国家农业综合开发产业化经营财政补助项目可研编制大纲

国家农业综合开发产业化经营财政补助项目可行性研究报告编写参考大纲第一章总论1.1 项目单位基本情况1.1.1 概况项目单位法定名称：惠州市源资农业有限公司企业性质：股东构成：公司股东由两人出资，出资情况如下胡彦仁600.0000 万元人民币90.09%翟文华66.0000 万元人民币9.91% 公司发展历程：主营业务：主导产品：获得的主要业绩、荣誉等。

申报连续扶持的，须对原有项目的基本情况（建设、运行和资金使用、管理等）予以说明。

1.1.2 财务状况近两年项目单位资产总额、固定资产净值、流动资产、所有者权益、实收资本、营业（销售）收入、纳税额、净利润、净资产收益率、资产负债率等。

1.1.3 法人代表基本情况姓名、年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等，有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。

1.1.4 项目建设目标根据农业现代化的内涵、特点，项目建设以市场为导向，以提高农业综合生产能力，农业生产效率和农民增收为目标，根据项目区实际和农业可持续发展的要求，广泛吸纳和应用现代农业科学技术和先进装备，推进农业组织管理现代化，积极培育发展具区域比较优势的蔬菜和水产两个主导产业，在注重经济、社会、生态效益的有机结合和明显提高的目标下，以广东省市场为导向，通过调整农业结构、优化资源配臵和推广应用优良品种与先进实用技术，构建由生物、信息、材料、管理、营销、培训等要素综合集成的农业综合开发现代化体系，大力提高农产品的质量和市场竞争力，实现农业生产集约化和高效化。

把项目区建成“布局合理化、种养科学化、作业机械化、加工标准化、产品安全化、管理民主化、经营企业化、服务社会化、环境良性化” 的大型农业现代化项目区，成为推动本市、省乃至我国粤南沿海地区率先基本实现农业现代化的生产基地。

1.2 项目基本情况1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点项目名称：惠州市仲恺高新区6000 亩种（养）殖及冷藏物流配送基地建设性质包括新建。

建设地点：位于五村村6000亩、山塘350亩、三和村650 亩、黄屋村占地300 亩。

1.2.2 产品方案及规模1.2.3 品种、技术、设备方案主要品种、数量、产量、产值、技术等。

主要设备名称、数量等。

1.2.4 土建工程主要建筑物、构筑物名称、类型、工程量等。

1.2.5 建设期限1.2.6 投资结构及资金来源说明项目总投资及其构成，包括建设投资（包括工程费用、生产性和公益性生物资产、工程建设其他费用和预备费用）、建设期利息、流动资金等。

资金来源应说明申请中央财政投资、地方财政配套资金、企业自筹资金、银行贷款及其他资金等。

1.2.7 项目效益经济效益：简要列出项目单位自身获得的销售（营业）收入、利润、税金等绝对指标及财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等相对指标。

在社会效益方面：将①提供本县及辐射地区农业现代化建设样板，促进沿海地区率先进行并基本实现农业现代化；②为社会提供优质无公害农畜（水）产品，其中：无公害优质蔬菜？？万吨、畜牧？？吨、水产品？？吨，丰富菜篮子，满足人民生活需要；③引导并吸纳农民进入高效的二、三产业，年可提供劳务收入近？？万元；④促进项目区农村科技与教育的发展，大辐度提高农民绿色证书获得率；⑤促进农业产业化经营，产业化带动农户达60%以上。

在生态效益方面：①项目区通过科学规划和生产布局，充分发挥区域资源优势，发展蔬菜、畜牧、水产业生产，并促进农畜水结合形成良性的物质循环；②通过监测项目区水、土安全生产有关参数，保护并改善生态环境；通过减少水体、土壤污染，提高农（水）产品安全性，提供洁净饮用水；③通过项目区防护林建设，改善抗风灾能力，防止水土流失；通过灌排体系的合理分布和沃土工程，降低埭田次生盐渍化，提高水、土资源可持续利用能力。

1.3 可行性研究报告编制依据1.4 综合评价可行性（从技术、经济、环境和市场等方面），风险评估，带动作用，制约因素及解决方案，结论与建议等。

简要概括项目建设的必要性：1、项目的建设符合地区产业政策、区域发展规划随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，市场经济的发展和对外开放的进一步扩大，对农业的产业结构、科技水平、品种质量等问题提出了新的更高的要求。

本项目根据国内外市场的需求情况，并结合当地资源特点，确定以优质和特色蔬菜、牲畜、水产为主导产业的主要建设内容，既适应国家农业产业政策和农业生产结构调整的方向，也符合国家发展“高产、优质、高效”农业的战略方针。

惠州市对该市2011-2020 年农业结构与布局作了全面规划，提出惠州市扩大“八大特色农产品”种植面积，建设都市型、外向型现代农业产业体系，打造粤港澳鲜活农产品供应基地、生态农业观光科普旅游基地、农产品加工流通基地和外向型农业示范区。

农业必须发展高产、优质、高效和生态农业，必须从自然资源和社会经济条件的特点出发，继续优化农业结构。

计划把项目区建设成为一个集农业科研、技术引进、旅游观光、教育、推广、生产、加工、贸易于一体的农业现代化形象工程，以此带动惠州市农业科技水平的提高和农业产业结构的调整和优化，发展蔬菜、牲畜、水产等具有比较优势农产品的生产，实现农业生产的高附加值，促进惠州市乃至广东省实现农业产业化、现代化。

