就是做到“ 居者有其屋” 的制度 ， 是一
项使多 数人受益 的制度 ，政府 为 了达到 这个 目 所实 施 标
河北省人民政府关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收人家庭住房问题的若干意见
河北省人民政府关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收人家庭住房问题的若干意见各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：近年来，各地充分发挥房地产市场的作用，大力发展普通商品住房，同时不断加大住房保障工作力度，使大多数城市居民的居住条件得到明显改善。
但部分低收入家庭住房还比较困难。
为进一步完善和落实城市住房保障制度，切实解决低收入家庭的住房问题，根据国家有关法规和政策，结合我省实际，提出如下意见：一、建立符合国情、省情的住房供应体系和住房保障制度(一)住房供应和住房保障的基本原则：市场机制和政府保障机制相结合，对不同收入家庭实行不同的供应政策；住房消费应与人口、资源和环境条件相匹配，鼓励居民居住套型建筑面积90平方米以下的住房；引导居民改变居住观念，量力而行，梯度消费，在收入水平较低的情况下，以租赁住房的方式解决居住问题；住房保障既要尽可能满足低收入家庭基本居住需要，又要与财政的承受能力相适应，与社会保障整体水平相协调。
(二)住房供应体系和住房保障制度：最低收入家庭，由政府提供廉租住房制度保障；低收入家庭，购买经济适用住房；其他收入水平的家庭，在市场自主租赁或购买商品住房；为在职职工建立住房公积金制度，职工使用住房公积金购建住房。
(三)住房供应和住房保障工作目标：今后5年，每年竣工城镇住房2000万一2500万平方米，其中经济适用住房(含企业集资建房)占到10％一15％，约为200万一300万平方米；商品住房(含经济适用住房)建设，套型建筑面积90平方米以下的住房面积达到开发建设总面积的70％以上；到2012年，住房保障制度全面建立，对所有符合条件的低收入家庭提供住房保障，实现应保尽保，为80％的在职职工建立住房公积金制度；90％的家庭拥有或租住一套功能和设施基本齐全的住房，低收入家庭的居住条件得到明显改善，全社会的住房状况进一步均衡、和谐。
二、进一步推进廉租住房制度建设(四)扩大廉租住房制度保障范围。
我国住房保障制度的问题和对策
我国住房保障制度的问题和对策我国住房保障制度的问题和对策自从1998 年实现城镇住房制度改革以来至今，我国基本上已经建立起住房公积金、经济适用房、廉租房组成的住房保障体系，为解决广大群众的住房问题，特别是低收入人群的住房问题发挥了重要作用。
但是，由于我国住房保障制度启动较晚，在执行过程中存在一些问题，需要进一步解决和完善。
1.对保障性住房的供应对象规定不合理，实际的供应对象存在偏差首先，很多地区的保障性住房对供应对象都要求具有本地的非农户籍。
但随着我国经济的快速发展，城市化水平不断地推进，城市中的流动人口也越来越多，比起具有当地城镇户口的职工，他们的收入普遍更低，居住条件更差，更应享受住房保障。
但现行住房保障制度却将他们排斥在外，每年春节中国特有的返乡大潮在某种程度上对现行住房制度的一种反映。
其次，现行的住房保障制度未能覆盖部分中低收入者，供应对象存在政策空白区，形成夹心阶层。
这些阶层主要是指其收入水平和住房标准超过了保障性住房的范围，而又没有能力购买商品房的人群。
这部分人主要包括新就业人员、外来务工人员、以及不够廉租房申请条件又无力购买经济适用房的家庭等。
此外，经济适用房的供应对象发生偏差。
经济适用房的供应对象应该是城市低收入家庭，但由于我国目前对居民的收入没有确切的统计资料，加上相关的法律以及监督机制不完整，以及相应的腐败问题，导致部分高收入者和投机者进入经济适用房市场，经济适用房供应对象发生严重偏差。
