5、中国南方电网有限责任公司电力事故(事件)调查规程(试行)

总理 温家宝 二○一一年七月七日及分类
指标 参数
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术语和定义
安全生产工作 包括电力生产（包括发电、输变电、供用电、调度、检修、试验等）和电力 建设（包括火电、水电、输变电、配电工程的设计、施工、调试和监理等） 的安全工作。
生产经营单位 包含公司总部及直属机构，以及以从事电力生产和电力建设为主要业务的分 子公司、地市级和县级单位。 地市级单位 是指分子公司下属的地市级生产经营单位。 县级单位 是指省公司或地市供电单位管理的县级供电企业。 公司系统 是指与公司有产权关系或管理关系的生产经营单位的组合。产权关系包括全 资、控股关系。管理关系包括直属、代管关系。
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术语和定义
人身伤亡事故 ：电力生产或电力建设中发生的人身伤亡事故。 三种情形： a）员工在从事电力安全生产有关的工作过程中，发生人身伤亡的； b）员工在从事电力安全生产有关的工作中，发生本企业负有同等以上 责任的交通事故，造成人员伤亡的； c）在电力生产区域内，外单位人员从事与电力安全生产有关的工作 过程中，发生本企业负有责任的人身伤亡的。
责任事故： 是指相关人员或单位在电力生产、电网运行过程中存在违背自然规律以 及违反法律法规、标准规范、操作规程等不安全行为，并因此造成的事故。
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非责任事故： 是指因自然灾害等不可抗力因素造成的事故。
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术语和定义
重伤事故 是指人员受到损失工作日等于和超过105日的失能伤害的事故。 轻伤事件 是指人员受到损失工作日低于105日的失能伤害的事件。
《关于做好电力安全信息报送工作的通知》（国家电力监管委员会办安全 〔2011〕74号）
《中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定》
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规范性引用文件
中华人民共和国国务院令 第599号
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》已 经2011年6月15日国务院第159次常务会议通过， 现予公布，自2011年9月1日起施行。
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安全监察部门
职责
归口管理部门，负责公司系统事故（事件）的信息管理； 协调、配合事故的调查处理；牵头组织开展事件的调查处 理。 技术专业管理部门，配合开展事故（事件）的调查处理； 在牵头部门的协调下，负责职责范围内事件的调查。 电网运行专业管理部门，配合开展事故（事件）的调查处 理；负责相关事故（事件）信息的及时传递，负责统计事 故（事件）电网负荷减供比例，协助相关部门完成客户停 电比例统计；在牵头部门的协调下，负责职责范围内事件 的调查。 基建专业管理部门，配合开展事故（事件）的调查处理； 配合基建人身（外单位人员）事故的调查；在牵头部门的 协调下，负责职责范围内事件的调查。 市场营销部门，农电管理部门，农电管理部门，物资部门， 人力资源（社保）、监察、工会组织等。
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重 要 电 力 用 户
直 接 经 济 损 失
术语和定义
是指在国家或者一个地区（城市）的社会、政治、经济生活中占有重要地位， 对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经 济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用 电场所。重要电力用户名单由供电企业根据地方人民政府有关部门确定的重 要电力用户的行业范围及用电负荷特性提出，经县级以上地方人民政府有关 部门批准后，报电力监管机构备案。根据供电可靠性的要求及中断供电危害 程度，重要用户可以分为特级、一级、二级重要电力用户和临时性重要电力 用户。 a）人员伤亡后所支出的费用，如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济 费用、歇工工资等。 b）事故（事件）造成的财产损失费用，如固定资产损失价值、流动资产损 失价值等。 c）事故（事件）善后处理费用，如处理事故（事件）的事务性费用、现场 抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用等。
南网总调运行培训班 培训资料(五)
中国南方电网有限责任公司电力 事故（事件）调查规程（试行）
南网总调调度处 2012年3月
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总
则
规范性引用文件 术 语 和 定 义 职 责
管理内容与方法 附 则
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方针
总则
安全第一、预防为主、综合治理 电力事故（事件）的等级划分标准、报告、调查、 统计分析、归属和认定、考核与评价、安全记录等 公司系统内部安全生产管理，事故（事件）等级、 定义、报告规定、调查程序、统计结果、考核项目 等（不作为处理和判定民事及法律责任的依据）。 公司系统电力事故（事件）管理（外包工程外单位 人员人身事故组织内部调查时，参照执行）。 公司系统各生产经营单位 公司系统代管单位参照执行
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规范性引用文件
《关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定 >部分条款 的决定》（国家安全生产监督管理总局令 第42号）
《国家安全监管总局关于调整生产安全事故调度统计报告的通知》（安监总 调度〔2007〕120号）
《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86） 《事故伤害损失工作日标准》（GB/T15499-1995） 《人体轻微伤的鉴定标准》（GA/Tl46-1996） 《发电企业设备检修导则》（DL/T 838-2003）
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电 力 事 故
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设备事故 ：电力生产、电网运行过程中发生的发电设备或输变 电设备损坏造成直接经济损失的事故。
电力安全事故：电力生产、电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳 定运行或者影响电力（或热力）正常供应的事故（包括热电厂发生的影 响热力正常供应的事故）。
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电力事件 电力事故
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术语和定义
是指未构成电力事故的人员受伤、设备损坏造成的直接经济损 失、影响电力系统安全稳定运行或影响电力正常供应的事件。
规范内容
用途
适用范围
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规范性引用文件
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令 第70号）
《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令 第60号） 《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令 第65号） 《电网调度管理条例》（中华人民共和国国务院令第115号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令 第493号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令 第 599 号） 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 《中央企业安全生产禁令》（国务院国有资产监督管理委员会令 第24号） 《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》（国家安全生产监督管 理总局令 第13号）
人 身 事 故
轻微伤事件 是指造成人体局部组织器官结构的轻微损伤或短暂的功能障碍，但不构成轻伤 的事件。 （注：损失工作日是指被伤害者失能的工作时间。） 暂时性失能伤害 是指伤害及中毒者暂时不能从事原岗位工作的伤害。 永久性部分失能伤害 是指伤害及中毒者肢体或某些器官部分功能不可逆的丧失的伤害。 永久性全失能伤害 是指除死亡外的一次事故中，受伤者造成完全残废的伤害。