福建省国土资源厅关于贯彻《国土资源听证规定》若干意见的通知
福建省人民政府关于进一步加强土地管理的通知
福建省人民政府关于进一步加强土地管理的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.03.20•【字号】闽政[2011]20号•【施行日期】2011.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文福建省人民政府关于进一步加强土地管理的通知（闽政[2011]20号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：为进一步严格管理土地，加强耕地保护，规范建设用地行为，促进土地节约集约利用，更好地服务福建科学发展、跨越发展，现将有关事项通知如下：一、大力推进节约集约用地。
各地要切实转变观念，促进节约集约用地，提高土地利用效率，保障经济社会可持续发展。
（一）严格土地使用标准。
要严格遵循国家产业政策和供地政策，认真执行国家颁布的工程项目建设用地定额指标，对超标准用地的，一律核减用地面积；工业项目用地必须严格执行省国土资源厅、省发展改革委、省经贸委和省住房和城乡建设厅颁布的《福建省工业项目建设用地控制指标》，不得低于规定的最低容积率和最低投资强度。
（二）开展节约集约用地评价。
要全面落实节约优先战略，加强对单位GDP增长消耗新增建设用地量、单位固定资产投资消耗新增建设用地量等节约集约用地水平的考核，“十二五”实现单位GDP增长的新增建设用地消耗降低30％以上，切实提高土地利用效率。
（三）严格执行闲置土地处置政策。
各地要按照规定要求，针对2010年我省闲置土地清理结果，尽快处置闲置土地。
对因土地使用者原因造成土地闲置的，按《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）予以处理；对因政府和政府有关部门原因造成土地闲置的，按《国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发〔2008〕178号）的要求，加快完成整改处置工作，按规定时限处置到位并网上备案。
二、加强建设项目用地管理。
要严格管理建设用地，坚持优化布局、保证重点、控制节奏，有效地提供用地保障。
国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知
国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知【法规类别】土地综合规定【发文字号】国土资发[2014]117号【发布部门】国土资源部【发布日期】2014.09.10【实施日期】2014.10.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知（国土资发〔2014〕117号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，部有关直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：《国土资源违法行为查处工作规程》已经部长办公会议审议通过，现予以发布，自2014年10月1日起施行。
2014年9月10日国土资源违法行为查处工作规程为规范国土资源违法行为查处工作，明确查处工作程序和标准，提高执法水平，提升执法效能，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本规程。
县级以上人民政府国土资源主管部门查处国土资源违法行为，适用本规程，法律、法规、规章另有规定的除外。
下列标准和文件所包含的条文，通过在本规程中引用而构成本规程的条文。
本规程颁布时，所示版本均为有效。
使用本规程的各方应当使用下列各标准和文件的最新版本。
GB/T17228-1998《地质矿产勘查测绘术语》GB/T17986-2000《房产测量规范》GB/T18341-2001《地质矿产勘查测量规范》GB/T18507-2001《城镇土地分等定级规程》GB/T18508-2001《城镇土地估价规程》GB/T19231-2003《土地基本术语》GB/T21010-2007《土地利用现状分类》GB/T28407-2012《农用地质量分等规程》GB/T28405-2012《农用地定级规程》GB/T28406-2012《农用地估价规程》TD/T1010-1999《土地利用动态遥感监测规程》TD/T1008-2007《土地勘测定界规程》（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》（3）《中华人民共和国城乡规划法》（4）《中华人民共和国矿产资源法》（5）《中华人民共和国行政处罚法》（6）《中华人民共和国行政强制法》（7）《中华人民共和国行政许可法》（8）《中华人民共和国行政复议法》（9）《中华人民共和国行政诉讼法》（10）《中华人民共和国民法通则》（11）《中华人民共和国物权法》（12）《中华人民共和国刑法》（13）《中华人民共和国民事诉讼法》（14）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）（15）《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院令第150号）（16）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）（17）《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）（18）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）（19）《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）（20）《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）（21）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）（22）《基本农田保护条例》（国务院令第257号）（23）《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）（24）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）（25）《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第499号）（26）《土地调查条例》（国务院令第518号）（27）《土地复垦条例》（国务院令第592号）（28）《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国发明电〔2004〕1号）（29）