因此，常常会有开着高档汽车前去购买经济适用房的现象发生。
2.保障性住房的集中建设导致城市居住空间分异程度的加剧。
保障性住房在建设过程中往往采取集中建设，这将造成城市居住空间的贫富隔离，会导致不同阶层间的对立与冲突更加显现，造成同一地区社会认同、社会参与、社会整合的困难，加剧低收入阶层的弱势地位。
3.廉租房制度建设缓慢，覆盖范围小在廉租房的供应方面，政府对兴建廉租住房的投入过小，房地产开发公司不愿意承建廉租房，这导致了廉租房的建设过为缓慢，远不能覆盖到所需要的人群。
对我国住房保障制度建设的几点建议(精)
对我国住房保障制度建设的几点建议随着我国经济的发展和城市化进程的加速，住房问题成为了一个日益突出的社会矛盾。
为了解决这一问题，在过去的几年里，我国相继出台了一系列住房保障政策。
然而，当前仍面临许多挑战，需要更为全面、科学的制度保障。
下面，我将从多个角度提出我国住房保障制度建设的几点建议。
建议一：加强住房供需平衡的调节住房供需平衡是住房保障制度建设的基础。
当前，住房供应依然严重不足，无法满足拉动经济增长的需求，因此需要我们采取一系列措施加强供需平衡的调节。
建议1.1：大力发展新型住房在住房建设当中，要将重点放在发展新型住房模式。
我们应该鼓励推广集中式、居民自建、共有产权和混合所有制等新型住房，实现住房供给结构调整和发展绿色住房。
建议1.2：隆重推广租赁型住房我们应该在住房供需平衡调节方面推广租赁型住房。
随着新经济、新业态的发展，对住房的需求也发生了变化。
相对于以往的购买住房模式，租赁型住房更趋于灵活、可持续，更适合不同群体的需求，因此有必要加大对租赁型住房的政策支持，以此增加住房供给。
建议二：完善住房公积金制度住房公积金是我国现有住房保障体系的重要组成部分，也是解决住房问题的重要途径。
因此，我认为应该从以下几个方面完善住房公积金制度。
建议2.1：扩大住房公积金缴存比例当前，我国大部分地区的住房公积金缴存比例都比较低，建议可以逐步提高住房公积金制度缴存比例，增加缴存范围。
建议2.2：优化住房公积金的用途当前，住房公积金的使用范围比较单一，只能用于购买住房和建造自用住房，建议开展住房公积金制度的创新，优化住房公积金的用途，视情况扩大住房公积金的用途范围，以提高住房公积金使用的灵活性。
建议三：加快建立房地产税制当前，房地产税制还处于立法研究阶段，但这一制度的建立对于实施住房保障制度是至关重要的，因此我们应该积极采取行动加快房地产税制的建立。
建议3.1：以房地产税制为重要任务建立房地产税制是目前经济转型和高质量发展的硬道理，我们应该以房地产税制建立为一项重要任务来进行。
关于完善住房保障制度的几点建议
［ 关键词 ］ 房保障制度 经济适用住房 廉租住房 分析研 究 住
Hale Waihona Puke 住房是人们最基本 的生活需求 和生存 条件之一 ，在人们 的 日常生 活中起着极其重要的作 用。 随着城 市化 和工业 的进程 ， 和人 口在城 工业 市高度 、 快集 中， 速了对城市 土地和住房供 应的 巨大需 求 ， 过 加 推动 了 土地价格和住房价格不 断上涨 ，超越 了低 收入和最低收入居 民家庭 的 住房支付能力。 特别是最近几年 ， 价持续 的非理性上涨 导致 了城 市中 房 低 收人家庭依 １ 日面临住房 困难 ， 而且购房成为普通家 庭很重的负担 ， 并 催 生了“ 房奴 ” 的出现 。因此 ， 建立一套 比较完善 的住房保 障制度特别是 中低 收入 阶层 的住房保 障制度 ， 已成为 当务之急 ， 它也是一项涉及我 国 政治安定 、 社会稳定 的一件 大事 。 １我国住房保障制度政策现状 ． 胡锦涛 总书记指 出 ：要建立和完善对低 收入 者的救助制度 ，妥善 “ 解决城市特殊 困难家庭在住 房 、子女人学 、医疗等方 面遇到的实际问 题 。” 