关于城市水利与城市水利规划的关系探讨

划 工作 也 制 定 了可持 续发 展 战 略 ， 传 统 的 水 利 已经逐 渐 被 现 代 水 利 所取 代 。 然 而 为 了城 市 防洪 促 进 城 市 水利 与经 济 社 会 协调 发 展 ， 以及 实
现 人 与 自然 的 和谐 相 处 ， 分析 和研 究城 市发展 过 程 中 出现 的 问题 十 分 重要 。 关键词 ： 水资源； 城 市 水环 境 ； 规划
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工 程 科 技
关于城市水利 与城市 水利规划 的关系探讨
边 晓 娜
（ 宾县 水 务 局 宾 州 水利 站 ， 黑龙江 宾县 １ ５ ０ ４ ０ ０ ）
摘 要： 随 着 当今 社 会 我 国城 市化 进 程 的发 展 越 来 越 快 ， 诸 多 关 于水 的 问题 随之 产 生 。例 如 水 资 源短 缺 、 水 环境 恶化 、 城 市化 水 灾 害 等越来越受到人们的的关注 ， 特别是水利从 农村相继进入城市 中来。在新的时期 ， 城 市水利规划 已经有越 来越 多越 来越 广的思路 ， 水利规
随着水资源短缺、 水环境恶化 、 城市化水灾害等越来越受到人们的 种 设想 。 因此 城市 水利规 划 的优劣在 很大 程度上 取决 于规 划编 制相 关 扎实的专业基础和良好的敬业精神。 的关注 ， 人们越来越关注水利建设。相应的随着水利从农村进入城市， 人员是否具有先进 的治水理念 、 水利规划工作也逐渐成为了成市利工程开展的重要课题 ，因此在我国 ２ ． ３ 协调各级黜 ０ 的关系是城市水利规划 的难点 城市水利规划是城市总体规划的有机组成部分， 与土地利用 、 环境 更新全新的水利技术能够有效 的促进我国水利工程质量的提升，能够 使我国淡水资源利用率上升 ，为我 国淡水环境保护的可持续发展出一 保护和城市供水等专项规划的关系也十分密切水 利规划的可操作性在 份力 。 很大程度上取决于是否与这些规划衔接好。然而， 这些规划隶属于不同 １城 市水 利工 程建设 注意 事项 的职能部门， 都有 自己部门的立场和出发点， 相互 间存在着许多矛盾和 １ ． １ 城市 规模 扩大对淡 水 资源 的影 响 冲突。做好水利规划与其它规划之间的协调对增强水利规划的可操作 随 着人 聚集程 度 的不 断增 加 ， 城市 的发 展速 度越 发快 速 ， 扩 大 了城 性 十分 重要 ， 但 又十 分 困难 。 市规模就扩大了城市人 口对水 的需求量。 逐渐减小的城市水面， 不断降 ３ 接 下来 的是 对城 市水 利规 划的 三点 思考 低的雨洪调蓄能力及 占据了大片的农田、 河道 、 鱼塘的市政建设 ， 导致 城市水利规划是城市水利建设的起点’ 是城市水利建设的龙头。下 了越来 越大 的 土地 面临水 土 流失水 体 富营 养化 的问题 ，加 上城 市 污染 面作者结合靖江城市水利规划实际谈 谈 自己对城市水利规划的几点思 逐渐增加， 空气粉尘对水体的污染 ， 大量农药化肥 的使用流人河道 ， 全 考 。 球气 候 变暖 导致 厄 尔尼 诺 现象 严重 ， 水 位 洪峰 过 高 、 水量 过 大 ， 或者 水 ３ ． Ｉ 城市 防洪 工程建 设 资源枯竭河道干涸等成水力资源问题 ，都是我 国对相爱难带话水利建 防洪 、 排 涝 是城 市 水利 工作 的首要 任 务， 靖 江在 上 个世 纪 末 就着 手 设 工程开 展方 面遇 到 的 问题 ， 目前 我 国水 利科 技部 门也 正 针对 这些 问 编制 了防洪排 涝规 划 。 但 是， 随 着靖江 经济 社会 发展格 局 的变化 ， 很 多地 题进行深入研究， 争取早 日找到最合适解决办法。 区对防洪、 排涝标准的要求发生很大的变化 。 另外， 随着城市４ １ ｉ ￣程的深 ＿ １ ． ２ 日益 恶化 的城市 水环境 入， 城市洪涝的水文特 ｌ 生和成灾机制均发生 了显著的变化， 日益严重的 随 着我 国城市 建设 的飞 速发展 ，经 济与 工业 在 与环境 保护 问题 上 城市型水灾害也迫使我们对城市防洪排涝模式 、 体系作深入的研究 。因 的矛盾越发尖锐 ， 不少城市由于工业化速度过快导致环境资源枯竭 ， 同 此， 修改完善现有的防洪排涝规划， 保护现有的水域面积， 严格控制人为 时工业化发展对于城市水资源的破坏也非常严重。