市场准入负面清单 (2020年版) 说 明
市场准入负面清单
市场准入负面清单（2020年版）说明一、《市场准入负面清单（2020年版）》包含禁止和许可两类事项。
对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
二、针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施（含注册、登记）、职业资格类管理措施、只针对境外市场主体的管理措施以及针对生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单，从其相关规定。
法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定，在清单附件中列出，以便市场主体参考。
三、列入清单的市场准入管理措施，由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设定，省级人民政府规章可设定临时性市—3 —场准入管理措施。
个别设立依据效力层级不足且确需暂时列入清单的管理措施，应尽快完善立法程序，并以加★形式在清单中标明。
四、《产业结构调整指导目录》《政府核准的投资项目目录》纳入市场准入负面清单，地方对两个目录有细化规定的，从其规定。
地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）及地方按照党中央、国务院要求制定的地方性产业结构禁止准入目录，统一纳入市场准入负面清单。
五、各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。
因特殊原因需采取临时性准入管理措施的，经国务院同意，可实时列入清单。
六、我国参加的国际公约、与其他国家签署的双多边条约、与港澳台地区达成的相关安排等另有规定的，按照相关规定执行。
涉及跨界河流水资源配置调整的重大水利项目和水电站、跨境电网工程、跨境输气管网等跨境事项，以及涉界河工程、涉外海洋科考，应征求外事部门意见。
使市场在资源配置中起决定性作用-高一政治(统编版必修2)
①没有正确的经营战略，狂热地追求规模
②市场调节具有自发性，只看到眼前利益
③市场调节具有盲目性，对资源分析不足
④市场调节具有滞后性，政府缺少了引导
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
A
练一练：
5．2020年12月16日，国家发改委、商务部发布了《市场准入负面清单 (2020年版)》。新版清单事项缩减至123项，相比2019年版清单减少8项。负 面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。全面 实施市场准入负面清单制度有利于( ) ①建立统一开放、竞争有序的现代市场体系 ②激发市场活力，实现利益均等 ③加快完善社会主义市场经济体制 ④完善市场规则，实现市場准入全面畅通 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
【问题】价格变化对消费者的需求有何影响？
• 猪肉价格200¥/斤，你会？ • 猪肉价格1¥/斤，你会？
其他条件不变的情况下，商 品需求量与价格呈负相关。
需求法则
一、市场调节 2、市场配置资源的机制：
【问题】价格变化对生产者的供给有何影响？
其他条件不变的情况下，商品 供给量与价格呈正相关。
• 猪肉价格200¥/斤，你会？ • 猪肉价格1¥/斤，你会？
计划经济体制 市场经济体制
猪肉可以如何配置呢？
事前调节：由政府计划部门根据社会需要 集中决策（改革开放前）
过程调节：由企业和消费者分散决策 （改革开放后）
一、市场调节 2、市场配置资源的机制：
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如 何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
三、市场缺陷 1、市场调节不是万能的
（1）国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
国家发展改革委举行新闻发布会介绍支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施有关情况
0中國产綬ACHINESE INDUSTRY & ECONOMY<国家发展改革委举行新闻发布会介绍 支持海南自由贸易港建设放宽市场准 入若干特别措施有关情况刘保林摄2021年4月8日上午，国家发展 改革委举行新闻发布会，国家发展改革委体改司司长徐善长、副司 长蒋毅，商务部条法司副司长蒋成 华，海南省政府副秘书长李东屿出席发布会，介绍《关于支持海南自 由贸易港建设放宽市场准人若干特 别措施的意见》有关情况，并就《特 别措施》的“特别”之处、突出亮点、 与市场准入负面清单的关系、推动落实，以及放宽准入的具体领域等 方面问题，回答了记者提问。
