国际社会保障制度教程第11章 韩国社会保障制度
10国外农村社会保障制度国际比较精品PPT课件
2、印度尼西亚
从70年代以来，印度尼西亚在农村推行了名为预付制自愿 卫生保健规划的以社区为基础的卫生筹资。
80年代，印尼政府针对农村婴儿死亡率较高的问题，开始 推行POSYANDU计划，该计划要求村社自行建立妇幼卫生室 ，由志愿者在社区卫生中心指导下开展计划生育、妇幼保健、 免疫接种、控制儿童腹泻等几方面工作。
帝国法》
• 资金来源：向农场主征收的保险税、政府补贴。农场主雇员和他们 的家庭成员可以不缴纳农业事故保险金。
受保人： 农场主及其在农场工作的配偶； 非临时在这类企业工作的家庭成 员； 在独资或合伙农业企业中定期工 作的人，如自雇者； 所有工人、领薪雇员和学徒工； 虽无雇佣关系但一样在农业企业 工作的其他人员等。
4、泰国
2002年4月开始实施“30铢计划”全民健康保险，目标是覆盖当时 任何健康保险或者福利计划的人群，实现全民覆盖并取代健康卡计划。
资金来源于税收，支付机制为门诊服务按人头付费，共付部分为每次 就诊30铢，2002年人均补助为1275铢。
5、巴西
• 巴西农村实行医疗保健计划。该计划 由联邦政府于1994年建立，是一种 关注家庭和社区的农村初级卫生保健 制度。具体执行计划的是一个个家庭 健康小组，小组至少由1名全科医生 、1个护士、1个助理护士和4－6名 社区健康代理组成家庭健康小组，一 般要为600－1000个家庭服务，目 前在巴西有10025个这样的小组在工 作。截止到2002年底，该项计划己 成为覆盖巴西50%以上的农村人口家 庭健康计划。
• 资金来源：一是参保者缴纳的保险费；二是国库补助保险费的50%； 三是被保险者个人及其被抚养的家属负担实际医疗费的30%。
• 特点： • 其一，健全的法制体系。 • 其二，完备的业务运营体系。 • 其三，完善的监督体系。 • 其四，相当数量的政府财政补贴。
社会保障概论11
时间、工作场所；我国没有任何法律禁止上班时间上厕所，
故上厕所并非私事。
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案例三：出差过程中，突然病亡算工伤吗？ 某企业工程师郭某因公到某市出差期间，一日晚在旅馆 休息时突发脑溢血，抢救无效死亡。郭某能否按工伤处理？ 分析：不能认定为工伤。理由： （1）《工伤保险条例》规定：职工因工外出期间，由于工 作原因受到伤害或者发生事故下落不明的才能认定为工伤。 （2）脑溢血是一种突发性疾病，随时有发生的可能，并非 外出才会导致，也并非工作原因所致，因此，郭某不能被认 定为工伤。
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案例四：在工作现场、工作时间发病算不算工伤？ 四川人小慧原来在佛山市一家工厂做装配工。2003 年一天下班前，小慧看到一位同事不慎受伤流血后，突然 晕厥，栽倒在地。经诊断，为高血压突发及恶化。术后8 天，不治死亡。家属申请要求为工伤。日前，佛山中院终 审认定：女工从事的工作对一般人而言并不紧张，其病发 系因自身身体状况导致，不算工伤。 相关政策：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或 者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同为工伤。本案的 情况已经超过了48小时，且发病原因与工作无关，因此不 能认定为工伤。 （视频：48小时争议）
500
17696 16161 14896 13787 12173 10268
350 450
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2006 2007 2008 2009 2010 2011
的路上受到的伤害，因此不能认定为工伤。
韩国社会保障制度.ppt
公共年金制度——年金保险
公共年金制度
（2007年为例）
国民年金 92.7%
公务员年金 5.2%
私学年金 1.2%
军人年金 0.9%国民年金 Nhomakorabea以一般国民为对象，与其他三年金给付类型相似， 交费额相对低，因此给付水平低。
引进：1988年（1999年完成） 法律：《国民年金法》 职能：丧失收入时提供老龄、残疾、遗属年金 统管及运营：保健福利部国民年金公团 财政运营：国民年金基金
社会保障 （广义）
社会保障 （狭义）
相关福利 制度
社会保险：年金保险、健康保险、失业 保险、产灾保险
公共扶助：基础生活保障、医疗保障、 灾害保障
社会福利服务：老人福利、妇女福利、 儿童福利、残疾人福利 基础生活环境：住房、生活环境、地 区社会开发、公众保险及医疗
人口及其素质：营养、教育、人口及 就业对策、人口调节计划
韩国对社会保障的基本认识 为了在疾病、伤残、老龄、失业、死亡等社会危害方面保护所有
公民，解除贫困，提高国民的生活质量而提供的社会保险、公共扶助、 社会福利服务和相关福利制度。
社会保障组成体系 韩国社会保障体系由狭义和广义两部分组成。狭义的社会保障
包括社会保险、公共扶助、社会福利服务；广义的社会保障除了包括 狭义的社会保障外，还包括相关福利制度。相关福利制度包括基础生 活环境制度和人口及其素质相关制度。
