(本)公共部门经济学

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公共部门经济学(第三版)课件:财政乘数与经济均衡

公共部门经济学(第三版)课件:财政乘数与经济均衡

公共部门经济学
15.4 财政乘数与国民收入的均衡水平
15.4.3 平衡预算乘数
国民收入的变动量与引起这种变动的政府支出和税收的同时等 额变动量之间的比率,就是平衡预算的“乘数”,乘数的数值永远 是1。政府支出和税收的同时等量增加,对国民收入仍有扩张作 用,其扩张的规模就是政府支出或税收的增加量;政府支出和税收 的同时等量减少,对国民收入仍有收缩作用,其收缩的规模就是政 府支出或税收的减少量,此即为 “平衡预算乘数定理”。
总供给角度的国民收入均衡: 国民收入 =各种生产要素的供给+政府的供给 =工资+利息+地租+利润+政府税收 =消费+储蓄+政府税收
图15—5 有政府预算条件下国民收入的决定
公共部门经济学
15.4 财政乘数与国民收入的均衡水平
15.4.1 政府支出乘数
图15—6 政府支出增加所带来的乘数过程
公共部门经济学
公共部门经济学
复习思考题
1.简要论述年度预算平衡论、周期预算平衡论和功能财政 论的主要理论观点。
2.无政府预算条件下,决定国民收入均衡水平的因素 有哪些?简要说明它们如何影响国民收入的均衡水 平。 3.有政府预算条件下,决定国民收入均衡水平的因素有 哪些?简要说明它们如何影响国民收入的均衡水平。
4.何谓财政乘数?财政乘数包括哪些乘数?它们对国民收 入均衡水平有什么影响?
公共部门经济学
15.1 政府预算行为准则理论的演变
15.1.2 周期预算平衡论
周期预算平衡论主张政府财政发挥反经济周期的作用, 同时也实现预算平衡。
在经济衰退时期,政府应该减少税收,增加支出,有意识地使预 算产生一个赤字。
在经济繁荣时期,政府应该增加税收,紧缩开支,有意识地使预 算产生一个盈余。

公共部门经济学(第三版)课件:公共支出增长及其经济分析

公共部门经济学(第三版)课件:公共支出增长及其经济分析

政府职 能范围
变化
公共支 出增长
政府职能的演 进变化过程: 着力点由政治 职能转向经济 职能,再由经济 职能转向社会 管理职能。
从绝对量和相 对量两个方面 来考察公共支 出增长。
公共部门经济学
6.1 公共支出增长及其衡量指标
6.1.2 公共支出增长的衡量指标 绝对指标是指以一国货币单位表示的公共支出的实际数额
6.物价的上升
国家机构建立以后,要求国家保持强大的武装力量和先 进的军事装备,用于军事目的的公共支出也逐步上升。
国家职能不断健全,范围不断扩大,国家机构随之不断 扩张,庞大的国家机器运转需要巨额的费用支持。
各国政府对社会经济的干预不断加强,经济支出也就不 断膨胀。 随着社会福利事业的规模逐步扩大,用于社会福利的公 共支出也相应增加。
边际公共支出倾向
公共支出不断上升的规律 皮考克和怀斯曼关于支出增长的理论(瓦格纳定律) 公共支出增长的发展模型 非均衡增长模型
公共支出比率指标 政府就业比率指标
社会性支出(社会福利支出)
公共部门经济学
复习思考题
1.公共支出的增长呈现出一种什么样的趋势?
2.衡量公共支出增长的相对指标有哪些?与绝对指标 相比有何优点?
公共部门经济学
6.2 公共支出增长模型
6.2.2 皮考克和怀斯曼关于公共支出增长的理论
图6—1 公共支出的增长趋势与过程
公共部门经济学
6.2 公共支出增长模型
6.2.3 公共支出增长的发展模型
经济发展早期 阶段:政府投 资在总投资中 占较大比重
在增长中期阶 段,政府投应 继续进行
为了对付市场 失灵,政府的干 预要增强,公共 支出会增加
公共部门经济学
6.2 公共支出增长模型

