分布式光伏发电的商业化发展前景概述
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行）》； 11月：财政部办公厅 科技部办公厅 住房城乡建设部办公厅 国家能
源局综合司发出《关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的通 知》
正在制定的相关政策措施
《促进光伏发展的指导意见》； 《分布式发电管理办法》； 《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴的标准》。
路漫漫其悠远
近期动向
、风电、太阳能光伏 产业
标，大力发展太阳能光伏电池的生产
和热利用
新能源、新材料、新能 制造新工艺和新装备；
积极推进技术基本成 源汽车成为国民经济先 积极推动多元化太阳能光伏光热发电
熟、开发潜力大的新 导产业
技术新设备、新材料的产业化及其商
型太阳能光伏和热发
业化发电示范；
电…等可再生能源技 •太阳能发电发展路线 建立大型并网光伏发电站，推进建筑
术的产业化，实施新 能源集成利用示范重 大工Biblioteka Baidu 2015年，新能源占能
•2015太阳能发电装机容 量达到2100万千瓦以上 ，光伏发电系统在用户 侧实现平价上网
一体化光伏发电应用， 建立具有国际先进水平的太阳能发电
产业体系。建立促进光伏发电分布式 应用的市场环境，推进以太阳能应用
源消费总量的比例提 高到4.5%
路漫漫其悠远
资金来源
可再生能 源电力附
加
资金来源
可再生能 源专项基
金
资金来源
可再生能 源专项基
金
光伏发电政策近期集中出台
已经发布的政策措施
5月：国家能源局《关于申报新能源示范城市和产业园区的通知》； 9月：国家能源局发出《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区
通知》； 9月：国家电网《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见（暂
• （万千瓦 ）
路漫漫其悠远 •数据来源：《中国可再生能源“十二五”规划概览》
•“十二五”国家战略性新兴产业发展规划相关内容
新能源产业
•战略性新兴产 节能环保业、新一代信息
其中光伏产业
加快发展技术成熟、 技术、生物、高端装备 以提高太阳能电池转化效率、器件使
市场竞争力强的核电 制造成为国民经济支柱 用寿命和降低光伏发电系统成本为目
分布式发电应遵循因地制宜、清洁高效、分散布局、就近利 用的原则，充分利用当地可再生能源资源和综合利用资源， 替代和减少化石能源消费。
包括“接入电网电压一般在35千伏(电网公司目前规定10千 伏）及以下的风能、太阳能和其他可再生能源发电”
包括但不限于与建筑结合的用户侧太阳能光伏发电技术、分 散并网型风力、太阳能发电技术、配电侧智能电网技术和与 大电网相对独立运行的发输电区域微电网技术等等
•
路漫漫其悠远
•2020年太阳能发电装机 容量达到5000万千瓦以 上，光伏发电系统在发 电侧实现平价上网
为主、综合利用各种可再生能源的新 能源城市建设。
•我国光伏发电激励政策
路漫漫其悠远
•光伏发电项目公布实施情况
大型光伏电站
项目分期
规模
上网电价标准
第一期2009 2个项目，共20MW
FIT=1.0928 元/kwh
98个项目，201MW 50个项目，272MW
建筑光伏14.5，离网20 建筑光伏11.5，离网16
第三期2011 140个项目，690MW
C-Si 9.0，a-Si 8.5
第四期2012
1709MW，2835MW（第二批 ）
建筑光伏5.5，离网7.0
合计（2012年） 大约2870MW，5707MW？
总发电量、上网电量由电网企业计量和代发补贴；
可结合新能源城市、绿色能源示范县和新能源微网项目建设；
每个省区申报支持的数量不超过3个，申报总装机容量原则不超过50万千瓦 。
估计约达15GW
11月：财政部办公厅 科技部办公厅 住房城乡建设部办公厅 国家能源局综合司 发出《关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的通知 》：
第二期2010 99个项目，90.2MW
BIPV 17，BAPV 13
第三期2011 106个项目，120MW
BIPV 12