国家 发展改革委政策研究室副主任、委 新闻发言人孟玮主持发布会。
近80 家境内外新闻媒体80余名记者参加新闻发布会会场32 一 丨中国产经 Chinese Industry & EconomyI了本场发布会。
【徐善长】我国全面实 施市场准入负面清单制度以来，市场准人环节政府与市场的关系进一步规范，市场准人限制进一步放宽，市场主体活力得到充分激发。
但同时也要看到，部分 行业的准人门槛依然过高，“准人不准营”的隐性壁垒 依然不少。
党的十九届五中全会和今年《政府工作报告》都做出了“继续放宽市场准人限制”的安排部署，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(中发〔2020〕10号〉明确要求，以服务业为重点，试点进一步放宽准人限制。
通过试点先行的方式，探 索出一套兼具放宽准人与完善监管的市场化改革模式，实现 有效市场与有为政府更好结合。
党中央着眼国内国际两个大局，深入研究.统筹考虑、科学谋划，做出支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的改革开放重大举措。
习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示，要 求对接国际高水平经贸规则，促进生产要素自由便利流动，高质量高标准建设自由贸易港。
2020年3月，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》（中发〔2020〕8号），要求制定出台海南自由贸易港放宽市场准人有关政策举措。
市场准入负面清单
市场准入负面清单市场准入负面清单是指国家或地方政府法规制定的一份清单，明确列出了不允许进入当地市场或仅允许在一定范围内进入的行业、领域、产品或服务。
其目的是为了保护当地市场，防止外来企业或产品造成不必要的经济、社会或安全问题。
下面就市场准入负面清单的背景、内容、作用以及实施情况做进一步探讨。
一、背景市场准入负面清单的出现是受到经验不足和重复投资等因素的影响。
在过去，一些企业为了抢占市场份额，采取了一些不正当手段，例如低价倾销、捆绑销售等，破坏了市场竞争，失衡了供需关系。
因此，政府需要对市场进行规范和管理，防止市场乱象，并保护消费者利益。
在外商投资方面，市场准入负面清单起到了引导外资进入有利领域，避免并购重组和对经济的不良影响等作用。
二、内容市场准入负面清单的内容多种多样，但一般包括以下几个方面：1.禁止进入的领域、产品或服务范围这些领域、产品或服务范围在当地市场被认为会对经济、环境、安全或公共利益等产生负面影响，因此政府禁止其进入。
2.限制进入的领域、产品或服务范围这些领域、产品或服务范围可能是当地市场关键的或受到政府控制的领域，外来企业需要满足特定条件或符合特定标准才能进入。
3.准入程序和要求外来企业需要满足一系列的申请资格和准入程序等，才能被批准进入当地市场。
三、作用市场准入负面清单对于当地市场的发展、经济形势和投资环境都具有重要作用：1.保护当地市场公平和公正竞争市场准入负面清单能够避免某些企业采取不正当手段、不公平竞争的方式扰乱市场。
同时，准入负面清单的制定更加省时省力，降低了政府在准入管理方面的工作量，优化了市场竞争。
2.避免外来企业对当地经济造成不利影响市场准入负面清单能够防止那些不合理的投资和重复投资，同时避免了不良企业进入当地市场中影响经济、安全和环境。
3.引导外资进入有利领域市场准入负面清单能够引领外资进入对当地经济更有利的领域，如推动产业升级、技术创新和科技领域等，有助于提升当地市场的品牌形象和核心竞争力。
教师资格证考试全国统考高中政治模拟试卷六(含答案)
教师资格证考试全国统考高中政治模拟试卷六一、单项选择题（本大题共30小题，每小题2分，共60分）1.高中思想政治标准的基本理念之一是“构建以（）为基础，以学科知识为支撑的课程模块”。
A.思想B.实际C.心理D.生活2.高中思想政治课程必修部分的课程模块有（）。
①《经济学生活》②《法律常识》③《经济生活》④《政治生活》⑤《科学思维常识》⑥《文化生活》⑦《国家和国际组织常识》⑧《生活与哲学》A.①④⑥⑧B.①⑥⑦⑧C.②③④⑤D.③④⑥⑧3.思想政治课程评价是促进学生发展和提高教学质量的有效手段，其评价方式主要有：考试、谈话、观察、描述性评语、项目评议、学生自评、个人成长记录等。
下列属于“项目评议”的是（）。
①公民教育实践活动听证会②社会调查报告③专题小论文④课堂发言⑤辩论A.①②③B.②③④C.③④⑤D.①②④4.2019年春节期间，某品牌服装打折销售。
李女士领取了6800元工资后，在该品牌服装店购买了一件原标价540元的打折上衣，实际支付了270元。
在这里，6800元、540元、270元分别执行的货币职能是（）。
A.贮藏手段、支付手段、价值尺度B.支付手段、流通手段、价值尺度C.价值尺度、流通手段、支付手段D.支付手段、价值尺度、流通手段5.在2019年世界500强排行榜前10名中，有三家公司来自中国，是中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、国家电网公司，都属于国有企业。