2、充分的完善了区域内的农业产业链条本项目的建设将极大的提高农副产品的安全性，确保市民吃上“放心米、放心菜、放心肉、放心水产品” ，同时由于农产品物流配送业和批发交易的发展，进一步形成可靠的农产品需求等信息系统，将带动农户的种植方向、时间、品种等，从而推动农业产业化的进程。

加工配送平台建设也将是重要的组成部分之一。

农产品加工业作为农业的后向产业，直接关系到农产品中间需求的扩张，只有中间需求得到扩张，农业生产才有长足的发展，人民生活才能蒸蒸日上。

农产品加工业是连接初级农产品与最终消费的中间环节，其发展不仅关系到扩张农业的中间需求，而且直接关系到满足最终消费的需求，对农业生产、批发、零售、消费和对外贸易都有重大影响。

农产品生产也是经济发达地区防止农业萎缩的一个重要途径，是维持我国农业可持续发展的关键。

目前惠州市农业经济的特点是分散化、小生产化，农产品商品标准化工作还很不完善，项目的建立有助于形成与资源特点相适应的区域经济格局，形成蔬菜、肉类、水产类商品批量生产、批量加工和批量销售，引导本区域农业向产业化方向发展，提高农业生产区域化、专业化、规模化水平，加快农产品加工业的发展。

这样不仅可以有效地提高初级农产品的附加值，增加农民收入，而且可以延伸农业链，形成“从田头到餐桌”的完整产业，并逐渐形成农产品的商品标准，尽早实现与国际农产品商品接轨，以此保持农业经济的稳定性。

3、带动当地经济发展、有利于增加农民收入惠州市是广东省沿海的重要城市，农产品生产加工贸易有着得天独厚的条件。

随着珠三角地区的经济发展，惠州市发展外向型农业已经成为必然趋势。

本项目根据当地农业发展水平和经济、资源状况，在加强基础设施、投入要素、农业科技和经营管理体制等方面建设的基础上，采取综合有力的措施提升农业现代化的整体水平。

这为农户生产优质农产品打下了坚实的物质基础，带动农户按国际标准的要求去生产和加工，使其产品尽快达到国家要求的标准。

通过本项目的实施，将在项目区内形成以无公害蔬菜、牲畜和水产产业化农业技术体系，逐步达到在品种选育、种（养）技术、农药使用、施肥料、灌溉及产品检测等技术符合国际规范要求，为农民增收创造了良好的基础条件。

4、有利于促进惠州市农业实现可持续发展，达到节能减排的效果项目本着树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，提高水、土地、能源的节约利用和综合开发水平，大力发展循环经济，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

21 世纪是生态农业的世纪，要实现农业持续发展必须合理利用资源，节约能源，不污染环境和生产无公害的健康绿色食品。

因此，探索农产品的无公害化生产技术，已经成为我国21 世纪农业可持续发展的重要方向。

本农产品项目的实施，均采用无害化农业先进实用技术，通过无公害蔬菜、牲畜和水产生产技术生物与化学结合的病虫害综合防治、有机生物复合肥料和绿色饵料的使用、以及沼液无害化应用技术、节水灌溉和水质调控等先进实用科技的应用，将使本地区的自然资源得到有效的保护、食物安全得到有效的保证，逐步形成一个良性的农业生产系统，为惠州市的农业逐步向节约、高效、保护环境和无害化的可持续方向发展探索出一条新路。

5、项目的建设是保障深莞惠三地农产品的供应需求随着深莞惠三地的发展，外来人口越来越多，人口数量极巨增加，相应的，人口增加的同时对农产品的需求也会随之增加，由于深圳和东莞两地自身发展空间受区域限制，已无多少空闲之地发展农产品种养植，现惠州还处在发展阶段，有充分的开发空间。

本项目看准时机，抓住机会，开发无公害农产品种养植项目，已立足深莞惠、流通粤南、面向广东省、辐射周边城市为目标，因此，对保障深莞惠农产品的供给需求具有着重要的意义。

综上所述，发展生态农业、开发无公害绿色农产品有其必要性和迫切性。

第二章背景及必要性2.1 项目区社会经济状况包括人口、经济结构、产业结构、经济发展水平等。

2.1.1 惠州市经济状况分析1、人口【户籍总户数和总人口】2009 年末，惠州市总户数90.19 万户，比上年87.06 万户增长3.59%。

户籍总人口324.36 万人，比上年318.84万人增长1.73%。

其中：男性165.09 万人，增长1.60%；女性159.27 万人，增长1.87%。

非农业人口（按公安部门统计口径，惠城区、惠阳区及大亚湾经济技术开发区人口全部计作非农业人口）187.07 万人，比上年增长0.48%；农业人口137.29 万人。

【暂住人口】年末全市暂住人口72.85 万人，比上年增长-1.38%。

【常住总人口】据统计部门统计，惠州市2009 年末常住总人口397.21 万人，比上年末的392.7 万人增加4.51 万人。

【人口自然增长率】经市计划生育部门抽查、验证、认可，年末人口出生率为10.95%。

，自然增长率为6.35%。

，比上年上升0.31 %。

，政策生育率为97.05%。

，仍保持稳定的低生育水平。

2、产业结构惠州市三次产业增加值结构从2005年的9.3：56.7：34调整到2010 年的6：59：35 ，第一产业比重不断下降，第三产业比重逐步提升，对经济增长的带动作用进一步增强。

工业适度重型化特征日益突出，轻重工业比重由2005年的52.9:47.1 调整为2010年的25:75 。

石化、电子信息两大主导产业支撑作用不断增强，其中，2010 年，石化产业实现增加值303.1 亿元，增长41.2%；电子信息产业实现增加值281.5 亿元，增长18.7%。