特殊药品管理 课件

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（三） 积极参与国际麻醉药品和精神药品管制事 务
1973年
联合国麻醉药品委员会会议
1985年
《1961年麻醉品单一公约》 《1971年精神药物公约》
1986年
联合国麻醉药品委员会
1989年
《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精
神药物公约》
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麻醉药品管理
其他任何单位或个人，均不得私自种植、制造和贩卖（麻醉剂包括全身麻
1950年《管理麻醉药品暂行条例》
1978年《麻醉药品管理条例》 1985年《精神药品管理条例》
1987年《麻醉药品管理办法》 1988年《精神药品管理办法》
2005年《麻醉药品和精神药品管理条例》
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《麻醉药品和精神药品管理条例》
2005年8月3日国务院颁布， 2005年11月1日起施行。
进一步明确品种范围，对研制、生 产、供应、进出口、运输、使用、 包装标签等的管理的规定，罚则
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耐受性是指原来能够产生一定药理现象的药 物和剂量，经过多次使用后，不再产生这种 药理现象，或是有了量的区别
成瘾性与药物的耐受性有关，如果吸食鸦片和 注射吗啡成瘾的人不继续使用，则会发生严重 的脱瘾现象，通常被认为是成瘾，具有全身症 状
药物依赖性：反复地（周期性地或连续地） 用药所引起的状态
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国际麻醉药品管制机制
1923年
国际刑警组织
1946年
联合国麻醉药品委员会
1948年 1968年 1990年
世界卫生组织
国际麻醉品管制局
联合国国际药品管制规划署
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我国麻醉药品、精神药品的管理概况
（一）麻醉药品、精神药品管制的历史与现实
虎门 销烟
新中国 之后禁 毒运动
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（二） 我国政府对麻醉药品、精神药品的管制和 禁毒
药事管理学
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学习要求
掌握： 麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品的概
念及 其生产、经营、使用的管理要点，以 及违反相关管理规定应承担的法律责任
熟悉： 我国 生产及使用的麻醉药品、精神药品的
品种;麻醉药品、精神药品的实验研究、储 存、运输管理规定
了解： 放射性药品、易制毒化学药品、兴奋剂、生
物制品批签发的管理规定
原料、配剂等化学物品，包括用以制造毒
品的原料前体、试剂、溶剂及稀释剂、添
加剂等。
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6
兴奋 剂
dope
原意为“供赛马使用的一种鸦片麻醉混合剂”。 现在国际上泛指所有在体育竞赛中禁用的药品。
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二、药品滥用和毒品的危害
药物 滥用
指反复、大量地使用具有依 赖性或潜在依赖性的药品， 这种用药与公认的医疗需要 无关，属于非医疗目的用药
七条规定：“本法所称的毒品，是指
鸦片、海洛因、冰毒、吗啡、大麻、
可卡因以及国家规定管制的其他能够
使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品
。“
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基本特征
依赖性 非法性 危害性
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毁灭自 己
毒品严重危害 人的身心健康 ，使滥用者人 格丧失，道德
沦落
祸及家 庭
滥用者为满足 个人解瘾需要 ，不惜花费大 量金钱购用药 品，造成家庭 衰败乃至破裂
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四个特点：
（1） 不论是药品类型，还是用药方式和地点都不 是合理的
（2） 没有医生指导而自我用药，这种自我用药超 出了医疗范围和 剂量标准
（3） 使用者对该药品的使用不能自控，具有强迫 性用药的特点
（4） 使用后往往会导致精神和身体损害，甚至社 会危害
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吸毒
药物滥 用
毒品
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毒品
《中华人民共和国刑法》第三百五十
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1
麻醉
药
指具有依赖性潜力的药品，连续使
用、滥用或不合理使用，易产生生
理依赖性和精神依赖性，能成瘾癖
的药物。例如，吗啡、 哌替啶 麻醉药品共有123种，我国可以自行生 产的23种。
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2
指直接作用于中枢神经系统，能使
其兴奋或抑制，连续使用能产生依
赖性的药品。例如，司可巴比妥 精神药品123种，其中一类53（7）种 二类79（33）种.
醉药如麻醉乙醚，以及局部麻醉药如普鲁卡因等，它们与
药事管理的麻醉药品不同，它们虽有麻醉作用，但不成瘾
。 ）根据我国《麻醉药品管理办法》规定，麻醉药品包括：阿片类、吗啡类、盐酸
乙基吗啡类、可待因类、福尔可定类、可卡因类、全阿片素类（潘托邦类）、大麻类 和合成药类。具体品种如下。23
阿片类：阿片 阿片片 阿片粉 复方桔梗散复方桔梗片 阿片酊
独特的 副作用
防治疾病、维护 公众健康
重要的医疗和科 学价值
不可替代性
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危害人们的健 康
造成严重的公
共卫生和社会
问题
5
《中华人民共和国药品管理法》第三十五条 规定：国家对麻醉药品、精神药品、医疗用 毒性药品和放射性药品实行特殊管理，以保 证其合法、合理使用、正确发挥其防治疾病 的作用。
另外，国家对易制毒化学药品、兴奋剂和部 分有特殊要求的生物制品也采取了一系列严 格的管制措施，在监督管理方面也有特殊的 规定。
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2
第一节
第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
特殊管理的药品概述
麻醉药品、精神药品的管制
麻醉药品和精神药品的管理
医疗用毒性药品的管理
放射性药品的管理
其他实行特殊管理的药品
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一、特殊管理的药品及其特殊性
包括 源自文库么
特殊管 理药品
麻醉药品 精神药品 医疗用毒性药品 放射性药品
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特殊 性
特殊管理药品
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危害社 会
为了获取毒品 而不择手段以 满足瘾癖，从 而诱发其他违 法犯罪行为， 破坏正常的社 会和经济秩序 ，造成巨大的 政治和经济损
失 18
第二节 麻醉药品、精神药品的管制
麻醉药 品
精神 药品
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特征 1.耐受性(tolerance) 2.成瘾性(addiction) 3.药物依赖性(drug dependence)
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指用于临床诊断或治疗的放射性核
素制剂或者其标记药物。
包括裂变制品、堆照制品、 加速器制品、放射性同位素 发生器及其配套药盒、放射 免疫分析药盒等。共17种
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中药27种
西药11种
指毒性剧烈、治疗剂量与中毒剂量相近， 使用不当会致人中毒或死亡的药品。
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易制毒 化学品
指国家规定管制的可用于非法制造毒品的
吗啡类：吗啡 盐酸码啡 盐酸吗啡注射液 盐酸吗啡阿托品注射液 盐酸吗啡片
盐酸乙基吗啡类 盐酸乙基吗啡
盐酸乙基吗啡片
盐酸乙基吗啡注射
可待因类：可待因 磷酸可待因 磷酸可待因片注射液 磷酸可待因片 磷酸可待因糖 浆 福尔可定 福尔可定片
可卡因类：可卡因 盐酸可卡因 盐酸可卡因注射液