《公共部门经济学》教案

《公共部门经济学》教案

《公共部门经济学》教案公共部门经济学教案第一节:引言公共部门经济学是研究政府在经济领域中的作用和影响的学科。

作为经济学的重要分支之一,公共部门经济学旨在探讨政府在资源配置、收入分配、市场失灵、公共产品供给等方面的作用,以及对经济运行的影响。

本教案将围绕着公共部门经济学的基本理论和实践内容展开,旨在帮助学生深入理解和应用公共部门经济学的知识。

第二节:目标和要求本节介绍公共部门经济学教学的目标和要求,包括知识和技能的培养目标。

1. 知识目标:- 熟悉公共部门经济学的基本概念和理论框架;- 理解政府在经济中的作用和职责;- 掌握公共产品的供给原理和方法;- 了解市场失灵的原因和对策;- 了解收入分配和贫富差距的经济学解释。

2. 技能目标:- 能够分析和评价政府的宏观经济政策效果;- 能够应用公共部门经济学的理论知识进行实际问题分析;- 能够进行经济公共政策的制定与评估。

第三节:教学内容和方法本节介绍公共部门经济学教学的内容和方法,包括课程设置和教学方式。

1. 教学内容:- 第一单元:公共部门经济学基本概念和理论框架;- 第二单元:政府的经济作用和职责;- 第三单元:公共产品的供给原理和方法;- 第四单元:市场失灵及其对策;- 第五单元:收入分配和贫富差距的经济学解释。

2. 教学方法:- 讲授法:通过课堂讲解,介绍公共部门经济学的基本概念、理论和实践问题。

- 讨论法:组织学生参与讨论,分享案例和经验,加深对公共部门经济学的理解和应用。

- 案例分析法:引导学生学习和分析实际案例,培养他们应用公共部门经济学知识解决问题的能力。

第四节:教学评价与反馈本节介绍教学评价与反馈的内容和方法,以提供学生的学习成果和教学质量的信息。

1. 评价方式:- 课堂测验:用于检测学生对公共部门经济学知识的掌握程度;- 作业评估:通过布置综合问题和案例分析作业,评价学生的问题解决能力和分析能力;- 课堂参与度:考察学生在课堂讨论和案例分析中的积极程度。

公共部门经济学(第三版)课件:财政政策

公共部门经济学(第三版)课件:财政政策

扩张性的财政 政策
在经济衰退时期,国民收入 小于充分就业的均衡水平, 总需求不足,所以政府应当 执行扩张性的财政政策。 其内容是:增加政府支出, 减少政府税收。
公共部门经济学
16.2 财政政策的类型
16.2.1 相机抉择的财政政策
图16—2 扩张性的政府支出
公共部门经济学
16.2 财政政策的类型
16.2.1 相机抉择的财政政策
图16—3 扩张性的政府税收
公共部门经济学
16.2 财政政策的类型
16.2.1 相机抉择的财政政策
紧缩性的财政 政策
在经济繁荣时期,国民收入 高于充分就业的均衡水平, 存在过度需求,所以政府应 当执行紧缩性的财政政策, 其内容是:减少政府支出, 增加政府税收。
公共部门经济学
公共部门经济学(第三版)
公共部门经济学
(第三版)
公共部门经济学
公共部门宏观经济理论
财政政策
公共部门经济学
重点问题
财政政策目标包括的内容 相机抉择的财政政策概念、包含的内容及其作用机制 自动稳定的财政政策概念、包含的内容及其作用机制
供给学派的财政政策主张
公共部门经济学
16.1 财政政策的目标
财政政策目标,是指通过财政政策的执行或实施所要达 到的目的或产生的效果。政府财政政策的目标可概括为 三个方面:充分就业、物价稳定和经济增长。
财政政策侧重于收入分配的调节,货币政策则侧 重于保持币值的稳定。
公共部门经济学
16.3 财政政策与货币政策的协调配合
16.3.3 财政政策与货币政策协调配合的主要模式
1.扩张性财政政策与扩张性货币政策的配合使用。 2.紧缩性财政政策与紧缩性货币政策的配合使用。 3.扩张性财政政策与紧缩性货币政策的配合使用。 4.紧缩性财政政策与扩张性货币政策的配合使用。