温家宝总理指 出：建立 和完 善廉租住房制度 ， “ 解决最 低收入家庭 的住房 问题 ， 是住房制度改革和住房建设 的一项重要 内容 ” 。 １１ ． 住房保障制度的概念 住房保 障制度是社会保 障制度的重要组成部分 ，所谓住 房社会保 障， 国家和社会通过立法对 国民收入进行的分配和再分配 ， 是 是对 中低 收入社会成员 ，特别是生活有特殊 困难 的成员的基本住房权力 给予的 保障 。 住房社会保 障是社 会保障制度的重要组成部分 ， 它是随着经济社 会的发展而产生的。 其实质是政府利用国家与社会力量 ， 解决中低收人 家庭的住房问题。但由于保障对象 、 障领域的不同 ， 保 住房保 障制 度又 具有不同于其他保障类型的特殊规定性 ， 具有多样性特征。因此 在住房 保障制度设计时须结合实际情况 ， 侧重考 虑其特殊性 ， 在促进社会公平 的 同时兼顾制度运行的效率。
我国保障房制度存在的问题及完善的方案
我国保障房制度存在的问题及完善的方案改革开放以来，为了提高国民的居住环境，帮助中低收入家庭解决住房问题，我国政府先后实施了如廉租房、经济适用房、限价房等政策，但效果不甚明显。
因此，如何借鉴发达国家在解决中低收入家庭住房方面的方法，成为一种有效地解决方法。
本文通过对发达国家保障性住房政策的比较，结合中国国情，找出我国保障性住房存在的问题，并提出相应的完善方案。
标签：保障房制度；问题；完善方案一、保障性住房制度含义狭义的说，保障性住房是由中央政府或地方政府大规模投资建造的住房，为保障中低收入家庭有房可租或可买。
像欧洲各国在经济危机或者大战后建设的租住给中低收入家庭的住房。
广义的保障性住房所包括的范围则还要大很多。
根据以上的认识，我们可以对保障性住房作如下的定义：保障性住房是由政府直接投资或者以某种合作方式或者某种补贴优惠形式来建造的、并以低价销售或者低价出租给中等收入家庭的住房，目的就是为了解决中等收入家庭的住房问题。
二、我国保障性住房制度存在的问题（一）住房保障管理机构不健全，法律体系建设滞后虽然保障性住房建设推进很快，但是从事该项目工作人员数量少。
目前，还有不少市县没有设置专门的住房保障管理工作机构和具体实施机构。
从事住房保障工作的人员多为身兼数职，如即负责住房保障管理，又负责房地产开发、产权产籍、物业管理等工作，导致住房保障管理工作难以到位，推进保障性住房建设力度不够大。
同时，普遍缺少专业的住房保障咨询和研究机构，导致保障性住房研究工作不深入，影响了住房保障有关政策措施的出台。
同时，住房保障是一项长期工作，需要有完善的法律法规体制，才能稳步有序推进。
目前国家尚未制定出台《住房保障法》，一些省也未制定省级地方性法规和规章，立法工作不适应新的形势要求。
在制度建设方面一些省虽然建立了廉租住房和经济适用住房制度，但仍需要进一步规范和完善，公共租赁住房制度还未全面建立。
（二）住房保障的投入比例仍然太少与我国巨大的固定资产投资规模、房地产投资规模相比，我国对保障性住房的投入远远不够，对于中央政府的投入尤其如此。
简述我国住房保障制度的主要问题和对策
简述我国住房保障制度的主要问题和对策我国住房保障制度的主要问题和对策
一、主要问题
1、住房保障立法不完备，法律保障缺失。
由于住房保障法规的
立法滞后，历史性的住房保障政策运作存在诸多缺陷，使得相关利益相关者得不到充分的法律保护，住房保障权益也无法得到足够的保障。
2、住房保障政策举措落实不力。
住房保障政策虽然出台，但是
由于市场价格过高，落实困难，落实效果不佳，严重影响了住房保障制度的发挥作用，从而不能达到解决住房保障问题的宗旨。
3、住房保障资金分配不均。
住房保障资金的分配，尤其是从财
政负担的角度，一般处于较低水平，而且在全国各省市之间也存在着较大的分配不均，使得住房保障制度得不到充分的发挥作用，从而影响了住房保障政策的有效落实。