职业能力开发事业的功效不仅在于提高职工的 劳动生产性，应对不同职业要求的能力、失业 后的在就业能力、职工工资水平等，还在于提 高企业的竞争力乃至全社会的结构调整潜力和 劳动生产力。
失业给付事业19.0%
雇主50%+雇员50%
失业给付事业是向失业职工支付失业给付，以 不仅保证失业者生活稳定，并且诱导失业者尽 早再就业作为内涵的事业。
社会保障学第11章工伤保险赏析
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三、我国工伤保险发展历程
工伤保险制度的建立与调整（建国后-1984）
文件：
1950，《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》 1951，《劳动保险条例》 1978年后，颁发一系列规定
问题：
待遇标准偏低 工伤纠纷多 缺乏强制性
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三、我国工伤保险发展历程
得职业病诊断资质 3. 国务院部署专项行动 开胸验肺悲剧或将不再发生 递给50元即遭解雇的河南尘肺工人晏庆海
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第11章 工伤保险
第一节 工伤与工伤保险概念 第二节 工伤保险的建立与发展 第三节 工伤保险基本内容
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一、工伤
判断：以下情况是不是工伤？
1. 出差时坐飞机，飞机失事，不幸遇难 2. 100多名在深圳从事风钻爆破的湖南农民工，常期吸
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三、我国工伤保险发展历程
工伤保险制度的改革与发展（1984-）
1996，进行全国性的工伤保险改革
《企业职工工伤保险试行办法》 《职工工伤与职业病致残程度鉴定》
工伤保险 非营利性 强制实施 国家和企业 国家规定
人身意外伤害保险 营利性 自愿投保
个人缴纳保费 合同约定
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三、工伤保险的目的
国际劳工组织：
是为受雇人员发生不测事故时，提供医疗护理、现 金津贴，进行职业康复；
为残废者安排适当职业； 采取措施防止工伤事故和职业病；
我国规定：
为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工 获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康 复，分散用人单位的工伤风险
•美国1908《雇员伤害赔偿法》
•美国1837《工伤事故普通法》
•英国1884《雇主责任法》
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韩国的社会保障制度一
韩国的社会保障制度（一）本文对韩国实施的社会福利保障制度的发展阶段、主要内容，以及建立符合韩国实际的新的社会福利保障制度的可行性，进行了论述，作者认为韩国实行社会福利保障制度尚处于起步阶段，采用什么样的模式至关重要，需要认真探讨。
60年代以前，韩国经济落后，社会混乱，没有任何社会保障制度。
60年代初，政府把建设福利国家定为国政目标，制订了10多个社会保障方面的法律。
但是，当时实行“先增长后分配”政策，没有重视社会保障，那些法律付诸实施的很少。
当时国民对社会保障的要求也不强烈，要先解决温饱问题，只要有活干就满足，一些政府官员和学者甚至认为实行社会保障制度容易产生“福利病”，在韩国实行为时过早。
当韩国经济持续20多年高速增长，人均国民生产总值达到2000美元左右的时候，社会保障问题便提到议事日程上。
80年代中期开始，“先增长后分配”政策引起广大劳动人民的不满，要求提高工资、增进福利的罢工运动此起彼伏。
政府不得不开始注意社会发展，转向实行与经济发展水平相适应的分配政策，开始实行一系列社会保障制度。
韩国的福利及社会保障制度是在不同的历史时期先后建立起来的。
总的来说，建立的时间较短，可以说是刚刚起步。
韩国提出建立具有韩国特色的韩国式社会保障制度可能要经过较长的发展过程。
一、韩国社会保障制度的发展韩国社会保障制度大体上分为社会保险、公共救济和社会福利服务三部分，以社会保险为中心，医疗保障和收入保障是社会保障的主要目的。
60年代以来韩国社会保障制度的发展大体上可以分为三个阶段，即60年代为社会福利，70年代为社会救济，80年代为社会保险阶段。
1、第一阶段（60年代）发动军事政变上台的第三共和国政府把发展经济和建设福利国家定为国政目标，在宪法里明确提出国民的生存权（第30条第一款）和福利国家义务（第二款），并制定了一批有关社会福利的法律。
因此，称这一时期为有关社会福利的法律“大量形成时期”。
然而，政府实际上的消除贫困战略是经济增长通过福利政策保障生存权是长远目标。
社会保障第十一章
第十一章社会福利制度的理论与实践1.以下关于社会福利的说法错误的是（）。
A社会福利按照字面含义理解，是指改善全体社会成员物质、文化生活，提高其生活质量。
B西方国家社会福利含义是从狭义的角度进行规定的。
C社会福利是一个典型的动态的概念D社会福利不仅受一国的社会和经济因素的影响，而且受其文化与传统习惯、宗教以及价值观念的影响。
2.以下不属于社会福利特征的是（）。
