乡村振兴政策及概念解读(精品原创)

特色小镇发展政策大事记
2012年住建 部：1800个重点镇：一镇一品的发展计划。 嘚嘚
2013年12月，中央城镇化工作会议明确提出：在促进城乡一体化 格局发展中，要依托华夏文化之根及山水脉络，构建十里不同风， 百里不同俗的和谐景观。
2014年国家新型城镇化规划提出：有重点地发展小城镇，具有特 色资源、区位优势的小城镇，要通过规划引导、市场运作，培育成 为文化旅游、商贸物流、资源加工、交通枢纽等专业特色镇。
提出农业供给侧改革， 以提高农业供给质量为 方向，优化农业产业体 系、农业生产经营体系
贯彻十九大精神，提出 乡村振兴战略，管全面、 管长远地部署了新时代 “三农”工作
2004-2011年
2012-2016年
2017年
2018年
链接：2012-2018年中央一号文件和主要内容
时间 2012年2月 2013年1月 2014年1月 2015年2月 2016年1月
境生态化、机制灵活化，具有明确空间边界的功能载体平台。
特色小镇培育要求
特色小镇特征
• 产业形态：特色鲜明 • 美丽环境：和谐宜居 • 传统文化：彰显特色 • 设施服务：便捷完善 • 体制机制：充满活力
产业
特征
产业定位精准，特色鲜明， 核心锁定战略新兴产业、传 统产业、现代农业等具发展 基础、发展优势和发展特色 的产业。
《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农 业农村发展新动能的若干意见》
《关于实施乡村振兴战略的意见》
内容
突出强调部署农业科技创新，把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点。
建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础；健全农业支持保护制度， 不断加大强农惠农富农政策力度；创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度； 构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体；改革农村集体产权制度，有 效保障农民财产权利等。
功能
特征
通常为“产业、文化、 旅游、社区” 一体 化的复合功能载体， 部分小镇旅游功能相 对弱化。
规模
体量
视产业规模而定，浙江省 特色小镇要求规划面积一 般控制在３km²左右，建 设面积一般控制在１km² 左右。
形态
特征
既可以是行政建制镇， 如贵州旧州镇，也可以 是有明确边界的非镇非 区非园空间，或是一个 聚落空间、集聚区。
持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力；加强资源保护和生态修复，推动 农业绿色发展；推进农村产业融合，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小 镇；推动城乡协调发展，提高新农村建设水平；深入推进农村改革，增强农村发展内生 动力等。
优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展 能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链，提出田园综合体试点示范；强化科 技创新驱动，引领现代农业加快发展；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。
乡村振兴 政策及概念解读
《关于实施乡村振兴战略的意见》
实施“乡村振兴战略” ，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社 会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
❖ 2017年，党的十九大提出实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。 嘚嘚
❖ 2018年，中央一号文件明确了实施乡村振兴战略的目标、思路、任务及相关政策， 嘚嘚 为做好当前及今后一个时期的“三农”工作提供了基本遵循。
2017年2月 2018年1月
文件 《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给 保障能力的若干意见》
《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力 的若干意见》
《关于全wenku.baidu.com深化农村改革加快推进农业现代化的若 干意见》
《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若 干意见》
《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小 康目标的若干意见》
提升农业发展质量，培育乡村发展新动能 ；推进乡村绿色发展；繁荣兴盛农村文化；加 强农村基层基础工作；打好精准脱贫攻坚战；推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性 供给等。
链接：特色小镇
特色小镇是乡村振兴的重要抓手，产城融合、以旅助产是核心
特色小镇是具有明确产业定位与文化内涵，生产、生活、旅游、居住等功能叠加融合，呈现产业特色化、功能集成化、环
完善国家粮食安全保障体系；强化农业支持保护制度；建立农业可持续发展长效机制； 深化农村土地制度改革；构建新型农业经营体系；加快农村金融制度创新；健全城乡发 展一体化体制机制。
按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村 法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食 生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新 突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐等。
2016年3月，国民经 济十三 五规划纲要明确：发展具有特色资源、区位优势和
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文化底蕴的小城镇，通过扩权增能、加大投入和扶持力度，培育专业特色镇。
2016年6月三部 委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》。 嘚嘚
链接：田园综合体
田园综合体是加快推进农业供给侧结构性改革，实现乡村现代化和 新型城镇化联动发展的一种新模式
田园综合体：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益，集循环农业、创意农业、农事 体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”
2016年2月，国务 院关于深入推进新型城镇化建设若干意见明确提出：发展 嘚嘚
具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、 科技教育等魅力小镇，带动农业现代化和农民就近城镇化。
2016年2月，国家发 改委举行新闻发布会，首次权威发布特色小镇案例：浙 嘚嘚
江杭州云栖小镇和贵州安顺西秀区旧州古镇。
❖ 2019年，中央一号文件持续关注三农问题，持续聚焦助力乡村振兴。 嘚嘚
1.1 中央“一号文件” 连续14年关注三农问题
2018年将“三农”工作重点上升到“乡村振兴”，特色小镇、田园综合体是加快乡村振兴进程的重要载体
主要关注新农村建 设、农民收入增加、 农村基础设施建设 等问题。
聚焦农业现代化， 重点推进农业产业、 农村制度改革、农 业科技创新等工作