MPA硕士学位论文

三年硕士生涯充满了欢乐，如今即将离校，只有感恩之情日趋日浓。我最应感谢的是 我的导师**教授。他学识渊博、孜孜以求；为人师表，率先垂范；心宽思远，平易近人； 传道授业，呕心沥血。硕士论文从开篇到定稿，从选题立意到布局设计等诸多方面，导师 进行了深刻的把握，提出了许多宝贵的意见。在写作过程中，导师也定期监督论文进度， 确保论文质量。对于不解之处，更是不厌其烦，处处给以点拨。导师严谨的治学态度和渊 博的学识向我展示了一个学者的风范，而且他对我职业生涯的建议更是指引我前行的明 灯，必将让我终生受益。
导师签字： 年月日
致谢
菁菁校园，不负韶华。转眼间，我与*****结缘已有三年了。大学毕业后，到政府部门 任职，原以为同大学校园的缘分到此为止。2010 年，组织安排我到乡镇工作，在中国最基 层的政府机关，我接触到了农村的发展变迁，体味到了农民的酸甜苦辣，有了许多疑惑和 思考。机缘巧合，在同事的推荐下，我报考了*****的公共管理硕士，希望重回校园找到问 题的答案。三年的学习时光短暂而充实，不仅收获了沉甸甸的知识，更重要的是思维的锤 炼和心智的成熟。研究生学习生活即将结束，但是学术研究之路却并未结束。回首三年的 求学时光，有过不懈奋斗的慷慨激昂，也有过失败时的悲伤迷茫，幸得老师、父母、同学 和朋友们的支持与帮助，让我不畏艰难、勇往直前。
关键词：空心村；治理；议堂镇
I
Abstract
Since the reform and opening up of China，with the development of the rural economy，the face of the village generally has been changed; but the overall development of some villages are lack of vitality，weak in management，declined village center，peripheral construction sprawl，commonly known as the phenomenon of "hollow village". Hollow village is the alienation of a settlement spatial form caused by the transformation of agricultural economic and employment structure in the internal of the village in the process of rural modernization. Because of arable land resources in China are very scarce ，"hollow village" are manifested as disordered expansion with residential high frequency，large-scale renewal. It is bound to have a negative effect on the valuable cultivated land resource. According to the actual situation of our city urbanization，within very long period of time villages will still be n living and living place for a large number of rural population. Transformation of hollow village，the restructuring of the settlement space structure，can effectively save the cultivated land and improve the living environment and quality of life in rural areas. It is important to the maintenance of social stability and development and the promotion of rural modernization transformation. Generally there are a series of questions in a lot of "hollow village" area，for example idle land，fire safety，sanitation and so on. Because of the contradiction between supply and demand of urban land resources are becoming more and more prominent，village construction land supply is more difficult，coupled with long-term practice of strict control of construction land scale，housing in rural has no new land available. The new rural construction is in a critical period of transformation and upgrading of the housing transformation，only through the continuous improvement of rural land use efficiency，self update，a new round of construction to promote the realization of the rural talent. And "hollow village" transformation is put forward under this background，the practice of YiTang area is in order to adapt to the exploration of this situation. Through consulting and integrating a large amount of data, the research analyses the era background and significance of the "hollow village" governance in the larger sense. First of all, starting from the theoretical level, comprehensive carding and analysis the research trends at home and abroad, to grasp the academic circles about the governance of "hollow village" the latest achievements; secondly, from the perspective of reality, integrated use of questionnaires and individual interviews, in Pizhou City Yee Tang Zhen "hollow village" of the status quo, problems and analyzes the causes of formation; finally, embarks from the practice level, summed up the Pizhou City Yee Tang Zhen "hollow village" governance is one of the basic ideas, provide reference comments and suggestions to China's "hollow village" governance issues.
