安全风险分级管控培训教材PPT(共 48张)
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(完整版)安全风险分级管控培训课件
禹州神火隆源矿业有限公司安全风险分级管控课件第一章安全风险辨识范围、方法第一条矿长、总工程师、分管矿领导、副总工程师、业务科室科长及副科长、相关区队正职及技术员履行“规范”中工作体系职责，当触发以下时间节点或情节时开展一次安全风险辨识评估工作：（一）每年年底前对瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素，开展一次安全风险辨识评估，重点对煤矿瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
（二）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展一次专项辨识评估，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。
（三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生大变化时，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。
（四）排放瓦斯等高危作业实施前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（五）新技术、新材料试验或推广应用前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（六）连续停产停工1个月以上复工复产前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（七）本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展一次针对性的专项辨识评估，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。
第二条辨识方法主要采取工作任务分析法、危险与可操作性分析法、初始危险分析法、安全检查表分析法、根本原因分析法等，基本归类如下：（一）年度和复工复产专项辨识中瓦斯、水、火、粉尘、顶板等自然灾害因素采用初始危险性分析法，提升运输系统采用安全检查表分析法。
（二）新水平、新采区、新工作面设计前采用初始危险性分析法。
（三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素发生重大变化时，采用危险与可操作分析法。
安全风险分级管控培训教材(PPT 48页)
风险调查（辨识） 瓦斯：如某采煤工作面回风隅角、顺槽回风巷等 水：某掘进头、采煤工作面等 火：某工作面采空区等 煤尘：某回风巷、采掘工作面等 顶板：采煤工作面两端头、超前支护处、掘进工 作面等 冲击地压：某掘进工作面等 提升运输：主提升系统、某辅助运输系统等 其他容易造成群死群伤的紧急情况等。
辨识评估结果作为编制安全技术措施依据
4 安全风险分级管控条文解读
专项辨识4
出现事故和 重大隐患后 专项辨识
专项辨识由矿长组织分管负责人 和业务科室进行
识别安全风险辨识结果及管控措施 是否存在漏洞、盲区
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果用于指导修订完善 安全技术措施等技术文件
160
显著危险，需要 整改
1
可能性小，完 全意外
2
每月一次
7
严重，重伤
20-70
一般危险，需要 注意
0.5
很不可能，可 以设想
1
每年几次
0.2 极不可能
0.5 非常罕见
0.1 实际不可能
3
重大，致残
<20
稍有危险，可以 接受
1
引人注目，需 要救护
4 安全风险分级管控条文解读
风险矩阵法 一种适合大多数风险的评估方法
4 安全风险分级管控条文解读
故障模式与影响分析（ FMEA） 源自产品质量管理，用于研究设备的材料、元器件等
失效的模式，旨在提高设备的可靠性。 因为设备故障的影响除了可靠性之外，还会导致安全
事故，因此，该方法可用于在用设备和装置的风险评 估。
风险分析包含三个因素：故障发生的可能性P，影响 的严重度S，和失效模式的可探测度D。即R=P×S×D
安全风险分级管控ppt课件
危 失控 险
源
“三违” 人的不安全行为
机的不安全状态
未及 时制 止三 违、 消除
隐患
事故
环境的不安全条件 “隐患”
2 双控机制对平安管理的促进作用
2.3 “双控机制〞表达了自动平安控制的思想，可 以提升煤矿员工的风险认识
“双控机制〞的推行和实施，要求煤矿指点对风险 进展辨识、评价、分级和预先采取措施进展控制， 这些措施都是任务之前制定和采取的，因此可以 说是自动对危险源进展控制的措施，转变了以往 仅在发惹事故后才举一反三以及出现隐患后才被 动整改的局面。
ü 本条中分管担任人是指分管 各类别风险控制的各位副矿 长、总工程师等，均应按照 本条规定分别组织检查分析。
ü 研讨落实上条月度会议布置 的任务。并应将本项任务开 展方式及职责划分写入平安 风险分级管控制度及任务职 责。
4 平安风险分级管控条文解读
§现场检查 按照<煤矿指点带班下井及平安监视检查规定>，执行煤矿指点 带班制度，跟踪艰苦平安风险管控措施落实情况，发现问题及 时整改。
风险辨识、评价，以及采取预控措施的过程，可以
第三部分
双控机制对平安管理的主要特点
11
3 平安风险分级管控的主要特点
3.1 高层次、低频度 高层次，也可以说是抓住关键人物 要求明确矿决策层职责，亲身组织辨识、评
