湖南烟草采购流程
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烟草行业采购规范管理制度
烟草行业采购规范管理制度1. 引言烟草行业作为重要的经济支柱产业之一，其采购管理对于保障生产供应链的稳定和提升企业竞争力至关重要。
为了规范烟草行业采购行为，提高采购效率和品质，制定本规范管理制度。
2. 定义•采购：指烟草企业为了生产经营所需，采购原材料、设备、零部件、劳务等的行为。
•供应商：指向烟草企业提供采购产品或服务的单位或个人。
•采购流程：指从需求提出到合同签订等一系列采购环节。
•采购合同：指烟草企业与供应商签订的法律文件，明确双方权益和责任的约定。
3. 采购流程管理3.1. 采购需求提出•由烟草企业各部门提出采购需求，并填写采购需求表，包括采购物品种类、数量、质量要求、交付时间等信息。
•采购需求表应得到相关部门负责人的审批签字。
3.2. 供应商筛选与评估•根据采购需求，烟草企业通过市场调研、询比价等方式，筛选出具备供货能力和信誉的供应商。
•与潜在供应商进行面谈，并进行评估，综合考虑供应能力、价格、质量、服务等因素，最终确定供应商列表。
3.3. 采购报价与谈判•烟草企业向确定的供应商发送采购询价函，要求供应商按要求提供报价。
•烟草企业对供应商的报价进行评估，并与供应商进行谈判，以达成双方满意的价格和合作条件。
3.4. 采购合同签订•采购双方在谈判达成一致后，进行合同起草。
•采购合同应明确双方的权益和责任，包括采购物品的规格、价格、交付时间、付款方式等内容。
•采购合同应由双方签字确认后生效。
4. 供应商管理4.1. 供应商评估与认证•烟草企业应定期对现有供应商进行评估，评估内容包括供货能力、质量控制、交货时间等。
•烟草企业可以根据评估结果给予供应商不同的评级，并采取相应的管理措施。
•烟草企业可以通过认证机构对供应商进行认证，以提升供应商的信誉度和服务质量。
4.2. 供应商绩效监控•烟草企业应设立供应商绩效评估指标，并定期对供应商的绩效进行评估和监控。
•根据评估结果，烟草企业可以与供应商进行沟通和改进，以提高供应商绩效和合作效果。
2023年烟草行业采购管理规定
2023年烟草行业采购管理规定第一章总则第一条目的与依据为了规范烟草行业的采购活动，提高采购管理效率和质量，保障供应链的稳定和可靠，本规定制定。
本规定依据中华人民共和国烟草专卖法和相关法律法规制定。
第二条适用范围本规定适用于所有从事烟草制品采购的企事业单位、机关、社会团体等组织，以及个体经营者。
第三条定义本规定中的定义如下：1. 烟草行业：指从事烟叶种植、烟叶加工、烟草制品生产等相关产业的行业。
2. 采购：指企事业单位、机关、社会团体等组织以购买烟草相关产品和服务为目的的行为。
3. 供应商：指向采购方提供烟草相关产品和服务的组织或个人。
4. 采购管理：指对采购活动进行组织、协调、控制和监督的一系列管理活动。
第二章采购流程第四条采购计划编制1. 采购方应根据业务需求和预算情况，制定年度、季度或月度采购计划。
2. 采购计划应包括采购项目名称、数量、金额、供应商要求等内容。
3. 采购计划应根据采购规模的大小，按照相应的程序报批批准。
第五条采购需求确认1. 采购方应明确采购的具体需求，包括产品规格、数量、质量要求、交付时间等。
2. 采购方应根据采购需求制定详细的采购方案，并经有关部门审核批准。
第六条供应商筛选1. 采购方应通过询价、招标、竞争性谈判等方式，选择合适的供应商。
2. 供应商应具备相关资质和能力，有良好的信誉和服务记录。
3. 采购方可以依据供应商的质量管理体系、环境管理体系等方面的认证情况进行综合评价。
第七条供应商评估1. 采购方应定期对供应商的履约情况进行评估。
2. 评估内容包括供货质量、交货期限、价格合理性、供应能力等。
第八条合同签订与履行1. 采购方与供应商应签订正式合同，明确双方的权利义务。
2. 合同内容应包括产品名称、规格、数量、价格、付款方式、交货时间等。
3. 双方应按照合同约定的条件和要求履行合同。
第三章监督与管理第九条采购合同的履行监督1. 采购方应建立合同履行的监督机制，确保供应商按照合同要求履行义务。
国家烟草专卖局关于批转湖南中烟工业有限责任公司查处16家供应商串通投标行为情况通报的通知