除了恩师的教诲，我也要感谢 MPA 中心的全体老师，是你们在学习期间给予我的无 私支持和真诚帮助，让我在求学的道路上不再迷惘，在此表示崇高的敬意和诚挚的感谢。 同时，我还要感谢*******学院给我提供了良好的治学环境和科研平台，让我能够站在更宏 观的角度反观基层工作实际。
在此，还要感谢与我一起度过美好学生时光的同窗好友和同门的兄弟姐妹，在学术研 究之路上，我们相互鼓励；在日常生活中，我们相互帮助。没有你们，我不可能度过三年 充实而愉悦的学习生活。
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（保密的学位论文在解密后适用本授权书）。
作者签名： 年月日
导师签名： 年月日
中图分类号 UDC
学校代码 ***** 密 级 公开
***大学 硕士学位论文
邳州市议堂镇“空心村”治理研究
Research on the "hollow village" Governance Research of YiTang in Pizhou City
作者
***
导 师 *** 教授
申请学位 公共管理硕士专业学位 培养单位 *********
学科专业 公共管理
研究方向 区域行政管理
答辩委员会主席 *生 *** 在规定的学习年限内，按照研究生培养方案的要求，完成了 研究生课程的学习，成绩合格；在我的指导下完成本学位论文，经审阅，论 文中的观点、数据、表述和结构为我所认同，论文撰写格式符合学校的相关 规定，同意将本论文作为学位申请论文送专家评审。
MPA 硕士学位论文
邳州市议堂镇“空心村”治理研究 Research on the "hollow village" Governance
Research of YiTang in Pizhou City
作 者： 导 师：***教授
***大学 二○一五年六月
学位论文使用授权声明
本人完全了解***大学有关保留、使用学位论文的规定，同意本人所撰写的学位论文的 使用授权按照学校的管理规定处理：
最后，我要感谢我的家人。感谢你们一直以来给予的无私关爱，感谢你们对我每个决 定的支持与肯定，感谢你们在我失落时的理解与鼓励，你们永远是我快乐生活和不懈奋斗 的动力之源。
摘要
改革开放以来，随着农村经济的发展，村庄面貌发生了重大变化。但部分村庄整体发 展缺乏活力，管理薄弱、村庄中心衰败、外围建设无序蔓延等问题日渐凸显，一般称之为 “空心村”现象。“空心村”是在农村现代化过程中，由于农村经济和就业结构的转变造 成村庄内部建设用地闲置的一种聚落空间形态的异化现象。由于我国耕地资源十分紧缺， 伴随住宅高频率、大规模更新而出现的“空心村”无序扩展，必将对节约宝贵的耕地资源 产生消极的影响。根据我国城市化进程的实际情况，在相当长的一段时间内，村庄仍将是 大量农村人口生活和居住的主要地点。“空心村”治理，对聚落空间结构进行重组，可以 有效地节约耕地、改善农村居住环境、提高农民生活品质。这对维护农村社会稳定、加快 农村现代化进程等具有重要意义。“空心村”区域普遍存在土地闲置、社会治安、环境卫 生等一系列问题。由于城镇土地资源供需矛盾越来越突出，村庄建设用地供给更是难以保 证，再加上长期以来实行严格的建设用地总体规模控制，农村个人建房已无新地可用。当 前新农村建设正处于转型升级的关键时期，农房改造只有通过不断提高农村土地使用效 率，进行自我更新，才能实现农村面貌的根本改变。而“空心村”治理正是在这样的背景 下提出的，邳州市议堂镇的实践正是为了适应这种形势所做的有益探索。本文通过查阅、 整合大量资料从宏观上分析“空心村”治理的时代背景和意义。首先，从理论层面出发， 全面梳理和评析国内外研究动态，把握学术界关于“空心村”治理的最新成果；其次，从 现实层面出发，综合运用调查问卷和个别访谈的成果，对邳州市议堂镇“空心村”的现状、 问题及形成原因进行分析；最后，从实践层面出发，总结出邳州市议堂镇“空心村”治理 的基本思路，为我国“空心村”治理问题提供参考性的意见和建议。