第二讲报关单位
合集下载
03-1-报关单位
根据《海关法》规定，对向海关办理进出口报关手续的进 出口货物收发货人和报关企业，实行注册登记制。
二
报 关 关检合并后 单 位 注 册 备 案
二、报关单位注册备案
申请进出口货物收发货人备案的
申请进出口货物收发货人分支机构备案的
申请报关企业注册备案的 申请报关企业分支机构备案的
向海关业 务现场分 别提交书 面申请材 料
《报关与报检实务》
长沙南方职业学院 袁 巧
友情提示： 1.请备好教材、笔、作业本等提前5分钟进教室。 2.课前预习、课后作业在学习通上，请按时按质完成。 3.请勿迟到、早退，上课不要做与学习无关的事情。
任务2 报 关 单 位
任务引入
2017年5月12日，久其公司经商务部门批准经营进出口业 务，第二天即成交一笔出口业务，为提高办事效率，公司 当天应派小王去海关申报出口手续，结果被海关拒绝。
（如境外企业、新闻机构、经贸 机构、文化团体等）
报关行——直接代理报关
报关企业
（代理报关） 国际货物运输代理公司——间接代理
关于双重身份的禁止：海关规定一个报关单位不得以进出口收 发货人或报关企业的名义在海关重复注册登记，也不得同时在 海关注册登记为进出口货物收发货人和报关企业。
任务2 了解报关单位
收发货人。 本书主要指进出口货物收发货人和报关企业。
任务2 报关单位
二、报关单位的分类
1. 专业报关企业（ AB ）
【前测】 2. 代理报关企业（ CD ）
3. 自理报关企业（ E ）
A. 远东报关服务有限公司 B. 凯胜报关行 C. 上海伯斯卡国际货物运输代理有限公司 D. 上海天鸣国际货物运输代理有限公司 E. 中海国际贸易有限公司
7.无注销许可记录；8.场所；4.对负责人要求*
二
报 关 关检合并后 单 位 注 册 备 案
二、报关单位注册备案
申请进出口货物收发货人备案的
申请进出口货物收发货人分支机构备案的
申请报关企业注册备案的 申请报关企业分支机构备案的
向海关业 务现场分 别提交书 面申请材 料
《报关与报检实务》
长沙南方职业学院 袁 巧
友情提示： 1.请备好教材、笔、作业本等提前5分钟进教室。 2.课前预习、课后作业在学习通上，请按时按质完成。 3.请勿迟到、早退，上课不要做与学习无关的事情。
任务2 报 关 单 位
任务引入
2017年5月12日，久其公司经商务部门批准经营进出口业 务，第二天即成交一笔出口业务，为提高办事效率，公司 当天应派小王去海关申报出口手续，结果被海关拒绝。
（如境外企业、新闻机构、经贸 机构、文化团体等）
报关行——直接代理报关
报关企业
（代理报关） 国际货物运输代理公司——间接代理
关于双重身份的禁止：海关规定一个报关单位不得以进出口收 发货人或报关企业的名义在海关重复注册登记，也不得同时在 海关注册登记为进出口货物收发货人和报关企业。
任务2 了解报关单位
收发货人。 本书主要指进出口货物收发货人和报关企业。
任务2 报关单位
二、报关单位的分类
1. 专业报关企业（ AB ）
【前测】 2. 代理报关企业（ CD ）
3. 自理报关企业（ E ）
A. 远东报关服务有限公司 B. 凯胜报关行 C. 上海伯斯卡国际货物运输代理有限公司 D. 上海天鸣国际货物运输代理有限公司 E. 中海国际贸易有限公司
7.无注销许可记录；8.场所；4.对负责人要求*
第一节报关概述第二节报关单位第三节报关员
27
1/12/2020
（四）向海关工作人员行贿的，取消其从业资 格，并处10万元以下罚款。构成行贿罪的， 不得重新取得报关从业资格。
（五）提供虚假资料骗取海关注册登记、报关 从业资格的，取消其报关从业资格，并处30 万元以下罚款。
（六）海关予以警告，并处人民币2000元以下 罚款的情形
28
⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可 记录
⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所 和设备
⑨海关监管所需的其他条件
12
1/12/2020
（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可 规定①报关企业取得“报关注册登记证书” 之日起满两年②报关企业从申请之日起最近 两年没有因走私受过处罚。
（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记 许可期限报关企业及其跨关区分支机构注册 登记许可期限都是2年。到期以后，如果需要 延续注册的登记许可有效期的，应当办理注 册登记许可延续手续。
务 对代理报关的货物涉及走私违规的，应接受或协
助海关调查
3.其他规则
纸质进出口货物报关单必须加盖报关专用章
报关企业应对所属报关员承担法律责任
报关员离职后未办理注销手续的，单位自其离职 之日起7日内，向海关报告并将其报关员证注销； 报关员未交还报关员证，应当在报刊上声明作废， 并向海关注销。
1、变更登记 2、注销登记
17
三、报关单位的行为规则
1/12/2020
（一）进出口货物收发货人的行为规则
1.在关境各个口岸或海关监管业务集中地点报关， 无需异地备案
2.只能办理本单位报关，不能代理其他单位报关
3.可以委托在海关注册登记的报关企业代理报关 4.递交的纸质报关单必须加盖报关专用章 5.为其所属报关员承担相应的法律责任
1/12/2020
（四）向海关工作人员行贿的，取消其从业资 格，并处10万元以下罚款。构成行贿罪的， 不得重新取得报关从业资格。
（五）提供虚假资料骗取海关注册登记、报关 从业资格的，取消其报关从业资格，并处30 万元以下罚款。
（六）海关予以警告，并处人民币2000元以下 罚款的情形