价、制定和落实管控措施，并每月、旬进展检查 分析。 低频度
要求每年开展一次全面辨识评价，仅在设计、 艰苦变化、高危义务前和出现事故后，开展专线 辨识评价。
3 平安风险分级管控的主要特点
3.2 抓住关键环节
规范仅强迫要求对可以呵斥群死群伤的艰苦 风险进展辨识和评价，对于岗位上可以呵斥零打 碎敲事故的普通风险未做强迫规定。
源
“三违” 人的不安全行为
机的不安全状态
未及 时制 止三 违、 消除
隐患
事故
环境的不安全条件 “隐患”
2 双控机制对平安管理的促进作用
2.3 “双控机制〞表达了自动平安控制的思想，可 以提升煤矿员工的风险认识
“双控机制〞的推行和实施，要求煤矿指点对风险 进展辨识、评价、分级和预先采取措施进展控制， 这些措施都是任务之前制定和采取的，因此可以 说是自动对危险源进展控制的措施，转变了以往 仅在发惹事故后才举一反三以及出现隐患后才被 动整改的局面。
ü 本条中分管担任人是指分管 各类别风险控制的各位副矿 长、总工程师等，均应按照 本条规定分别组织检查分析。
ü 研讨落实上条月度会议布置 的任务。并应将本项任务开 展方式及职责划分写入平安 风险分级管控制度及任务职 责。
4 平安风险分级管控条文解读
§现场检查 按照<煤矿指点带班下井及平安监视检查规定>，执行煤矿指点 带班制度，跟踪艰苦平安风险管控措施落实情况，发现问题及 时整改。
风险辨识、评价，以及采取预控措施的过程，可以
第三部分
双控机制对平安管理的主要特点
11
3 平安风险分级管控的主要特点
3.1 高层次、低频度 高层次，也可以说是抓住关键人物 要求明确矿决策层职责，亲身组织辨识、评
价、制定和落实管控措施，并每月、旬进展检查 分析。 低频度
要求每年开展一次全面辨识评价，仅在设计、 艰苦变化、高危义务前和出现事故后，开展专线 辨识评价。
3 平安风险分级管控的主要特点
3.2 抓住关键环节
规范仅强迫要求对可以呵斥群死群伤的艰苦 风险进展辨识和评价，对于岗位上可以呵斥零打 碎敲事故的普通风险未做强迫规定。
风险分级管控ppt-课件
（二）编制实施方案
为保证安全风险分级管控体系建设工作 有序的开展，企业应编制《“两个体系”建 设实施方案》，明确了安全风险分及管控体 系建设工作的具体实施步骤和要求。
实施方案
《“两个体系”建设实施方案》中对建 设任务进行分解、层层落实责任，根据铁矿 特点，领导小组下设采矿、机运、选矿尾矿3 个工作组，组长由分管领导担任。工作组又 细分为15个专业组，组长由专业负责人担任。
例如：采矿系统划分为：凿岩、爆破、出矿、 破碎（爆破、破碎锤）、放矿（有轨运输）、维修 硐室、油库、服务车辆等风险点。
（3）风险点确定
风险点的划分工作全部完成后，由企业主要负 责人组织进行讨论，企业分管负责人、各专业负责 人、工程技术人员、班组长、岗位人员参加，根据 岗位分工的特点，对风险点名称、覆盖范围、划分 的合理性、全面性等内容进行讨论、确定。
有限公司
排
查
本
样
图
现 场 排 查 图 片
（六）持续改进
安全风险分级管控工作是一个动态的过 程，公司针对现场运行过程中发现新的风险 点、危险源或更有效的管控措施等情况，实 施每月进行一次与现场相符性排查，并及时 更新，确保风险分级管控体系与现场实际紧 密集合。
（七）录入信息平台
根据省安监局要求，将公司风险分级管 控信息全部录入山东省安全生产风险分级管 控体系信息平台。目前我公司风险信息也全 部录入完成。
THANK YOU
SUCCESS
2019/6/18
2、辨识危险源
（1）危险源排查 发动全员在每个风险点内，以“穷尽” 的原则， 涵盖所有作业活动和设备设施，充分考虑人的因素、 物的因素、环境因素、管理因素四种因素，排查出 尽可能多的危险源。
煤矿岗位安全风险分级管控培训课件PPT(共 128张)
一、术语和理念
煤矿安全生产风险点清单
风险点名称
风险点详细位置
诱发事故类型
伤亡/财产损失预测
风险点基 风险点等级 本情况
风险管控责任部门
责任人 手机号
采取管控措施情况
存在隐患情况
应急处置主要措施
属地监管政府
主管部门
专业监管部门
一、术语和理念
3）风险点级别的确定
按风险点各危险源评价出的最高风险级别 作为该风险点的级别。
二、 安全风险分级管控
4.风险评估
确定严重性 确定频率 确定暴露率 划分风险等级
二、 安全风险分级管控
风险评估主要是针对发生事故概率和事故发生后 果大小两方面的权衡。
风险在受控状态下，风险非常低，可以接受。 而一旦风险失去控制，其风险就会迅速升高，从
而成为隐患。 隐患则产生了事故发生的风险，因而必须及时采
2、现场观察：需要有一定的安全技术知识和掌握较全面的安 全生产法律、法规、标准的工程技术人员现场检查剖析。 3、查阅有关记录：查阅曾经发生的事故（包括未遂）档案、 职业病记录等。 4、获取外部信息：查阅系统内兄弟单位的有关文献资料。
5、工作任务分析：分析每个工作岗位中涉及的危害。
6、安全检查表：运用已编制好的检查表，对组织进行系统的 安全检查，可辨识出存在的风险。
一、术语和理念
l 1.4 安全风险分级管控
l 其全称为“危险源辨识、风险评估、风险分级、风险 管控”，为了易于理解与接受，将危险源与风险合称为“ 安全风险”。它是以风险预控为核心，以人的不安全行为 管理为重点，以生产系统安全要素管理为基础，以“计划 —实施—检查—改进”循环方法为运行模式，依靠科学的 考核评价机制推动其有效运行。
风险分级管控与隐患排查治理双体系培训教材课件
风险分级管控与隐患 排查治理双体系培训
教材课件
目录
• 风险分级管控体系概述 • 风险分级管控体系的构建与实施 • 隐患排查治理体系概述 • 隐患排查治理体系的构建与实施
目录