国家烟草专卖局关于批转湖南中烟工业有限责任公司查处16家供应商串通投标行为情况通报的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2017.11.23•【文号】国烟办〔2017〕337号•【施行日期】2017.11.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于批转湖南中烟工业有限责任公司查处16家供应商串通投标行为情况通报的通知国烟办〔2017〕337号行业各直属单位，中国烟草实业发展中心:今年6月至7月间，湖南中烟工业有限责任公司招标监督人员和招标人代表先后在四个招标项目(预算金额共计482.2万元)中发现16家供应商串通投标线索。
湖南中烟工业有限责任公司党组对此问题高度重视，立即协调政府监管部门进行查处，并根据湖南省发展和改革委员会《关于通报16家企业招标投标违规行为情况的公告》印发了《湖南中烟工业有限责任公司关于查处16家供应商串通投标行为情况的通报》（湘烟工〔2017〕178号），全面禁止16家供应商在6个月内参与湖南中烟工业有限责任公司新采购项目。
湖南中烟工业有限责任公司通过及时发现和打击供应商串通投标行为，有力保障了“真招实招”，大大减少了企业的经济损失，有效维护了企业的合法权益。
现将《湖南中烟工业有限责任公司关于查处16家供应商串通投标行为情况的通报》批转给你们，请认真汲取经验教训，并在规范管理工作中切实做到“五个进一步”：进一步增强规范管理意识，充分认识规范管理工作的长期性、艰巨性、复杂性，始终把“严格规范”作为保持行业持续健康发展的“生命线”紧抓不放；进一步落实“三个保障机制”，切实提高“真招实招”水平，努力解决公开招标“三大顽疾”，有效防治工程项目、物资采购等重点领域的系统性廉洁风险；进一步推动采购管理信息化建设，积极贯彻落实《烟草行业采购管理信息系统建设操作规范》（国烟办综〔2017〕499号），以信息化为有力抓手全面提升规范管理水平；进一步加大规范管理全覆盖力度，建立常态化监督检查机制，及时发现问题，纠正问题，有效避免同类问题再次发生；进一步强化责任追究，在明确责任的基础上层层传导压力，级级压实责任，对违法违规行为发现一起，处理一起，决不姑息，决不手软，切实通过责任追究倒逼责任落实。
「新商盟卷烟零售户——网上订烟流程(图解操作)」
零售户—网上订烟流程（图解操作－易学会)1.1.ﻫ网上订烟流程1.ﻫ第一步:进入【商业社区】2.ﻫ第二步：进入【卷烟超市】直接点击商业社区的导航牌【卷烟超市】，可以直接进入卷烟超市3.第三步:录入订单可以看到超市导航牌上有4个操作菜单：【自选订单】、【目录订单】、【快捷订单】，零售户可以自主选择使用哪种方式订货，【修改订单】可以对已经提交的订单进行修改。
下面依次介绍这几种订货方式：(１）.ﻫ自选订单以模拟货架的形式录入订单,此种方式直观、易于操作,推荐广大用户使用此种方式。
ﻫ自选订单第一步:选择要订购卷烟，点击商品图片(标注１),商品会落入到购物车（标注3）中，同时在标注4显示该商品的小图。
自选订单第二步:在需求数量录入区(标注5）输入数量，或者点击输入框右边的上、下箭头增减数量,点击【确定】提交需求数量；点击【删除】删除所选商品。
当商品不能满足时,弹出替代商品提示框，最多会显示3种替代商品。
在Ａ区录入需求数量，点击【确定】提交数量并关闭替代商品提示框,点击【£；】,不再提示替代商品，点击【×】关闭替代商品提示框。
（2).ﻫ目录订单以卷烟目录的形式录入订单,只需要在对应卷烟后填入需求量即可,此种方式简单明了，信息量大,也推荐广大零售户选择使用。
ﻫ目录订单第一步：零售户首先选择卷烟，被选中的卷烟会以蓝色标示；目录订单第二步:填入【需求量】,由系统根据限量自动生成【订单量】。
(3).快捷订单根据个人卷烟收藏夹进行订货,特别适合在平常订货时，需求品种和数量基本保持不变的零售户使用。
ﻫ快捷订单第一步:先添加卷烟收藏夹，才可以使用快捷订单；快捷订单第二步：在快捷订单中【编辑数量】,设定某个卷烟的默认订购量;快捷订单第三步:点【＆pound；】勾选卷烟,然后点击【批量加入购物车】;快捷订单第四步:提示【已成功加入购物车】;快捷订单第五步：点击【购物车】查看,核对无误后提交订单。
4.ﻫ第四步:提交订单零售户在录完订单之后，需要进行核对,无误后再提交,订单会提交到烟草公司业务系统进行处理，生成预订单。
烟用物资采购管理规定（5篇）
烟用物资采购管理规定总则为进一步加强烟草行业烟用物资管理，规范采购行为，提高采购质量，降低采购成本，依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律、法规，制订本规定。