28
⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可 记录
⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所 和设备
⑨海关监管所需的其他条件
12
1/12/2020
（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可 规定①报关企业取得“报关注册登记证书” 之日起满两年②报关企业从申请之日起最近 两年没有因走私受过处罚。
（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记 许可期限报关企业及其跨关区分支机构注册 登记许可期限都是2年。到期以后，如果需要 延续注册的登记许可有效期的，应当办理注 册登记许可延续手续。
务 对代理报关的货物涉及走私违规的，应接受或协
助海关调查
3.其他规则
纸质进出口货物报关单必须加盖报关专用章
报关企业应对所属报关员承担法律责任
报关员离职后未办理注销手续的，单位自其离职 之日起7日内，向海关报告并将其报关员证注销； 报关员未交还报关员证，应当在报刊上声明作废， 并向海关注销。
1、变更登记 2、注销登记
17
三、报关单位的行为规则
1/12/2020
（一）进出口货物收发货人的行为规则
1.在关境各个口岸或海关监管业务集中地点报关， 无需异地备案
2.只能办理本单位报关，不能代理其他单位报关
3.可以委托在海关注册登记的报关企业代理报关 4.递交的纸质报关单必须加盖报关专用章 5.为其所属报关员承担相应的法律责任
第二讲报关单位
三 报关单位的注册登记
（四）报关企业的注册登记
2.报关企业分支机构的设立
报关企业只能在注册地海关辖区内办理报关业务，关区外从事报关服务的， 可以设立分支机构，并且向分支机构所在地海关备案。
3.报关企业分支机构海关登记流程
4.报关单位的变更登记及注销登记
《报关单位注册登记证书》有效期为2年，需要延续有效期的应当办理 延续手续。报关企业名称、法定代表人变更需向海关申请变更手续。
实训项目二
• 任务一：力凡公司委托大连东盈报关行为 为其报关，大连东盈为报关企业，只在大 连海关取得报关权，只能在大连直属海关 的辖区内从事报关业务，而不能超出这个 范围。
• 任务二：委托厦门当地报关公司报关
实训项目三
• 任务一：海关有权对超期未报货物依法提取变卖 的权利
• 任务二：进口货物的收货人应当自运输工具申报 进境之日起十四日内向海关申报。超过上述规定 期限向海关申报的，征收滞报金；超过三个月未 向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖 处理。将变卖所得按照下列顺序扣除相关费用和 税款：(一)运输、装卸、储存等费用；(二)进口关 税；(三)进口环节海关代征税；(四)滞报金。所得 价款不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比 例支付
（三）报关人员的职业守则 《报关员国家职业标准(试行)》将报关人员职业守则概括
为遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结合作。
案例题
• 1. 企业只取得外贸经营权，而没有取得报 关权
• 2.案例中报关员的利用自身的便利性盗用公 司的用章、报关章进行代理其他进出口收 货人报关，此行为属于非法代理他人报关， 超出海关准予的从业范围进行报关活动， 应责令改正，处 5 万元以下罚款，暂停其 6 个月以内报关执业;情节严重的，可取消其 报关从业资格。
报关单位培训课件PPT(共 38张)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
境外企业、新 少量货样进出 闻、经贸机构、 境的单位; 文化团体等依 法在中国境内 设立的常驻机 构;
国家机关、学 校、科研院所 等组织机构;
临时接受捐赠、 其他可以从事
礼品、国际援 非贸易性进出
助的单位;
口活动的单位。
二 报关单位的类型
（二）报关企业
报关企业是指按照《报关单位注册登记管理规定》,经海关准予注册登记,
三 报关单位的注册登记
（四）报关企业的注册登记
2.报关企业分支机构的设立
报关企业只能在注册地海关辖区内办理报关业务，关区外从事报关服务的， 可以设立分支机构，并且向分支机构所在地海关备案。
3.报关企业分支机构海关登记流程
4.报关单位的变更登记及注销登记
《报关单位注册登记证书》有效期为2年，需要延续有效期的应当办理 延续手续。报关企业名称、法定代表人变更需向海关申请变更手续。
0 3 侨资企业)批准证书复印件;
0 4 ④其他与报关注册登记有关的文件材料。
三 报关单位的注册登记
（三）临时注册登记
临时注册登记单位在向海关申报前,应当向所在地海关办理备案 手续。特殊情况下可以向拟进出境口岸或者海关监管业务集中 地海关办理备案手续。
办理临时注册登记应当持单位出具的委派证明或者授权证明及 非贸易性活动证明材料。临时注册登记的,海关可以出具临时登 记证明,但是不予核发注册登记证书。临时注册登记有效期最 长为1年,有效期届满后应当重新办理临时注册登记手续。
三 报关单位的注册登记
（二）进出口货物收发货人的注册登记
进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理注册报关单位注 册登记手续。
《报关单位》PPT课件复习课程
交
明；5.报关员资格证； 4.报关员资格证*
材
6.可行性报告；7.负责 5.分支机构负责人简历*
料
人简历；8.所有权凭证；6.“报关注册登记证书”复印件