公共部门经济学(第三版)课件:公共部门预算决策效益分析

公共部门经济学(第三版)课件:公共部门预算决策效益分析
公共部门经济学(第三版)
公共部门经济学
(第三版)
公共部门经济学
公共支出理论
公共部门预算决策效益分析
公共部门经济学
重点问题
预算的原则及决策程序 预算决策效益的概念和特征
机会成本分析的含义及应用 成本—效益分析的含义、具体步骤、作用和局限性
公共部门经济学
7.1 关于预算的概念
7.1.1 预算
预算指的是政府在每一个财政年度的全部公共收 支结构一览表。简言之,预算是政府的公共收支计 划。预算的功能首先是反映政府的活动范围和公 共收支状况,其次体现在对公共支出的控制上。
公共部门经济学
7.1 关于预算的概念
7.1.2 预算年度
预算年度 (财政年度)
各国预算 年度
历年制预算年度 跨年制预算年度
决定预算 年度起讫
的因素
一是每年公共收入的旺季 二是每年立法机关召开会议的日期
公共部门经济学
7.1 关于预算的概念
7.1.3 预算的分类
两种分类
以形式上 的差距为
依据
单式预算 复式预算
公共部门经济学
7.4 预算决策的成本—效益分析
7.4.2 成本—效益 分析的步骤
第一步,计算 各个项目或 方案的效益 和成本
第二步,计算各 个项目或方案 的效益和成本 的比率
第三步,确 定各个项目 或方案的优 劣次序
公共部门经济学
7.4 预算决策的成本—效益分析
7.4.3 成本—效益分析中的贴现问题
微观 角度
就某一项目或方案的预算决策对社会 资源配置的影响进行分析 成本—效益分析法
公共部门经济学
7.3 预算决策的机会成本分析
7.3.1 机会成本分析的含义

《公共部门经济学》教案

《公共部门经济学》教案

《公共部门经济学》教案一、教学目标本节课的教学目标主要包括:1. 理解公共部门经济学的基本概念和内容;2. 掌握公共部门经济学的研究方法和分析框架;3. 了解公共部门经济学在实际应用中的意义和作用;4. 培养学生分析公共部门经济问题的能力。

二、教学内容本节课的主要教学内容包括以下几个方面:1. 公共部门经济学的定义和范围;2. 公共品和私人品的区别与特征;3. 市场失灵与政府干预;4. 公共部门经济学的研究方法和分析框架;5. 公共支出与税收的理论与政策。