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）（30）《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）（31）《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）（32）《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）（33）《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）（34）《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）（35）《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号）（36）《中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院法制办等部门〈关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见〉的通知》（中办发〔2011〕8号）（37）《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）（38）《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）（39）《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）（40）《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）（41）《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号）（42）《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令第37号）（43）《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）（44）《土地登记办法》（国土资源部令第40号）（45）《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）（46）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第43号）（47）《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号）（48）《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）（49）《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第56号）（50）《国土资源行政处罚办法》（国土资源部令第60号）（51）《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）（52）《国土资源部关于加强地热、矿泉水勘查、开采管理的通知》（国土资发〔2000〕209号）（53）《国土资源部关于印发〈矿业权出让转让管理暂行规定〉的通知》（国土资发〔2000〕309号）（54）《国土资源部关于印发〈国土资源执法监察错案责任追究制度〉的通知》（国土资发〔2000〕431号）（55）《国土资源部关于印发〈国土资源违法案件会审制度〉等三项制度的通知》（国土资发〔2001〕372号）（56）《国土资源部关于印发〈市（地）县（市）级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法〉的通知》（国土资发〔2003〕17号）（57）《监察部国土资源部关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》（监发〔2005〕6号）（58）《国土资源部关于印发〈非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序〉的通知》（国土资发〔2005〕175号）（59）《国土资源部关于印发〈招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〉（试行）和〈协议出让国有土地使用权规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2006〕114号）（60）《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（国土资发〔2007〕78号）（61）《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发〔2008〕173号）（62）《国土资源部最高人民检察院公安部关于国土资源主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》（国土资发〔2008〕203号）（63）《最高人民法院最高人民检察院公安部国土资源部关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见》（国土资发〔2008〕204号）（64）《监察部人力资源和社会保障部国土资源部关于适用〈违反土地管理规定行为处分办法〉第三条有关问题的通知》（监发〔2009〕5号）（65）《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（国土资发〔2009〕101号）（66）《国土资源部关于印发〈国土资源执法监察巡查工作规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2009〕127号）（67）《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号）（68）《国土资源部办公厅关于印发〈关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见〉的通知》（国土资厅发〔2010〕58号）（69）《国土资源部关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知》（国土资电发〔2010〕78号）（70）《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）（71）《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）（72）《国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的处理意见的通知》（国土资发〔2011