• 风险分级管控与隐患排查治理的结 合
• 相关法规与标准介绍 • 培训总结与展望
01 风险分级管控体系概述
什么是风险分级管控？
03 隐患排查治理体系概述
什么是隐患排查治理？
隐患排查治理是指对生产、作业过程 中可能存在的隐患进行排查、辨识、 评估、分级、报告、整改、验收及监 督等全过程的管理活动。
目的是及时发现并消除事故隐患，防 止事故的发生，保障生产安全。
隐患排查治理的重要性
保障人民群众生命财产安全
事故隐患是导致事故发生的重大危险源，及时发现并消除 事故隐患，可以有效防范和减少事故的发生，保障人民群 众生命财产安全。
中国的发展
中国的隐患排查治理工作起步较晚，但发展迅速。2008年，国家安监总局发布了《安全生产事故隐患排查治理暂 行规定》，成为我国开展隐患排查治理工作的指导性文件。近年来，我国也在不断完善相关法规和标准，并积极 推广应用新技术、新方法，提高隐患排查治理的效率和水平。
隐患排查治理体系的构建与实
04
结合实践案例进行讲解与分析
选择典型行业或企业作为案例
01
选择具有代表性的行业或企业，介绍其在风险分级管控和隐患
排查治理方面的实践经验和做法。
分析案例的成功因素
02
分析案例中成功的关键因素，如领导重视、全员参与、制度完
善等。
总结可借鉴的经验
03
总结案例中可以借鉴的经验和教训，为其他企业或行业提供参
考和借鉴。
针对不同级别和类别的风险，制 定相应的控制措施：如工程技术 措施、管理措施、培训教育措施 等。
教材课件
目录
• 风险分级管控体系概述 • 风险分级管控体系的构建与实施 • 隐患排查治理体系概述 • 隐患排查治理体系的构建与实施
目录
• 风险分级管控与隐患排查治理的结 合
• 相关法规与标准介绍 • 培训总结与展望
01 风险分级管控体系概述
什么是风险分级管控？
03 隐患排查治理体系概述
什么是隐患排查治理？
隐患排查治理是指对生产、作业过程 中可能存在的隐患进行排查、辨识、 评估、分级、报告、整改、验收及监 督等全过程的管理活动。
目的是及时发现并消除事故隐患，防 止事故的发生，保障生产安全。
隐患排查治理的重要性
保障人民群众生命财产安全
事故隐患是导致事故发生的重大危险源，及时发现并消除 事故隐患，可以有效防范和减少事故的发生，保障人民群 众生命财产安全。
中国的发展
中国的隐患排查治理工作起步较晚，但发展迅速。2008年，国家安监总局发布了《安全生产事故隐患排查治理暂 行规定》，成为我国开展隐患排查治理工作的指导性文件。近年来，我国也在不断完善相关法规和标准，并积极 推广应用新技术、新方法，提高隐患排查治理的效率和水平。
隐患排查治理体系的构建与实
04
结合实践案例进行讲解与分析
选择典型行业或企业作为案例
01
选择具有代表性的行业或企业，介绍其在风险分级管控和隐患
排查治理方面的实践经验和做法。
分析案例的成功因素
02
分析案例中成功的关键因素，如领导重视、全员参与、制度完
善等。
总结可借鉴的经验
03
总结案例中可以借鉴的经验和教训，为其他企业或行业提供参
考和借鉴。
针对不同级别和类别的风险，制 定相应的控制措施：如工程技术 措施、管理措施、培训教育措施 等。
风险分级管控PPT(最终修改版)
对找出的风险点进行安全风险评估。安全风险评估采用LEC评价法计算风险分值（单 位：分）：
D=L×E×C D — 作业地点、关键环节等存在的安全风险 L — 事故发生的可能性 E — 人员接触危险环境的频率 C — 发生事故产生的后果
04.1 年度安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识： 重点对瓦斯、水、火、煤尘、 顶板、提升运输系统等容易造 成群死群伤事故的危险因素开 展全风险辨识
组织辨识： 矿长组织、各分 管矿领导、相关 业务科室
风险评估： 对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
07.2 专项安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识： 主要设施设备等发生重大变化 时，对设施设备运行以及新材 料试验或推广应用前现场操作 等方面存在的安全风险进行专 项辨识
组织辨识： 机电副矿长组织 相关业务科室
风险评估： 对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
04 确定安全风险辨识程序（第一项：综合辨识程序）
年度辨识评估。 每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员， 围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我公 司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识 评估，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致各类事故的危险因 素开展安全风险辨识。并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、 受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分 析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析， 确定安全风险类别。
D=L×E×C D — 作业地点、关键环节等存在的安全风险 L — 事故发生的可能性 E — 人员接触危险环境的频率 C — 发生事故产生的后果