9其他
7符合跨关区分支机构申请许可
条件的证明材料，
单位类别 注册登 记许可
进出口货 不需要 物收发货 人
本部向 所在地 海关申 请 报关企业 跨关区 分支机 构向拟 注册登 记海关 申请
进出口货物收发货人申请办理注册登记，应当提 交的文件材料包括：企业法人营业执照副本复印 件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营 业执照）；对外贸易经营者登记备案表复印件 （法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登 记的除外）；企业章程复印件（非企业法人免提 交）；税务登记证书副本复印件；银行开户证明 复印件；组织机构代码证书副本复印件；《报关 单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登 记表》；其他与注册登记有关的文件材料。
业
3.组织机构；4.人员； 2.报关员不少于3名
条
5.无走私行为记录；6. 3.有符合条件固定场所和设施*
件
负责人；7.无注销许可 4.对负责人要求*
记录；8.场所；9.其他 5.无走私行为记录*
1.申请书；2.营业执照； 1.申请书* 2.所有权凭证*
提
3.企业章程；4.出资证 3.分支机构可行性报告*
(2)报关企业注册登记许可程序 ①报关企业注册登记许可申请（直属海关对外公布的场 所） ②海关对申请的处理 ③海关对申请的审查(受理注册登记许可申请之日起20 日内) ④报关注册登记许可的作出（收到所在地海关报送的审 查意见之日起20日内）
瑞士唐人中国中心
报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门 作出决定：B
【资格考试】报关员考试复习笔记(2)
1.经营规模、管理人员素质、报关员数量、守法状况、管理制度的几个方面符合海关规定的设立条件；
2.经海关注册登记行政许可；
3.向海关办理注册登记。
目前，我国从事报关服务的报关企业主要有两类：一类是经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司等；另一类是主营代理报关业务的报关公司或报关行。
（5）报关企业不得以任何形式出让其名义，供其他人办理报关业务。
（6）对于代理报关的货物涉及走私违规情事的，应当接受或者协助海关进行调
查。
3.其他规则
（1）报关企业办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。报关企业的报关专用章仅限在其标明的口岸地或者海关监管业务集中地使用，每一口岸地或者海关监管业务集中地报关专用章应当只有1枚。
二、报关单位的类型
《海关法》将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。
（一）进出口货物收发货人
一般而言，进出口货物收发货人指的是依法向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记的对外贸易经营者。对于一些未取得对外贸易经营者备案登记表但按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的单位，如境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构，少量货样进出境的单位，国家机关、学校、科研院所等组织机构，临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位、国际船舶代理企业等，在进出口货物时，海关也视其为进出口货物收发货人。
【资格考试】报关员考试复习笔记（2）
编 辑：__________________
时 间：_________ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ________
报关员考试复习笔记（
第二节报关单位
2.经海关注册登记行政许可；
3.向海关办理注册登记。
目前，我国从事报关服务的报关企业主要有两类：一类是经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司等；另一类是主营代理报关业务的报关公司或报关行。
（5）报关企业不得以任何形式出让其名义，供其他人办理报关业务。
（6）对于代理报关的货物涉及走私违规情事的，应当接受或者协助海关进行调
查。
3.其他规则
（1）报关企业办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。报关企业的报关专用章仅限在其标明的口岸地或者海关监管业务集中地使用，每一口岸地或者海关监管业务集中地报关专用章应当只有1枚。
二、报关单位的类型
《海关法》将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。
（一）进出口货物收发货人
一般而言，进出口货物收发货人指的是依法向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记的对外贸易经营者。对于一些未取得对外贸易经营者备案登记表但按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的单位，如境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构，少量货样进出境的单位，国家机关、学校、科研院所等组织机构，临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位、国际船舶代理企业等，在进出口货物时，海关也视其为进出口货物收发货人。