A保障对象的特殊性B保障方式的单一性C保障水平的发展性D责任主体和实施主体的非同一性3.关于补救模式的说法错误的是（）。
A补救模式的社会福利因循一种传统的观念—剩余观，即起到填补缺口或者救急的作用。
B把社会福利好的仅局限于一种缓解社会运行机制给人们造成的损失的功能。
C补救模式的结果是使福利领取者的社会地位提高，给他们重新回归社会的机会。
D补救模式的理论基础是：相信自由市场经济，主张在资源和所得的分配上最大限度地发挥市场作用，最小限度地使用政府的干预。
4.以下关于机制模式的说法错误的是（）。
A机制模式的观点坚持：社会福利项目被看作现代社会为帮助个人自我实现的恰当的合法的功能。
B信念是：个人困难的原因超出个人的控制。
C机制模式把注意力集中于由个人原因造成的社会因素。
D机制模式的社会福利是国家在实行了补救模式后采取的第二步社会政策。
5.幸福指数最早由（）提出的。
A萨缪尔森B凯恩斯C希克斯D巴罗6.以下关于幸福指数说法错误的是（）。
A幸福指数仅与个体的主观感受有关，而与政府的政策无关。
B幸福体验能否成为一种切实的政策目标，关键在于政策可以在多大程度上影响民众的幸福指数。
C从盲目追求GDP 增长到追求幸福指数等综合指标的变化，成为政府介入社会福利领域的一个重要依据。
D一个追求幸福指数等人本化发展观的政府在制度政策时，不仅仅是为了追求经济增长，还要追求大众的福祉。
第二节西方国家社会福利制度及改革7.下列不属于美国对老年人提供福利内容的是（）。
A食品供给服务B法律扶助C提供低保D购物服务8.以下不属于瑞典政府为提供老年人福利的是（）。
第十一章 社会保险制度
（4）受益人。受益人是基于同被保险人的一定关 系而享有一定保险利益的主体。社会保险项目的 受益人除了被保险人本人以外还可以是他们的家 庭成员。 2.内容 社会保险关系的内容即社会保险关系主体保险人、 投保人、被保险人（受益人）依法享有的权利义 务。 3.客体 社会保险关系的客体，是社会保险关系中当事人 的权利义务所指向的对象，具体可以表现为资金、 现金、物和服务行为。
2.筹集渠道 （1）用人单位和被保险人依法缴纳的社会 保险费和社会保险费滞纳金； （2）社会保险基金的增值性收入，如基金 的运营收益和存款利息； （3）政府拨给的资金； （4）各种捐赠收入； （5）其他法定收入。
3. 社会保险费的征缴 （1）养老保险费: 单位20%，个人8% （2）失业保险费: 单位2%， 个人1% （3）医疗保险费: 单位8%， 个人2% （4）工伤保险费: 单位1.2%， 个人无 （5）生育保险费: 单位0.7%， 个人无 31.9% 11%
根据《工伤保险条例》第十四条的规定， 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事 故伤害的； （二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关 的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； （三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受 到暴力等意外伤害的； （四）患职业病的； （五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发 生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的； （七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情 形。
保险费缴费金额= 缴费基数 * 缴费比例
一般以劳动 者个人工资 总额为基数
小李每月的基本工资是2000元，岗位津 贴是500元。请问其每月工资为多少？小 李个人需要缴纳的社会保险费为多少？用 人单位需要缴纳的社会保险费为多少？
第11章_社会保障管理体制
社会保障立法中缺乏明确的法律责任和制裁 措施的相关规定
（2）社会保障法律法规立法层次低
全国人大立法少，行政法规、部门规章多 地方性法规少，政府规章多 立法层次低，缺乏较高的法律效力
（3）相关配套的法制建设滞后
税法 刑法
我国刑法第273条只规定了“挪用用于 救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、 救济款物，情节严重、导致国家和人民 群众利益遭受重大损害的，对直接责任 人员，处三年以上七年以下有期徒刑”。 也就是说，我国刑法并未将社会保险基 金列入特定款物的刑法保护之内。
韩国社会保障制度
韩国社会保障制度韩国的社会保障制度模式高琦200912040401韩国的社会保障制度具有普遍性和全民性，其项目基本涉及每一个人的生老病死、教育等各个方面，切实保障了劳动者及其亲属的社会生活，极大地改善和提高了人们的生活水平，发挥了社会保障制度的“安全网”与“稳定器”的作用。
韩国社会福利制度普遍性的形成有一个过程，其形成以1999年8月12日国会最终通过《国民基础生活保障法》为标志。
20世纪50年代以前的韩国，经济发展落后，社会秩序混乱，社会保障几乎无从谈起。
60年代初，韩国政府把发展经济和建设福利国家定为目标，提出保证国民的生存权和福利国家的义务，并制定了十几个有关社会保障制度的法律。