〕80号）（73）《国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁止用地项目目录（2012年本）〉的通知》（国土资发〔2012〕98号）（74）《国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》（国土资发〔2012〕132号）（75）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）（76）《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释〔2000〕8号）（77）《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕14号）（78）《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释〔2002〕21号）（79）《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕9号）（80）《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2005〕15号）（81）《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2012〕15号）（82）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（法发〔1992〕22号）（83）最高人民检察院等10部门《关于在查办渎职案件中加强协调配合建立案件移送制度的意见》（高检会〔1999〕3号）（84）《最高人民法院国土资源部建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发〔2004〕5号）（85）《最高人民检察院国土资源部关于印发〈关于人民检察院与国土资源主管部门在查处和预防渎职等职务犯罪工作中协作配合的若干规定（暂行）〉的通知》（高检会〔2007〕7号）（86）《最高人民检察院公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）〉的通知》（公通字〔2008〕36号）（87）《最高人民检察院公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）〉的通知》（公通字〔2010〕23号）4.1 查处国土资源违法行为的基本内容查处国土资源违法行为，是指县级以上人民政府国土资源主管部门，依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反土地、矿产资源法律法规的行为，进行调查处理，实施法律制裁的具体行政执法行为。
国土局关于《国土资源听证规定》实施情况的汇报
国土局关于《国土资源听证规定》实施情况的汇报8 市国土资源局关于《国土资源听证规定》实施情况的汇报《国土资源听证规定》发布实施以来，我局高度重视，按照上级有关部署和要求，认真贯彻落实《听证规定》，扎实开展听证活动，大力推进依法行政，取得了一定成效。
现将****年*月*日以来我局实施《国土资源听证规定》情况汇报如下：一、听证组织情况****年*月*日《国土资源听证规定》施行以来，我局共组织听证活动*次，分别属于依职权举行听证、依申请举行听证。
为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[****]**号）和国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发[****]***号）、《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土资发[****]***号）等有关文件精神，依法合理做好征地补偿安置工作，切实维护被征地农民切身利益。
按照省、市的统一部署，我局组织开展了制订“征地统一年产值标准、征地区片综合地价”工作，制定了《**市国土资源局征地统一年产值标准、征地区片综合地价结果报告和技术报告》。
****年**月*日，我局在四楼会议室就拟定的“征地统一年产值标准、征地区片综合地价”进行公开听证，对该项成果的必要性、可行性、科学性和实用性等内容广泛听取社会各界的意见和建议,为政府决策提供参考。
听证会主持人由我局副局长袁新立担任，听证员由副局长贺正文、规划股股长毋存有担任，记录员为办公室文秘王建红。
参加听证会的有市政府分管副市长，市农业局、物价局、统计局、财政局有关专家等*名特邀代表，全市各乡（镇、街道）和农村集体经济组织及群众代表**人。
听证会上，在记录员首先宣读了听证纪律，经办人员宣读了工作程序、技术路线、测算方法及测。
国土资源听证规定
国土资源听证规定国土资源听证是一种公开的、公正的、公众参与的决策机制，通过听证会的形式，听取不同利益相关方的意见和建议，保证决策的科学性、公正性和透明性。
为了规范国土资源听证的程序和执法，保护公众的知情权和参与权，相关部门制定了一系列的听证规定。
下面将对国土资源听证的规定进行一定的介绍。
首先，国土资源听证应该予以及时公告。
听证机构应在开展听证前，通过各种途径向公众公告相应的信息，包括但不限于听证的时间、地点、议题、利益相关方的身份、证据材料的提供方式等。
公告的期限应考虑到听证前的足够时间，确保公众能够有充足的准备时间，并提供意见和建议。
其次，国土资源听证应该充分保障公众的参与权。
任何对国土资源问题感兴趣的公众都有权利参加听证会，并就相关议题提供意见和建议。
听证机构应提供相应的报名方式和渠道，保证公众能够便捷地申请参与听证。
同时，相关场所的选择应考虑到公众的参与，避免因场所限制导致公众无法正常参与听证。
此外，听证会的主持人应遵守公正、客观、中立的原则，并对会议进行适当的控制。
主持人应确保听证会的秩序和效率，避免听证会过程中出现违规行为和过度争论等问题。
对于不同利益相关方的意见和观点，主持人应有做出合理和公正的处理。
最后，国土资源听证的结论应根据事实和证据做出。
听证会结束后，听证机构应依据听证会期间的证据和意见，及时进行评估和研究，形成相应的决定或决议。
决定和决议的内容应依据公众参与的原则和科学的标准，确保决策的公正和科学。
综上所述，国土资源听证的规定旨在保护公众的知情权和参与权，确保决策的科学性、公正性和透明性。
相关部门应严格按照规定来组织和实施听证，也应加强对听证过程的监督和评估，完善听证制度，提高听证的效能和公信力。