【资格考试】报关员考试复习笔记（2）
编 辑：__________________
时 间：_________ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ________
报关员考试复习笔记（
第二节报关单位
第二章新报关单位与报关人员
一、报关单位的含义和分类； 二、报关单位的注册登记制度； 三、报关单位的分类管理； 四、报关单位的报关行为规则及法律责任； 五、报关人员。
第二章 报关单位与报关人员
三、报关单位的分类管理28
（一）报关单位分类管理的类别 AA类、A类、B类、C类、D类 （二）收发货人和报关企业管理类别的设定 注意首次注册登记的视为B类。 （三）分类管理措施的实施（补充） 代理报关时若收发货人和报关企业的管理类别不同，按照下 列方式实施： 1、报关企业或收发货人为C或D的，按较低类别管理； 2、报关企业和收发货人均为B以上，按报关企业的类别管理； 3、加工贸易经营企业与加工生产企业类别不一致，按较低类 别管理。
可在境内所有口岸或海关监管业务集中的地点为本企业 办理报关业务
第二章 报关单位与报关人员
案例二分析：
辽宁省黑土地有限责任公司（简称黑土地公司）是新成立 的企业，从事缝纫线的生产，并有志于开拓国外市场，日 本与东北可谓“一衣带水”，故日本市场成为了黑土地公 司的目标市场。但黑土地公司至今尚未获得报关权，并已 取得了来自日本方面的订单，10月公司就要从中国大连出 口缝纫线到日本名古屋，该如何办理相关手续呢，黑土地 公司向汉德通关服务有限公司进行咨询，新入职员工王红 跟随张经理办理了此事。 他们将指导黑土地公司办理哪些 事项才能获得报关权顺利出口呢？
第一节 报关单位与报关人员
一、报关单位的含义和分类； 二、报关单位的注册登记制度； 三、报关单位的分类管理； 四、报关单位的报关行为规则及法律责任； 五、报关人员。
第二章 报关单位与报关人员
四、报关单位的报关行为规则及法律责任
（一）报关单位的报关行为规则31、32（重点） 1、报关的地域范围（见前） 2、权限范围 进出口货物收发货人：只能办理本单位的报关业务，不能代 理其他单位报关。（即只能自理报关，不能代理报关） 报关企业：只能接受收发货人委托，代为办理报关业务。 （即只能代理报关） 3、注册登记证书的保管 若遗失应向海关说明，海关20日内补发，遗失期间，证书处 于有效期的，报关单位可以办理报关业务。
{报关与海关管理}二报关单位
（简称船代）、国际货物运输代理公司（简称货
三、报关的分类
直接代理报关和间接代理报关的区别： ①含义： 直接代理报关指报关企业接受委托人的委托，以委
托人的名义办理报关手续的行为。 （委托代理行 为） 间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托以报 关企业自身的名义向海关办理报关纳税手续的行为。 （视同报关企业自己报关） ②法律责任：在直接代理中，代理人代理行为的法律 后果直接作用于被代理人；间接代理中，报关企业 应当承担进出口货物收发货人自己报关时所应当承 担的相同的法律责任。
{报关与海关管理}二报关单位
第一节 报关
本节主要介绍什么是报关，报关与通关的区别， 报关的范围和报关的分类。 重点和难点 1、对报关概念的理解 2、报关的种类
一、报关的概念 P1
报关的主体（报关人）：进出境运输工具负 责人、进出口货物收发货人、进出境物品的 所有人或者他们的代理人
报关人即包括法人和其他组织，也包括自然 人。进出口货物的报关人也称报关单位。 报关的对象：进出境运输工具、货物和物品
报关的内容：办理运输工具、货物和物品进 出境手续及相关的海关手续
一、报关的概念
报关与通关的联系与区别 1、通关的概念 P1 2、联系：两者都是对运输工具、货物、物品进出境而
言的。 3、区别：报关是从海关相对管理人的角度，仅指向海
关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管 理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境 运输工具、货物、物品依法进行监督管理，批准其进 出境的管理过程。
货人
C.进出境物品的所有人 D.以上三种人的代理人
练习 多选
3、下列关于进出境行李物品“双通道制”的规定， 正确的是：（2002年考题）
A.携带按规定应该征税的物品的旅客应该选择 “申报”通道
三、报关的分类
直接代理报关和间接代理报关的区别： ①含义： 直接代理报关指报关企业接受委托人的委托，以委
托人的名义办理报关手续的行为。 （委托代理行 为） 间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托以报 关企业自身的名义向海关办理报关纳税手续的行为。 （视同报关企业自己报关） ②法律责任：在直接代理中，代理人代理行为的法律 后果直接作用于被代理人；间接代理中，报关企业 应当承担进出口货物收发货人自己报关时所应当承 担的相同的法律责任。
{报关与海关管理}二报关单位
第一节 报关
本节主要介绍什么是报关，报关与通关的区别， 报关的范围和报关的分类。 重点和难点 1、对报关概念的理解 2、报关的种类
一、报关的概念 P1
报关的主体（报关人）：进出境运输工具负 责人、进出口货物收发货人、进出境物品的 所有人或者他们的代理人
报关人即包括法人和其他组织，也包括自然 人。进出口货物的报关人也称报关单位。 报关的对象：进出境运输工具、货物和物品
报关的内容：办理运输工具、货物和物品进 出境手续及相关的海关手续
