领导干部安全培训讲义

冶金行业安全培训
内部教材 2015.05
一、什么是安全?
什么是安全
无危则安 无损则全
其中包括:
居家安全、交通安全、消防安全、公共安全、出行 安全、职业安全、社会安全、 防灾安全、食品安全、 用药安全等。
安全的内涵
全方位的、涵盖各方面的平安
❖ 我们以食品安全为例:
清晨起床，先来一杯黑心奶商兑了牛尿 的牛奶，据说牛尿能延长牛奶保鲜期，再喝 一碗石蜡加工过的毒大米稀饭，吃一个用 “苏丹红”颜料喂养后产下的鸭蛋，再来两 片添加“瘦肉精”喂养的猪肉制成的红肠。
一旦麻痹大意或预控能力太低，便容 易引发危机，造成危害。
责任危机后患无穷
责任危机：指由于社会个体（经济单 位）的侵权行为造成他人财产损失或人身 伤亡，除依照法律负有经济赔偿责任，以 及无法履行合同致使对方受损而应负的合 同责任，相关责任人员还要承担相应的行 政责任、刑事责任，从而引发责任危机。
❖ 一个事故，相当一批有责任的人员要承担 法律责任，要坐班房，可以使一个企业的 领导班子 缺乏预控意识及有效的预控能力。
缺乏预控意识表现为：在预控能力范 围内，危机主体因麻痹和疏忽导致的危机；
缺乏有效的预控能力包括两个方面的 含义：一是因对危机的认识不足，无从设 立预控措施而导致的危机；二是虽意识到 危机的存在，但受资金、技术、能源、人 才等自身条件的制约，难以设立有效的预 控措施而导致的危机。
安全是相对的,绝对的安全是没有的。而危 机却是无处不在的；
无论是在人们日常生活中，还是在社会经 济活动中，不管是企业还是个人都随时可 能面临危机。
对个人而言，可能存在的风险：健康风险、 失业风险以及其他的意外风险。
对企业而言，主要存在的风险有：投 资风险、市场风险、财务风险、技术风险、 交易风险、事故风险等等；
在管理上不能失职和渎职。
曾经新闻媒体报道煤矿事故是既出事故又 出“英雄”，成为一种错误的舆论导向，“一 不怕苦、二不怕死 ”的时代已经结束。近年来 特别是党的十六大以来，随着“三个代表”重 要思想和科学发展观的广泛深入人心，全社会 安全理念、安全价值观和判断标准等发生了深 刻的变革，以“关爱生命、关注安全”为主旨 的安全文化，正在逐步形成。这一安全文化， 体现了“以人为本”的理念，反映了对生命价 值的尊重，与社会主义精神文明和先进文化的 发展方向是一致的。
事故，没有受伤，完整无损，平安健康。 安全的反义词是灾害。灾害是对人类生命、财产和
生存条件造成危害性后果的各种变异现象的总称。
2、从科学的含义上看，“安全”可以认为是一种状态 ，是指满足人和物不受损伤、身心健康和完整完满的一 种环境、物态和状态.
3、也有人认为，“安全”是一种能力，是指 人类对自身利益――包括生命、健康、财产、资源 、生存空间（领土、领海、领空）、信息、无形资 产、商业机会、传统、文化、社会结构、运行机制 和秩序等――的捍卫、维护和控制的能力。
❖ 中午是用“嗑氯霉素、红霉素、孔雀石绿等违 禁药”喂养的鱼，用“吊白粉”泡制的龙口粉 丝汤，餐后水果是注射过红药水和糖精的红瓤 大西瓜，喷过催熟剂的香蕉，用硫磺浸泡过的 荔枝。 下午茶的蜜饯是糖精钠含量超标多达10倍 的毒药，还有用工业双氧水漂白的开心果。 晚餐用石蜡增硬的火锅底料，涮完加入了
工业盐、工业保险粉、工业硫磺和苯甲酸钠的 金针菇，再来一碟爬着虫子的牛肝菌，小菜有 加入工业颜料的玫瑰腐乳。
风险（危机）又可被定义为危机事件 发生的可能性和将带来的不利后果。
有资料显示，在全球范围内，每年约 有３５０万人死于意外伤害事故，约占人 类死亡总数的６％，是除自然死亡以外人 类生命与健康的第一杀手。
在很多经济发达国家，生活意外伤害事 故已经成为人类非正常死亡的第一死因。 据一些发达国家统计，生活意外事故导致 的生命危机是生产性意外事故的２至３倍。
中华人民共和国国务院令 第493号
《生产安全事故报告和调查处理条例》已经 2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，
现予公布，自2007年6月1日起施行。
对企业而言，由于事故要承担以 下责任： ❖ 行政法律责任 ❖ 民事法律责任
对相关责任人，由于事故要 承担以下责任： ❖ 行政责任追究 ❖ 党内责任追究 ❖ 刑事责任追究
安全问题与企业管理人员的关系.
每个人都要学会自保； （猎豹与羚羊） 对职能部门报上来的隐患报告，你是如何 批复的？
对违章指挥、违章作业、违反操作规程的 现象，你制止了没有？
❖ 饭后一杯茶，茶叶农药残留就算了，更 可恨的是受到重金属的污染。 那吃点零食吧，是用工业用油和蜡混
合炒出来的毒瓜子，还有喷洒了石蜡油 的饼干，点燃后像燃烧的小蜡烛一样， 诡异的小火焰闪亮在饼干的边缘，不折 不扣的死亡之光。
安全的内涵 1、无危则安，无损则全。 “安全”顾名思义，指没有危险，不受威胁，不出
❖ 安 全 是 一 种 伦 理 道 德 —— 安 全 伦 理 伦理道德属于意识形态范畴，它是人
们的信念或信仰，也是规范行为的准则。 安全可以认为是观念、思维，意识。安 全伦理主要表现为：“安全第一”的哲 学观念，“预防为主、安全为天”的意 识；安全维护劳动者的生命、健康与幸 福的伦理观念；
❖ 安全是没有时空局限的，安全的子系统 也是无限的。从科学学、哲学的观点，安全 是动态的、发展的。
危机：“危”指危险与安相对，也指处 于危险的境地；“机”指事物变化的关键、 机会。 危机：一般指危险的祸根，也 指严重困难的关头。
通常，“危机”是指由于各种难以预测 因素的影响,使行为主体的期望目标与实际 状况之间发生了差异,从而给行为主体造成 损失或伤害的可能性。
“风险”指可能发生而难以预料的危险。
将上述“状态论”和“能力论”相结合，安全 是通过“能力”达到的一种“状态”。
❖ 安 全 是 一 门 科 学 —— 安 全 科 学 1993年7月我国国家标准GB/T13745
－1992（学科分类与代码）中，把安全 科学作为一级学科列入工程与技术门类
之中，称之为安全科学技术，被确定为 综合类科学中的一门学科。