烟草企业为烟用物资采购的主体，包括省级商业公司及地市级公司，省级工业公司，具有法人资格的卷烟(雪茄)、打叶复烤、薄片生产加工企业等。
烟用物资包括卷烟材料，烟叶配套物资，烟草物流配送物资。
卷烟材料是指直接用于卷烟制造的各种生产性材料。
卷烟材料分为专卖品卷烟材料和非专卖品卷烟材料，烟用丝束、滤嘴棒、卷烟纸三种卷烟材料为专卖品卷烟材料，其他卷烟材料为非专卖品卷烟材料。
烟叶配套物资是指用于烟叶生产与加工的各种生产性物资。
如育苗物资、肥料、农药等物资。
烟草物流配送物资是指烟草制品储藏运输过程中所需的各种物资。
如烟叶(片)包装物品、卷烟配送包装材料等物资。
烟用物资采购要遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
管理机构烟草企业均要成立工程项目、烟用物资、宣传促销管理委员会(以下简称管理委员会)，将原有投资委员会职能并入新设立的管理委员会。
没有设立董事会的烟草企业，管理委员会作为企业决策机构，其人员由领导班子全体成员、相关部门代表、职工代表组成。
设立董事会的烟草企业，董事会作为决策机构，管理委员会作为咨询机构，其人员组成由企业决定。
作为决策机构的管理委员会主要职责是审批年度采购计划与采购实施方案;研究确定采购方式，供应商资格，招标文件，成交供应商，采购价格;决定谈判小组成员和询价小组成员。
设立董事会的烟草企业，除年度采购计划由管理委员会审议后报董事会批准外，其他职责由管理委员会负责。
计划管理国家局、总公司负责下达专卖品卷烟材料年度分配计划。
烟草企业根据国家局、总公司下达的烟叶和卷烟生产计划，编制年度采购计划。
年度采购计划具体由企业采购部门会同有关部门负责编制。
烟草企业采购部门依据批准的年度采购计划编制采购预算并提交预算委员会讨论。
烟草行业采购管理规定
烟草行业采购管理规定为加强烟草行业企业设备管理，加强烟草行业采购的监管力度，制定了相关管理规定，下面学习啦小编给大家介绍关于烟草行业采购管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。
烟草行业采购管理条例第一章总则第一条为加强烟叶物资采购供应管理，规范采购行为，发挥集中采购优势，降低采购成本，保障烟叶生产所需物资及时、有效供应，依据相关法律法规及《烟草企业采购管理规定》(中烟办〔2012〕313号)，制订本办法。
第二条本办法适用于烟草行业商业企业。
第三条本办法所称烟叶物资是指烟叶生产、收购和经营管理所需要的生产资料、辅助材料等，包括：(一)生产物资:包括肥料、农药、农(地)膜、育苗盘、育苗基质等，以及防虫网、黄板等物理生物防治物资;(二)收购物资：包括预检袋、预检绳、麻片、分级筐、打包绳、封签、电子标签等;(三)辅助材料：包括烤房、农机具、育苗设施、打包机等设施设备及其配件。
(四)其他给予补贴的烟叶物资：防灾救灾物资等。
第四条烟叶物资采购实行计划管理、预算管理，未列入计划和预算的不得采购。
第五条采购供应当遵循合法合规，公开透明原则。
第六条烟叶物资采购工作要严格按照《烟草企业采购管理规定》落实各环节主体责任，自觉接受常态化监督，切实加强考评和问责。
第七条各级烟草商业企业要建立烟叶物资采购供应管理信息系统，规范管理业务流程，严格按业务流程操作。
第二章管理职权划分第八条省级烟草商业企业负责对烟叶物资采购供应实行统一管理，组织全省(区、市)大宗物资的集中统一采购。
负责编制烟叶物资集中统一采购目录，拟订招标采购方案，组织纳入全省(区、市)集中统一采购目录的烟叶物资采购，确认中选供应商。
第九条地市级烟草商业企业负责本地区烟叶物资需求计划的汇总上报;与全省(区、市)集中统一采购确认的中选供应商签订采购合同;组织未纳入全省(区、市)集中统一采购目录的烟叶物资采购;负责对县级烟草商业企业物资供应工作给予指导、管理、监督和检查。
超市烟草配送流程
超市烟草配送流程
生产完成：卷烟由工业企业生产完成后，需按照销售计划将卷烟销售给各地市烟草公司。
采购卷烟：各地的烟草零售店（烟酒店、超市、食杂店等）需从属地烟草公司采购卷烟进行销售。
运输卷烟：卷烟生产完成后，由工业企业按照各地市烟草公司的采购量，将卷烟运送至各地市烟草公司的卷烟配送中心仓库。
分拣、包装：地市烟草公司把辖区内零售店的订单汇总后，由卷烟配送中心按照订单进行分拣、包装。
配送卷烟：包装好的卷烟按照零售店的距离，一部分直接从配送中心用送货车辆送达，另外一部分先运输到县烟草公司中转站，再由县烟草公司安排车辆送到零售店。
