南京大学行政管理历年考研真题
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如2007年，
一．比较一下几组概念，并简要分析两者关系（每题10分，计50分）
政治体制与行政体制
解析：对于相近的概念,首次以“…与…”的方式命题,是知识考查方式的创新,需要我们在复习中熟练掌握基本概念的基础上学会归纳比较。
（1）解题思路：①政治体制涵义②行政体制涵义③政治体制与行政体制的联系
（2）参考答案：①政治体制是政治体制是社会主义基本政治制度表现形式，是为实现社会主义政治制度而建构的各种具体的政治形式、制度和运行机制的总和，既包括政党组织系统，又包括行政、立法和司法等国家组织系统及政党系统与国家系统的关系，还包括本来不应该属于政治组织的企事业单位和社会团体。②行政体制是行政权力外在的外部表现形式，是各种行政组织、行政制度和行政关系的集合体，其状况直接定了行政权力实现的程度。③行政体制与政治体制区别的关键，在于行政权力与政治权力；行政体制是国家政治体制的重要组成部分，目的在于确保国家行政权力的存续、运行和发展；政治体制状况是行政环境的重要组成部分，是影响一国行政体制变革的关键因素之一。
4、品位分类与职位分类
解析：
（1）解题思路：①品位分类②职位分类③品位分类与职位分类的联系
（2）参考答案：①世界各国的人事分类制度大体可以品位分类和职位分类。品位分类以人为对象进行分类，其基本依据是个人所具备的条件和身份，更加关注人对职位的影响。②职位分类是以职位为对象进行分类，其基本依据是职位的性质、特点及所需条件，有助于人事管理的科学化、规范化、有助于做到权责利相一致而提高行政效率③为了实现更好的社会治理，品位分类和职位分类尽管依据的标准不同，却可以相互结合、取长补短，在实行职位分类的同时吸收品位分类的长处，强调适宜性和弹性管理；实行品位分类的力避“因人设事”的缺陷。
理性决策模式与满意决策模式
解析：
（1）解题思路：①理性决策模式②满意决策模式③理性决策模式与满意决策模式的关系
（2）参考答案：①理性决策模式又称为科学决策模式，是依据理性原则，应用现代科技进行决策的模式，其特点包括：决策时要遵循严格的程序，决策过程分为几个较稳定的阶段或者环节；决策时要运用科学方法，实现决策分析方法数学化和模型化，决策分析手段计算机化；把决策过程看成一个理性分析过程；认为能够制定和选择出最佳的决策方案。②满意决策模式又称为有限理性决策模式，西蒙人为理性决策过于理想化，试图以满意决策模式修正理性决策模式，其核心观点包括：认为理性分析有必要性，但也有局限性；用满意原则替代最优原则。③理性决策模式的前提认为决策者是完全理性的，依据“最优准则”，运用贤达科学技术做出决策，是一种较为理想化的决策模式，应用于具体的决策过程存在着诸多困难。而满意决策模式基于决策者的有限理性，用“满意原则”替代“最优准则”，强调决策模式的实用性，是决策理论与实践相一致，有其积极意义；同时把“令人满意”作为决策的行为准则，因带有一定主观色彩而有一定局限性。
南京大学行政管理历年考研真题及答案
★南京大学行政管理考研真题及答案
★2009-6-8
★230
说明：
1.答案直接在课本中可以找到的，只给出相应的页码
2.符号及其代表的课本对应关系为：A,《行政管理学》（高教版）；B,《政治学基础》（北大第二版）；C,《宏观政治学》（第一版）（第二版自2009年考题考查）;D,《公共管理新论》；
二．简答题（每题10分，计70分）
1.简述C·巴纳德的主要理论观点及其贡献。
解析：C·巴纳德的主要观点与贡献表现在其提出的正式组织理论、非正式组织理论、组织的平衡理论、权威接受理论。
（1）解题思路：①概述②正式组织理论③非正式组织理论④组织平衡理论⑤权威接受理论
（2）参考答案：①作为行为科学管理理论的奠基人，巴纳德的主要观点与贡献表现在其提出的正式组织理论、非正式组织理论、组织的平衡理论、权威接受理论。②运用社会系统观点推进了对正式组织的研究，认为正式组织是人们自觉地、有意识的、有目的的一种写作，是有意识加以协调的系统；任何组织都包含写作的意愿、共同的目标、信息沟通三种普遍的要素。③提出了非正式组织的概念，认为非正式组织没有正式的结构、不定型的，成员往往不能自觉认识到共同的目标，而是在共同的工作中自然形成的一定的态度、习惯和规范；非正式组织可以从事正式组织不宜沟通的信息，维持正式组织内部的团结，增强组织整体功能和效率，还可以维持个人品德、自尊和独立选择。④认为组织的存在取决于成员的贡献与满足的平衡，领导者要善于协调贡献与满足的关系，不断使成员的贡献转换成满足，又利用满足促使成员更多的贡献，保持组的活力。⑤认为权威的来源和实质不在于权威者或发出命令的人，而在于被命令者接受与否，如不接受就不存在权威。