这一事实说明（）。
A.公有资产中的经营性资产应以保值增值为唯一目标B.公有资产的比重不断加大C.我国国有经济的控制力和影响力不断增强D.鼓励支持引导多种所有制经济共同发展6.为要回被公司拖欠长达三个多月的工资，某市一家网络公司的24名员工一起走进区仲裁委，欲讨回总额近20万元的工资款。
材料表明，当自己的合法权益受到侵害时，劳动者（）。
A.应增强法律意识，必须通过法律途径维护自身权益B.应增强维权意识，采取一切手段维护自身权益C.可以申请仲裁，这是维护自身合法权益的有效手段D.必须申请仲裁，这是维护自身合法权益的必要手段7.在社会主义市场经济条件下，各种劳动收入与合法的非劳动收入都得到国家保护和社会认可。
市场准入负面清单制度
市场准入负面清单制度
市场准入负面清单制度是中国经济社会发展史上发挥着重要作
用的政策制度之一。
它旨在加强企业合规管理，完善市场准入结构，扩大政府投资项目，促进企业高质量发展，实现经济新常态的长期可持续发展。
一、负面清单制度的概念
负面清单制度是指政府根据现行法律、法规等对市场准入行为进行限制，即对市场准入行为采取“非允许规制”的市场准入的制度安排。
它的实质是，“限制性行为”在经济社会发展中的活动，具体体现在禁止某些行为，限制某些行为，限定某些行为，控制某些行为等。
二、负面清单制度的主要内容
（1）禁止行为规定：禁止联合经营、恶意抬价、捆绑销售、抑制投资行为等。
- 1 -。
关于市场准入负面清单
关于市场准入负面清单各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门：按照党中央、国务院关于开展市场准入负面清单动态调整的部署要求，国家发展改革委、商务部会同各地区各有关部门对《市场准入负面清单（2020年版）》开展全面修订，形成《市场准入负面清单（2022年版）》（以下简称《清单（2022年版）》），经党中央、国务院批准印发。
现将有关要求通知如下。
一、严格落实“全国一张清单”管理要求。
坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”。
按照党中央、国务院要求编制的涉及行业性、领域性、区域性等方面，需要用负面清单管理思路或管理模式出台相关措施的，应纳入全国统一的市场准入负面清单。
已经纳入的，各有关部门要做好对地方细化措施的监督指导，确保符合“全国一张清单”管理要求。
各地区各部门不得自行发布市场准入性质的负面清单。
二、切实履行政府监管责任。
各地区各部门要更好发挥政府作用，严格落实法律法规和“三定”规定明确的监管职责，对法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面夯实监管责任。
要落实放管结合、并重要求，坚决纠正“以批代管”“不批不管”等问题，防止出现监管真空。
要健全监管规则，创新监管方式，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管的精准性有效性。
要强化反垄断监管，防止资本无序扩张、野蛮生长、违规炒作，冲击经济社会发展秩序。
要进一步健全完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等，系统集成、协同高效地推进市场准入制度改革工作。
三、建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度。
国家发展改革委会同有关部门按照“一案一核查、一案一通报”原则，对违背市场准入负面清单情况进行归集排查，按季度对违背市场准入负面清单的典型案例情况进行通报，有关情况纳入全国城市信用状况动态监测，并在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公布。
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划题库附答案(典型题)
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划题库附答案（典型题）单选题（共60题）1、在国民经济核算中所占比重较小，但通常将其作为判断国民经济变化的重要先行指标的是（）A.固定资产投资B.存货投资C.总投资D.净投资【答案】 B2、加强政策沟通是“一带一路”建设的（）。
A.重要保障B.重点内容C.重要支撑D.社会根基【答案】 A3、根据《政府投资条例》，初步设计提出的投资概算超过可行性研究报告提出的投资估算（）的，审批部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。
A.15％B.5％C.10％D.25％【答案】 C4、为规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构，我国根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，将国土空间划分为（）四类主体功能区。
