影响财政收入的基础性因素是经济发展的水平国家的分配政策
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
(二）发展要求
基本概念
两个方面 实现方式
财政 财政收入 财政支出 国家预算 国家决算
其他内容
含义 取得的渠道(来源) 影响的主要因素 关系 含义 主要种类
含义
最高行政机关-----政府
财政 国家预算 国家决算
最高权力机关
07年3月16日，第十届全国 人民代表大会第五次会议
中国财政部长金人庆
国家决算
２００２年＜２万亿元 ２００６年≈４万亿元 07上半年＞２．６万亿元 ５年间中国国家财政收入实现高速增长
中国财政部数据显示，今年 (07)１至６月累计全国财政 收入达到２６１１７．８４ 亿元，同比增长３０．６％， 完成预算的５９．３％，增 幅比上年同期提高８．６个 百分点，财政收入增收额创 近几年同期最高。
奥运场馆鸟巢
临平
城区
下沙
萧山
继地铁总体规划获国务院批准后，杭州8条地铁线路中 的骨干线——1号线率先拿到“出生证”（56KM）。 地铁1号线连接杭州“一主三副” ,是杭州278公里地铁 规划线路中的骨干线。
各项重大工程投资情况
➢三峡工程，动态总投资为2000亿元
➢鸟巢投资23亿元奥运会各项费用1045亿元
财政收入 ➢含义：
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
➢构成、种类（渠道、来源）：
税收收入，利润收入，债务收入，其他收入 （收费，罚没）
➢主要来源 90%以上 ➢影响因素
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
财政收入的主要来源
中国社会科学院财贸所副所长高培勇分析 认为，在经济高增长的背景下，国家税收收入的 持续高速增长，特别是税收收入增长持续高于同 期ＧＤＰ增长，成为推动财政收入增长的主要原 因。目前，中国财政收入的主体是税收收入，２ ００６年税收收入已经占到了全部财政收入的９ ５．７％。
胡锦涛在十七大上作报告时说，“初次分 配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再 分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳 动报酬在初次分配中的比重”。
初次分配注重效率： 挂钩
“一提二调三挂钩”
收入
贡献 ？
再分配注重公平： 调节
“一提二调三取缔”
提高低收入者的收入水平 调节过高收入 取缔非法收入
小资料：基尼系数
影响因素
如何增加
➢ 经济发展水平：
加快经济发展
基础性作用，社会财富总量增加，
财政收入持续增长
➢ 分配政策：
制定合理的分配政策
（1）财政收入过多：
影响生产的扩大和生活水平的提高
（2）财政收入过少：
降低国家调控力度，最终不利企业 的发展和个人收入的增加
“做蛋糕”与“切蛋糕”的经济学
生产与分配的关系 正确处理效率与公平的关系 影响财政收入的两个因素的关系
中西部地区居民收入差
距过大，高低收入群体
差距悬殊等方面
兼
效率
含义 影响因素
顾
效 率
公平
含义 表现3
与
意义3
ห้องสมุดไป่ตู้内容2
公
要求1 内涵
平 效率与公平的关系 兼顾效率 原因意义
与公平 要求4
鸟瞰三峡大坝壮美景色
三峡工程从1994年12月14日正式开工，预计2009 年全部竣工，历时15年。
2008年奥运会将由北京主办。
➢杭州地铁1号线投资210亿
巨额资金从何而来?