福建省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于勘察设计单位体制改革实施意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于勘察设计单位体制改革实施意见的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2001.11.22•【字号】闽政办[2001]210号•【施行日期】2001.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】勘察设计正文福建省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于勘察设计单位体制改革实施意见的通知（闽政办［２００１］２１０号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省建设厅、省委编办、省计委、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省国土资源厅、省地税局、省工商局、省改革开放办《关于福建省勘察设计单位体制改革实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅二００一年十一月二十二日关于福建省勘察设计单位体制改革实施意见（省建设厅、省委编办、省计委、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省地税局、省工商局、省国土资源厅、省改革开放办二００一年十一月十九日）根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》（国办发〔１９９９〕１０１号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案的通知》（国办发〔２０００〕７１号）和建设部、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部四部联合发文的《关于工程勘察设计单位体制改革中有关问题的通知》（建设〔２００１〕１０２号）的文件精神，现就我省工程勘察设计单位体制改革，提出如下实施意见：一、基本原则（一）我省工程勘察设计单位体制改革应以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，在省政府批准改革实施意见后由事业单位改制为科技型企业（以下简称企业）。
并按有关规定，一律与行政主管部门解除行政隶属关系。
（二）改为企业的勘察设计单位具备条件的，可以依照《中华人民共和国公司法》或有关的法律、法规，改制为有限责任公司、股份有限公司、股份合作制、合伙企业、个人独资企业。
国土资源部关于《土地利用总体规划管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知
国土资源部关于《土地利用总体规划管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国土资源部,国土资源部,国土资源部•【公布日期】2016.05.18•【分类】征求意见稿正文国土资源部关于《土地利用总体规划管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知为加强和规范土地利用总体规划管理，落实土地用途管制，严格保护耕地，促进节约集约用地，推进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，国土资源部起草了《土地利用总体规划管理办法（征求意见稿）》。
为提高规章立法质量，现将全文公布，征求社会各界意见。
有关单位和社会各界人士可以在2016年6月19日前，通过三种方式提出意见：一是登陆中国政府法制信息网（网址：http：//），进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。
二是通过信函方式将意见寄至：北京市西城区阜内大街64号国土资源部政策法规司（邮编100812），并在信封上注明“土地利用总体规划管理办法征求意见”字样。
三是通过电子邮件方式将意见发送至：*****************.cn.2016年5月18日《土地利用总体规划管理办法（征求意见稿）》第一章总则第一条【目的依据】为加强和规范土地利用总体规划管理，落实土地用途管制，严格保护耕地，促进节约集约用地，推进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条【作用及地位】土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是我国空间规划的重要组成部分，是落实土地宏观调控和土地用途管制，保护和管控空间资源，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。
城乡建设、区域发展、基础设施建设、产业发展、生态环境建设、矿产资源勘查开发等相关规划，应当与土地利用总体规划相衔接。
土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，必须严格执行，未经法定程序不得修改。
第三条【基本原则】土地利用总体规划管理，应当坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧密结合国民经济和社会发展的需求，统筹城乡，因地制宜，改善环境，不断提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。
《自然资源听证规定》(2020年修正)
自然资源听证规定(2003年12月30日国土资源部令第22号公布根据2020年3月20日自然资源部第1次部务会《自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定》修正）第一章总则第一条为了规范自然资源管理活动，促进依法行政，提高自然资源管理的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条县级以上人民政府自然资源行政主管部门（以下简称主管部门）依职权或者依当事人的申请组织听证的，适用本规定。
第三条听证由拟作出行政处罚、行政许可决定，制定规章和规范性文件、实施需报政府批准的事项的主管部门组织。
依照本规定具体办理听证事务的法制工作机构为听证机构；但实施需报政府批准的事项可以由其经办机构作为听证机构。
本规定所称需报政府批准的事项，是指依法由本级人民政府批准后生效但主要由主管部门具体负责实施的事项，包括拟定或者修改基准地价、组织编制或者修改国土空间规划和矿产资源规划、拟定或者修改区片综合地价、拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农业建设占用永久基本农田方案等。
第四条主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
依职权组织的听证，除涉及国家秘密外，以听证会形式公开举行，并接受社会监督；依当事人的申请组织的听证，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