A.鼓励开发、允许开发、限制开发和禁止开发B.优先开发、一般开发、限制开发和禁止开发C.优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发D.优先开发、重点开发、一般开发和限制开发【答案】 C5、城市维护建设税釆用差别比例税制，县城的纳税比例为（）。
A.1%B.3%C.5%D.7%【答案】 C6、下列关于政策性银行的说法错误的是（）。
A.政策性银行具有财政和银行的双重属性B.政策性银行一般是政府意志的体现、财政职能的延伸、战略支撑的手段C.政策性银行坚持社会效益优先，扶持弱势领域，不关注自身经营效益D.政策性银行以批发业务为主，贷款期限一般较长【答案】 C7、近年来，国家结合国家重大区域发展战略陆续出台了一系列产业布局政策，下列做法符合产业布局政策的是（）。
A.发挥人的主观能动性B.发挥主观优势C.完善资源治理D.尊重客观规律【答案】 D8、根据测验结果，可以判断该求助者高于常模平均数一个标准差的项目包括 ( ）。
多选A.知识B.相似C.领悟D.数符【答案】 B9、根据《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，下列关于外商投资准入负面清单的内容正确的是（）。
政府采购负面清单如何合理设置禁止事项
13政府采购负面清单如何合理设置禁止事项？为营造公平竞争的政府采购市场环境，十余个省级政府采购监管部门陆续出台政府采购负面清单，进一步规范政府采购各方当事人行为。
然而，在编制清单过程中，部分省市列举事项泛化，将政府采购法律法规已明确规定的禁止类事项、要求类事项都列入其中。
与此同时，也有省市结合实际情况对法律法规“禁止事项”进行了衍生与细化。
那么，哪些事项应该列入负面清单？哪些事项没必要列入？各省市在编制清单中有什么创新做法？是否应该针对监管部门设置负面清单？进一步来看，政府采购负面清单在实际应用过程中应该如何定性，除了起到警示作用外还有哪些效用？各地负面清单尺度不一梳理十个省级政府采购负面清单，北京、山东、天津、浙江分别针对采购人与采购代理机构、评审专家、供应商设置三类负面清单，湖北与内蒙古增设监管部门的禁止事项。
与此同时，黑龙江、陕西、山西、青海、宁夏只着重针对采购文件编制设置了负面清单，其中宁夏还将负面清单分为服务类、工程类、货物类三种类别，在清单编制中分为强制性事项与参考性事项。
对比北京、山东、天津、浙江等省市格式相近的负面清单，在事项列举与主要依据也存在不同。
例如山东省政府采购负面清单列举了未公开采购需求，其具体内容是“公开招标数额标准以上的项目，未公开采购需求”，主要依据是《关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知》（鲁财采〔2018〕16号）。
北京市政府采购负面清单列举了未公开采购意向，其具体内容是“除以协议供货、定点采购方式实施的小额零星采购和由财政部门另行规定组织的带量集中采购外，按项目实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购，未公开采购意向”，主要依据是《北京市财政局转发财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（京财采购〔2020〕649号）。
与此同时，关于保证金问题，山东列举的事项是违规收取保证金（即向诚信记录良好的供应商收取投标保证金），北京列举的事项是未按时退还投标保证金。
高中思想政治必修第2册 第一单元 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制
探究二 微观主体有活力
1.结合上述案例,分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极 性的。 提示 企业内部完善分配机制,进行合理的收入分配,激发职工积极性、创 造性,增强企业的凝聚力;完善法人治理结构,建立和健全产权清晰的、分 工明确的、反应及时的、管理科学的管理体制机制。
2.搜集案例,探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。 提示 进一步破除体制机制障碍,着力营造依法保护企业家合法权益的法治 环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干 事创业的社会氛围;提升完善社会环境;加强企业信息服务体系、公共服务 体系和培训服务体系建设;营造良好政策环境,继续减免部分涉企税费。
(3)定向调控是在区间调控的基础上,保持定力、有所作为、统筹施策、精 准发力,抓住重点领域和关键环节,更多依靠改革的办法,更多运用市场的 力量,有针对性地实施“喷灌”“滴灌”。主要是两个方向:一是对小微企业、 “三农”等市场主体“减负”,释放活力;二是支持公共产品、公共服务建设,拉 动投资。