一、报关的概念
报关与通关的联系与区别 1、通关的概念 P1 2、联系：两者都是对运输工具、货物、物品进出境而
言的。 3、区别：报关是从海关相对管理人的角度，仅指向海
关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管 理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境 运输工具、货物、物品依法进行监督管理，批准其进 出境的管理过程。
货人
C.进出境物品的所有人 D.以上三种人的代理人
练习 多选
3、下列关于进出境行李物品“双通道制”的规定， 正确的是：（2002年考题）
A.携带按规定应该征税的物品的旅客应该选择 “申报”通道
报关单位概述(PPT 69页)
家限制进出境禁止物品） 绿色通道又称无申报通道，红色通道又称申报通
道 选择红色通道的旅客，必须填写"进出境旅客携带
行李物品申报单"或海关规定的其他单证，向进出 境地海关申报
四、报关的基本内容
3、进出境邮递物品的报关 《万国邮政公约》 须由寄件人填写“报税单”（小件邮包填写绿
色标签） 向寄达国海关申报 通过邮政企业呈递海关
小结
1、报关的概念，从报关的主体、报关的对象、报关的内容三 方面理解。
2、通关（结关、清关）和报检、报验与报关的关系和区别。 3、报关的范围和分类
按报关内容分、按报关目的分、按报关主体分 特别要注意代理报关、自理报关、直接代理报关、间接代 理报关的概念 初步了解报关企业的分类 4、报关的基本内容 ①进出境运输工具报关的基本内容 ②进出境货物报关的基本内容 ③进出境物品报关的基本内容
（三）按照报关活动的实施者（报关主体）不同 1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手
续，报关人必须具有进出口经营权和报关权 2、代理报关：接受进出口货物收发货人的委托代理
其办理报关手续 ①直接代理报关 ②间接代理报关 报关单位：包括进出口货物收发货人（自理报关）、
专业报关企业和代理报关企业三种类型 当前我国代理报关企业有国际航行船舶代理公司
3、查辑走私 走私的概念 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉
私体制。 海关是打击走私的主管机关 4、编制海关统计 了解海关统计的标准 此外还有知识产权海关保护、海关对反倾销及
反补贴的调查等任务
三、海关的权力
（一） 海关权力的特点（包括一般行政权力 的单方性、强制性、无偿性等基本特征）
3、行政监督检查权 P11 注意检查权的行使区域和权限 稽查权的行使期限 4、行政强制权 5、行政处罚权 6、其他行政权利
道 选择红色通道的旅客，必须填写"进出境旅客携带
行李物品申报单"或海关规定的其他单证，向进出 境地海关申报
四、报关的基本内容
3、进出境邮递物品的报关 《万国邮政公约》 须由寄件人填写“报税单”（小件邮包填写绿
色标签） 向寄达国海关申报 通过邮政企业呈递海关
小结
1、报关的概念，从报关的主体、报关的对象、报关的内容三 方面理解。
2、通关（结关、清关）和报检、报验与报关的关系和区别。 3、报关的范围和分类
按报关内容分、按报关目的分、按报关主体分 特别要注意代理报关、自理报关、直接代理报关、间接代 理报关的概念 初步了解报关企业的分类 4、报关的基本内容 ①进出境运输工具报关的基本内容 ②进出境货物报关的基本内容 ③进出境物品报关的基本内容
（三）按照报关活动的实施者（报关主体）不同 1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手
续，报关人必须具有进出口经营权和报关权 2、代理报关：接受进出口货物收发货人的委托代理
其办理报关手续 ①直接代理报关 ②间接代理报关 报关单位：包括进出口货物收发货人（自理报关）、
专业报关企业和代理报关企业三种类型 当前我国代理报关企业有国际航行船舶代理公司
3、查辑走私 走私的概念 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉
私体制。 海关是打击走私的主管机关 4、编制海关统计 了解海关统计的标准 此外还有知识产权海关保护、海关对反倾销及
反补贴的调查等任务
三、海关的权力
（一） 海关权力的特点（包括一般行政权力 的单方性、强制性、无偿性等基本特征）
3、行政监督检查权 P11 注意检查权的行使区域和权限 稽查权的行使期限 4、行政强制权 5、行政处罚权 6、其他行政权利
第二讲报关
(1)违反《海关法》和其他有关法规，经警告无效的； (2)不履行纳税义务和其他应履行义务的； (3)经海关年审不合格的； (4)内部报关员管理制度不健全的； (5)因其他原因需暂停报关权的。 2．自理报关企业有下列情事之一的，海关可取消其报关权，缴销《自理报关企
业注册登记证书》 (1)主管部门已撤销其进出口经营权或依法吊销企业法人营业执照的； (2)报关企业解体或并人其他单位的； (3)犯有走私罪的。 3.违法不走私，按规定处罚；违法走私但不构成犯罪，按走私处罚，没收货物及
• (四)自理报关企业是具有境内法人地位的经 济实体
• 自理报关企业是经合法程序设立，具 有独立法人地位的经济实体，可直接进行 进出口货物的报关活动。因此，自理报关 企业要对其报关行为而产生的一切后果承 担法律责任。
进出口货物收发货人
• 主体（1）从事国际贸易的境内法人、外商投资企业、独 资经营企业、合伙企业
• * 负责人工作简历
• * 营业场所所有权证明、租赁证明
•
* 如系委托申请许可，则同时提供“授权委托书”