第五条法律、法规和规章规定应当听证的事项，当事人放弃听证权利或者因情况紧急须即时决定的，主管部门不组织听证。
第二章听证的一般规定第六条听证参加人包括拟听证事项经办机构的指派人员、听证会代表、当事人及其代理人、证人、鉴定人、翻译等。
第七条听证一般由一名听证员组织；必要时，可以由三或五名听证员组织。
听证员由主管部门指定。
听证设听证主持人，在听证员中产生；但须是听证机构或者经办机构的有关负责人。
记录员由听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。
国土资厅发[2010]72--国土资源部办公厅关于印发《国土资源行政复议法律文书示范文本》的通知
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国土资源部办公厅关于印发《国土资源行政复议法律文书示范文本》的通知国土资厅发【2010】72号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《国土资源行政复议规定》，规范行政复议法律文书，现将《国土资源行政复议法律文书示范文本》印发给你们，请参照执行。
二〇一〇年十二月三十日附件：国土资源行政复议法律文书示范文本.doc国土资源行政复议法律文书示范文本目录［1］行政复议申请书［2］口头申请行政复议笔录［3］行政复议告知书［4］补正行政复议申请通知书［5］行政复议不予受理决定书［6］行政复议受理通知书［7］行政复议答复通知书［8］第三人参加行政复议通知书［9］行政复议答复书［10］规范性文件转送函（一）［11］规范性文件转送函（二）［12］停止执行具体行政行为通知书［13］责令受理行政复议通知书［14］责令恢复审理通知书［15］行政复议案件审查会通知书［16］行政复议案件审查会笔录［17］行政复议案件审查会评议笔录［18］行政复议案件听证通知书［19］行政复议案件听证笔录［20］行政复议委托调查函［21］行政复议鉴定委托书［22］行政复议调查笔录［23］行政复议延期审理通知书［24］行政复议中止审理通知书［25］行政复议恢复审理通知书［26］行政复议调解书［27］行政复议和解书［28］驳回行政复议申请决定书［29］行政复议终止决定书［30］行政复议决定书［31］责令履行行政复议决定通知书［32］行政处分建议书［33］行政复议意见书［34］行政复议建议书［35］强制执行申请书［36］行政复议文书送达回证备注：为避免行政复议法律文书出现一案多号的情况，国土资源行政复议文书文号采取一案一号的方式编排。
福建省人民政府关于处置闲置土地的若干意见
福建省人民政府关于处置闲置土地的若干意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2003.12.26•【字号】闽政[2003]24号•【施行日期】2003.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文福建省人民政府关于处置闲置土地的若干意见（闽政[2003]24号）各县、市（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，高等院校：为进一步盘活闲置土地，优化配置土地资源，提高土地利用效率，根据有关法律、法规，现对各类闲置土地的处置问题提出如下意见：一、闲置土地的认定标准根据《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和国土资源部《闲置土地处置办法》的规定，土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的，其土地认定为闲置土地。
具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：（一）土地使用者超过出让合同约定或建设用地批准书规定的动工开发期限满一年未动工开发的。
（二）出让合同未约定或建设用地批准书未规定动工开发期限，自出让合同生效之日或核发建设用地批准书之日起满一年未动工开发的。
（三）已动工开发建设，但已经动工开发的土地面积占应动工开发总面积不足三分之一，或者已投资金额占总投资金额（不含出让金）不足25%，且未经市、县人民政府或国土资源行政主管部门批准中止开发建设连续满一年的。
（四）法律、法规规定的其他情形。
二、闲置土地的处置方式对闲置土地，区别不同情形，分别采取无偿收回、委托交易、延长开发期限、安排临时使用、协议收回和法律法规规定的其他处置方式进行处置。
（一）属下列情形之一，且非政府及政府部门原因或不可抗力造成土地闲置的，应当依法无偿收回：1、超过出让合同约定或建设用地批准书规定的动工开发期限满二年未动工开发（未规定动工开发期限的，自出让合同生效之日或核发建设用地批准书之日起算），且未经市、县人民政府批准延长开发建设期限的。
国土资源部办公厅关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知-国土资电发[2006]22号
![国土资源部办公厅关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知-国土资电发[2006]22号](https://img.taocdn.com/s3/m/8b48e43f0622192e453610661ed9ad51f01d5426.png)
国土资源部办公厅关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部办公厅关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知（国土资电发〔2006〕22号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属事业单位，部机关各司局：最近一个时期，一些地方土地违法现象又有所抬头。
这种情况扰乱土地管理秩序，阻碍宏观调控政策的落实，如不严肃查处，坚决纠正，将使土地市场治理整顿成果丧失殆尽，不仅影响当前经济平稳较快发展，而且影响国家长远的可持续发展。
国务院领导明确要求，对土地违法的新动向，必须严肃指出，限期整改；对重大案件要严肃查处，严明纪律，追究有关人员责任。
现就严明法纪、坚决制止土地违法的有关事项通知如下：一、认真清理违法违规用地各省、自治区、直辖市国土资源管理部门要按照《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发〔2006〕17号）要求，认真组织开展对“以租代征”违法用地、闲置土地和别墅用地的清理，重点是对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）下发后发生的各类违法违规用地的清理。
对2005年1月1日以来省级人民政府批准的用地要逐一登记造册，于6月底以前报部，部将组织核查。