E，《政治哲学关键词》（张凤阳）
◆行政管理学
说明：自2005年起，行政管理学这门专业课考试的内容全部在高教版的《行政管理学》教材上，2004年以及之前的考查的是南大版的《行政管理学》，两本书不同，故本部分给出的参考答案只提供2005年以后的（含2005年），之前的只给出试题。
第一部分答题标准完全示例参考
国家政权组织与行政组织
解析：对“…与…”的解答首先要讲清楚两者的涵义，在此基础上进行比较。
（1）解题思路：①国家政权组织②行政组织③国家政权组织与行政组织的联系
（2）参考答案：①国家政权组织是政权得以存续所必需的各种政治机构，总体上可以分为政党组织、权力机关、司法机关和行政组织。②行政组织是行政管理的主体，是国家为了推行政务，依照宪法和有关法律规定的程序组建的行政机构体系；③行政组织是国家政权组组的一个部分，具有区别与其他社会组织的政治性、公共性、系统性和权威性特征；行政组织与政党组织相比具有国家强制性的特点，与国家权力机关相比具有不同的职能和派生性、执行性、垂直性特征，与司法机关相比在性质和职能上也存在着差异。
行政效率与行政效能
解析：
（1）解题思路：①行政效率②行政效能③行政效能=行政效率*行政目标
（2）参考答案：①行政效率是指一个行政单位在一定时期内的行政管理活动中，行政总产出与行政总投入的比率。②行政效能是指行政管理的有效性，是行政效率与行政目标的一种关系。③当行政活动与行政目标一致时，效率越高效能越高；行政活动与行政目标不一致，效率越高效能越低。同样，行政目标正确，效率越高效能越高，产生正效益；当目标错误时，效率越高效能越低，产生负效益。为了实现行政管理的最佳效益，不仅仅要追求行政效率，还需着眼正确的行政目标，牢牢把握行政活动的正确方向。
一．比较一下几组概念，并简要分析两者关系（每题10分，计50分）
政治体制与行政体制
解析：对于相近的概念,首次以“…与…”的方式命题,是知识考查方式的创新,需要我们在复习中熟练掌握基本概念的基础上学会归纳比较。
（1）解题思路：①政治体制涵义②行政体制涵义③政治体制与行政体制的联系
（2）参考答案：①政治体制是政治体制是社会主义基本政治制度表现形式，是为实现社会主义政治制度而建构的各种具体的政治形式、制度和运行机制的总和，既包括政党组织系统，又包括行政、立法和司法等国家组织系统及政党系统与国家系统的关系，还包括本来不应该属于政治组织的企事业单位和社会团体。②行政体制是行政权力外在的外部表现形式，是各种行政组织、行政制度和行政关系的集合体，其状况直接定了行政权力实现的程度。③行政体制与政治体制区别的关键，在于行政权力与政治权力；行政体制是国家政治体制的重要组成部分，目的在于确保国家行政权力的存续、运行和发展；政治体制状况是行政环境的重要组成部分，是影响一国行政体制变革的关键因素之一。
4、品位分类与职位分类
解析：
（1）解题思路：①品位分类②职位分类③品位分类与职位分类的联系
（2）参考答案：①世界各国的人事分类制度大体可以品位分类和职位分类。品位分类以人为对象进行分类，其基本依据是个人所具备的条件和身份，更加关注人对职位的影响。②职位分类是以职位为对象进行分类，其基本依据是职位的性质、特点及所需条件，有助于人事管理的科学化、规范化、有助于做到权责利相一致而提高行政效率③为了实现更好的社会治理，品位分类和职位分类尽管依据的标准不同，却可以相互结合、取长补短，在实行职位分类的同时吸收品位分类的长处，强调适宜性和弹性管理；实行品位分类的力避“因人设事”的缺陷。
理性决策模式与满意决策模式
解析：
（1）解题思路：①理性决策模式②满意决策模式③理性决策模式与满意决策模式的关系