– 处理：受理、不予受理、当场修（补）正资 料的决定，5日内一次告知，逾期不告知即为 受理。
第二讲 报关
报关概述 报关单位 报关员
报关概述
• 报关：报关是指进出境运输工具的负责人、 货物和物品的收发货人或其代理人，在通 过海关监管口岸时，依法进行申报并办理 有关手续的过程，包括向海关申报、交验 单据证件，并接受海关的监管和检查等。
• 报关是履行海关进出境手续的必要环节之 一。
两重含义
• 国家在运输工具、货物、物品的进出境相 对集中的地点设立海关，只能在设立海关 的的地点办理运输工具、货物、物品的进 出境手续
1．外贸专业进出口总公司及其子公司； 2．有进出口经营权的工贸(农贸、技贸)公司； 3．有进出口经营权或部分经营权的其他全国性和地方性的各类进出口公
业注册登记证书》 (1)主管部门已撤销其进出口经营权或依法吊销企业法人营业执照的； (2)报关企业解体或并人其他单位的； (3)犯有走私罪的。 3.违法不走私，按规定处罚；违法走私但不构成犯罪，按走私处罚，没收货物及
• (四)自理报关企业是具有境内法人地位的经 济实体
• 自理报关企业是经合法程序设立，具 有独立法人地位的经济实体，可直接进行 进出口货物的报关活动。因此，自理报关 企业要对其报关行为而产生的一切后果承 担法律责任。
进出口货物收发货人
• 主体（1）从事国际贸易的境内法人、外商投资企业、独 资经营企业、合伙企业
• * 负责人工作简历
• * 营业场所所有权证明、租赁证明
•
* 如系委托申请许可，则同时提供“授权委托书”
– 处理：受理、不予受理、当场修（补）正资 料的决定，5日内一次告知，逾期不告知即为 受理。
第二讲 报关
报关概述 报关单位 报关员
报关概述
• 报关：报关是指进出境运输工具的负责人、 货物和物品的收发货人或其代理人，在通 过海关监管口岸时，依法进行申报并办理 有关手续的过程，包括向海关申报、交验 单据证件，并接受海关的监管和检查等。
• 报关是履行海关进出境手续的必要环节之 一。
两重含义
• 国家在运输工具、货物、物品的进出境相 对集中的地点设立海关，只能在设立海关 的的地点办理运输工具、货物、物品的进 出境手续
1．外贸专业进出口总公司及其子公司； 2．有进出口经营权的工贸(农贸、技贸)公司； 3．有进出口经营权或部分经营权的其他全国性和地方性的各类进出口公
报关专业知识经典笔记
报关专业知识笔记〔1至3章Sample Text第一章报关概述第一节报关★1. 概念：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
2. 范围：进出境运输工具、进出境货物、进出境物品3. 分类：〔1〕按照报关的对象: ①运输工具报关. ②货物报关. ③物品报关.〔2〕按照报关的目的: ①进境报关. ②出境报关.〔3〕按照报关活动的实施者不同:①自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关手续.②代理报关:接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续.第二节报关单位★1. 概念: 报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。
〔关键词——境内的法人或其他组织〕2. 分类：〔1〕进出口货物收发货人:进出口货物收发货人〔又称经营单位〕——主营业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储型——由外经贸主管部门审批——自理报关单位——自理报关〔不得为其他人报关〕——企业经营需要可办理异地报关业务。
〔2〕报关企业:①专业报关企业: 依照海关规定的程序设立,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人的名义办理进出口货物报关,纳税等事宜的境内法人.〔报关公司或者报关行〕主营业务是〔社会化〕报关纳税效劳——由注册地海关初审，上报海关总署审批——代理报关〔是一种为进出口业务提供纳税效劳的行为〕——只能在注册地海关从事报关效劳。
②代理报关企业: 经营国际货物运输代理,国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进出口货物,国际运输工具的报关,纳税等海关事务的境内法人.主营业务是国际货物运输、代理或国际运输工具的代理——经营审批是外经贸主管部门或交通主管部门——代理报关——但只能在本企业承揽承运范围内受进出口货物收发货人的委托，报关纳税。
3. 报关单位的法律责任：〔1〕有以下情形之一，海关暂停报关权：①违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；②不履行纳税义务和其他应履行义务的；③经海关年审不合格的；④内部报关员管理制度不健全的；⑤其他原因需要暂停报关权的。
第一章第二节报关单位
一、海关的性质、任务
（二）任务 1、监管 监管的基本内容（三大体系）：货物监管、物品
监管和运输工具监管，每个体系都有一整套规范 的管理程序与方法。 监管是海关最基本的任务，是四项任务的基础， 2、征税 海关征税的基本法律依据是《中华人民共和国海 关法》和《中华人民共和国进出口关税条例》
一、海关的性质、任务
3、行政监督检查权 P11 注意检查权的行使区域和权限 稽查权的行使期限 4、行政强制权 5、行政处罚权 6、其他行政权利
三、海关的权力
（三）海关行使权利的基本原则 1、合法原则 （1）行使行政权力的主体资格合法 （2）执法有据 （3）程序合法。 （4）一切违法主体（包括海关及相对人）都应
承担相应的法律责任。
（A）一年内 （B）三年内 （C）五年内 （D）八年 内