到2000年，四大社会保险均实现了覆盖全体国民或全体劳动者。
与世界上许多国家相比，从社会支出比重和变动规模上讲，韩国以最小的社会支出费用获得了最大的社会福利效果。
取代对人力资源的投资以家庭等社会非公共部门承担的方式，使一切可利用资源都用来进行社会物质基础的扩大再生产，这是韩国的社会保障制度的发展战略。
也就是说，韩国通过国家经济增长的波及效应来增加社会福利。
在西方社会，传统福利模式的基本思路是提供一种防范天灾人祸的安全网，是对福利接受者的事后补偿，其重点也不是帮助援助对象发挥潜能并借此赢得自立。
在这种福利取向之下，社会福利和经济发展完全是两回事。
其开支是一种消费，是收入总额的减少，不能带来直接的新产出，并在很大程度上受到收入的制约。
传统社会福利模式对可供支配收入的消费性依赖，成为西方福利国家备受新右派诟病的根源。
而韩国社会福利制度强调社会福利开支的生产主义或投资取向，1994年著名福利社会学家霍利廷（Ian Holliday）将这种模式的特征概括为：（1）政府视社会保障项目为经济、政治和社会发展整体工程的一部分，并倾向于使社会政策从属于经济政策；（2）国家把注意力放在强化经济基础设施和提高人力资源的教育和健康的需要上，而把社会福利事务看做是市民社会的事务；（3）国家倡导工作福利和人际互助而不是把社会公正与福利权利理念作为其福利意识形态的核心理念；（4）福利需求群体的公共需求程度较低，社会福利支出和税费在GDP 中所占比重很小；（5）国家在社会福利的提供上主要是规制的制定者，而不是福利的供给者。
国际社会保障制度教程第10章 新加坡社会保障制度
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第三节 新加坡社会保障制度的运行
二 、社会保障收支平衡状况
新加坡中央公积金型社会保障制度实际上是一种 既定供款的完全基金制度。
当中央公积金支出超过其收入时，中央公积金局 就会对既定供款率进行调整，以确保支出的需要。
中央公积金年度收支基本上是盈余的，每年都有 累积盈余，而且累积盈余在逐年增加。截止到2006 年末，中央公积金累积盈余达到了约1258.04亿新元。
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第四节 新加坡社会保障制度改革
三、改革趋势
1.公积金的保值增值问题 2.公积金的角色定位问题 3.公积金对低收入人口的保障问题 4.逐步扩大社会保障覆盖面 5.公积金管理方面的问题
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第五节 新加坡社会保障制度发展的 经验启示
第二节 新加坡社会保障制度的基本内容
四、社会保障基金管理
3.退休前取款基金 该计划允许个人直接通过购买中央公积金法案 许可的股票或间接通过共同基金（称为信托投资 公司）投资于股票市场。
成员还能够投资于人寿保险单、黄金、新加坡 政府债券、银行存款和基金管理账户。
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第四节 新加坡社会保障制度改革
二、改革现状
2003年，新加坡政府对中央公积金型社会保障制度进行重 大调整。主要集中在以下几个方面：
（1）放弃提高公积金存款率为40％的计划，将当时36％的 公积金缴费率下调至30％。 （2）调高当时8万新元的最低存款限额。 （3）需缴纳公积金的薪金上限从6000新元下调到5000新元。 （4）分阶段取消55岁公积金会员可以提取半数公积金的做 法。 新加坡政府还在逐步增加一些新的保障项目和保障内容， 放宽了对中央公积金投资领域的限制，创新投资方式。
中韩社会保障制度比较研究
b.公务员及私立教员医疗保险管理公团--
救助
c.地域
-市、道支部
c.1988（农村）
1989（城市）
a.公务员
社会 年金保险 b.军人
福利
c.私立教职员
服务
d.国民年金
a.1960 b.1960 c.1975
d.1988
a.总务处（公务员年金管理公团） b.国防部（财政局） c.教育部（私立教职员年金管理公团） d.保健社会部（国民年金管理公团）
a.1961 b,c.1961 d.1981 e.1982
a～e.保健社会部（社会局、家庭福利局） ——内务部地方组织
（资料来源：郑秉文等。《当代东亚国家、地区社会保障制度》。北京：法律出版社。2002.15
0）
-2-
1年开始撤消“公共基金管理准备金”Public
Fund
Man2agement
Reserve
,政府的作用是保证养老金基金公共部门投资的稳定性和盈利能力;养老金的最低投保年限从原来
的15年降低为10年;残疾、遗属养老金的1年期最低投保年限规定被取消;为了保护无收入的配偶,
主要是家庭主妇,从养老金中分离出离婚配偶养老金;从1999年开始
一、韩国的社会保障制度的形成
伴随着工业化的实现,韩国开始逐步建立和完善本国的社会保障体系以适应社会的需要。韩 国的社会保障体系有三个部分组成。它们是：社会保险、公共救助和社会福利。围绕社会保险这 个核心。韩国社会保障制度建设也是和其他国家一样，是在不断完善和改革的过程形成的。