对2005年1月1日以来市、县用地的情况，省级国土资源管理部门要逐一核查，发现违法批地、用地的要认真整改，严肃处理。
部将组织抽查。
二、严肃查处重大土地违法案件各级国土资源管理部门在清理违法违规用地的同时，要组织力量严肃查处重大土地违法案件。
国土资源部办公厅关于印发报国务院批准项目用地省级审查报告文本格式的通知
国土资源部办公厅关于印发报国务院批准项目用地省级审查报告文本格式的通知国土资厅发〔2009〕17号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：按照《国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知》（国土资发〔2009〕8号）要求，从2009年3月1日起，需报国务院批准的单独选址建设项目用地按新的规定报批。
为加强省级国土资源管理部门对申报用地的实质性审查把关，做好改进后的用地审查报批工作，现将省级国土资源管理部门提交的用地审查报告文本格式印发给你们，请参照做好审查呈报工作。
国土资源部办公厅二〇〇九年二月十八日报国务院批准项目用地省级审查报告文本格式***（省级国土资源管理部门）文件****（文号）签发人：关于***建设项目用地的审查报告国土资源部：依据土地管理法律法规，***建设项目用地应呈报国务院审批。
我厅（局）按照规定要求对该建设项目用地进行了审查并提出审查意见。
现报告如下：一、建设项目基本情况〔项目概况〕该项目属于***（如十一五规划国家重点基础设施建设项目、中央新增投资计划项目、省级重点建设项目、地方行业规划建设项目等表述），**年**月，通过***（国土资源管理部门）用地预审（文号）。
**年**月，***（国家发改委或地方发改部门等）批复（或核准、备案）可行性研究报告（或项目申请报告，文号）；**年**月，***（行业主管部门或设计审核单位）批复（或审核通过）工程初步设计（文号）。
工程按***（建设标准或规模）建设，总投资**亿元。
〔有关审核许可手续〕工程建设单位已于**年**月取得***（国家林业局或省级林业主管部门）使用林地审核同意书（证号）；已于**年**月取得***（国土资源管理部门）核发的**矿的（矿种）采矿许可证（证号）。
国土资源听证规定
国土资源听证规定文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2004.01.09•【文号】国土资源部第22号令•【施行日期】2004.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】土地资源正文国土资源听证规定（2004年1月9日国土资源部第22号令）第一章总则第一条为了规范国土资源管理活动，促进依法行政，提高国土资源管理的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条县级以上人民政府国土资源行政主管部门（以下简称主管部门）依职权或者依当事人的申请组织听证的，适用本规定。
第三条听证由拟作出行政处罚、行政许可决定，制定规章和规范性文件、实施需要报政府批准的事项的主管部门组织。
依照本规定具体办理听证事务的法制工作机构为听证机构；但实施需要报政府批准的事项可以由其经办机构作为听证机构。
本规定所称需要报政府批准的事项，是指依法由本级人民政府批准后生效但主要由主管部门具体负责实施的事项，包括拟定或者修改基准地价、组织编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准、拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农业建设占用基本农田方案等。
第四条主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
依职权组织的听证，除涉及国家秘密外，以听证会形式公开举行，并接受社会监督；依当事人的申请组织的听证，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
第五条法律、法规和规章规定应当听证的事项，当事人放弃听证权利或者因情况紧急须即时决定的，主管部门不组织听证。
第二章听证的一般规定第六条听证参加人包括拟听证事项经办机构的指派人员、听证会代表、当事人及其代理人、证人、鉴定人、翻译等。
第七条听证一般由一名听证员组织；必要时，可以由三或五名听证员组织。
听证员由主管部门指定。
国土资源部关于印发《土地开发整理若干意见》的通知
国土资源部关于印发《土地开发整理若干意见》的通知国土资发［2003］363号2003年10月8日各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局:《土地开发整理若干意见》已经国土资源部第十六次部长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
各地在贯彻落实中的意见和建议，请及时报部。
土地开发整理若干意见近年来，土地开发整理取得重大进展，在增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，促进农村经济发展等方面发挥了重要作用，得到了地方各级政府的重视和广大农民的欢迎。
为进一步合理开发利用土地资源，促进耕地保护目标的实现，适应全面建设小康社会需要，根据土地管理法律、法规及有关规定，在总结以往工作成效和经验的基础上，针对土地开发整理面临的新形势，提出土地开发整理若干意见如下:一、土地开发整理指导思想和基本原则（一）土地开发整理指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，落实保护资源基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，立足保护和提高粮食综合生产能力和可持续发展能力;通过科学规划、规范项目管理、加大投融资力度、合理分配收益，推进标准化、信息化和队伍建设，建立适应市场经济规律的管理机制，全面提高土地开发整理工作水平，有效提供可利用土地资源，改善生态环境，促进资源可持续利用，为实现耕地保护目标，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会作出贡献。
（二）土地开发整理基本原则。
坚持统筹规划，合理开发利用资源，切实保护和改善生态环境，坚持内部挖潜与外延开发相结合，以土地整理和复垦为重点，坚持维护土地权利人合法权益，提高土地利用效益;坚持依靠科技进步和创新，实现数量、质量和生态管护相统一;坚持优化土地利用结构，促进经济社会和资源、环境的协调发展。
二、土地开发整理目的、任务和内容（三）土地开发整理目的。
国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知