04.1 年度安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识： 重点对瓦斯、水、火、煤尘、 顶板、提升运输系统等容易造 成群死群伤事故的危险因素开 展全风险辨识
组织辨识： 矿长组织、各分 管矿领导、相关 业务科室
风险评估： 对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
07.2 专项安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识： 主要设施设备等发生重大变化 时，对设施设备运行以及新材 料试验或推广应用前现场操作 等方面存在的安全风险进行专 项辨识
组织辨识： 机电副矿长组织 相关业务科室
风险评估： 对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
04 确定安全风险辨识程序（第一项：综合辨识程序）
年度辨识评估。 每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员， 围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我公 司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识 评估，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致各类事故的危险因 素开展安全风险辨识。并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、 受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分 析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析， 确定安全风险类别。
风险分级管控培训课件
风险监控的方法和步 骤
主要有主动监控和被动监控两 种方式。步骤包括：确定监控 目标、收集风险信息、分析风 险状态、制定应对策略。
风险分级管控实例
1
风险分级管控的应用
2
为企业相关决策提供依据，强化企业风 险监控能力。
实例分析
以某互联网金融公司风险分级管控实践 为例，阐述风险分级管控的实际应用场 景和效果。
风险分析的方法和步骤
主要有头脑风暴法、故事模拟法和事件树分析法等。步骤包括：确定分析目标、收集风险信 息、分析风险原因和结果、制定应对策略。
风险管控
什么是风险管控？
风险管控是指组织通过采取控制 措施，使得风险的目标风险状态 保持在可接受的水平内。
风险管控的目的和原则
风险管控的目的是确保风险的目 标风险状态保持在可接受的范围 内，且在经济、技术、法律和伦 理等方面合理。原则包括：科学 性、可操作性、常态性。
风险管控的方法和步骤
主要有风险避免、风险转移、风 险控制和风险承受四种方法。步 骤包括：确定风险管控目标、设 计管控计划、实施管控计划、监 控和评估管控效果。
风险监控
什么是风险监控？
风险监控是指对风险管控过程 中产生的风险状态进行实时的、 动态的跟踪，及时发现和处理 风险。
风险监控的目的和原 则
风险监控的目的是为了实时确 定风险状况，及时采取管控措 施以保障风险管控效果。原则 包括：客观、全面、准确、有 效、分类。
2 为什么需要风险分级管控？
风险分级管控有助于组织更好地了解其所面 临的风险，并将控制资源分配到最重要的风 险上，从而最大程度地降低风险带来的损失。
风险评估
1
什么是风险评估？
风险评估是一个系统的过程，它可以帮助组织识别和评估其所面临的威胁和机会。
风险分级管控培训PPT课件
加强协作与配合
鼓励部门间相互支持、协作配合，形成合力，共同推进风险分级 管控工作。
引入先进技术和方法提高管控效率
引入先进技术
积极采用大数据、人工智能等先进技术，提高风险识别、评估和管 控的准确性和效率。
优化管控流程
对现有管控流程进行梳理和优化，减少不必要的环节和流程，提高 管控效率。
强化培训和宣传
严格管控
制定并执行严格的高风险管控措施，如强化监管、提高安全标准、 采取先进技术等。
应急演练
定期组织高风险应急演练，提高应急响应能力和处置水平。
案例分析：某企业风险管控实践
企业概况
风险识别与评估
介绍某企业的基本情况， 包括企业规模、经营范
围、主要风险等。
阐述该企业如何识别和 评估各类风险，以及风
险评估的结果。
降低风险损失
通过对高风险进行重点管 控，可以降低风险事件发 生的概率和影响程度，从 而减少损失。
促进企业稳定发展
有效的风险分级管控可以 帮助企业识别、评估和应 对各种风险，保障企业稳 定运营和持续发展。
培训目标与内容
风险识别
介绍风险识别的基本方法和工具， 培养学员发现潜在风险的能力。
风险评估
讲解风险评估的流程和方法，包括定 性评估、定量评估等，使学员能够准 确评估风险的级别和影响程度。
案例分析：某企业风险评估实践
案例背景
风险识别
风险评估
风险应对策略制定
风险评估结果
某企业在拓展市场过程 中，面临多种潜在风险 。
通过对市场、竞争对手 、政策法规等方面的分 析，识别出可能存在的 风险。
利用风险评估模型，对 识别出的风险进行量化 和优先级排序。
根据风险评估结果，制 定相应的风险应对策略 和措施。
鼓励部门间相互支持、协作配合，形成合力，共同推进风险分级 管控工作。
引入先进技术和方法提高管控效率
引入先进技术
积极采用大数据、人工智能等先进技术，提高风险识别、评估和管 控的准确性和效率。
优化管控流程
对现有管控流程进行梳理和优化，减少不必要的环节和流程，提高 管控效率。