（2）参考答案：①理性决策模式又称为科学决策模式，是依据理性原则，应用现代科技进行决策的模式，其特点包括：决策时要遵循严格的程序，决策过程分为几个较稳定的阶段或者环节；决策时要运用科学方法，实现决策分析方法数学化和模型化，决策分析手段计算机化；把决策过程看成一个理性分析过程；认为能够制定和选择出最佳的决策方案。②满意决策模式又称为有限理性决策模式，西蒙人为理性决策过于理想化，试图以满意决策模式修正理性决策模式，其核心观点包括：认为理性分析有必要性，但也有局限性；用满意原则替代最优原则。③理性决策模式的前提认为决策者是完全理性的，依据“最优准则”，运用贤达科学技术做出决策，是一种较为理想化的决策模式，应用于具体的决策过程存在着诸多困难。而满意决策模式基于决策者的有限理性，用“满意原则”替代“最优准则”，强调决策模式的实用性，是决策理论与实践相一致，有其积极意义；同时把“令人满意”作为决策的行为准则，因带有一定主观色彩而有一定局限性。
南京大学行政管理历年考研真题及答案
★南京大学行政管理考研真题及答案
★2009-6-8
★230
说明：
1.答案直接在课本中可以找到的，只给出相应的页码
2.符号及其代表的课本对应关系为：A,《行政管理学》（高教版）；B,《政治学基础》（北大第二版）；C,《宏观政治学》（第一版）（第二版自2009年考题考查）;D,《公共管理新论》；
二．简答题（每题10分，计70分）
1.简述C·巴纳德的主要理论观点及其贡献。
解析：C·巴纳德的主要观点与贡献表现在其提出的正式组织理论、非正式组织理论、组织的平衡理论、权威接受理论。
（1）解题思路：①概述②正式组织理论③非正式组织理论④组织平衡理论⑤权威接受理论
（2）参考答案：①作为行为科学管理理论的奠基人，巴纳德的主要观点与贡献表现在其提出的正式组织理论、非正式组织理论、组织的平衡理论、权威接受理论。②运用社会系统观点推进了对正式组织的研究，认为正式组织是人们自觉地、有意识的、有目的的一种写作，是有意识加以协调的系统；任何组织都包含写作的意愿、共同的目标、信息沟通三种普遍的要素。③提出了非正式组织的概念，认为非正式组织没有正式的结构、不定型的，成员往往不能自觉认识到共同的目标，而是在共同的工作中自然形成的一定的态度、习惯和规范；非正式组织可以从事正式组织不宜沟通的信息，维持正式组织内部的团结，增强组织整体功能和效率，还可以维持个人品德、自尊和独立选择。④认为组织的存在取决于成员的贡献与满足的平衡，领导者要善于协调贡献与满足的关系，不断使成员的贡献转换成满足，又利用满足促使成员更多的贡献，保持组的活力。⑤认为权威的来源和实质不在于权威者或发出命令的人，而在于被命令者接受与否，如不接受就不存在权威。
E，《政治哲学关键词》（张凤阳）
◆行政管理学
说明：自2005年起，行政管理学这门专业课考试的内容全部在高教版的《行政管理学》教材上，2004年以及之前的考查的是南大版的《行政管理学》，两本书不同，故本部分给出的参考答案只提供2005年以后的（含2005年），之前的只给出试题。
第一部分答题标准完全示例参考
国家政权组织与行政组织
解析：对“…与…”的解答首先要讲清楚两者的涵义，在此基础上进行比较。
（1）解题思路：①国家政权组织②行政组织③国家政权组织与行政组织的联系
（2）参考答案：①国家政权组织是政权得以存续所必需的各种政治机构，总体上可以分为政党组织、权力机关、司法机关和行政组织。②行政组织是行政管理的主体，是国家为了推行政务，依照宪法和有关法律规定的程序组建的行政机构体系；③行政组织是国家政权组组的一个部分，具有区别与其他社会组织的政治性、公共性、系统性和权威性特征；行政组织与政党组织相比具有国家强制性的特点，与国家权力机关相比具有不同的职能和派生性、执行性、垂直性特征，与司法机关相比在性质和职能上也存在着差异。
行政效率与行政效能
解析：
（1）解题思路：①行政效率②行政效能③行政效能=行政效率*行政目标
（2）参考答案：①行政效率是指一个行政单位在一定时期内的行政管理活动中，行政总产出与行政总投入的比率。②行政效能是指行政管理的有效性，是行政效率与行政目标的一种关系。③当行政活动与行政目标一致时，效率越高效能越高；行政活动与行政目标不一致，效率越高效能越低。同样，行政目标正确，效率越高效能越高，产生正效益；当目标错误时，效率越高效能越低，产生负效益。为了实现行政管理的最佳效益，不仅仅要追求行政效率，还需着眼正确的行政目标，牢牢把握行政活动的正确方向。