取货：一些过于偏远的地区，也会设置委托送（取）货点，委托第三方送货或者由零售户自行去取货。
烟草行业采购管理规定范文(3篇)
烟草行业采购管理规定范文第一章总则第一条为规范烟草行业采购活动，提高采购管理效率，保障采购品质，制定本规定。
第二条本规定适用于烟草行业内各企事业单位的采购活动，包括国内外物资采购、工程建设项目采购和服务采购。
第三条采购活动应遵循公开、公平、公正的原则，确保采购活动的透明度和合法性。
第四条采购活动应依据国家相关法律法规和政策进行，并遵守烟草行业的规章制度。
第五条采购活动应按照经济、适用、先进、可靠的原则选取供应商，确保采购成本的合理性和采购品质的稳定性。
第六条采购活动应根据需求确定采购方式，合理选择采购流程和程序。
第七条采购过程中应建立健全的审查和监督机制，确保采购活动的合规性和效果。
第八条采购活动应采取信息化手段进行，提高采购效率和管理水平。
第九条本规定的解释权归烟草行业主管部门所有。
第二章采购组织第十条各企事业单位应设立采购部门或委托专业机构负责采购管理，明确负责人和工作职责。
第十一条采购部门应建立健全的采购组织体系，包括采购策划、采购执行、采购审核、采购监督等环节。
第十二条采购部门应对采购活动进行科学规划和组织，确保采购活动的顺利进行。
第十三条采购部门应制定详细的采购计划，确定采购需求和采购预算，确保合理的采购安排和资源利用。
第十四条采购部门应加强对供应商的管理，建立供应商评价体系，定期对供应商进行评估和考核。
第十五条采购部门应建立采购档案，记录采购活动的信息，包括采购合同、采购过程、采购结果等。
第十六条采购部门应加强内部沟通和协作，与其他部门、单位积极配合，保障采购活动的顺利进行。
第三章采购过程第十七条采购活动应从需求确认开始，到合同签订结束，包括采购准备、标书编制、评审、议价、合同谈判、履约等环节。
第十八条采购活动应根据需求确定采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式。
第十九条采购活动应进行公告或通知，公开征集供应商，并提供详细的采购文件和条件。
第二十条采购活动应设立评审小组，对供应商进行评审和筛选，确保选择合适的供应商。
采购业务具体操作流程
采购业务具体操作流程采购是指企业在一定的条件下，从供应市场获取产品或服务作为企业资源，以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。
小编给大家整理了关于采购业务具体操作流程，希望你们喜欢!采购业务具体操作流程首先，根据采购请求，制定采购计划。
其次，对供应商进行选择确认。
可采用询价或招标方式。
第三，合同洽谈。
这是采购工作的核心。
第四，签发采购订单。
合同签订完毕后，即进入双方合同履行阶段。
第五，跟踪订单，进行进货控制。
第六，接受、检验货物、入库。
第七，核对发票，划拨货款。
采购流程内容1、询价(Solicitation)询价就是从可能的卖方那里获得谁有资格完成工作的信息，该过程的专业术语叫供方资格确认(SourceQualification)。
获取信息的渠道有：招标公告、行业刊物、互联网等媒体、供应商目录、约定专家拟定可能的供应商名单等。
通过询价获得供应商的投标建议书。
2、供方选择(Source Selection)这个阶段根据既定的评价标准选择一个承包商。
评价方法有以下几种：合同谈判：双方澄清见解，达成协议。
这种方式也叫“议标”。
加权方法：把定性数据量化，将人的偏见影响降至最低程度。
这种方式也叫“综合评标法”。
筛选方法：为一个或多个评价标准确定最低限度履行要求。
如最低价格法。
独立估算：采购组织自己编制“标底”，作为与卖方的建议比较的参考点。
一般情况下，要求参与竞争的承包商不得低于三个。
选定供方后，经谈判，买卖双方签订合同。
3、合同管理合同管理是确保买卖双方履行合同要求的过程，一般包括以下几个层次的集成和协调。
1)授权承包商在适当的时间进行工作。
2)监控承包商成本、进度计划和技术绩效。
3)检查和核实分包商产品的质量。
4)变更控制，以保证变更能得到适当的批准，并保证所有应该知情的人员获知变更。
5)根据合同条款，建立卖方执行进度和费用支付的联系。
6)采购审计。
7)正式验收和合同归档。
采购核算流程战略成本战略成本核算流程由四个步骤组成：估计供应商的产品或服务成本;估计竞争对手的产品或服务成本;设定你公司的标准成本并发现产品和流程需要改进的领域;确定作出这些流程和产品改变并持续改进对你公司的价值。
湖南中烟工业有限责任公司进口烟叶管理程序(草案)