强化培训和宣传
严格管控
制定并执行严格的高风险管控措施，如强化监管、提高安全标准、 采取先进技术等。
应急演练
定期组织高风险应急演练，提高应急响应能力和处置水平。
案例分析：某企业风险管控实践
企业概况
风险识别与评估
介绍某企业的基本情况， 包括企业规模、经营范
围、主要风险等。
阐述该企业如何识别和 评估各类风险，以及风
险评估的结果。
降低风险损失
通过对高风险进行重点管 控，可以降低风险事件发 生的概率和影响程度，从 而减少损失。
促进企业稳定发展
有效的风险分级管控可以 帮助企业识别、评估和应 对各种风险，保障企业稳 定运营和持续发展。
培训目标与内容
风险识别
介绍风险识别的基本方法和工具， 培养学员发现潜在风险的能力。
风险评估
讲解风险评估的流程和方法，包括定 性评估、定量评估等，使学员能够准 确评估风险的级别和影响程度。
案例分析：某企业风险评估实践
案例背景
风险识别
风险评估
风险应对策略制定
风险评估结果
某企业在拓展市场过程 中，面临多种潜在风险 。
通过对市场、竞争对手 、政策法规等方面的分 析，识别出可能存在的 风险。
利用风险评估模型，对 识别出的风险进行量化 和优先级排序。
根据风险评估结果，制 定相应的风险应对策略 和措施。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系培训教材PPT(共 44张)
风险的特点：
1、客观性——有危险源就会伴随风险。 2、偶然性——风险具有动态性，事故发生需要条件，即不安全行为和隐 患的存在不一定在预期时间内产生后果。 3、损害性——风险的变现会导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等发生。 4、不确定性——事故发生可能性与后果会因管理变量而随机变化。尤其 是可能性会因管理水平的差异性发生较大的变化。 5、相对性（或可变性）——承受风险损失的能力不同，对风险的认知就 会不同。 6、可控性——可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方面来削减 风险损失。
2、风险点排查 （1）、风险点排查的内容 ①、设备设施类。包括设备设施的自身参数、运行标准、防护措施 以及日常管理。 ②、作业活动类。包括每个区域、工艺流程要求的所有正常作业、 异常处置、检修作业。
Байду номын сангаас
（2）风险点排查的方法 一般应按生产（工作）流程的阶段、场所（地理区域）、装置、设
施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。但是对于复杂的系统应按照 所包含的设备、设施、装置等进行细分。相关单元风险点排查方法可参照 以下划分细则：
（5）生产设备、装置：机械、液压设备（运动零部件和工件、检修作 业、误运转和误操作）、电气设备（断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误 操作、静电、雷电）。
（6）危险性较大设备、高处作业设备。 （7）特殊单体设备、装置：变配电室、锅炉房、煤气柜、氧气罐、苯 槽、空压机房、危险品库等。
（8）原材料、产品的运输和使用过程。 （9）管理工作设施、事故应急救援设施和辅助生产、生活卫生设施、 安全防护用品。
可按照日常操作、异常情况处理、开停车、作业活动等方面进行风 险点的排查。 如：
日常操作：工艺操作、设备设施操作、现场巡检。 异常情况处理：停水、停电、停气（汽）、停风、停止进料的处理， 设备故障处理。 开停车：开车、停车及交付前的安全条件确认。 作业活动：动火、有限空间、高处作业、临时用电、动土、断路、
风险分级隐患排查治理安全培训课件PPT
明确识别 编制识别 范围（区 信息计算 域、场所） 表、
确定风险 评价方法 （LEC/T RA）
编制风险 评价分类 统计信息 表
明确风险 控制原则 及要求
制定实施 计划并跟 踪验证
定期更新
风险辨识思路方法与工具。
排查风险点
辨识危险源
风险评价与分级
制定实措施
排查伴随风险的 部位、场所、设 备、设施或区域， 编制风险点排查 清单
人的因素
➢ 室内作业场所环境 不良
➢ 室内作业场所环境 不良
➢ 地下（含水下）作 业环境不良
物的因素
➢ 心理、生理性危险 和有害因素
➢ 行为性危险和有害 因素
环境因素
➢ 物理性危险和有害 因素
➢ 化学性危险和有害 因素
➢ 生物性危险和有害 因素
管理因素
➢ 组织机构不健全 ➢ 责任制未落实 ➢ 规章制度不完善 ➢ 投入不足 ➢ 管理不完善 ➢ 其他管理因素缺陷
风险辨识思路方法与工具。
基于以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、 设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，作为危险源辨识的基本单元，即为确 定的风险点。
序号
区域/班组
风险点名称
工作任务
备注
风险辨识思路方法与工具。
根据企业生产作业特点，参照国家标准，应用风险辨识工具。
Yes
危险评价
可接受危险？
PLAN
安全管理基础工作。
辨识与评估风险
系统控制风险
监控并实施
辨评明 识估确 风风重 险险点
制系整 定统体 措管落 施理实
发现风险和有效控制风险是关键。
隐消持 患除续 排隐改 查患进
（完整版）安全风险分级管控培训课件