2.进一步搜集区间调控的资料,分析区间调控是如何体现宏观调控有度的。 提示 (1)搜集资料:2019年我国对经济运行实行区间调控。在经济下行压 力加大的背景下,2019年政府把国民经济增长目标确定为6%—6.5%。区 间调控有助于增强政府调控政策的灵活性。在区间调控的框架下,只要经 济增长没有滑出调控目标边界,政府就没有必要调整宏观政策的力度,只需 要加强监测即可。这样,有助于保持政策的稳定性,有利于稳定市场预期, 为市场机制发挥作用、为经济结构的优化升级创造良好外部条件。
探究三 宏观调控有度
1.搜集定向调控的资料,探讨定向调控与区间调控的区别。 提示 (1)新冠肺炎疫情发生以来,央行设立了专项再贷款,运用这一定向工 具精准支持保供。支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款, 支持直接参与抗击疫情的企业。 (2)区间调控是指在宏观调控时明确经济运行的合理区间。确定经济增长 率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。“区间调控”是 给市场主体一个明确预期,给中国和全球市场提振信心。
市场准入负面清单(2022年版)-附件1-2 与市场准入相关的禁止性规定
《中华人民共和国海岛保护法》
自然资源部 自然资源部
38
除国家重大建设项目、军事国防项目、防灾减灾等涉及民生的公益项目外，禁止在 海岸退缩线与海岸线之间新建、扩建和改建建筑物
《中共中央 国务院关于完善主体功能区战略和制 度的若干意见》
自然资源部
62
序号
禁止措施
39 禁止在临时使用土地上修建永久性建筑物
8
禁止农业检疫对象区内的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品 《植物检疫条例》
运出疫区
《植物检疫条例实施细则（农业部分）》
9 禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为
《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国森林法实施条例》
10 禁止将有毒、有害废物用作肥料或用于造田
设立依据
《中华人民共和国土地管理法》
40 禁止新建、扩建混凝土搅拌站（北京）
《北京市大气污染防治条例》
41 禁止生产、销售超薄塑料袋；禁止生产销售含磷洗涤用品。（北京）
《北京市生活垃圾管理条例》 《北京市水污染防治条例》
（五）批发和零售业
列入《禁止进口货物目录》《禁止出口货物目录》的货物，或者属于临时禁止进口 《中华人民共和国对外贸易法》
严禁占用永久基本农田挖塘造湖、植树造林、建绿色通道、堆放固体废弃物及其他 平衡的意见》
自然资源部
2 毁坏永久基本农田种植条件和破坏永久基本农田的行为
《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护 农业农村部
制度的通知》（国土资发〔2014〕18 号） 《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保
护的通知》（国土资规〔2018〕1号）
不特定对象宣传推介
林草局 农业农村部 市场监管总局 国家人防办 工业和信息化部 国家互联网信息办 证监会
生活垃圾及建筑垃圾处理专项规划(2020-2035)环境影响评价报告
市生活垃圾及建筑垃圾处理专项规划（2020-2035）环境影响评价报告书二〇二一年十二月目录1规划背景 (1)2规划概述及分析 (3)2.1规划概况 (3)2.2规划区域环卫收运处理规划 (4)2.3规划协调性分析 (8)3环境质量现状及环境保护目标 (22)3.1环境质量现状 (22)3.2环境保护目标 (23)4规划实施的环境影响分析 (24)4.1大气环境影响分析 (24)4.2地表水环境影响分析 (25)4.3地下水环境影响分析 (25)4.4声环境环境影响分析 (25)4.5固体废物环境影响分析 (26)4.6土壤环境影响分析 (26)4.7生态环境影响分析 (26)4.8环境风险分析 (26)5资源与环境承载力分析 (28)6环境影响减缓措施 (29)6.1大气环境影响减缓措施 (29)6.2地表水环境影响减缓措施 (32)6.3地下水环境影响减缓措施 (35)6.4声环境影响减缓措施 (36)6.5固体废物处置措施 (37)6.6土壤环境影响减缓措施 (37)6.7生态环境影响减缓措施 (37)6.8环境风险防范措施 (38)7规划的优化调整建议 (44)8综合结论 (45)1 规划背景近些年来，随着我国城市化建设的不断发展，人民生活水平日渐提高，城乡生活垃圾和建筑垃圾产生量亦逐年上升，但我国不少地区的生活垃圾与建筑垃圾收运处理设施的规划与建设却远远滞后于城乡发展速度，因生活垃圾和建筑垃圾处理处置不当而导致的环境问题日趋显著，许多城市的经济与基础设施建设的发展不平衡成为其可持续发展的制约因素之一。