湖南中烟工业有限责任公司进口烟叶采购操作流程（草案）1，范围：本程序适用于公司的进口烟叶采购的管理2，规范性引用文件:湖南中烟工业有限责任公司烟叶采购管理程序；中烟国际（2010）48号烟叶进口管理细则；中烟国际（2010）13号关于进口烟叶到港索赔有关事项的通知3，术语和定义：本程序所指进口烟叶类型包括烤烟、白肋烟、香料烟、雪茄烟叶、其他晾晒烟叶、烟丝和烟草薄片。
规格包括片烟把烟和散叶。
4，职责：4.1，技术中心负责制定“湖南中烟工业有限责任公司烟叶需求计划”，并明确进口烟叶需求计划4.2，公司总经理负责“烟叶需求计划”的审批5,工作程序和要求：5.1编制年度烟叶需求计划技术中心根据公司品牌的发展规划，组织原料采购中心（原料供应部），市场营销中心（市场营销部），综合计划部，财务管理部等部门召开下年度烟叶需求计划专题会技术中心根据叶组配方，产品结构，品牌发展战略，现有进口烟叶库存信息提出下年度进口烟叶意向性需求计划市场营销中心、进出口部提供产品需求计划预测综合计划部提供下年度品牌许可加工计划原料采购中心提供烟叶市场情况预测及分析意见财务管理部提供进口烟叶采购资金配置意见5．2将进口烟叶年度需求计划上报国家局计划司，争取各产区进口烟叶计划5.3 样品评审，技术中心负责进口烟叶的样品评审5.4由原料采购中心牵头，技术中心参与，按照中烟国际和烟叶公司的要求，组织相关人员参加进口烟叶看样订货会，选定各产区需求等级和数量并上报中国烟叶公司；5.5原料采购中心组织人员参加由国家局组织的境外烟叶采购和监督加工验货工作，并及时掌握国外烟叶市场信息，汇报工作情况。
5.6原料采购中心相关业务人员负责进口烟叶分配计划的落实及等级质量和数量的跟踪5.7烟叶检疫许可证的办理。
在烟叶到港之前，进口烟叶检疫许可证由中烟国际向国家质检总局报关，签发完后下传到省商检局，原料采购中心派人到省商检局取证，在五个工作日内快寄到口岸，以便烟叶及时报关和运输。
烟草采购最新制度管理规定
烟草采购最新制度管理规定一、前言为了规范烟草采购行为，保障烟草采购的公正、公平和高效，特制定本管理规定。
二、烟草采购的范围烟草采购指的是通过购买方式获取烟草产品的行为。
本规定适用于所有从事烟草采购活动的机构和个人。
三、烟草采购的程序1.招标采购：采用招标方式进行烟草采购的，需按照法定程序进行，招标公告应当明确采购产品的规格要求、数量、质量标准、交货期限等重要信息。
2.竞争性谈判：当招标无法满足烟草采购需求时，可采用竞争性谈判方式进行采购，但需制定详细的谈判规则，明确参与资格和评选标准。
3.单一来源采购：在紧急情况下或特殊情况下，可以采用单一来源采购方式进行烟草采购，但需提供相关证明材料，并做好相应的备案工作。
四、烟草采购的评审及中标1.评审委员会：对于招标采购和竞争性谈判方式进行的烟草采购，需成立烟草采购评审委员会，由相关专业人员组成。
评审委员会负责对供应商的报价和资质进行评审，并最终确定中标结果。
2.评审标准：评审委员会应根据烟草采购的实际需求，制定相关的评审标准，并按照公正、公平的原则进行评审。
评审标准可包括价格、产品质量、供货能力等因素。
3.公示结果：烟草采购评审委员会应当在评审完成后及时公示中标结果，并确保公示透明、合法。
任何单位和个人均有权提出对评审结果的异议，评审委员会需及时处理相关异议。
五、烟草采购的履约管理1.合同签订：中标供应商与采购机构应按照合同法律法规的要求进行烟草采购合同的签订。
合同应明确烟草产品的规格要求、数量、质量标准、价格、交货期限等重要条款。
2.验收及质量管理：采购机构在收到烟草产品后，应按照合同的规定进行验收，并确保烟草产品满足相关质量标准和合同约定。
3.供货跟踪：采购机构应做好烟草产品供货的跟踪工作，及时掌握供货情况，并与供应商保持紧密的沟通和协调。
六、烟草采购违规处理对于违反烟草采购制度管理规定的行为，将予以相应的处理措施。
处理措施可包括警告、限制参与烟草采购活动、撤销供应资格等。
烟草公司物资采购工作制度
烟草公司物资采购工作制度第一章总则第一条为了规范烟草公司物资采购工作，保障公司物资供应，提高采购效率和质量，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称物资采购，是指烟草公司为满足生产、经营和管理需要，向供应商购买原材料、设备、仪器、试剂、办公用品等物资的活动。
第三条物资采购工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，实行集中统一管理，确保采购活动的合法性、合规性和效益性。