（完整版）安全风险分级管控培训课件禹州神⽕隆源矿业有限公司安全风险分级管控课件第⼀章安全风险辨识范围、⽅法第⼀条矿长、总⼯程师、分管矿领导、副总⼯程师、业务科室科长及副科长、相关区队正职及技术员履⾏“规范”中⼯作体系职责，当触发以下时间节点或情节时开展⼀次安全风险辨识评估⼯作：（⼀）每年年底前对⽡斯、⽔、⽕、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素，开展⼀次安全风险辨识评估，重点对煤矿⽡斯、⽔、⽕、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
（⼆）新⽔平、新采（盘）区、新⼯作⾯设计前，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识地质条件和重⼤灾害因素等⽅⾯存在的安全风险。
（三）⽣产系统、⽣产⼯艺、主要设施设备、重⼤灾害因素等发⽣⼤变化时，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识作业环境、⽣产过程、重⼤灾害因素和设施设备运⾏等⽅⾯存在的安全风险。
（四）排放⽡斯等⾼危作业实施前，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识作业环境、⼯程技术、设备设施、现场操作等⽅⾯存在的安全风险。
（五）新技术、新材料试验或推⼴应⽤前，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识作业环境、⼯程技术、设备设施、现场操作等⽅⾯存在的安全风险。
（六）连续停产停⼯1个⽉以上复⼯复产前，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识作业环境、⼯程技术、设备设施、现场操作等⽅⾯存在的安全风险。
（七）本矿发⽣死亡事故或涉险事故、出现重⼤事故隐患或所在省份发⽣重特⼤事故后，开展⼀次针对性的专项辨识评估，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。
第⼆条辨识⽅法主要采取⼯作任务分析法、危险与可操作性分析法、初始危险分析法、安全检查表分析法、根本原因分析法等，基本归类如下：（⼀）年度和复⼯复产专项辨识中⽡斯、⽔、⽕、粉尘、顶板等⾃然灾害因素采⽤初始危险性分析法，提升运输系统采⽤安全检查表分析法。
（⼆）新⽔平、新采区、新⼯作⾯设计前采⽤初始危险性分析法。
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三种类型的载体：人、机、环
1 术语的理解与探讨
1.3 可承受风险值在不同单位和同一 单位的不同时期是同样的吗？
第二部分
双控机制对安全管理的促进作用
9
2 双控机制对安全管理的促进作用
2.1 “双控机制”体现了全过程风险管理的思 想，能够实现安全管理的关口前移
事前预控（风险分级管控） 全
过
程
风
事中监测（隐患排查）
总工程师组织业务科室开展辨识
重点辨识地质条件和重大灾害因素 等方面存在的安全风险
补充完善重大安全风险清单 并制定相应管控措施
结果用于完善设计方案、指导工艺选择、 生产系统布置、设备选型、劳动组织等
4 安全风险分级管控条文解读
专项辨识2
系统工艺等 重大变化前 专项辨识
分管负责人组织有关业务科室进行
重点辨识作业环境、重大灾害因素 等方面存在的安全风险
定范围，但范围应至少包含本标准第2部分安全风险 辨识评估的全部内容。 本条未明确规定辨识评估的方法和工作流程，煤矿可 根据本矿实际选择适当的辨识评估方法。 制定工作流程。
4 安全风险分级管控条文解读
风险辨识
“1+4” 模式
4 安全风险分级管控条文解读
每年底矿长组织开 展年度安全风险辨 识
险
管
理 事后处理（隐患治理）
2 双控机制对安全管理的促进作用
2.2 “双控机制”体现了“预控为主”的思想， 能够切断事故发生的因果链
管理 存在 缺陷 导致
危 失控 险
源
“三违” 人的不安全行为
机的不安全状故
环境的不安全条件 “隐患”
2 双控机制对安全管理的促进作用
本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文 件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可 以在安全生产责任制中补充完善。
安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有 工作责任分解落实到煤矿管理层。
4 安全风险分级管控条文解读
职责分工： （2）有负责安全风险分级管控工作的管理部门。
安全生产法 第三十七条：生产经营单位对 重大危险源应当登记建档，进行定期检测、 评估、监控，并制定应急预案，告知从业人 员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急 措施。
1 术语的理解与探讨
危险源 Hazard ： 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环 境破坏的根源或状态。
危险源通常理解为能量物质，或者能量的载体。 它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源 头，是能量、危险物质集中的核心。
3 安全风险分级管控的主要特点
3.2 抓住关键环节
标准仅强制要求对能够造成群死群伤的重大风险进 行辨识和评估，对于岗位上能够造成零打碎敲事 故的一般风险未做强制规定。
3 安全风险分级管控的主要特点
3.3 重措施的落实和分析，以及措施的应用 （1）要求矿长组织重大风险措施落实； （2）矿长每月组织进行检查分析； （3）分管负责人每旬组织检查分析； （4）1+4风险辨识评估，每条都要求措施的应用。