二、对策
1、加快立法进程，完善住房保障制度。
应该加快立法的进程，
提高住房保障法规的完备性，确保法律对住房保障制度的规范性，有效保障受益者的相关权益，从而最大限度地提高住房保障制度的效率。
2、提高住房保障政策实施的效率。
应该正确识别市场价格，优
化政策设计，提高政策实施的效率及准确性，充分利用政府经济资源和市场资源，实施综合性的住房保障政策，提高住房保障政策的有效落实率。
3、完善住房保障资金分配机制。
应该完善住房保障资金分配机
制，动态调节财政资源配置，优化资金分配方式，优先在大中城市供给安全的住房，促进住房保障制度的有效实施，解决住房保障问题。
完善当前住房保障体系的意义、问题与建议措施
完善当前住房保障体系的意义、问题与建议措施摘要：住房是群众幸福生活的基础。
近年来，我国通过不断完善住房制度，在促进普通住房市场加速发展的同时，加大保障性安居工程的推进建设，同步加快完善住房保障机制，解决了一大批住房困难群体的基本住房问题。
住房保障发展至今更呈现出其现代化特色。
如何加快解决城镇中低收入家庭等群体的基本住房需求成为保障性住房设计建设等阶段中需同步考虑的重要问题。
基于此，本文主要对完善当前住房保障体系的意义、问题与建议措施进行分析与探讨。
关键词：住房保障；保障性住房；体系意义；建议措施1、前言我国幅员辽阔，不同地区在经济、社会发展程度、群众生活与居住水平等方面差异很大。
相较住房供给面积，城市的住房供给面积相对较少，许多城镇中低收入家庭、大学毕业生、外来务工人员、引进人才等群体的基本住房需求仍未得到满足，这些都要求进一步完善当前的住房保障体系。
为积极适应我国新时代社会主要矛盾的重大转变，迫切需要切实分析当前住房保障体系中存在的问题，进一步探索建设多元化住房保障体系的有效措施，这既可能关系到广大人民群众的民生福祉，也可能关系到决胜全面建成小康社会的质量和内涵。
2、完善住房保障体系的重要意义（1）完善住房保障体系是推动我国新型城镇化建设的战略举措中央财经领导小组会议指出：“城镇化是一个自然历史过程，涉及面很广，要积极稳妥推进”。
近年来，城镇化的快速推进为城镇居民共享经济、社会发展的成果提供了巨大平台。
随着经济发展进入新常态，受城镇内部产业升级与人口、土地等相关要素集聚等方面的影响，住房需求的大量增加以及土地供给、城镇承载能力与人口持续增加之间的不协调、不平衡等问题日益凸显。
完善住房保障体系，进一步完善城镇功能，不但可以切实保障改善民生，有效缓解以上问题，更能进一步增强城市承载能力，提升城镇居民的生活水平，提高以人为本的新型城镇化的质量。
（2）完善住房保障体系是适应我国人口结构变化的有效方式住房是人们进行生产生活的前提和保障，住房保障体系是当前社会保障体系的重要组成部分。
住房保障制度建立和完善
摘要:本文首先对包容性增长的内涵进行阐述，其次从包容性增长的视角分析住房保障制度中存在的问题，最后提出相应的政策和建议，进而为建立和完善住房保障制度提供参考依据。
关键词:保障性住房包容性住房保障制度1概述2013年8月9日，审计署网站公布了2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果。
审计结果显示，2012年，全国有超过6.5万套保障性住房被违规分配或租售，57.99亿元保障性安居工程专项资金被挪用，超2000亩土地被违规使用。
2011年5月29媒体曝光了“陕西商洛廉租房项目缩水套取1600万国家专款”节目，商洛市商州区套取中央和省级部门投资，变更廉租房计划，保障性安居工程项目和单位存在违反规定或管理不规范等问题。
保障性住房建设是国家为解决高房价条件下中低收入人群住房困难而推出的民生工程，面对的是民众迫切的需求和期待，体现的是政府“以人为本”的执政理念。