20世纪50年代初期的韩国,战争结束伊始,经济荒废,国防开支庞大,社会保障几乎无从谈起 。60年代初,朴正熙政府把发展经济和建设福利国家定为国政目标,在宪法中提出保证国民的生存 权和福利国家的义务,并制定了一批有关社会福利的法律。但是,在实践中韩国政府实行了以发展 经济为重点、“先增长、后分配”的政策,忽视了社会福利建设,社会保障项目付诸实施的较少。为 保证国家机器的运转和社会的健康发展,韩国政府1960年开始实行政府公务人员养老金制度,保障 对象包括政府职员、警察和司法人员;1963年实行军事人员养老金制度,对在职退休的军人实行养 老保险。
011 第11章 韩国社会保障制度[34页]
![011 第11章 韩国社会保障制度[34页]](https://img.taocdn.com/s3/m/2deeeb72f524ccbff02184ce.png)
二、韩国社会保障制度的变迁
2.20th80s末—90s末：全面发展阶段 韩国社会保障制度真正的转机出现在1986年。 1986年《国民福利年金法》被全面修正为《国民养 老金法》，到1999年开始将适用范围扩大到都市地区 居民（自营者），把全体国民纳入到加入对象里。 1993年，政府制定了《雇佣保险法》，内容包括预 防失业、促进就业、改善雇用结构和能力开发事业等， 1995年7月开始实行。
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第一节 韩国社会保障制度的演进
二、韩国社会保障制度的变迁
3.2000年后至今：改革完善阶段 进入21世纪，韩国政府提出了“参与式福利”的 改革理念，该理念主要是强化社会保障制度，强化 社会安全网，提供基本生活保障制度，提供多元化 的高质量福利服务，保证国民年金制度（NPS）和 国民医疗保险制度（NHIS）等社会保险制度财政的 长期可持续性，建立一个先进的福利支持系统，提 高社会保障管理体系的效率。为此，韩国政府进行 了一系列改革。
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第二节 韩国社会保障制度的基本内容
二、社会保障基本结构及缴费与给付
（一）社会保险 1.年金保险 （1）公务员年金 （2）军人年金和军人保险 （3）私立学校教职员年金 （4）国民年金 2.产业灾害补偿保险 3.医疗保险 4.雇用保险
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21世纪劳动与社会障制度的基本内容
四、社会保障管理体制
2.社会保障管理部门及分工
保健福祉部是社会保障的主要管理部门，主要负责国民年 金计划、国民健康保险计划、公共援助和社会福利服务。 国民年金管理公团负责国民年金制度的实施和具体运作。 全国医疗保险管理公团负责医疗保险制度的实施和具体事 宜。 政府管理和国内事务部负责指导和监督地方自治团体在居 民福利计划和公务员年金计划上的履行情况。 国防部负责管理军人年金计划。 教育部负责管理私立学校教师和雇员年金计划。
韩国社会保障制度
韩国社会保障制度作者：许文凤王建平赵旭来源：《人间》2016年第15期摘要：作为新兴工业化国家，韩国的经济在20世纪60年代开始起步，经过70、80年代的迅速发展，经济实力得到大幅度提高。
伴随着工业化的实现，韩国开始逐步建立和完善本国的社会保障体系以适应社会的需要。
关键词：韩国；社会保障中图分类号：G648 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）05-0028-01一、韩国社会保障的建立第一阶段（60年代）发动军事政变上台的第三共和國政府把发展经济和建设福利国家定为国政目标，在宪法里明确提出国民的生存权和福利国家义务，并制定了一批有关社会福利的法律。
因此，称这一时期为有关社会福利的法律“大量形成时期”。
然而，政府实际上的消除贫困战略是经济增长通过福利政策保障生存权是长远目标。
第二阶段（70年代）韩国正式提出社会保障是从第三个五年计划1972——1976）开始的。
但有趣的是第三个五年计划里对社会保障制度却只字未提，而计划开始后的第二年突然制订了国民福利年金法。
其目的不是为了真正实行社会保障制度，而是为了筹集发展重化工业所需要的资金。
第三阶段（80年代到现在）韩国的社会保障制度是从1987年开始出现转机的。
韩国在1986年国际收支转为黑字，社会福利从口号转为实施，落实了全民医疗保险、国民年金、最低工资制等三项措施。
二、韩国社会保障的主要内容（一）国民年金。
韩国的公共年金制度包括针对特殊职业的特殊职业年金制度，主要对象是公务员、军人和学校以及除此之外的国民年金。
国民年金划分为企业参保者、地区参保者、自愿参保者和自愿继续参保者。
国民年金的参保对象为居住的18岁以上，不满60岁的国民，不包括特殊职业者。
国民年金给付方式为每月定期支付的年金给付和一次性支付的总支付金。
标准月收入额是指为计算国民年金的保险费及薪金，从加入者申报的月收入额中扣除不足一千韩元的金额后，规定的最低27万韩元最高421万韩元的金额范围。
社会保险法韩国语版