3、根据《中华人民共和国海关法》的规定，中华人
民共和国海关是属于下述那类性质的机关？ （2000）
A、司法机关 B、税收机关 D、监督管理机关
C、监察机关
练习 多选
1、海关作为国家进出关境的监督管理机关，对下列事 务具有行政许可权：（2004）
3、查辑走私 走私的概念 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉
私体制。 海关是打击走私的主管机关 4、编制海关统计 了解海关统计的标准 此外还有知识产权海关保护、海关对反倾销及
反补贴的调查等任务
三、海关的权力
（一） 海关权力的特点（包括一般行政权力 的单方性、强制性、无偿性等基本特征）
海关机构的设立、撤消，由国务院或者国务院 授权海关总署决定。
四、海关的管理体制与机构
（三）海关机构的设置为：海关总署、直属海关、 隶属海关。
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特 派员办事处，作为其派出机构。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
五 报关单位的报关行为规则
（一）进出口货物的收发货人的报关行为规则
A
(1)进出口货物收发货人在海关办理注册登记后,可以在
中华人民共和国关境内各个口岸地或者海关监管业务集
中地办理本企业的报关业务,但不能代表其他单位报关。
B
(2)可以自行报关,也可以委托报关企业报关。
C (3)无论是自理还是代理报关时,都必须在提交给现场海
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
境外企业、新 少量货样进出 闻、经贸机构、 境的单位; 文化团体等依 法在中国境内 设立的常驻机 构;
国家机关、学 校、科研院所 等组织机构;
临时接受捐赠、 其他可以从事
礼品、国际援 非贸易性进出
助的单位;
口活动的单位。
二 报关单位的类型
（二）报关企业
报关企业是指按照《报关单位注册登记管理规定》,经海关准予注册登记,
四 报关单位的管理
• (1)报关单位有权向海关查询其办理报关业务情况。 • (2)海关应当自收到情况说明之日起20日内予以补发相关证明文件。 • (3)报关单位向海关提交纸质进出口货物报关单应当加盖本单位报关
专用章。 • (4)报关企业及其分支机构的报关专用章仅限在其取得注册登记许可
或者备案的证书海关关区内使用。进出口货物收发货人的报关专用 章可以在全关境内使用。 • (5)报关单位办理注册登记时,应当对所提交的申请材料以及所填报信 息内容的真实性负责并承担法律责任。 • (6)海关依法对报关单位从事报关活动及其经营场所进行监督和实地 检查,依法查阅或者要求报关单位报送有关材料。报关单位应当积极 配合,如实提供有关情况和材料。 • (7)报关单位有违反本规定,构成走私行为、违反海关监管规定行为或 者其他违反《海关法》行为的,由海关依照《海关法》和《行政处罚 实施条例》的有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 • (8)报关单位有下列情形之一的,海关予以警告、责令其改正,可以处1 万元以下罚款（略）。
三 报关单位的注册登记
（四）报关企业的注册登记
2.报关企业分支机构的设立
报关企业只能在注册地海关辖区内办理报关业务，关区外从事报关服务的， 可以设立分支机构，并且向分支机构所在地海关备案。
3.报关企业分支机构海关登记流程
4.报关单位的变更登记及注销登记
《报关单位注册登记证书》有效期为2年，需要延续有效期的应当办理 延续手续。报关企业名称、法定代表人变更需向海关申请变更手续。
•
安全在于心细，事故出在麻痹。20.11.1620.11.1611:04:3711:04:37November 16, 2020
•
加强自身建设，增强个人的休养。2020年11月16日 上午11时4分20.11.1620.11.16
•
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年11月16日星期 一上午11时4分 37秒11:04:3720.11.16
• 任务三：自货物依法变卖之日起一年内， 经进口货物收货人申请，余款予以发还。 其中属于国家限制进口的，应当提交许可 证件而不能提供的，不予发还；不符合进 口货物收货人资格、不能证明对进口货物 享有权利的，申请不予受理。逾期无进口 货物收货人申请、申请不予受理或者不予 发还的，余款上缴国库。
•
加强做责任心，责任到人，责任到位 才是长 久的发 展。20.11.1620.11.16Monday, November 16, 2020
（三）报关人员的职业守则 《报关员国家职业标准(试行)》将报关人员职业守则概括
为遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结合作。
案例题
• 1. 企业只取得外贸经营权，而没有取得报 关权
• 2.案例中报关员的利用自身的便利性盗用公 司的用章、报关章进行代理其他进出口收 货人报关，此行为属于非法代理他人报关， 超出海关准予的从业范围进行报关活动， 应责令改正，处 5 万元以下罚款，暂停其 6 个月以内报关执业;情节严重的，可取消其 报关从业资格。
六 报关单位的海关法律责任
（一）报关单位海关法律责任的原则性规定
(1)报关单位有违反《海关法》及有关法律、行政法规、海关
01
规章或海关规定程序、手续,尚未构成走私的行为,海关按《海
关行政处罚实施条例》的有关规定处理。
(2)报关单位违反《海关法》及有关法律、行政法规,尚不构成
02