第四期2012 150-200MW？227；350MW? BIPV 9，BAPV 7.5 合计（2012年） 大约500MW
金太阳示范工程项目
项目分期
规模
初投资补贴（元/瓦）
第一期2009 第二期2010
——国家能源局2011年3月《分布式发电管理办法（征求意见稿）
》
具有小型、分散、就近接入、就近利用、自发自用、多余电量 配电侧上网的特点。
路漫漫其悠远 光伏发电的许多特点非常适合于分布式发电的应用。
•“十二五规划”太阳能发电建设布局
•光伏优先于热发电、 •大型光伏电站和分布式光伏发电并重
•资源条件好的地区优先发展
分布式光伏发电的商业 化发展前景概述
路漫漫其悠远 2020/4/2
•讨论的问题
•一、分布式发电的政策背景与导向 •二、分布式光伏发电的经济性与限制因素 •三、分布式光伏发电的商业化发展
路漫漫其悠远
• 一、分布式发电的政策背景与导向
路漫漫其悠远
分布式发电及分布式光伏发电
分布式发电是指用户所在地附近，不以大规模远距离输送电力 为目的，所生产的电力除用户自用和就近利用外，多余电量送 入当地配电网的发电设施、发电系统或有电力输出的综合梯级 利用多联供系统。
路漫漫其悠远
9月：国家能源局发出《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》：
选择具有太阳能资源优势，用电需求大和建设条件好的城镇区域；
优先选择电力用户用电价格高、自用电量大的区域及工商企业集中开展应用 示范。同时选择具备规模化利用条件的城镇居民小区或乡镇开展集中应用试 点；
对项目实行单位电量定额补贴政策，对自发自用电量和多余上网电量实行统 一的补贴标准；
第二期2010 13个项目，280MW
FIT=0.7288-0.9907 元/kwh
2011年
2000MW
FIT=1.15 元/kwh
2012年
3000MW?
FIT=1.0 元/kwh
合计（2012年） 5300MW
光电建筑项目
项目分期
规模
初投资补贴（元/瓦）
第一期2009 111个项目，91MW
BIPV 20，BAPV 15
补贴标准：BAPV 5.5元/W、BIPV 7元/W；偏远地区独立光伏电站的补助标准 原则上为25元/W，户用系统的补助标准原则上为18元/瓦；对光伏发电入社 区、入家庭项目，根据投资成本情况，在金太阳和太阳能光电建筑应用示范 项目补助标准基础上予以适当增加。
源局综合司发出《关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的通 知》
正在制定的相关政策措施
《促进光伏发展的指导意见》； 《分布式发电管理办法》； 《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴的标准》。
路漫漫其悠远
近期动向
、风电、太阳能光伏 产业
标，大力发展太阳能光伏电池的生产
和热利用
新能源、新材料、新能 制造新工艺和新装备；
积极推进技术基本成 源汽车成为国民经济先 积极推动多元化太阳能光伏光热发电
熟、开发潜力大的新 导产业
技术新设备、新材料的产业化及其商
型太阳能光伏和热发
业化发电示范；
电…等可再生能源技 •太阳能发电发展路线 建立大型并网光伏发电站，推进建筑
术的产业化，实施新 能源集成利用示范重 大工Biblioteka Baidu 2015年，新能源占能
•2015太阳能发电装机容 量达到2100万千瓦以上 ，光伏发电系统在用户 侧实现平价上网
一体化光伏发电应用， 建立具有国际先进水平的太阳能发电
产业体系。建立促进光伏发电分布式 应用的市场环境，推进以太阳能应用
源消费总量的比例提 高到4.5%
路漫漫其悠远
资金来源
可再生能 源电力附
加
资金来源
可再生能 源专项基
金
资金来源
可再生能 源专项基
金
光伏发电政策近期集中出台
已经发布的政策措施
5月：国家能源局《关于申报新能源示范城市和产业园区的通知》； 9月：国家能源局发出《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区
通知》； 9月：国家电网《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见（暂
• （万千瓦 ）
路漫漫其悠远 •数据来源：《中国可再生能源“十二五”规划概览》
•“十二五”国家战略性新兴产业发展规划相关内容
新能源产业
•战略性新兴产 节能环保业、新一代信息
其中光伏产业