《중화인민공화국사회보험법》시행과관련한몇가지규정인력자원및사회보장부령제13호《<중화인민공화국사회보험법> 시행과관련한몇가지규정》이인력자원및사회보장부제67차사무회의에서심의통과되어이에공포하며, 2011년7월1일부터시행한다.부장尹蔚民2011년6월29일《중화인민공화국사회보험법》(이하사회보험법이라함)을시행하기위해이규정을제정한다.제1장기본양로보험관련제1조사회보험법제15조에서규정한통합양로금은국무원에서규정한기본양로금계산발급방법에따라계산, 발급한다.제2조종업원기본양로보험에가입한개인이법정퇴직연령에달했으나누계납부연한이15년미만인경우15년까지연장하여납부할수있다. 사회보험법을시행하기전에보험에가입하고납부연한을5년연장하여도여전히15년미만인경우에는15년까지일괄납부할수있다.제3조종업원기본양로보험에가입한개인이법정퇴직연령에도달한후누계납부연한이15년(제2조의규정에따른연장납부포함) 미만인경우에는호적소재지의신형농촌사회양로보험또는도시거주민사회양로보험으로전환하여상응하는양로보험대우를적용할수있다.종업원기본양로보험에가입한개인이법정퇴직연령에도달한후누계납부연한이15년미만(제2조에서규정한연장납부포함)임과아울러신형농촌사회양로보험또는도시거주민사회양实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定人力资源和社会保障部令第13号《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。
部长尹蔚民二Ｏ一一年六月二十九日为了实施《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法），制定本规定。
第一章关于基本养老保险第一条社会保险法第十五条规定的统筹养老金，按照国务院规定的基础养老金计发办法计发。
第二条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。
国外社会保障制度的规定(ppt 46页)
一、原办法：
1）基础养老金＝退休月社平×20％＝1万×20％＝2000元
2）个人账户养老金＝账户总额/120＝1.2万/120＝100元
3）过渡性养老金＝5.98％×退休月社平（1万）＝598元
4）综合性补贴＝155元
合计＝2853元
二、新办法：
本人指数化月平均缴费工资A＝1万×平均指数40％＝4000元
关于第2次修改《北京市基本医疗保险规定》的决定
工伤：2004年1月1日实施的国务院第375号令 《工伤保险条例》
生育：2005年7月1日实施的政府第154号令 《北京市企业职工生育保险规定》
北京市以往四年社会保障相关标准
年份 年社平（元） 月社平（元） 增长率（％） 月低工（元） 月低保（元） 月低养（元）
基
联营企业
本 养
企 业
外商及港、澳、台商投资企业
老
中央及军队在京企业
保
私营企业
险
外省市驻京企业
的
保
与上述企业建立劳动关系且具有 城
障
人
镇户口（含外埠）的劳动者
范 围
员
与乡镇企业建立劳动关系的劳动者
个体工商户雇主及与之形成 劳
动关系的劳动者
号码
基
本人身份证号码
本
年度 1999 2001 2003 2006
课程大纲
社会保障制度建立的背景 社会保障体系概述 社会保险体系概述 养老篇 失业篇 医疗篇 总结篇
医疗待遇
首次交费：观察期180天（中途断档重计） 在职职工：当年交费当年享有医疗待遇 自由职业：在人才或职介参加医保当年享有
住院医疗待遇 退休人员 办理退休手续、
社会保障制度(精选多篇)
社会保障制度(精选多篇)第一篇：加强社会保障制度加强社会保障制度，构建社会“安全网”，不仅是广大人民群众的强烈愿望，也是党和政府高度重视并着力做好的重点工作之一。
为此，我就如何做好社会保障制度谈谈一些自己的观点，一、社会保障概况和完善社会保障制度的重大意义社会保障是指国家通过立法，强制建立基金，保障公民在年老、疾病、失业、工伤、生育以及遭受意外灾害的情况下，可以得到经济补偿的一种社会经济制度。
建立这项制度的重大意义，可以从历史、现实和未来三个角度来认识。
（一）从历史的角度讲，社会保障是治国安邦、稳定社会的根本大计。
社会保障是工业革命和社会化大生产的产物，也是工人阶级长期斗争的结果。
简单概括其发展历史，可以说它是起始于德国，形成于美国，发展于二战以后的市场经济国家。
19世纪末，德国资本主义迅速发展，工人阶级的劳动状况日益恶化，在马克思主义指导下，工人运动日益高涨，强烈要求政府实施保护工人阶级利益的社会政策。
为缓和阶级矛盾和促进经济发展而产生的。
新中国成立后不久，1951年2月，政务院发布《劳动保险条例》，在我国城市中逐步建立了以社会保险和职工福利为主要内容的劳动保障制度。
主要表现是：①不够重视，没有摆上经济社会发展的应有位置。
当时的劳动部门有一句顺口溜是，“一工资，二调配，保险福利排不上队”，这从一个侧面反映没有把社会保障问题摆到应有的位置。
②没有积累。
在计划经济条件下，我们实行“多就业、低工资、高积累”政策，为了积累工业化资金，国家规定国营企业利润全部上缴，职工退休金从成本中列支，后来实行社会统筹，也只能现收现付，没有形成应有的养老金积累。
③覆盖面窄。
当时建立的社会保障制度只覆（二）从现实的角度讲，建立健全社会保障是广大人民群众的强烈愿望，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。
社会保障是社会主义市场经济的重要支柱。
“十五”期间，我国经济发展要以经济结构调整为主线，尤其是在我国加入wto之后，经济运行逐步和世界经济接轨，企业的扩张、兼并、破产以及劳动者岗位转换和失业将成为一种常态，只有建立健全了社会保障制度，才能为企业的有进有退、人员的能增能减创造宽松的社会环境。
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一、改革动因