犯罪的,由海关没收走私货物、物品及违法所得,并处罚款。
接受进出口货物收发货人的委托,以委托人的名义或者以自己的名义,向海关 办理代理报关业务,从事报关服务的境内企业法人。
目前,我国从事报关服务的报关企业主要有两类:
A 一类是经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业 务,兼营进出口货物报关纳税事宜的企业,如国际货物运输 代理公司、外轮代理公司等。
B 另一类专业报关企业是专门接受委托,代为办理进出口货 物和进出境运输工具报关纳税事宜的企业,包括报关行、 报关公司、报关服务中心、报关服务咨询中心等。
实训项目二
• 任务一：力凡公司委托大连东盈报关行为 为其报关，大连东盈为报关企业，只在大 连海关取得报关权，只能在大连直属海关 的辖区内从事报关业务，而不能超出这个 范围。
• 任务二：委托厦门当地报关公司报关
实训项目三
• 任务一：海关有权对超期未报货物依法提取变卖 的权利
• 任务二：进口货物的收货人应当自运输工具申报 进境之日起十四日内向海关申报。超过上述规定 期限向海关申报的，征收滞报金；超过三个月未 向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖 处理。将变卖所得按照下列顺序扣除相关费用和 税款：(一)运输、装卸、储存等费用；(二)进口关 税；(三)进口环节海关代征税；(四)滞报金。所得 价款不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比 例支付
八 报关单位所属报关人员的管理
（一）报关人员的界定
2014年3月实施的《报关单位注册登记管理规定》,将报关人员 界定为:报关人员是指经报关单位向海关备案、专门负责办理所 在单位报关业务的人员。
八 报关单位所属报关人员的管理
（二）报关人员的备案
2014年3月18日海关总署发布第216号令,废止2004年11月30日海 关总署令第119号发布的《中华人民共和国海关对报关员记分考 核管理办法》、2006年3月20日海关总署令第146号发布的《中 华人民共和国海关报关员执业管理办法》以及2010年3月1日海 关总署令第187号发布的《中华人民共和国海关报关员考试资格 证书管理办法》。
关关员的纸质进出口货物报关单上加盖本单位在海关备
案的报关专用章。进出口货物收发货人委托报关企业代
理报关时需填制海关统一印制的《代理报关委托书》。
五 报关单位的报关行为规则
（二）报关企业的报关行为规则
• (1)报关企业不得以任何形式出让其名义,供他人办理报关业务。 • (2)报关企业应当依法建立账簿和营业记录,真实、完整、正确
•
弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。11:04:3711:04:3711:0411/16/2020 11:04:37 AM
•
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.1611:04:3711:04Nov-2016-Nov-20
•
重于泰山，轻于鸿毛。11:04:3711:04:3711:04Monday, November 16, 2020
技能应用
• （1）不正确。报关员不是自由职业者，必 须受雇于一个依法想海关注册登记的进出 口货物收发货人或报关企业，不得在两个 或两个以上的企业从事报关业务。
• （2）正确，进出口货物收发货人在海关注 册登记取得报关权后，可以在中华人民共 和国境内对外开放口岸和海关监管业务集 中地点从事报关业务。
八 报关单位所属报关人员的管理
（二）报关人员的备案
修订后《报关单位注册登记管理规定》对报关人员备案的规定:
(一)
(二)
(三)
(四)
A
B
C
D
明确由报关单 简化报关人员 取消报关员证, 增加报关单位
位为其所属报 的备案条件和 改为核发报关 对报关人员的
关人员办理海 材料
员卡
法律责任
关有关手续
八 报关单位所属报关人员的管理
地记录其受委托办理报关业务的所有活动,详细记录进出口时 间、收发货单位、报关单号、货值、代理费等内容,完整保留 委托单位提供的各种单证、票据、函电,接受海关稽查。 • (3)报关企业应当与委托方签订书面的委托协议,委托协议应当 载明受托报关企业名称、地址,委托事项,双方责任,期限,委托人 名称、地址等内容,由双方签章确认。报关企业在报关时,需要 向海关出具正本原件。 • (4)报关企业对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审 查(商业单据、许可证件、手册或电子数据等)。 • (5)配合海关监管工作,不得违法滥用报关权。 • (6)报关企业应协助海关对涉及走私违规情事进行调查。
业,AA类企业和A类企业适用相应的通关便利措施;
B类企业为信用一般企业,适用常规管理措施;
C类企业为信用较差企业,D类企业为信用很差企业,C类企业和D类
企业适用严密监管措施。
七 海关对报关单位的分类管理
01 02
(一)进出口货物收发货人管理 类别设定
(二)报关企业管理类别设定
(三)报关单位分类管理措施的 实施
三 报关单位的注册登记
（二）进出口货物收发货人的注册登记
进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理注册报关单位注 册登记手续。
根据《报关单位注册登记管理规定》,进出口货物收发货人申请办
理注册登记,应当提交的文件材料包括:
0 1 ①《报关单位情况登记表》;
0 2 ②营业执照副本复印件及组织机构代码证副本复印件; ③对外贸易经营者登记备案表复印件或者外商投资企业(台港澳