为解决相关问题，从国家到省、市的各级政府对生活垃圾和建筑垃圾管理工作提出了更高的要求。
2016 年12 月，国家发改委、住房城乡建设部发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，要求：到2020 年底，设市城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上，焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。
市场准入方面清单制度
市场准入方面清单制度（实用版4篇）目录（篇1）一、市场准入负面清单制度的实施背景二、市场准入负面清单制度的主要内容三、市场准入负面清单制度的实施措施四、市场准入负面清单制度的意义正文（篇1）一、市场准入负面清单制度的实施背景市场准入负面清单制度是指政府以清单形式明确列出禁止或限制市场准入的领域和行业，对未列入清单的领域和行业，原则上应视为允许市场准入。
这一制度旨在优化营商环境，放宽市场准入限制，激发市场活力，吸引投资，推动经济增长。
近年来，随着我国经济的快速发展，市场准入负面清单制度在保护国家安全、维护社会稳定、促进产业发展等方面发挥了重要作用。
同时，负面清单制度也为政府职能转变、优化政府监管方式提供了有效途径。
二、市场准入负面清单制度的主要内容市场准入负面清单制度主要包括以下内容：1.建立市场准入负面清单制度框架，明确清单的制定、调整、实施和监管主体。
2.实行全国统一的市场准入负面清单制度，维护清单的统一性和权威性。
3.建立市场准入负面清单动态调整机制，根据实际情况对清单进行调整。
4.建立第三方评估机制，对市场准入负面清单制度实施情况进行评估。
5.以服务业为重点试点进一步放宽准入限制。
6.建立统一的清单代码体系，使清单事项与行政审批体系紧密衔接、相互匹配。
7.建立市场准入负面清单信息公开机制，提升准入政策透明度和负面清单使用便捷性。
三、市场准入负面清单制度的实施措施为确保市场准入负面清单制度顺利实施，政府需采取以下措施：1.完善相关法律法规，明确负面清单制度的法律地位。
2.建立健全负面清单制度的实施细则，确保清单制度在实际操作中具有可操作性。
3.加强对负面清单制度的宣传和培训，提高政府部门、企业和社会公众对负面清单制度的认识和理解。
4.建立负面清单制度实施的监督和问责机制，确保清单制度得到有效执行。
四、市场准入负面清单制度的意义市场准入负面清单制度具有以下意义：1.有助于优化营商环境，降低制度性交易成本，提高投资便利化程度。
”税法“知识大赛题库及参考答案
1、2020年度印花税票的题材是: (D )。
A、故宫珍宝B、丝路远望C、明清榷关D、税收助力决胜全面小康2、《关于海南自由贸易港试行启运港退税政策的通知》自(C)实施，A、2021年6月1日B、2021年12月31日C.2021年1月1日D.2020年12月31日3、疫情期间对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，( A)个人所得税。
A、免征B、不能免征C、减半征收D、以上都不对4、因国家建设需要而被政府征收、收回的房地产( A)。
A、免征土地增值税B、减半征收士地增值税C、酌情准予减征或免征土地增值税D、按照规定的税率和速算扣除系数征收土地增值税5、根据增值税相关文件的规定，从事下列服务行业的纳税人，自2019年10月1日起可以按照当期可抵扣进项税额加计15%抵减应纳税额的是(C )。
A、主要提供广告设计服务的广告公司B、主要提供法律代理服务的代理公司C、主要提供餐饮和住宿服务的某酒店D、主要提供会计鉴证的会计师事务所6、为全面落实《优化营商环境条例》，深化税收领域“放管服”改革，加大推广使用电子发票的力度，国家税务总局决定在全国新设立登记的纳税人(以下简称“新办纳税人”)中实行增值税专用发票电子化，税务机关按照电子专票和纸质专票的合计数，为纳税人核定增值税专用发票领用数量。
电子专票和纸质专票的增值税专用发票(增值税税控系统) 最高开票限额(C)。
A、电子专票限额大于纸质专票B、纸质专票限额大于电子专票C、应当相同D、以上都不对7、海南自由贸易港鼓励类产业目录包括(D)。
A、制造业B、科学研究和技术服务业C、文化、体育和娱乐业D、以上全都是8、《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》(海关总署令第245号，以下简称《办法》)于2020年12月21日发布，自(C )起施行。
A、2021年1月1日B、2021年2月1日C、2021年3月1日D、2021年5月1日9、以下(D)不属于《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》(财政部税务总局国家发展改革委公告2020年第23号)所说的西部地区。
《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》