安全风险分级管控
2017年9月
目录
1 术语的理解与探讨 2 双控机制对安全管理的促进作用 3 安全风险分级管控的主要特点 4 安全风险分级管控条文解读
第一部分
术语的理解与探讨
3
1 术语的理解与探讨
1.1 安全与风险的关系，安全的 人、机、环还存在风险吗？
1 术语的理解与探讨
风险辨识、评估，以及采取预控措施的过程，能够提升风 险意识。
第三部分
安全风险分级管控的主要特点
13
3 安全风险分级管控的主要特点
3.1 高层次、低频度
高层次，也可以说是抓住关键人物 要求明确矿决策层职责，亲自组织辨识、评估、制定和落 实管控措施，并每月、旬进行检查分析。
低频度 要求每年开展一次全面辨识评估，仅在设计、重大变化、 高危任务前和出现事故后，开展专线辨识评估。
本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分 工，指定部门负责安全风险分级管控工作。
并在相关制度或文件中明确。
4 安全风险分级管控条文解读
制度建设： 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨
识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程 煤矿可根据本单位实际建立一个或多个制度。 范围是包括哪些系统、区域和工作，本条虽然没有规
2.3 “双控机制”体现了主动安全控制的思想，能 够提升煤矿员工的风险意识
“双控机制”的推广和实施，要求煤矿领导对风险进行辨 识、评估、分级和预先采取措施进行控制，这些措施都是 工作之前制定和采取的，因此可以说是主动对危险源进行 控制的措施，转变了以往仅在发生事故后才举一反三以及 出现隐患后才被动整改的局面。
第四部分
安全风险分级管控条文解读
17
安 全 风 险 分 级 管 控
4 安全风险分级管控条文解读
职责分工： （1）建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负 责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工 作；
责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书记 、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等。
安全 Safety： 免除了不可接受（承受）的损害风险的状态。
在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，但事故 是可以预防的。
风险 Risk： （暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影 响的可能性和后果的结合。 风险通常被描述为失控能源或能量失控。
1 术语的理解与探讨
1.2 危险源与风险的关系，重大 危险源都是重大风险吗？
重点对煤矿重大灾 害及提升运输系统 等容易导致群死群 伤事故的危险因素 开展安全风险辨识
年度安全
风险辨识
编制年度安全风险辨 识评估报告，建立重 大安全风险清单，制 定相应的管控措施
辨识评估结果指导 有关生产计划、年 度安全工作重点和 规程措施编制等
4 安全风险分级管控条文解读
专项辨识1
采区采面 设计前 专项辨识
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果用于指导重新编制或 修订完善作业规程、操作规程
4 安全风险分级管控条文解读
专项辨识3
高危作业前 专项辨识
分管负责人组织有关业务科室、 生产组织单位（区队）进行
重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、 现场操作等方面存在的安全风险
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
1 术语的理解与探讨
1.3 可承受风险值在不同单位和同一 单位的不同时期是同样的吗？
第二部分
双控机制对安全管理的促进作用
9
2 双控机制对安全管理的促进作用
2.1 “双控机制”体现了全过程风险管理的思 想，能够实现安全管理的关口前移
事前预控（风险分级管控） 全
过
程
风
事中监测（隐患排查）
总工程师组织业务科室开展辨识
重点辨识地质条件和重大灾害因素 等方面存在的安全风险
补充完善重大安全风险清单 并制定相应管控措施
结果用于完善设计方案、指导工艺选择、 生产系统布置、设备选型、劳动组织等
4 安全风险分级管控条文解读
专项辨识2
系统工艺等 重大变化前 专项辨识
分管负责人组织有关业务科室进行
重点辨识作业环境、重大灾害因素 等方面存在的安全风险
定范围，但范围应至少包含本标准第2部分安全风险 辨识评估的全部内容。 本条未明确规定辨识评估的方法和工作流程，煤矿可 根据本矿实际选择适当的辨识评估方法。 制定工作流程。
4 安全风险分级管控条文解读
风险辨识
“1+4” 模式
4 安全风险分级管控条文解读
每年底矿长组织开 展年度安全风险辨 识
险
管
理 事后处理（隐患治理）
2 双控机制对安全管理的促进作用
2.2 “双控机制”体现了“预控为主”的思想， 能够切断事故发生的因果链
管理 存在 缺陷 导致
危 失控 险
源
“三违” 人的不安全行为
机的不安全状故
环境的不安全条件 “隐患”
2 双控机制对安全管理的促进作用