国家出资
国家资金又从何而来? 国家收入
按劳分配为主体, 个人收入的分配 多种分配方式并存
收 个人消费品
兼顾效率与公平
入 与 国家收入的分配 分 财政收入 配
财政收入与支出 财政的巨大作用
税收及种类
征税和纳税
依法纳税
学习目标
(一）基本要求
知道财政、国家预算、国家决算的含义 了解财政收入的含义和国家取得财政收入的渠道 理解影响财政收入的主要因素 知道财政支出的含义及主要种类 理解财政收入和支出的关系
3、效率与公平的辩证关系
(1)内容 ----是什么
效率与公平既有矛盾又有一致性。
(2)要求 ----怎么样
坚持“效率优先，兼顾公平”兼顾效率与公平的原则 含义要求 ----是什么
为什么坚持 ---为什么
如何做到 ----怎么样
3、效率与公平的辩证关系
(1)内容 ----是什么
坚持“效率优先，兼顾公平”“兼顾效率与公平”的原则
正确理解
含义要求 ----是什么
效率优先：发展经济必须充分调动各方面的 积极性，提高资源使用效率。 兼顾公平：将收入差距控制在合理的范围内， 使社会具有生机和活力。
坚持“效率优先，兼顾公平”兼顾效率与公平的原则
理论依据
----为什么
效率与公平的辩证关系
现实要求
人口众多，人均资源短缺，收入差距较大
意义
地位：目标 原则
（4）兼顾效率和公平必须正确处理初次分配注 重效率与再分配注重公平的关系。
党的十七大报告则提出，“初次分配和再分配 都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公 平”。
新华网北京10月17日电 (记者 顾钱江 白旭) 正在举行的中共十七大首次提出，在初 次收入分配中也要实现公平与效率的统一。党 内外专家指出，中共这一理念变革，意在遏制 近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的 趋势。
财政支出
➢含义 国家对集中起来的财政资金进行分配和 使用的过程
➢主要种类
2006年预算全国财政支出
38373.38亿元，增加4665.36
亿元，增长13.8%，其中中央
财政总支出22222.04亿元，比
2005年增加1972.63亿元，增
长9.7%。
1.9万亿的蛋糕怎么切？
2006年的中央财政支出将力保“三个倾斜”， 即向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等 经济社会发展薄弱环节倾斜；向困难地区和群体 倾斜；向科技创新和转变经济增长方式倾斜。 ➢ 5419亿元：确保“三架马车”稳健前行投资 消费 出口 ➢ 3397亿元：投向新农村建设 ➢ 1859亿元：撑起弱势群体“保护伞” ➢ 716亿元： 力促自主创新 ➢ 1696亿元：为后发展地区排忧解难
控制收入差距，保护和调动各方面积极性， 提高资源的利用率， 鼓励先富起来，最终达到共同富裕 社会和谐发展
如何做到兼顾效率和公平 ----怎么样
（1）控制收入差距，提高资源的利用率，
（2）兼顾效率和公平要允许鼓励一 处理好先富
部分人先富起来最终实现共同富裕。和共富的关系
（3）兼顾效率和公平要反对平均主 义，防止收入差距悬殊
意大利经济学家基尼于1922年提
出，国际上通常用来考察居民收入分
配差异状况的一个指标。按照国际惯
例，0.2以下：高度平均
0.2——0.3相对平均
0.3——0.4比较合理，
通常把0.4作为收入分配贫富差距的
“警戒线”。
我国基尼系数已达到了
0.46。突出表现在收入
份额差距和城乡居民收
入差距进一步拉大，东
基本概念
两个方面 实现方式
财政 财政收入 财政支出 国家预算 国家决算
其他内容
含义 取得的渠道(来源) 影响的主要因素 关系 含义 主要种类
含义
最高行政机关-----政府
财政 国家预算 国家决算
最高权力机关
07年3月16日，第十届全国 人民代表大会第五次会议
中国财政部长金人庆
国家决算
２００２年＜２万亿元 ２００６年≈４万亿元 07上半年＞２．６万亿元 ５年间中国国家财政收入实现高速增长
中国财政部数据显示，今年 (07)１至６月累计全国财政 收入达到２６１１７．８４ 亿元，同比增长３０．６％， 完成预算的５９．３％，增 幅比上年同期提高８．６个 百分点，财政收入增收额创 近几年同期最高。
奥运场馆鸟巢
临平
城区
下沙
萧山
继地铁总体规划获国务院批准后，杭州8条地铁线路中 的骨干线——1号线率先拿到“出生证”（56KM）。 地铁1号线连接杭州“一主三副” ,是杭州278公里地铁 规划线路中的骨干线。
各项重大工程投资情况
➢三峡工程，动态总投资为2000亿元
➢鸟巢投资23亿元奥运会各项费用1045亿元
财政收入 ➢含义：
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
➢构成、种类（渠道、来源）：
税收收入，利润收入，债务收入，其他收入 （收费，罚没）
➢主要来源 90%以上 ➢影响因素
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
财政收入的主要来源
中国社会科学院财贸所副所长高培勇分析 认为，在经济高增长的背景下，国家税收收入的 持续高速增长，特别是税收收入增长持续高于同 期ＧＤＰ增长，成为推动财政收入增长的主要原 因。目前，中国财政收入的主体是税收收入，２ ００６年税收收入已经占到了全部财政收入的９ ５．７％。
胡锦涛在十七大上作报告时说，“初次分 配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再 分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳 动报酬在初次分配中的比重”。
初次分配注重效率： 挂钩
“一提二调三挂钩”
收入
贡献 ？
再分配注重公平： 调节
“一提二调三取缔”
提高低收入者的收入水平 调节过高收入 取缔非法收入
小资料：基尼系数
影响因素
如何增加
➢ 经济发展水平：
加快经济发展
基础性作用，社会财富总量增加，
财政收入持续增长
➢ 分配政策：
制定合理的分配政策
（1）财政收入过多：
影响生产的扩大和生活水平的提高
（2）财政收入过少：
降低国家调控力度，最终不利企业 的发展和个人收入的增加
“做蛋糕”与“切蛋糕”的经济学
生产与分配的关系 正确处理效率与公平的关系 影响财政收入的两个因素的关系
中西部地区居民收入差
距过大，高低收入群体
差距悬殊等方面
兼
效率
含义 影响因素
顾
效 率
公平
含义 表现3
与
意义3
ห้องสมุดไป่ตู้内容2
公
要求1 内涵
平 效率与公平的关系 兼顾效率 原因意义
与公平 要求4
鸟瞰三峡大坝壮美景色
三峡工程从1994年12月14日正式开工，预计2009 年全部竣工，历时15年。
2008年奥运会将由北京主办。
➢杭州地铁1号线投资210亿
巨额资金从何而来?