外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）说明一、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下简称《外商投资准入负面清单》）统一列出股权要求、高管要求等外商投资准入方面的特别管理措施。
《外商投资准入负面清单》之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。
二、《外商投资准入负面清单》对部分领域列出了取消或放宽准入限制的过渡期，过渡期满后将按时取消或放宽其准入限制。
三、境外投资者不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员，从事投资经营活动。
四、有关主管部门在依法履行职责过程中，对境外投资者拟投资《外商投资准入负面清单》内领域，但不符合《外商投资准入负面清单》规定的，不予办理许可、企业登记注册等相关事项；涉及固定资产投资项目核准的，不予办理相关核准事项。
投资有股权要求的领域，不得设立外商投资合伙企业。
五、经国务院有关主管部门审核并报国务院批准，特定外商投资可以不适用《外商投资准入负面清单》中相关领域的规定。
—1—六、境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司并购与其有关联关系的境内公司，按照外商投资、境外投资、外汇管理等有关规定办理。
七、《外商投资准入负面清单》中未列出的文化、金融等领域与行政审批、资质条件、国家安全等相关措施，按照现行规定执行。
八、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其后续协议、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其后续协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续协议、我国缔结或者参加的国际条约、协定对境外投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。
在自由贸易试验区等特殊经济区域对符合条件的投资者实施更优惠开放措施的，按照相关规定执行。
九、《外商投资准入负面清单》由国家发展改革委、商务部会同有关部门负责解释。
—2—外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）序号特别管理措施一、农、林、牧、渔业1小麦新品种选育和种子生产的中方股比不低于34%、玉米新品种选育和种子生产须由中方控股。
市场 负面清单 情况汇报
市场负面清单情况汇报尊敬的领导：根据最新的市场调研数据和客户反馈情况，我对市场负面清单情况进行了汇报。
在过去的一段时间里，我们发现了一些市场负面清单的情况，这些情况对我们的企业形象和业务发展产生了一定的影响。
以下是我对市场负面清单情况的详细汇报：首先，我们发现了一些竞争对手对我们企业进行了负面攻击。
他们在一些公开的平台上发布了一些不实信息，对我们企业的产品质量、服务态度等方面进行了恶意抹黑。
这些负面信息对我们的品牌形象和客户信任造成了一定的影响。
其次，我们在一些消费者群体中发现了一些负面口碑。
一些消费者在社交媒体上发布了对我们产品或服务的不满意见，这些负面口碑在一定程度上影响了其他消费者的购买决策，导致了销售额的下降。
此外，我们还发现了一些媒体报道中出现了对我们企业的负面新闻。
这些新闻报道可能涉及到产品质量问题、员工不端行为等方面，给公众留下了不好的印象，对我们的企业形象造成了一定的伤害。
针对以上市场负面清单情况，我们已经采取了一系列的措施来应对。
首先，我们加强了与媒体的沟通和协调，及时澄清和回应负面新闻，以减少不良影响。
其次，我们加强了客户服务团队的培训，提高了客户满意度，以改善负面口碑。
同时，我们还对竞争对手的恶意攻击进行了监测和反击，维护了我们的品牌形象。
在今后的工作中，我们将继续加强对市场负面清单情况的监测和分析，及时采取有效措施，保护企业形象，提升市场竞争力。
同时，我们也会加强内部管理，提高产品质量和服务水平，以根本性地解决市场负面清单情况的根源。
总的来说，市场负面清单情况对我们企业造成了一定的影响，但我们已经采取了有效措施来化解这些负面影响，并将继续努力改善市场形势，实现企业的可持续发展。
谢谢领导的关注和支持！此致。
敬礼。
国家卫生健康委办公厅关于印发2021年委政务公开工作要点及分工方案的通知
国家卫生健康委办公厅关于印发2021年委政务公开工作要点及分工方案的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.07.13•【文号】国卫办政务函〔2021〕389号•【施行日期】2021.07.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家卫生健康委办公厅关于印发2021年委政务公开工作要点及分工方案的通知国卫办政务函〔2021〕389号委政务公开工作领导小组各成员单位：《2021年国家卫生健康委政务公开工作要点及分工方案》已经委政务公开工作领导小组全体会议审议通过。