然而今年审计署的审计暴露出保障房在资金、土地、分配、使用等各环节存在重重挪用“黑洞”。
2包容性增长的理念所谓包容性增长是指公平合理地分享经济增长，同时也是倡导机会平等的增长。
它关系到平等与公平，其中包括可衡量的标准，以及一些无形因素。
与单纯追求经济增长相比，包容性增长追求的是社会与经济的协调、可持续发展。
其内容主要包括：让更多的人分享全球化带来的成果；保护弱势群体；对中小企业和个人加强能力建设；追求和保持经济增长过程中的平衡；侧重社会稳定等。
通过上述分析，对包容性增长理念可以概括为：公正和平等，参与和共享，合理与可持续，指出包容性增长的主要责任人是政府。
在经济、社会、文化等多个领域都适合包容性增长的理念。
同样，该理念也适合制度的建设和完善，尤其是社会保障体系等事关国计民生的制度。
今年来，随着房价骤增，购房的压力让人们有些力不从心，尤其对于中低收入群体和刚刚步入工作岗位的大学生而言，收入和房价之间的巨大落差，使得住房成为奢侈品。
与此同时，住房保障制度的不健全，难以保护中低收入群体，特别是住房保障制度中存在的一系列问题，公民住房的基本权利更是难以保障，进而失去了制度的公平性。
山东省保障性住房制度现存问题及完善
房制度中存在 的问题 ， 提 出建立较为完善的保 障性 住房 制度 的对 策建 议具 有重要 的理论 和现 实意 义 。
一
、
山东省保 障性 住房 制度 的形成 与 发展
新 中国成 立 以来 很 长 一 段 时 间 内 ， 山东 与全 国
一
济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品 房供应体系。该《 实施 意见》 明确 了住房改革 的任 务之 一是 加快 经济适 用住 房建 设 ， 到２ ０世纪末 初 步
当前国内各省市对现有的体系中的重要地位就要从立法上规定住房保障的配建比例要求不同有的省市要求2有的要求对象保障标准保障水平保障资金的来源专门管些如西安市配建廉租住房实施细则要求新出理及实施机构的建立等尤其要加强保障房分配运让土地的商品住房项目按照项目住宅建筑总面积营退出等环节的制度设计和规范管理加大对虚假5的比例配建廉租住房新划拨土地的经济适用住申报骗购骗租转租转售闲置浪费保障房等行为房项目按照项目住宅建筑总面积15的比例配建的惩罚力度从根本上确保建立一个稳定公平公廉租住房
［ 中图分类号］ Ｆ ２ ９ ３ ． ３ １
［ 文献标识码 ］ Ａ
［ 文章编号］ １ ０ ０ ２ — ３ ９ ０ ９ （ ２ ０ １ ３ ） １ ２ — ０ ０ ６ ０ — ０ ５
的局 面 。
保 障性 住房 是 政府 提供 的一 项 基 本公 共 服 务 。
党的十七大报告提 出了“ 住有所居” 的住房保 障 目 标， 十八 大 报告 又进一 步 提 出要 到 ２ ０ ２ ０年 基本 形 成
建立 起新 的城镇 住 房 制 度 ， 使 城镇 居 民住 房 达 到 小
样， 一 直实 行 国家 分 源自 的低 租 公 房 的 福利 住 房 制
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对完善住房保障制度的探讨
摘要：我国住房保证制度目前还存在很多问题，建立和完善城镇家庭住房保障体系是解决这个问题的关键。
关键词：经济适用房制度；廉租房制度；住房公积金制度
中图分类号：f293.31 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）04-00-01
住房保障制度是一个包含范围很广的概念。
它们是低生产力水平下保障“人人有房住”的制度。
在市场经济条件下，为了保障每个人都有房子住，政府要实施一些特殊的政策措施，帮助单纯依靠市场解决住房有困难的群体。
这个政策体系的总称，就叫做住房保障制度。
