解决中国分配不公的现状及对策思考.

国际经贸学院国际商务1002 姚杰 2010060313

解决中国分配不公的现状及对策思考

近些年来,随着改革开放政策的深入实施和社会主义市场经济的不断发展,我国的综合实力和人民的生活水平得到了较大程度上的改善,经济上取得的成就也是令全世界惊奇的。但是,随着经济的发展,一下经济发展的弊端也逐渐的显现出来了,其中一个比较严重的问题就是社会分配的不均。

中国的收入分配不公在基尼系数上体现的比较强烈,据世界银行估计,中国的基尼系数大约在0.4到0.5之间,这远远的超出了0.4的国际贫富差距警戒线,这显示出中国的分配不公已经比较严重。中国的收入分配的不均衡主要体现在几个方面:

一是城乡收入之间的不均衡,城乡居民收入差距由20世纪80年代的1.8:1,扩大到90年代的2.5:1,2007年达到3.33:1。经济发展水平同我国大体相当的国家,城乡居民收入差距大体上是1.7倍。按照世界银行的有关报告,世界上多数国家城乡收入的比率为1.5:1,中国是世界上这一比率超过2的三个国家之一。

二是地区间收入差距持续扩大。改革开放以来,不同地区之间的收入差距呈不断扩大的趋势。1978年,人均收入东部分别是中部、西部的1.16倍和1.37倍;2005年,人均收入东部是中西部的1.55和1.55倍。1978年,人均财政收入东部分别是中西部的1.42和2.66倍;2003年为2.04和1.93倍。

三是城乡居民内部的收入差距也在扩大。在我国的城镇中,10%的最高收入户与10%最低收入户的收入差距由1990年的2.9倍、1995年的3.8倍、2000年的5.02倍扩大到2005年的9.2倍。在我国的农村中,最高收入户与最低收入户的收入差距由1998年的4.8倍、2000年的6.5倍扩大到2004年的6.88倍。

四是不同行业间收入差距不断扩大。我国最高收入行业与最低收入行业的工资比由1978年的1.38倍、1990年的2.70倍、1995年的3.90倍扩大到2005年的4.88倍。

五是劳动分配率呈下降趋势。劳动分配率指劳动或工资收入总额占GDP的比例。我国工资占GDP的比例,1989年为16%,2003年下降到12%,2005年降至

10.91%。从上世纪70年代末以来,劳动分配率逐年走低,23年里有16年的工资比重比上年低。特别是到了90年代中期,下降的速度更快。

中国的分配不公已经产生了比较严重的影响,收入分配的不公会导致贫富的两极分化,并进而损害政治民主和社会公平正义,加剧社会矛盾,危害社会的和谐与稳定,收入差距过大,会使广大劳动者产生消极情绪,尤其是看到某些人通过不正当手段致富时,现实的贫富差距会在心理上放大,产生强烈的不公平感和被剥夺感,诱发对社会的不满情绪和仇富情绪,造成一部分人对社会主义信仰的动摇,对改革失去信心。收入分配的不公会使社会主义制度的优越性得不到体现,如果任由其发展的话,会严重影响社会的安定与经济的发展。

中国的收入分配不均是有其自身的原因的,要解决收入分配的原因首先要从其产生的原因着手,既不能盲目夸大,也不能对现有的困难认识不清,正当的收入差异应尽量容忍;不规范的收入差异要调控抑制;不正当的收入差异则应大力消除。只有这样,才能得民心、顺民意,做到效率与公平并重,实现经济又好又快发展。在这里,从我个人的角度对收入分配不公的解决提几点建议和意见,主要有以下几点。

一是完善社会主义分配制度,坚持按劳分配为主体,多种分配制度并存的分配制度的同

时增加居民工资在GDP中的比重,在初次分配中注意效率,在二次分配中注意公平,完善政府的职能,完善收入分配制度。

二是改变行政垄断,避免垄断利润转化为不平等收入。针对行政垄断带来的收入分配不公,政府只有不断消除对非自然垄断性行业的行政垄断,引入竞争,推进市场化进程,才可以消除垄断利润,使所有人处在相同的收入分配起点,完善收入分配制度。

三是促进机会均等,避免机会不平等带来收入不平等。政府要做好以下几件事:一是要建立和完善促进教育公平的政策和保障措施,确保所有人拥有平等的受教育机会。二是逐步取消城乡分割的户籍制度,为农民提供平等的就业机会。三是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,逐步实现所有人拥有平等的社会保障机会。

四是扩大中产阶级的规模,改革开放以来,产生了许多的中产阶级,这些人是社会消费的主体,是社会发展的中坚力量,但是对比中国的人口规模来看,中产阶级的数量还是较少,不能起到解决社会分配公平的作用,所以要发展和壮大中产阶级,增加中间收入人群的数量以解决收入分配不公。

五是加快欠发达地区的发展,收入分配的不公其中一方面就体现在发达地区与欠发达地区之间收入差距过大,这是经济因素造成的,要解决这种差距,首先就要发展欠发达地区的经济,发展经济的同时提高收入。

收入分配的不公平的存在有合理的方面也有不合理的方面,我们要坚持以改革制度为主体,以政府为导向,趋利避害,在解决收入分配不公的基础上努力发展经济,提高居民收入,实现国家综合国力的增强。