本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文 件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可 以在安全生产责任制中补充完善。
安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有 工作责任分解落实到煤矿管理层。
4 安全风险分级管控条文解读
职责分工： （2）有负责安全风险分级管控工作的管理部门。
安全生产法 第三十七条：生产经营单位对 重大危险源应当登记建档，进行定期检测、 评估、监控，并制定应急预案，告知从业人 员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急 措施。
1 术语的理解与探讨
危险源 Hazard ： 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环 境破坏的根源或状态。
危险源通常理解为能量物质，或者能量的载体。 它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源 头，是能量、危险物质集中的核心。
3 安全风险分级管控的主要特点
3.2 抓住关键环节
标准仅强制要求对能够造成群死群伤的重大风险进 行辨识和评估，对于岗位上能够造成零打碎敲事 故的一般风险未做强制规定。
3 安全风险分级管控的主要特点
3.3 重措施的落实和分析，以及措施的应用 （1）要求矿长组织重大风险措施落实； （2）矿长每月组织进行检查分析； （3）分管负责人每旬组织检查分析； （4）1+4风险辨识评估，每条都要求措施的应用。
安全风险分级管控
2017年9月
目录
1 术语的理解与探讨 2 双控机制对安全管理的促进作用 3 安全风险分级管控的主要特点 4 安全风险分级管控条文解读
第一部分
术语的理解与探讨
3
1 术语的理解与探讨
1.1 安全与风险的关系，安全的 人、机、环还存在风险吗？
1 术语的理解与探讨
风险辨识、评估，以及采取预控措施的过程，能够提升风 险意识。
第三部分
安全风险分级管控的主要特点
13
3 安全风险分级管控的主要特点
3.1 高层次、低频度
高层次，也可以说是抓住关键人物 要求明确矿决策层职责，亲自组织辨识、评估、制定和落 实管控措施，并每月、旬进行检查分析。
低频度 要求每年开展一次全面辨识评估，仅在设计、重大变化、 高危任务前和出现事故后，开展专线辨识评估。
本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分 工，指定部门负责安全风险分级管控工作。
并在相关制度或文件中明确。
4 安全风险分级管控条文解读
制度建设： 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨
识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程 煤矿可根据本单位实际建立一个或多个制度。 范围是包括哪些系统、区域和工作，本条虽然没有规
2.3 “双控机制”体现了主动安全控制的思想，能 够提升煤矿员工的风险意识
“双控机制”的推广和实施，要求煤矿领导对风险进行辨 识、评估、分级和预先采取措施进行控制，这些措施都是 工作之前制定和采取的，因此可以说是主动对危险源进行 控制的措施，转变了以往仅在发生事故后才举一反三以及 出现隐患后才被动整改的局面。
第四部分
安全风险分级管控条文解读
17
安 全 风 险 分 级 管 控
4 安全风险分级管控条文解读
职责分工： （1）建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负 责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工 作；
责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书记 、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等。
安全 Safety： 免除了不可接受（承受）的损害风险的状态。
在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，但事故 是可以预防的。
风险 Risk： （暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影 响的可能性和后果的结合。 风险通常被描述为失控能源或能量失控。
1 术语的理解与探讨
1.2 危险源与风险的关系，重大 危险源都是重大风险吗？
重点对煤矿重大灾 害及提升运输系统 等容易导致群死群 伤事故的危险因素 开展安全风险辨识
年度安全
风险辨识
编制年度安全风险辨 识评估报告，建立重 大安全风险清单，制 定相应的管控措施
辨识评估结果指导 有关生产计划、年 度安全工作重点和 规程措施编制等
4 安全风险分级管控条文解读
专项辨识1
采区采面 设计前 专项辨识
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果用于指导重新编制或 修订完善作业规程、操作规程
4 安全风险分级管控条文解读
专项辨识3
高危作业前 专项辨识
分管负责人组织有关业务科室、 生产组织单位（区队）进行
重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、 现场操作等方面存在的安全风险
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施