1.人口老龄化加快 2.社会结构变动 3.劳动力就业非正规化 4.社会保障体系不完善 5.现有制度不可持续
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第四节 韩国社会保障制度的运行
二、改革现状
韩国政府提出了“参与式福利”的改革理念，强 调普济主义、政府责任和参与。
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第三节 韩国社会保障制度的运行
三、社会保障运行效应
2.收入再分配效应 韩国的社会保障体现出了很好的收入再分配效应， 使韩国在40多年的高速增长过程中，收入差距始终 没有明显扩大，甚至在20世纪90年代后还有所缩小， 并在世界范围内保持了较低的水平。
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第三节 韩国社会保障制度的运行
三、社会保障运行效应
3.经济增长效应
从数据分析，韩国社会保障制度对其经济增长没有 直接和显著的线性影响，这和韩国社会保障处在较 初级阶段、支出水平较低有关。 社会保障制度对经济增长没有产生非常显著和重要 的影响，也和韩国经济发展模式及战略有关，韩国 经济发展模式及战略的最大特点就是政府强烈干预 下的出口导向型发展战略，其经济增长主要靠政府 计划和出口拉动，受国内社会保障制度的影响较小。
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第三节 韩国社会保障制度的运行
三、社会保障运行效应
1.个人福利效应
从数据分析，1965-2004年，韩国人口平均预期寿 命从61.9岁提高到77.3岁，婴儿死亡率（每千人）从 61.8下降为5.1，文盲率从24.4％（1970年）下降到 3.6 ％ （ 2000 年 ） 。 相 对 贫 困 人 口 比 率 从 1965 年 的 12.2% 下 降 到 1998 年 的 2.0% 以 下 。 中 学 生 入 学 率 由 1970年的42.0%上升为2004年的88.3%；大学生入学 率从1970年的7.9%上升为2004年的88.5%。
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第二节 韩国社会保障制度的基本内容
四、社会保障管理体制
2.社会保障管理部门及分工
保健福祉部是社会保障的主要管理部门，主要负责国民年 金计划、国民健康保险计划、公共援助和社会福利服务。 国民年金管理公团负责国民年金制度的实施和具体运作。 全国医疗保险管理公团负责医疗保险制度的实施和具体事 宜。 政府管理和国内事务部负责指导和监督地方自治团体在居 民福利计划和公务员年金计划上的履行情况。 国防部负责管理军人年金计划。 教育部负责管理私立学校教师和雇员年金计划。
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第三节 韩国社会保障制度的运行
一、社会保障总体水平
韩国实行社会保障制度的时间短，社会保障还处在 较低水平。
从数据可以看出，在1990-2003年韩国社会保障制 度全面发展时期，社会保障支出占GDP比重一直在 10％以内，这一水平远远低于发达国家水平，只是 OECD国家平均水平的1/3左右，在全世界范围内也 处在很低水平。
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第二节 韩国社会保障制度的基本内容
二、社会保障基本结构及缴费与给付
（一）社会保险 1.年金保险 （1）公务员年金 （2）军人年金和军人保险 （3）私立学校教职员年金 （4）国民年金 2.产业灾害补偿保险 3.医疗保险 4.雇用保险
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第一节 韩国社会保障制度的演进
二、韩国社会保障制度的变迁
2.20th80s末—90s末：全面发展阶段 韩国社会保障制度真正的转机出现在1986年。 1986年《国民福利年金法》被全面修正为《国民养 老金法》，到1999年开始将适用范围扩大到都市地区 居民（自营者），把全体国民纳入到加入对象里。 1993年，政府制定了《雇佣保险法》，内容包括预 防失业、促进就业、改善雇用结构和能力开发事业等， 1995年7月开始实行。
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第障收支平衡
3.其他项目情况 韩国的雇佣保险有3种具体运作方式：一是失业支 付时间为2~7个月；二是对失业者培训费用的支付与 补助；三是稳定雇佣制度，政府对不解雇职工的企 业予以奖励。
社会救助的经费全部来源于政府的财政拨款。社会 福利服务经费的来源以政府财政拨款为主，社会赞 助约占20%左右。
国际社会保障制度教程第11章 韩国社会保障制度
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第十一章 韩国社会保障制度
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第一节 韩国社会保障制度的演进
一、韩国社会保障制度的建立