国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2006.05.30•【文号】国土资电发〔2006〕17号•【施行日期】2006.05.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知(2006年5月30日)各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求，促进国民经济平稳运行，进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），遏制一些地方违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，现就当前进一步从严土地管理有关事项通知如下：一、不得违反土地利用总体规划和年度计划用地必须严格执行土地利用总体规划和年度计划，控制建设用地规模。
各地不得突破年度计划批准用地，也不得擅自修改土地利用总体规划批准用地。
对擅自突破土地利用年度计划的，要加量扣减下一年度的农用地转用计划指标。
符合法律规定和产业政策，确需修改规划的，要依照规定听证和论证，并按法定程序和权限报批。
任何单位和个人不得改变和占用基本农田，坚决制止通过修改土地利用总体规划等方式规避占用基本农田报批的违法行为。
国土资源部和省级国土资源管理部门要定期运用土地利用遥感监测等手段，对各地规划、计划执行情况进行监督检查，并予以通报。
新农村建设必须符合规划，不得以置换、挂钩等为名大拆大建，将腾退土地全部用于非农建设，建新拆旧能够复耕的土地必须复耕。
城镇建设用地增加和农村建设用地减少挂钩试点，必须经国土资源部批准，有计划地稳步推行。
未经批准进行试点擅自增加使用的建设用地，要追究责任，并扣减用地指标。
福建省国土资源厅关于贯彻《国土资源听证规定》若干意见的通知
福建省国土资源厅关于贯彻《国土资源听证规定》若干意见的通知文章属性•【制定机关】福建省国土资源厅•【公布日期】2004.04.30•【字号】闽国土资[2004]65号•【施行日期】2004.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省国土资源厅关于贯彻《国土资源听证规定》若干意见的通知（闽国土资[2004]65号）厅机关各处室，各市、县(区)国土资源局：国土资源部颁布的《国土资源听证规定》(以下简称《听证规定》)自2004年5月1日起施行。
《听证规定》的施行，对规范国土资源管理活动，提高国土资源管理的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，都具有重要意义。
为了确保《听证规定》得以全面正确的贯彻实施，现结合我省实际，提出如下意见：一、关于听证的范围《听证规定》把听证分为依职权听证和依申请听证两类。
各级国土资源管理部门必须明确哪些事项必须听证，哪些事项可以听证，切实履行工作职责。
(一)凡属于拟定或者修改基准地价、编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准的，都必须组织听证。
(二)下列事项可以根据需要组织听证：(1)省国土资源厅、福州市国土资源局、厦门市国土资源与房产管理局为本级人大常委会、人民政府起草地方性法规或政府规章的；(2)各级国土资源管理部门制定规范性文件的；(3)实施土地收购储备的；(4)实施农村土地整理，涉及土地权属调整与宅基地分配的；(5)申报“国家地质公园”候选单位的。
(三)下列事项，当事人或者利害关系人申请听证的，应当在报批或者作出决定之前组织听证：(1)拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案；(2)拟定非农业建设占用基本农田方案；(3)数额较大罚款、吊销勘查许可证或者采矿许可证等行政处罚；(4)国有土地使用权、探矿权采矿权的许可直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的；(5)法律、法规或者规章规定的其他情形。
福建省自然资源厅关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知
福建省自然资源厅关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】福建省自然资源厅•【公布日期】2024.05.30•【字号】闽自然资函〔2024〕238号•【施行日期】2024.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文福建省自然资源厅关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知闽自然资函〔2024〕238号各市、县（区）自然资源主管部门,平潭综合实验区自然资源与生态环境局：为进一步深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，加强和规范规划实施监督管理，维护规划严肃性和权威性，根据《自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资发〔2023〕69号）《自然资源部关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知》（自然资发〔2023〕237号），现就有关事项通知如下：依据法定规划实施用途管制（一）及时开展详细规划编制或评估修改。
各地自然资源主管部门应根据总体规划，在“三区三线”划定的基础上，结合实际加快推进详细规划的编制和审批，对有成片开发要求、集体经营性建设用地入市试点需求等的地区，应优先完成详细规划编制工作。
对既有详细规划实施评估，符合国土空间总体规划及“三区三线”划定成果要求、适应目前发展需求的，可继续沿用；不符合的，应进行修改。
详细规划的编制和修改应当落实上位总体规划的战略目标、功能布局、空间结构、资源利用等要求，不得违反上位总体规划的底线管控要求和强制性内容。
经依法批准的详细规划纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为规划实施监督管理的重要依据。
（二）实施统一用途管制。
经依法批准的国土空间规划是开展各类国土空间开发保护建设活动、实施统一用途管制的基本依据。
总体规划和详细规划是实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动和核发规划许可的法定依据。
不得以城市设计、城市更新规划、概念性规划、工程设计方案、品质提升规划等替代国土空间总体规划和详细规划作为各类开发保护建设活动的规划审批依据。
(国土资发[2010]96号)国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知
![(国土资发[2010]96号)国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/c619eafc7f1922791688e82d.png)