加快发展技术成熟、 技术、生物、高端装备 以提高太阳能电池转化效率、器件使
市场竞争力强的核电 制造成为国民经济支柱 用寿命和降低光伏发电系统成本为目
分布式发电应遵循因地制宜、清洁高效、分散布局、就近利 用的原则，充分利用当地可再生能源资源和综合利用资源， 替代和减少化石能源消费。
包括“接入电网电压一般在35千伏(电网公司目前规定10千 伏）及以下的风能、太阳能和其他可再生能源发电”
包括但不限于与建筑结合的用户侧太阳能光伏发电技术、分 散并网型风力、太阳能发电技术、配电侧智能电网技术和与 大电网相对独立运行的发输电区域微电网技术等等
•
路漫漫其悠远
•2020年太阳能发电装机 容量达到5000万千瓦以 上，光伏发电系统在发 电侧实现平价上网
为主、综合利用各种可再生能源的新 能源城市建设。
•我国光伏发电激励政策
路漫漫其悠远
•光伏发电项目公布实施情况
大型光伏电站
项目分期
规模
上网电价标准
第一期2009 2个项目，共20MW
FIT=1.0928 元/kwh
98个项目，201MW 50个项目，272MW
建筑光伏14.5，离网20 建筑光伏11.5，离网16
第三期2011 140个项目，690MW
C-Si 9.0，a-Si 8.5
第四期2012
1709MW，2835MW（第二批 ）
建筑光伏5.5，离网7.0
合计（2012年） 大约2870MW，5707MW？
总发电量、上网电量由电网企业计量和代发补贴；
可结合新能源城市、绿色能源示范县和新能源微网项目建设；
每个省区申报支持的数量不超过3个，申报总装机容量原则不超过50万千瓦 。
估计约达15GW
11月：财政部办公厅 科技部办公厅 住房城乡建设部办公厅 国家能源局综合司 发出《关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的通知 》：
第二期2010 99个项目，90.2MW
BIPV 17，BAPV 13
第三期2011 106个项目，120MW
BIPV 12
第四期2012 150-200MW？227；350MW? BIPV 9，BAPV 7.5 合计（2012年） 大约500MW
金太阳示范工程项目
项目分期
规模
初投资补贴（元/瓦）
第一期2009 第二期2010
——国家能源局2011年3月《分布式发电管理办法（征求意见稿）
》
具有小型、分散、就近接入、就近利用、自发自用、多余电量 配电侧上网的特点。
路漫漫其悠远 光伏发电的许多特点非常适合于分布式发电的应用。
•“十二五规划”太阳能发电建设布局
•光伏优先于热发电、 •大型光伏电站和分布式光伏发电并重
•资源条件好的地区优先发展
分布式光伏发电的商业 化发展前景概述
路漫漫其悠远 2020/4/2
•讨论的问题
•一、分布式发电的政策背景与导向 •二、分布式光伏发电的经济性与限制因素 •三、分布式光伏发电的商业化发展
路漫漫其悠远
• 一、分布式发电的政策背景与导向
路漫漫其悠远
分布式发电及分布式光伏发电
分布式发电是指用户所在地附近，不以大规模远距离输送电力 为目的，所生产的电力除用户自用和就近利用外，多余电量送 入当地配电网的发电设施、发电系统或有电力输出的综合梯级 利用多联供系统。
路漫漫其悠远
9月：国家能源局发出《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》：
选择具有太阳能资源优势，用电需求大和建设条件好的城镇区域；
优先选择电力用户用电价格高、自用电量大的区域及工商企业集中开展应用 示范。同时选择具备规模化利用条件的城镇居民小区或乡镇开展集中应用试 点；
对项目实行单位电量定额补贴政策，对自发自用电量和多余上网电量实行统 一的补贴标准；
第二期2010 13个项目，280MW
FIT=0.7288-0.9907 元/kwh
2011年
2000MW
FIT=1.15 元/kwh
2012年
3000MW?
FIT=1.0 元/kwh
合计（2012年） 5300MW
光电建筑项目
项目分期
规模
初投资补贴（元/瓦）
第一期2009 111个项目，91MW
BIPV 20，BAPV 15
补贴标准：BAPV 5.5元/W、BIPV 7元/W；偏远地区独立光伏电站的补助标准 原则上为25元/W，户用系统的补助标准原则上为18元/瓦；对光伏发电入社 区、入家庭项目，根据投资成本情况，在金太阳和太阳能光电建筑应用示范 项目补助标准基础上予以适当增加。