三、教学过程本节课的教学过程分为以下几个环节:1. 导入环节介绍公共部门经济学的定义和研究对象,引导学生思考公共部门经济学的意义和价值。

2. 知识讲解环节详细讲解公共品和私人品的区别与特征,通过实际案例分析引导学生理解。

3. 互动探究环节组织学生讨论市场失灵与政府干预的关系,引导学生思考政府在市场经济中的角色与作用。

4. 方法与框架讲解环节系统介绍公共部门经济学的研究方法和分析框架,帮助学生理解如何进行公共部门经济问题的分析和研究。

5. 案例分析环节选择一些与公共支出和税收相关的案例,通过课堂讨论和分组演练,引导学生应用所学知识分析和解决实际问题。

6. 总结与展望环节对本节课的重点内容进行总结,并展望公共部门经济学在未来的发展方向和应用领域。

四、教学方法本节课采用多种教学方法,包括讲授、互动探究、案例分析等。

通过激发学生的学习兴趣和积极参与,提高教学效果。

五、教学工具本节课需要使用多媒体教学工具,包括投影仪、电脑、幻灯片等,以提升教学效果和学生的理解能力。

六、教学评价本节课的教学评价主要以学生的参与度、课堂表现和小组讨论成果为依据。

通过观察学生的互动情况和解决问题的能力,评价学生对公共部门经济学的理解和应用水平。

七、教学反思通过本节课的教学实践,我认识到在今后的教学中,应更加关注学生的积极参与和主动思考,进一步提高课堂效果和教学质量。

八、教学实施计划根据以上教学目标和内容,制定教学实施计划,包括具体的教学流程和时间分配安排,确保教学进度和教学质量的有效控制。

公共部门经济学

公共部门经济学

公共部门经济学
1 公共部门经济学
公共部门经济学试图用经济方法研究政府的有效性,以及政府花
费和税收与其所要实现的政策目标之间的关系。

公共部门经济学着重
于研究经济上政府投资、监管和其他政策,如财政工具、税改革和补
助政策,以及它们对社会和经济的影响。

该学科的重点关注的不仅仅
是政策的有效性,还有它们如何提高表现和社会福利,而且它也关注
政府如何设计它们的政策,例如制定预算、优先投票决定和成本效益
分析。

另外,公共部门经济学也重视政府如何有效管理政府合同和公共
部门企业,以及如何引入市场机制来实现主权目标。

这一领域还涉及
政府在微观、宏观还有国际层面的经济政策,特别是它们花费和税收
与他们所要实现的政策目标之间的关系。

此外,公共部门经济学也着重于政府正确分配资源和社会福利、
确定政府投资和税收平衡等问题的研究。

公共部门经济学也研究一些
微观经济结构和市场力量的作用,这种力量可能影响政府的决策,政
府的职能和服务以及政府的外部环境。

总之,公共部门经济学是一个复杂而宽泛的领域,主要关注研究
经济上政府投资、监管和其他政策,以及它们对社会和经济的影响的
有效性。

它同时关注宏观经济政策、政府管理、社会福利和经济结构,
旨在帮助政府更有效地管理和管理社会资源,以达到最佳的社会福利水平。

公共部门经济学(第三版)课件:市场与政府

公共部门经济学(第三版)课件:市场与政府

“公共的悲剧” 调节分配职能
“免费搭车者” 稳定经济职能
公共部门经济学
复习思考题
1.举例说明资源配置效率的实现条件。 2.何谓市场失灵?政府经济活动的范围包括哪些? 3.公共部门担负着哪些经济职能?
公共部门经济学
只要某一个人的效用函数(或某一 厂商的生产函数)所包含的变量是 在另一个人(或厂商)的控制之下, 就存在有外部效应。
2.外部效应 的存在
某些 教科书
当一种经济交易的结果对除交易双方 之外的第三者发生了影响,而其又未 参与该项交易的任何决策时,即存在 有外部效应。
简言之
外部效应就是未在价格中得以反映 的经济交易成本或效益。
公共部门经济学(第三版)
公共部门经济学
(第三版)
公共部门经济学
公共部门经济学基础理论
市场与政府
公共部门经济学
重点问题
资源配置效率的实现条件
市场失灵与政府经济活动的范围
公共部门的经济职能
公共部门经济学
1.1 资源配置的效率
1.1.1 资源配置效率的含义
假设经济社会 中只有一人
按个人需求安排生产 举例:鲁滨孙
收入分配的 目标是实现 公平分配,
包括
经济 公平
市场经济的内 在要求,强调的 是要素投入和 要素收入相对 称,它是在平等 竞争的环境下 由等价交换来 实现的。
社会 公平
是指将收入差距 维持在现阶段社 会各阶层居民所 能接受的合理范 围内。
公共部门经济学
1.3 公共部门的经济职能
1.3.2 调节分配职能
在以市场为资源配置主体的经济社会中,只有在市场失灵的 领域,政府部门的介入才是必要的。政府的介入,又是以政府 的收支为基础的。政府的收支,就是政府的财政,即所谓公共 财政。所以,公共部门的经济职能,应以市场失灵为标准,从纠 正和克服市场失灵现象出发加以界定。