第四条烟草公司应建立健全物资采购管理体系，明确各部门的职责和权限，加强内部监督和风险控制，确保采购活动的顺利进行。
第二章组织机构与职责第五条烟草公司应设立采购部门，负责组织、协调和监督物资采购工作。
第六条采购部门的主要职责如下：（一）制定采购计划和采购方案，报公司领导审批；（二）组织实施采购活动，确保采购过程的公开、公平、公正；（三）签订采购合同，确保合同的合法性、合规性和效益性；（四）协调解决采购过程中的问题，处理采购投诉和纠纷；（五）建立健全采购档案，对采购情况进行统计、分析和报告；（六）组织对供应商的评估和考核，建立供应商管理制度；（七）完成公司领导交办的其他工作任务。
第三章采购程序与要求第七条采购部门应根据公司需求，编制采购计划和采购方案，报公司领导审批。
采购计划应包括采购物资的名称、规格、数量、质量要求等内容。
第八条采购部门应根据采购计划，组织开展采购活动。
采购活动可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行。
第九条采购部门在采购活动中，应确保竞争的公平性，给予所有符合条件的供应商平等的机会。
采购过程应遵循以下要求：（一）发布采购公告，明确采购物资的名称、规格、数量、质量要求等内容；（二）接收供应商的投标文件，进行投标文件的审查；（三）组织评标，确定中标供应商；（四）与中标供应商签订采购合同，明确合同条款；（五）将采购结果报告公司领导。
第十条采购部门在签订采购合同时，应确保合同的合法性、合规性和效益性。
湖南烟草_BPR项目_湖南省烟草公司营销流程(一)
调研报告
一、行业背景
烟草行业作为嗜好类消费品工业，有着明显的行业特殊性。为了加强该行业的管理，更好的服务于国民经济发展，中国政府于1981年决定改革烟草管理体制、实行烟草专卖制度，并分别于1982年1月和1984年1月批准成立中国烟草总公司和国家烟草专卖局。1991年6月，全国人民代表大会常务委员会审议通过了《中华人民共和国烟草专卖法》，用国家立法的形式进一步确立和强化了国家烟草专卖制度，并于1992年1月1日起正式施行。1997年7月3日，国务院颁布了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，使《烟草专卖法》更具有可操作性。
系南烟草集团、岳阳市公司、株洲县公司及各相应批发部调研报告的基础上，整理出湖南烟草行业目前的基本采购流程。其采购流程图见图2-1，这个采购流程图含盖了省公司、分公司和县公司。其中，大部分公司按此流程开展采购业务的，有些公司可能只是执行了大部分流程，这在该流程图中会标识出来。
卷烟销售信息反馈慢，信息失真现象严重。各级公司得到的下级报表、数据不能真实反映发生的业务情况。
省公司对烟草销售的调控能力较弱，制定的各项政策不能在全省范围内很好的执行。目前，省烟草公司只能通过一些事后检查的手段进行控制，缺乏事前和事中的控制能力。如最低批发销售价格问题；超计划生产问题；流通领域烟草的体外循环问题等等。
由此，本项目在湖南省烟草公司需求较为迫切。本系统的实施应能达到以下要求：
覆盖全省所有商业环节（到批发部）营销管理
全面、准确、快速反映各流通环节发生的业务及其信息。如各品牌销售数量、价格、地域、销售增长速度等。
对收集到的业务信息进行深度分析，辅助进行生产和销售的决策
系统灵活有弹性。可以适应各种销售政策的变动。如价格政策（省公司制定的最低批发销售价格，那么在不同的单位（市、县、批发部）必须按此价格执行）；限区销售政策（对某些品牌的卷烟限定只能在部分地区销售）；顺价销售问题（销售价必须大于购进价）等。
烟草物资采购流程及管理
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烟叶收购业务流程
烟叶收购业务流程(共3页)
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烟叶收购业务流程
2、作业标准
（1）根据烟叶经营部与烟农签订的合同进行收购。
（2）入户预检。
预检员进入农户家对将交售的烟叶进行预检初分，预检合格的发给预检合格证和交售卡。
（3）预检合格的烟叶运到烟叶收购站交售。
（4）验证入站。
运输烟叶车辆进入烟站时必须检查预检登记表、身份证或户口簿，核对烟农身份是否与初分预检登记表名单一致，所有证件、手续齐全方可进入烟站。
（5）分级。
烟叶进入分级室后，由分级员根据编码和排队情况对烟叶进行分级。