非常多的工业污水 侵占洽 理设置新的调蓄面积， 建立科学的城市雨洪管理体制， 对保 障城 未经净化就排入河 内导致很多河水里的磷 、 氯、 氮、 等元素严重超标 ， 河 市 防洪排 涝安全 至关 重要 。 水的 自身净化能力已无法承载如此多的未经进化的污水。这种现象在 ３ ． ２环境友好发展水力资源开发 工业发达的城市更为普遍，也就造成了经济发展水平较高的城市很难 随 着经 济 社会 的发 展 ， 河 道 水体 污 染 严 重， 城 市 水生 态 环境 Ｅ ｌ 益 恶 找到较为清澈的河流。由于上述原因， 水利部门正研究解决 日 益恶化的 化水 环境整治已成为￣ Ｊ ｏ ？ ｌ 部 门面临的重要课题。靖江在水环境整治规 城市 水环 境污染 问题 。 划方面， 特别是从水系梳理 、 水环境整治和水景观设置等方面作 了很好 １ ． ３ 日益加 剧 的城市 水资源 短缺 的规划 。这 个规划 已经 通过 了市政 府 的审批 从 总体 上为 靖江 的水 环境 我国是发展中国家 ， 因此人口基数大是我国直接面临的发展问题 ， 建设提供了依据 。但要使河涌水系规划的先进治水理念能真正落到实 我国的资源分布及不平均， 因此很多城市发展单一化经济的模式 ， 却不 处， 还必须进一步深化水环境整治规划， 在河涌水系规划的框架下， 因地 知道在发展单一模式的同时对我国的城市发展是一种限制 ，自然资源 制宜地做好每一个片区的水环境整治规划， 实现从面到点的细化， 为具 的过度开发会直接导致环境问题 ，因此在我 国很多城市面临着水资源 体的水环境工程建设提供有力的保障。 短缺的问题 ，在我国大部分城市都属与水资源缺乏或者极度缺乏的情 ３ ＿ ３水力 资源发 展注 意事项 况 ，因此在我们发展水利和科技的同时一定要结合可持续发展主题开 上述关系到水环境 、 水资源 、 水安全的三方面规划是当前我们水利 展行 动 。 规划的重点， 要做好这些规划还必须注意 以下 几个问题： ①处理好水利 １ ４要求越来越高的水环境 、 水景观 规 划 问 的一些 矛 盾， 如 水安 全 与水 环 境， 水 安 全 与水 资 源利 用 间都 存 在 我国有很多城市有非常不错的城市景观 ，这都依赖于城市内有河 些矛盾， 如何解决这些矛盾， 找到一个最佳平衡点对水利规划的成败 流穿过 ， 有的城市甚至有多条纵横交错的河流。 为了提高—个城市的品 至关重 要 。 ② 做 好城市水 利规 划和 流域水 利规划 之 间的衔 接 。 无论是 防 味， 城市水利建设不仅要从城市水利工程的实用功能考虑 ， 还要从城市 洪排 涝， 还是水 资源 、 水环 境规划 ， 都 必须 考 虑城 市在 整个 流域 中 的位 置， 景 观建 设考 虑 。 为 了体 现城 市 的人 文历 史 ， 城 市水 利工程 布局 应最 大限 做好点和面的协调。 ③做好水利规划与城市总体发展规划和国土、 市政 度 的 与城市 景观 相结合 。 等部门专项规划之间的协调。水利规划的可操作性在很大程度上取决 ２ 城市水 利 规划有 如下 的三个 特点 于是 否与 这些 规 划衔 接好 ， 在规 划 阶段做 好 与上述 规 划之 间 的协调 对 ２ ． １做好水安全、 水资源和水环境规划是城市水利规划的重点 增强 水利 规划 的 可操作 性，促进 水利 工程 项 目的顺 利实 施 十分 重要 对 城市水利 的特点决定了城市水利的重点是保证城市的防洪排涝安 保护城市水域面积， 提高水利部门的影响力也十分重要。 全， 做好水资源的优化配置， 保障城市的供水安全， 改善城市的水环境。 因 ４结论 此， 针对城市水利的重点从 水安全、 水资源和水环境等方面出发， 研究当 在我 国发展经济建设的同时不能忽略环境保护问题 ，因此在我们 前城市水利存在的问题， 提 出相应的规划措施， 指导今后的水利工作， 是 离不开的水资源开发利用上更要秉承着环境友好的 目的去开发。随着 当前城市水利规划的重中之中， 也关系到城市水利建设的成败 。 经济和科技的双向发展我们的水利技术逐渐成熟 ，因此找到一种有效 ２ ． ２提高管理和编制人员的综合素质是城市水利规划的关键所在 地 、环保的水力资源项 目开发方式就是今后水利工程工作者的工作 目 城市水利规划作为城市水利建设的前期工作， 在很大程度上是水 标 ，本 文通过 分 析我 国水 利工 程现 状 以及对 一些 技术 的浅 要 分析 目的 利 工 作者 根据 城市 水利 的 现状 和 自己 的愿 望 对未 来城 市水 利前 景 的一 就是 警醒水 利工 作者 。