惠州市国家工作人员出国管理实施细则.doc

惠州市国家工作人员出国管理实施细

则

惠州市国家工作人员出国管理实施细则是如何制定并且实施

的呢?惠州市国家工作人员出国管理实施细则究竟是怎么样的呢?下

文是惠州市国家工作人员出国管理实施细则，欢迎阅读!

惠州市国家工作人员出国管理实施细则全文

第一章总则

第一条为了适应进一步对外开放的需要，规范我市国家工作人员出国(境)管理工作，根据国家有关法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条因公证照是指由外事部门颁发的临时出国(境)从事公

务活动的有效身份证明。因私证照是指由公安部门签发的临时出国(境)从事商务、旅游、探亲、学习等非公务活动的有效身份证明。

第三条市出入境管理部门是指市公安局和市外事侨务局。

第二章信息报备

第四条国家工作人员的信息资料必须报市出入境管理部门登

记备案管理。

第五条国家工作人员是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的人员;事业单位工作人员;国有企业、国有控股企业中从事公务的人员和国家机关、国有企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会

团体从事公务的人员;各部门、行业涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。

第六条国家工作人员信息资料报备的内容包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、户口所在地、工作单位、现任职务、主管部门。

第七条国家工作人员信息资料报备由其所在单位或主管单位负责向市出入境管理部门报备。

(一)副处级以上领导干部(含市管国有企业、国有控股企业领导，下同)、副处级建制单位的副职领导的信息资料由市委组织部负责报备。科级以下人员(含市管国有企业、国有控股企业内领导以外的人员，下同)的信息资料由所在单位报市人事局，由市人事局负责报备。

(二)市国资委监管的国有企业、国有控股企业、参股企业的领导人员和财务主管人员的信息资料由市国资委负责报备。其它国有企业、国有控股企业、参股企业由所在单位直接报备。

(三)中央和省垂直管理单位人员的信息资料由所在单位组织人事部门负责报备。

(四)对涉嫌严重违法违纪的国家工作人员分别由市纪委监察局、市检察院、市法院、市公安局市国安局等单位向市出入境管理部门报备的同时，还要向市委组织部、市人事局报备。

第八条市出入境管理部门和报备单位要指定专人负责国家工作人员信息资料报备工作，并互相通报联系人姓名和电话。

第九条报备单位要及时将国家工作人员信息资料报市出入境管理部门。国家工作人员的信息如发生变更，负责报备的单位应在5个工作日内将信息变更情况通知市出入境管理部门。因不及时向市出入境管理部门报备或变更而漏控的，由报备单位承担责任;因在审批过程中疏忽而漏控的，由市出入境管理部门承担责任。

第十条报备单位要将国家工作人员信息资料以电子文档和书面两种形式同时报市出入境管理部门，市出入境管理部门须向报备单位签发报备回执。

第十一条各单位如不按规定报送国家工作人员信息资料，市出入境管理部门均不办理该单位人员的出国(境)审批手续。造成严重后果的，追究该单位有关责任人的责任。

第十二条市出入境管理部门每半年向市委党廉办和市委组织部提供副处级以上领导干部办理证照和出入境记录等情况。

第三章政审

第十三条国家工作人员申请因公因私出国(境)，须严格按照干部管理权限，报经组织部门、人事部门批准后，再到市出入境管理部门办理出国(境)手续。

第十四条因公常驻国(境)外的处级领导干部，由所在单位提交有关资料报市委组织部审核后报市委审批。科级以下人员(含工勤人员)由所在单位提交有关资料报市委组织部审批。

第十五条副处级领导干部、副处级单位的副职领导，市直党群系统(含人大、政协、检察院、法院)国家工作人员申请因公出国(境)

的，由所在单位组织人事部门报市委组织部审批;市直其他科级以下人员因公出国(境)由市人事局审批。

第十六条省管干部申请办理因私出国(境)证件和申请续办出

国(境)签注，必须按程序报省委组织部审批。处级领导干部因私出国(境)由其所在单位报市委组织部审批。科级以下人员因私出国(境)

由所在单位分管领导审批。

第十七条县(处)级以上领导干部申请出国(境)定居(包括申请办理单程前往香港、澳门通行证)，要区别不同情况办理审批手续。担任现职的，须在辞去现职一年之后;离、退休的，须在办理离、退休手续半年之后，按干部管理权限由所在单位党组(党委)提出意见，报上级党组(党委)审批。省管干部(民主党派和无党派人士要事先征得省委统战部的同意)，经市委同意并经省委组部审核后报省委审批。

第四章因公出国(境)任务审批

第十八条市外事部门根据因公出国(境)任务性质和干部管理

权限归口受理全市因公出国(境)任务的审核、审批和报批事宜，并统一到省外事部门办理因公护照和通行证以及签证签注手续。

第十九条因公常驻国(境)外人员，由所在单位报市政府审核后报省政府审批。

第二十条科级以下人员申报因公出国(境)材料须经处级以上

单位领导签署意见后报市外事侨务局审批。市直副处级以上领导干部因公出访，须由本单位主要领导签署意见，市直单位主要领导因公出访须由分管市领导签署意见;县(区)副处级以上领导干部因公出访，

须由县(区)委书记或县(区)长签署意见。所有处级领导干部的因公出国(境)申报材料均由市外事侨务局受理后报分管外事工作的副市长

审批。

第二十一条副厅级以上领导干部因公出访，申报材料须由其所在单位主管领导签署意见后交市外事侨务局受理，由市外事侨务局报分管外事工作的副市长审核，再报市委、市政府主要领导签署意见后，报省政府审批。

第二十二条因公出国(境)所需申报材料由市外事侨务局根据

中央和省以及上级业务部门的有关规定办理。

第二十三条因公出国(境)干部出访必须以真实身份办理出访

手续，不能随意变通，更不能弄虚作假。

第五章因私出国(境)证照审批

第二十四条国家工作人员因私出国(境)证照由市公安局统一

审批。

第二十五条国家工作人员申办因私出国(境)证照，应按规定递交申请材料和提供所在单位或其主管单位的意见。其中处级领导干部、副处级单位的副职领导还要提供市委组织部的审查意见，省管干部要提供省委组织部的审查意见。

第二十六条国家工作人员递交的申办因私证照的申请材料由

市公安局按国家公安部和省公安厅的规范办理。

第二十七条科级以下人员的因私出国(境)申请由市公安局出

入境管理科审批。副处级以上人员的因私出国(境)申请由市公安局分