分级后将有关收购信息和烟叶一起传输到定级室。
（6）定级。
定级员对初分烟叶进行定级，填写密码卡，定级后将有关相信和烟叶一起传输到过磅室。
（7）过磅、唱级、听级。
农户听级后同意交售，则电脑开单、烟叶入库；若烟农听级后不同意交售烟叶，则烟叶从退烟出口处如数退还交烟农户。
（8）付款。
（四）物资管理业务流程及标准。
1、业务流程。
烟叶物资管理业务流程
2作业标准。
烟草企业采购管理规定
中国烟草总公司文件中烟办〔2012〕313号中国烟草总公司关于印发烟草企业采购管理规定的通知行业各直属单位:为规范烟草企业采购行为，加强对物资、工程和服务采购的管理与监督，现将《烟草企业采购管理规定》印发给你们，请认真执行。
中国烟草总公司年12月31日2012（可公开）烟草企业采购管理规定第一章总则第一条为规范烟草企业采购行为，加强对物资、工程和服务采购的管理与监督，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规、规章，制订本规定。
第二条本规定适用于行业各独立法人单位及控股企业。
第三条本规定所称采购，是指行业各单位以合同方式有偿取得物资、工程（含信息化项目）和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等；所称物资，是指各种形态和种类的物品，分为烟用物资和非烟用物资。
烟用物资主要包括卷烟材料、烟叶配套物资、烟草物流配送物资、烟机及烟机零配件等；非烟用物资主要包括原材料、燃料、运输工具、办公、劳保、生活、五金、设备等其它产品。
所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其装修、拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。
信息化项目还包括软件、硬件及信息系统采购。
所称服务，是指除物资和工程以外的其他采购对象, 包括宣传促销服务、管理咨询服务、科研开发服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务、维修与维护服务及其他各类专业服务等。
第四条采购工作要遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
第五条采购工作必须遵守国家相关法律和法规并依法接受监督第二章采购管理机构与职责第六条各单位要成立“三项工作”管理委员会（以下简称“三项工作”管委会），其人员由领导班子全体成员、相关部门主要负责人以及职工代表组成。
各级“三项工作”管委会要建立相应的议事规则和管理制度。
设立董事会的单位，“三项工作” 管委会成员包括专职董事。
第七条未设立董事会的单位,“三项工作” 管委会是本级采购管理的决策机构；设立董事会的单位，董事会是本级采购管理的决策机构，“三项工作”管委会是董事会的咨询和执行机构。
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湖南烟草采购流程
一．采购流程现状描述与分析
在湘南烟草集团、岳阳市公司、株洲县公司及各相应批发部调研报告的基础上，整理出湖南烟草行业目前的基本采购流程。
其采购流程图见图2-1，这个采购流程图含盖了省公司、分公司和县公司。
其中，大部分公司按此流程开展采购业务的，有些公司可能只是执行了大部分流程，这在该流程图中会标识出来。
下面描述一下各公司的基本采购流程，这里的供应商分为省外沿厂、省内烟厂、烟草公司，X公司对省外沿厂、省内烟厂的采购，同时，它也可以向省外烟草公司采购，另外，若X 公司是县公司，有向上级公司购进的情况。
省外卷烟的采购：某X公司业务部门每年5、10月份走访全国主要卷烟厂家，进行业务洽谈，然后根据下半年、上半年的销售情况和洽谈结果上报上级公司，由上级公司综合平衡后下达购进计划，X公司到全国定货会上签定合同。
由于运输中存在专卖检查问题，根据运输的要求，一般把合同分解到品牌、数量等几张合同，但总量不会超过购进计划。
在总量不变的情况下，X公司经过与省外烟厂协商可以变更合同。
另外，X公司可以到国家烟草总公司批发市场进行交易，但增补计划要经过省公司批准。
省外烟厂在送货之前与业务部门协商，确定是否执行合同，一般是按合同执行，但也有不执行、变更合同和推迟执行等情况。
确定执行合同后，省外烟厂根据合同向X公司送货，同时该烟厂向X公司的财务部门开发票。