公共部门经济学(第三版)课件:公共物品理论

公共部门经济学(第三版)课件:公共物品理论

消费的非 竞争性
是指某一个人或厂商对公共物品的享用,不排斥、妨 碍其他人或厂商对其的同时享用,也不会因此而减少 其他人或厂商享用该种公共物品的数量或质量。
受益的非 排他性
是指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂 商排除在公共物品的受益范围之外,或者说这样做 的成本太高。
公共部门经济学
图3—1 判定公共物品的步骤
3.4.1 混合物品的概念及分类
拥挤性的公 共物品
是指那些随着消费者人数的增加而产 生拥挤,从而会减少每个消费者可以从 中获得的效益的公共物品。
混合物品
价格排他性 是指那些效益可以定价,从而可以在技 的公共物品 术上实现排他的公共物品。
公共部门经济学
3.4 混合物品
3.4.1 混合物品的概念及分类
消费者无法根据其个人的 偏好及经济状况来调整其 所消费的热量
公共部门经济学
3.2 纯粹公共物品
3.2.2 纯粹公共物品的需求与纯粹私人物品的需求
1.纯粹私人物品的需求
根据私人物品的 特性,对某种纯粹 私人物品的市场 需求,可以通过加 总某一时间内市 场上所有单个消 费者在各种价格 水平上对该种私 人物品的需求量 而得出。
用于满足私人 个别需要的物 品。
用于满足社会 公共需要的物 品。
公共部门经济学
3.1 公共物品与私人物品
3.1.1 公共物品与私人物品的特性比较 公共物品的特性
效用的不 可分割性
是指公共物品是向整个社会共同提供的,具有共同受 益或联合消费的特点。其效用为整个社会的成员所 共享,而不能将其分割为若干部分,分别归属于某些个 人或厂商享用。
图3—3 对纯粹私人物品的需求
公共部门经济学
3.2 纯粹公共物品

公共部门经济学

公共部门经济学

3
市场监管
研究如何通过市场监管机构维护市场的公平竞争和消费者权益。
公共部门经济学的挑战与机遇
挑战
公共部门经济学面临着政策制定的复杂性、资源分配的公平性等挑战。
机遇
公共部门经济学为解决社会问题、推动经济发展提供了机遇。
公共部门经济学的成功案例
新加坡 德国
通过有效的国家宏观调控和战略规划实现了可持 续发展。
通过社会保障制度提供了广泛的福利,提高了民 众生活水平。
结论和要点
1 结论
公共部门经济学对于合理的政府决策和社会 发展至关重要。
2 要点
理解公共部门经济学的概念、原理和应用对 于促进经济和社会的可持续发展具有重要意 义。
公共部门经济学的基本概念和原理
供求关系
公共部门经济学研究供求关系对政府政策及经济活 动的影响。
成本效益分析
成本效益分析帮助评估公共项目对社会福利的影响。
公共部门经济学的实际应用
1
税收政策
研究如何通过税收政策平衡财政收入和支出,促进经济增长。
2社会福利计划来自研究如何设计和管理社会福利计划以提供公共服务和保障弱势群体的生活质量。
公共部门经济学
公共部门经济学是研究政府如何进行经济管理和资源分配的学科。
公共部门经济学概述
公共部门经济学探讨了政府在经济中的作用以及其对经济运行和社会福利的 影响。
公共部门的定义和角色
1 定义
公共部门是由政府直接或间接控制、管理和提供的各种公共服务和产品。
2 角色
公共部门的角色包括提供基础设施、保护环境、维护法律秩序、调节经济等。

公共部门经济学(第三版)课件:外部效应理论

公共部门经济学(第三版)课件:外部效应理论
实例:工业污染
公共部门经济学
2.1 外部效应的分类
1 . 正的外部效应与负的外部效应的含义
注意:并非所有 的对交易双方之 外的第三者所带 来的影响都可以 称作外部效应
对第三者所造成的可以通过价格或 可以在价格中得以反映的影响,不是 本章所讨论的外部效应。如消费者 对摄影爱好的增加抬高摄影器材的 市场价格。价格上扬的结果是一部 分收入从购买者手中转移到生产者 手中, 增加了生产该种产品的动力。 从资源配置的角度看,通过价格的提 高也使现有的产量处于合理状态。 这样的影响并不会导致资源配置的 扭曲,当然也不在政府要采取措施加 以矫正的外部效应范围之列。
1.负的外部效应的分析 (3)外部边际成本递减(发生的可能性较小)
外部边际成 本随着产量 的增加而趋 于递减,并 最终为0
外部边际成本的递减实 际上意味着污染造成的 总损害将按一个递减的 比率增加 ,而在某一点之 后,追加的污染不会带来 进一步的损害。显而易 见,污染损失不可能存在 着一个最高限额。
公共部门经济学
2.1 外部效应的分类
2.正的外部效应与负的外部效应的排列(1-4)
消费活动产生正的 消费外部效应
某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受益
消费活动产生正的 生产外部效应
消费活动产生负的 消费外部效应
消费活动产生负的 生产外部效应
某厂商因某个人或家庭的消费活动而受益 某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受损 某厂商因某个人或家庭的消费活动而受损
2.2 外部效应与资源配置效率
1.负的外部效应的分析 (1)外部边际成本不变
图2—1 外部边际成本和外部总成本:MEC不变的情况
公共部门经济学
2.2 外部效应与资源配置效率