国家出资
国家资金又从何而来? 国家收入
按劳分配为主体, 个人收入的分配 多种分配方式并存
收 个人消费品
兼顾效率与公平
入 与 国家收入的分配 分 财政收入 配
财政收入与支出 财政的巨大作用
税收及种类
征税和纳税
依法纳税
学习目标
(一）基本要求
知道财政、国家预算、国家决算的含义 了解财政收入的含义和国家取得财政收入的渠道 理解影响财政收入的主要因素 知道财政支出的含义及主要种类 理解财政收入和支出的关系
3、效率与公平的辩证关系
(1)内容 ----是什么
效率与公平既有矛盾又有一致性。
(2)要求 ----怎么样
坚持“效率优先，兼顾公平”兼顾效率与公平的原则 含义要求 ----是什么
为什么坚持 ---为什么
如何做到 ----怎么样
3、效率与公平的辩证关系
(1)内容 ----是什么
坚持“效率优先，兼顾公平”“兼顾效率与公平”的原则
正确理解
含义要求 ----是什么
效率优先：发展经济必须充分调动各方面的 积极性，提高资源使用效率。 兼顾公平：将收入差距控制在合理的范围内， 使社会具有生机和活力。
坚持“效率优先，兼顾公平”兼顾效率与公平的原则
理论依据
----为什么
效率与公平的辩证关系
现实要求
人口众多，人均资源短缺，收入差距较大
意义
地位：目标 原则
（4）兼顾效率和公平必须正确处理初次分配注 重效率与再分配注重公平的关系。
党的十七大报告则提出，“初次分配和再分配 都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公 平”。
新华网北京10月17日电 (记者 顾钱江 白旭) 正在举行的中共十七大首次提出，在初 次收入分配中也要实现公平与效率的统一。党 内外专家指出，中共这一理念变革，意在遏制 近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的 趋势。
财政支出
➢含义 国家对集中起来的财政资金进行分配和 使用的过程
➢主要种类
2006年预算全国财政支出
38373.38亿元，增加4665.36
亿元，增长13.8%，其中中央
财政总支出22222.04亿元，比
2005年增加1972.63亿元，增
长9.7%。
1.9万亿的蛋糕怎么切？
2006年的中央财政支出将力保“三个倾斜”， 即向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等 经济社会发展薄弱环节倾斜；向困难地区和群体 倾斜；向科技创新和转变经济增长方式倾斜。 ➢ 5419亿元：确保“三架马车”稳健前行投资 消费 出口 ➢ 3397亿元：投向新农村建设 ➢ 1859亿元：撑起弱势群体“保护伞” ➢ 716亿元： 力促自主创新 ➢ 1696亿元：为后发展地区排忧解难
控制收入差距，保护和调动各方面积极性， 提高资源的利用率， 鼓励先富起来，最终达到共同富裕 社会和谐发展
如何做到兼顾效率和公平 ----怎么样
（1）控制收入差距，提高资源的利用率，
（2）兼顾效率和公平要允许鼓励一 处理好先富
部分人先富起来最终实现共同富裕。和共富的关系
（3）兼顾效率和公平要反对平均主 义，防止收入差距悬殊
意大利经济学家基尼于1922年提
出，国际上通常用来考察居民收入分
配差异状况的一个指标。按照国际惯
例，0.2以下：高度平均
0.2——0.3相对平均
0.3——0.4比较合理，
通常把0.4作为收入分配贫富差距的
“警戒线”。
我国基尼系数已达到了
0.46。突出表现在收入
份额差距和城乡居民收
入差距进一步拉大，东