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（国土资发［2010］96号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实党中央、国务院关于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号，以下简称《紧急通知》）有关规定和要求，切实加强和改进征地管理，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，现就有关事项通知如下：一、推进征地补偿新标准实施，确保补偿费用落实到位。
（一）全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。
制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，也是提高征地补偿标准、维护农民权益的必然要求，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。
对于新上建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。
建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。
各地应建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。
目前实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份，应按此要求尽快调整修订。
未及时调整的，不予通过用地审查。
（二）探索完善征地补偿款预存制度。
为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，各地应探索和完善征地补偿款预存制度。
在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。
福建省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于福建省国土规划编制工作方案的通知
福建省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于福建省国土规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2009.09.25•【字号】闽政办[2009]152号•【施行日期】2009.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文福建省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于福建省国土规划编制工作方案的通知（闽政办〔2009〕152号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：省国土资源厅编制的《福建省国土规划编制工作方案》已经省政府研究同意，现转发给你们。
各级、各相关部门要按照《工作方案》，加强组织领导，密切协调配合，抓好工作落实，确保按时高效优质地全面完成《福建省国土规划》编制的各项任务。
二○○九年九月二十五日福建省国土规划编制工作方案（省国土资源厅二○○八年八月）根据2007年11月24日国土资源部与福建省人民政府共同签署的《关于共同促进福建省国土资源工作推进海峡西岸经济区建设的会谈纪要》，国土资源部与福建省共同开展福建省国土规划编制工作，从更高层次统筹福建省国土资源开发利用，优化国土资源开发利用布局，提高国土资源利用效率，以促进福建省经济社会协调可持续发展。
为做好福建省国土规划编制工作，特制定本工作方案。
一、规划编制目的和意义2009年5月14日，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称国务院《意见》）正式颁布，将海峡西岸经济区定位为“两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心”，福建省经济社会发展面临新的机遇和挑战。
编制福建国土规划，是落实国务院《意见》的重大举措，是进一步优化全省国土空间开发格局的重要手段，是指导全省国土资源开发利用与保护的总体蓝图，是保障全省经济社会更好更快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要基础，具有十分重要的意义。
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福建省国土资源厅关于贯彻《国土资源听证规定》若干意见
的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】闽国土资[2004]65号
【发布部门】福建省国土资源厅
【发布日期】2004.04.30
【实施日期】2004.04.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福建省国土资源厅关于贯彻《国土资源听证
规定》若干意见的通知
（闽国土资[2004]65号）
厅机关各处室，各市、县(区)国土资源局：
国土资源部颁布的《国土资源听证规定》(以下简称《听证规定》 )自2004年5月1日起施行。
《听证规定》的施行，对规范国土资源管理活动，提高国土资源管理的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，都具有重要意义。
为了确保《听证规定》得以全面正确的贯彻实施，现结合我省实际，提出如下意见：
一、关于听证的范围
《听证规定》把听证分为依职权听证和依申请听证两类。
各级国
土资源管理部门必须明确哪些事项必须听证，哪些事项可以听证，切实履行工作职责。
(一)凡属于拟定或者修改基准地价、编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准的，都必须组织听证。
(二)下列事项可以根据需要组织听证：
(1)省国土资源厅、福州市国土资源局、厦门市国土资源与房产管理局为本级人大常委会、人民政府起草地方性法规或政府规章的；
(2)各级国土资源管理部门制定规范性文件的；
(3)实施土地收购储备的；
(4)实施农村土地整理，涉及土地权属调整与宅基地分配的；
(5)申报“国家地质公园”候选单位的。
(三)下列事项，当事人或者利害关系人申请听证的，应当在报批或者作出决定之前组织听证：
(1)拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案；
(2)拟定非农业建设占用基本农田方案；
(3)数额较大罚款、吊销勘查许可。