一、我国住房保障制度的现状及存在的问题
从1998年至今，我国先后出台了《住房公积金管理条例》、《经济适用房管理办法》、《廉租住房管理办法》等规范性文件，明确规定了建设保障性住房的土地政策、货币政策、税收政策。
我国的住房保障体系虽然已基本建立起来了，然而在实际的运行中，在具体的实施方式、住房金融及法制保证方面都存在着相当多的问题。
1.经济适用住房存在的问题
第一，供应数量远远不足。
近几年来，在需求和成本的推动下，全国商品住房价格不断上升，开发商在高额利润驱使下，大量开发建设中高档、大户型的商品房，中低价位的商品住宅供应明显不足，许多城市中低价位商品住宅只占供应总量的10%左右。
第二，经济适用住房分配环节不规范。
经济适用住房的分配也是近几年来争议较大的一个方面。
许多地方经济适用的分配管理不到位、不透明、不公开、不规范，使得那些真正的中低收入者往往无法取得购房资格。
2.廉租房存在的问题
第一，廉租房发展不平衡，总体覆盖面过低。
由于廉租房是针对城镇最低收入户的住房保障制度，各地的经济发展水平差异较大，导致了保障的标准和覆盖面存在着较大的差异。
第二，廉租房的资金来源存在问题。
除少数城市建立了制度性的财政资金供应计划外，大多数的城市都是依靠住房公积金的增值收益和公房售房款的余额部分作为廉租住房资金来源的主渠道，由于这部分资金灵活性较大，后续资金没有保证。
3.住房金融发展不够
随着经济的发展和住房制度改革的深化，这种单一的政策住房金融模式越来越难以满足新形势下的住房保障要求。
第一，公积金的目的与实际实施存在矛盾。
目前大量下岗职工，效益不太好、规模较小的企业职工及大量的私营企业雇员等中低收入群体，普遍未建立公积金制度，因而失去了申请公积金贷款的基本条件。
第二，政策性住房金融体系不完善。
我国目前除公积金外，尚未有第二种直接面向中低收家庭发放的低息或无息的政策性住房贷款，制约了中低收入者购房的能力。
二、建立和完善城镇家庭住房保障体系
1.合理界定城镇中低收入家庭，对违规住房进行全面清理整顿第一，住房保障对象的确定。
家庭是确定住房保障对象的基本单位。
社会住房保障的对象，它应包括所有无法从市场获得住房的中低收入家庭，既包括具有城镇户口的“城镇居民”，也包括城镇中大量流动的非户籍人群。
第二，住房保障标准的设立。
在完善住房保障体系时，应结合当地的社会和经济发展状况，动态地解决好住房保障的标准划分问题。
对不符合廉租住房保障条件的，应当取消其资格，停发租赁住房补贴，收回廉租住房。
2.充分运用市场和经济手段，实施住房保障体系
在推动住房建设、实施住房保障体系中，政府可通过行政手段和运用金融财税等经济手段进行调节，充分发挥各市场主体的作用来实现。
第一，可明确规定各房产开发项目由政府给予一定的低息或免息贷款和一定的税费优惠，承建一定比例的廉租房，建成后交由政府管理，按照政府核定的租金标准，租给低收入家庭居住。
第二，加大对房地产开发商的支持力度。
通过采取一系列的优惠政策，鼓励房地产开发商出租低价商品住房，以加大对从事租赁业务的房地产开发商的金融支持力度。
3.多渠道筹措住房保障资金
住房保障资金应以公共财政为主，多渠道筹集资金。
第一，政府财政拨款。
本着“取之于民、用之于民”的原则，由政府财政纳入财政年度预算，安排一定资金专项用于经济适用住房、廉租住房建设和廉租住房租金补贴，解决低收入家庭住房困难。
第二，银行贷款。
鼓励银行支持经济适用住房建设的资金贷款和个人住房贷款。
完善的社会保障体系是全面建设小康社会战略目标的一个重要
内容。
住房保障制度作为社会保障体系的一个重要组成部分，更应将作为现阶段的政策目标，并在实践中努力寻求自身的完善与发展，不断提高房地产行业的发展能力。
参考文献：
[1]住房保障制度的几个方面.百度百科.
[2]任志强.建立我国住房保障制度的政策研究.新浪博客.。