现印发给你们，请认真贯彻执行，推动各项重点工作落实到位。
国家卫生健康委办公厅2021年7月13日2021年国家卫生健康委政务公开工作要点及分工方案国家卫生健康委2021年政务公开工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真抓好党中央、国务院有关改革任务部署的落实，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，进一步推动政务公开工作高质量发展，坚持以人民为中心深化政务公开，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，助力健康中国建设。
一、坚持做好“十四五”开局政务公开（一）做好规划主动公开。
主动向全社会公开“十四五”卫生健康规划和各专项规划，推进历史卫生健康规划（计划）的归集整理和主动公开工作，充分展示“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。
（二）做好市场规则标准和监管执法信息公开。
认真做好市场准入负面清单（2020年版）的落地实施工作。
及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强政策文件合法性审核，健全公平竞争审查机制。
推进卫生健康系统“互联网＋监管”系统建设，全面推行“双随机、一公开”监管，规范卫生健康监督信息公开。
（三）做好财政及重大建设项目信息公开。
按照财政部部署，进一步推进部门预决算信息公开，稳步扩大公开范围，在继续做好委本级部门预决算公开的同时，指导预算单位全面做好预算、决算及相关报表公开工作。
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市场准入负面清单
（2020年版）
说明
一、《市场准入负面清单（2020年版）》包含禁止和许可两类事项。
对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
二、针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施（含注册、登记）、职业资格类管理措施、只针对境外市场主体的管理措施以及针对生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单，从其相关规定。
法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定，在清单附件中列出，以便市场主体参考。
三、列入清单的市场准入管理措施，由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设定，省级人民政府规章可设定临时性市
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场准入管理措施。
个别设立依据效力层级不足且确需暂时列入清单的管理措施，应尽快完善立法程序，并以加★形式在清单中标明。
四、《产业结构调整指导目录》《政府核准的投资项目目录》纳入市场准入负面清单，地方对两个目录有细化规定的，从其规定。
地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）及地方按照党中央、国务院要求制定的地方性产业结构禁止准入目录，统一纳入市场准入负面清单。
五、各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。
因特殊原因需采取临时性准入管理措施的，经国务院同意，可实时列入清单。
六、我国参加的国际公约、与其他国家签署的双多边条约、与港澳台地区达成的相关安排等另有规定的，按照相关规定执行。
涉及跨界河流水资源配置调整的重大水利项目和水电站、跨境电网工程、跨境输气管网等跨境事项，以及涉界河工程、涉外海洋科考，应征求外事部门意见。
七、为保护公共道德，维护公共利益，有关部门依法履行对文化领域和与文化相关新产业的市场准入政策调整和规制的责任。
八、市场准入负面清单未直接列出的地方对市场准入事项的具体实施性措施且法律依据充分的，按其规定执行。
九、市场主体以告知承诺方式获得许可但未践行信用承诺，撤销原发放许可并视情节依法依规实施失信惩戒。
对拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的市场主体及—4 —
其相关责任人，依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施。
十、本清单由国家发展改革委、商务部会同有关部门负责解释。
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