货到达仓库以后，仓库保管员根据随货同行联验收入库，填写卷烟入库验收单，一式四联，其中第一联存根、第二联业务部门、第三联财务、第四联统计。
第三联送交财务科作帐，第二联送交业务部门，以便业务员根据库存情况开展销售业务。
同时，仓库保管员在送货回单上签字交给送货人。
采购方式：1.供应商自己送货，2.供应商交给承运商送货
付款方式：1.一般是在财务部门得到业务部门的确认后办理托收承付。
运费有三种付款方式：1.单独托收，2.货款和运费同时托收，3.有承运人持运输发票给x公司的财务部门，财务部门付款。
省内卷烟的采购：某X公司业务部门每年5、10月份走访省内主要卷烟厂家，进行业务洽谈，然后根据下半年、上半年的销售情况和洽谈结果上报上级公司，由上级公司综合平衡后下达购进计划，X公司到省内两次定货会上签定合同（计划衔接书）。
在计划衔接书中，。
没有细化到品牌，只签定了购进总量。
在总量不变的情况下，X公司经过与省内烟厂协商确定每月的卷烟品牌及数量。
省内烟厂在送货之前与业务部门协商，确定是否执行合同，一般是按合同执行，但也有不执行、变更合同和推迟执行等情况。
确定执行合同后，省内烟厂根据合同向X公司送货，同时该烟厂向X公司的财务部门开发票。
货到达仓库以后，仓库保管员根据随货同行联验收入库，填写卷烟入库验收单，一式四联，其中第一联存根、第二联业务部门、第三联财务、第四联统计。
第三联送交财务科作帐，第二联送交业务部门，以便业务员根据库存情况开展销售业务。
采购方式:1.对方送货，2.自提。
自提时，由业务员把发票带回交给财务部门。
付款方式: 1.电汇，2.业务员带汇票3.托收承付。
运费付款方式：一般是自提，若对方送货，承运人开票给财务，由财务付款。
采购价格：1.国家烟厂出厂价，2.交易市场制定的价格,3.省外烟草公司制定的价格。
向省外烟草公司采购：一般省公司、分公司有向省外烟草公司购进卷烟的情况，但要到国家烟草交易中心签定合同。
其流程如下：
X 公司根据市场情况与省外烟草公司联系，确定某种卷烟的购进意向，然后经省公司批准后到国家烟草交易中心签定合同。
省外烟草公司向X公司发货并开票，货到以后由仓库保管员根据随货通行联验收入库，填写卷烟入库验收单，其中一联交财务部门，一联交业务部门。
向上级公司采购：这种情况一般包含了两种情况，1.分公司替县公司代签合同 2.县公司向分公司要货。
其中，分公司代签时，县公司的购进流程如下：
由于某县公司没有与某些省外烟厂牵合同的权限，所以县公司向分公司上报购进计划，由分公司替县公司到全国定货会上代签合同，省外烟厂向分公司发货并开票，货到分公司后，分公司通知县公司提货，并向县公司开发票，县公司的业务员带汇票去分公司提货，货到县公司后，仓库保管员凭随货通行联验收入库，并填写入库验收单，分别交财务部门和业务部门。
县公司向分公司要货时，其购进流程如下：
某县公司根据市场情况向其上级分公司申请要货，若分公司同意，县公司业务员带汇票到分公司去提货。
分公司开增值税发票给县公司业务员，货到县公司仓库后，仓库保管员凭随货通行联验收入库，并填写入库验收单，分别交财务部门和业务部门。
若X公司是调拨站：
由于调拨站和烟厂的特殊关系，调拨站没有独立的仓库，没有独立的采购环节，对于调拨站而言，销售和采购是同步实现的。
也就是说销售时，调拨站向客户开票，同时烟厂向调拨站开票。
对于罚没烟：罚没烟较低的价格没收，存储在仓库中，然后以较低的价格买出。
3 上级公司
业务部门
仓库
供应商
财务
二．采购流程的例外情况
由于烟草行业的特殊性，各级公司的部分业务流程是不相同的，采购流程也如此。
1．存在代签的情况：
有些县级公司没有与某些省外烟草公司签合同的权限，所以由其上一级分公司代它签合同。
2．县级公司或分公司向其上级公司购进卷烟：
由于市场行情好，县级公司可能出现某种品牌短缺，这时可以向其上级分公司要货，如果分公司同意则成交，但没有正式的采购合同。
分公司同样存在向省公司要烟的情况，但也没有正式的采购合同。
3．向省外烟草公司购进卷烟：
省公司或分公司可以从省外烟草公司购进卷烟，但必须在国家烟草交易中心签合同。
4．长沙烟厂每季度订一次货。
三．采购流程存在的问题
1．目前，在采购的过程中存在一些违规行为，上级公司规定下面不执行。
如，从平级公司购进。
2．单据不统一，这样不利于统计和日后此营销系统的实施。
3．缺少明确的采购订单，采购合同严肃性差。
4．对地方烟厂缺乏管理，对其限区销售执行不严，这样，有些公司从不允许购进的地方烟厂购进卷烟。
5．长沙烟厂调拨站给市县公司开的随货同行联不是发票的随货同行联，这样给财务计帐和处理带来麻烦。