1961年新政府上台后首先修改了宪法，把发展经济和建设福 利国家定为执政目标，并在宪法里明确提出国民的生存权和 福利国家义务，为韩国社会保障制度的建立打下了法律和观 念的基础。 1961年，韩国制订了《生活保护法》、《儿童福利法》、 《孤儿收养特例法》、《沦落行为等防止法》、《更生保护 法》和《军事援护补偿法》等法律，1962年颁布《国家有功 者等特别援护法》、《公务员年金法》和《灾害救护法》， 1963 年 颁 布 《 军 人 年 金 法 》 、 《 产 业 灾 害 补 偿 保 险 法 》 和 《医疗保险法》 韩国社会保障制度在20th60年代已经初步建立。
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第二节 韩国社会保障制度的基本内容
四、社会保障管理体制
2.社会保障管理部门及分工
韩国的社会保障实施国会立法、财政经济院宏观协调和管理、 主管部门具体管理、相对独立的运营机构实施具体项目的管理 体制。 国会是立法机关，主要负责社会保障制度的立法和修改等工 作。 财政经济院负责社会保障和商业人寿保险方面宏观性政策的 研究制定工作，并负责协调各项社会保障项目之间以及社会保 障项目与其他社会经济发展项目之间的矛盾和问题，并将重大 问题提交国会讨论，同时将各项政府兴办的社会保障项目纳入 财政预算进行管理，严格控制各项基金的收支和投资方向。
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第一节 韩国社会保障制度的演进
三、韩国社会保障制度变迁的条件
1.经济实力是韩国社会保障制度变迁的基本条件 2.政治因素是韩国社会保障制度变迁的主要动力 3.文化社会因素是韩国社会保障制度变迁的重要 影响因素 4.重大国际事件成为韩国社会保障制度变迁的导 火索
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第二节 韩国社会保障制度的基本内容
一、社会保障基本理念
韩国的社会保障制度是以“国家调整论”为主要依据建立 和发展起来的。 韩国依靠市场和以经济增长为主导的国家调整论是对自由 主义社会保障制度进行了韩国式的吸收。增长优先主义、家 庭中心主义、民间协作主义的特征，减少了国家财政负担和 责任，但也降低了社会保障制度的体系性和一贯性，因此， 也具有一定的局限性。 韩国最近提出了“均衡福利国家”概念，即社会福利与经 济发展相互促进，劳动政策、社会保障政策和经济发展政策 有机联系，经济发展、收入分配、社会安定彼此协调。
第三节 韩国社会保障制度的运行
二、社会保障收支平衡
2.医疗保险运行出现危机
在1996年之前，韩国医疗保险处于平衡状态，并且 有大约占保费收入10%的盈利。
1997年开始，韩国医疗保险体系处于警戒状态，随 后赤字逐年增加，到1999年，政府不得不提供约占 保费13%的补贴来平衡。每人年均交纳的保费从1997 年的19.5万韩元上升到2001年的38.7万韩元，收支比 率从1997年的103.2%上升到2000年的109.4%，再上 升到2001年的119.7%。
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第三节 韩国社会保障制度的运行
二、社会保障收支平衡
1.国民年金当前运行较好 由于韩国进入全体国民年金的时间较短，目前领 取国民年金的数量还不多，国民年金还是收大于支， 运营状况良好，2002年被国际间认为是运行最好的 资金。
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第二节 韩国社会保障制度的基本内容
四、社会保障管理体制
1.国家和地方自治团体的责任与作用 国家负责合理协调地方自治团体和社会保障有关 的责任和作用。
社会保险以国家的责任为前提，公共救济及社会 福利服务以国家及地方自治团体的责任为前提， 根据国家及地方自治团体的财政情况合理协调以 上关系。
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第三节 韩国社会保障制度的运行
三、社会保障运行效应
4.投资、储蓄和消费效应 从数据分析：社会保障支出和投资高度呈负相关， 社会保障支出占GDP比重每提高1个百分点，韩国的 投资就会下降2个百分点，影响还是比较大的。 社会保障和储蓄率高度呈负相关，社会保障支出占 GDP比重每提高1个百分点，韩国的储蓄就会下降0.9 个百分点，影响较大。 社会保障和消费率呈高度正相关，社会保障支出占 GDP比重每提高1个百分点，韩国的消费就会上升0.7 个百分点，影响也是比较大的。
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第一节 韩国社会保障制度的演进
二、韩国社会保障制度的变迁
3.2000年后至今：改革完善阶段 进入21世纪，韩国政府提出了“参与式福利”的 改革理念，该理念主要是强化社会保障制度，强化 社会安全网，提供基本生活保障制度，提供多元化 的高质量福利服务，保证国民年金制度（NPS）和 国民医疗保险制度（NHIS）等社会保险制度财政的 长期可持续性，建立一个先进的福利支持系统，提 高社会保障管理体系的效率。为此，韩国政府进行 了一系列改革。
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