公共部门经济学公共部门经济学理论与实践

公共部门经济学公共部门经济学理论与实践

公共部门经济学公共部门经济学理论与实践公共部门经济学理论与实践公共部门经济学是研究公共部门(政府和相关机构)在经济中的作用和影响的学科。

它关注的是公共部门如何分配资源、制定政策以及干预市场等方面的经济活动。

本文将从理论和实践两个方面探讨公共部门经济学的相关内容。

一、公共部门经济学理论公共物品理论是公共部门经济学理论的基础。

公共物品是指具有非竞争性和非排他性的特征,一人的消费不会影响其他人的消费,并且无法排除非缴费者的使用。

而私人物品则具有竞争性和排他性的特征。

公共物品的特殊性质使市场机制难以有效提供,因此需要政府干预来提供或者调节。

公共选择理论是另一个重要的公共部门经济学理论。

该理论研究了政府决策的特点和机制。

其中核心概念是政府官员的自私行为和利益谋求。

公共选择理论认为,政府官员也是追逐个人利益的人,他们会通过政策制定和决策来满足自己的需求,而不仅仅是为了社会利益。

这就需要建立一套有效的机制来限制政府官员的自私行为,如选举制度和监督机制等。

二、公共部门经济学实践公共部门经济学理论的实践涉及到公共政策制定、资源分配和市场监管等方面。

政府通过公共政策来解决市场失灵和提供公共物品。

例如,为了解决环境问题,政府可以通过监管措施和税收政策来限制企业的环境污染行为。

又如,在教育领域,政府可以投入资金来提供公共教育服务,以保障全民受教育权利。

公共部门经济学实践还包括资源分配和市场监管。

政府需要合理分配资源,保证资源的公平和效率。

例如,在福利领域,政府需要根据社会需求和个体福利状况来分配社会救助资源。

另外,政府还需要进行市场监管,防止市场垄断和不正当竞争。

这需要政府建立相应的法律法规和监督机构,确保市场的公平竞争和消费者权益的保护。

三、公共部门经济学的挑战和前景公共部门经济学在实践中面临着一些挑战。

首先,政府的利益与社会的利益之间可能存在冲突。

政府官员的自私行为和利益谋求可能导致政策的失误和资源的浪费。

其次,公共部门的效率问题也是一个值得关注的挑战。

公共部门经济学(第三版)课件:税收效应分析

公共部门经济学(第三版)课件:税收效应分析

公共部门经济学
12.5 税收与私人投资
12.5.3 税收对私人资本折旧率的影响
税收折旧 率等于实 际折旧率
对私人投资的影响就是中性的。
税收制度对 私人投资的
影响
税收折旧 率高于实 际折旧率
对私人投资的影响就是刺激性的,其 结果会促使纳税人增加私人投资。
税收折旧 率低于实 际折旧率
对私人投资的影响就是抑制性的,其 结果会促使纳税人减少私人投资。
公共部门经济学
12.3 税收与劳动投入
12.3.4 不同税种对劳动投入的效应比较
将税收对劳动投入效应的 无差异曲线分析应用于具 体税种,可以就不同税种对 劳动投入的效应进行比较 分析。 可以将这种分析扩展到比 例所得税和累进所得税的 比较以及具有累退性质的 商品税与同额的累进所得 税或比例所得税的比较。
图12—11 人头税和比例所得税对劳动投入的效应比较
公共部门经济学
12.4 税收与私人储蓄
12.4.1 私人储蓄及其决定因素
私人储蓄及其决定因素
国民生产总值供求总额相等的均衡条件用公式表示为: C+I+G+X=C+S+T+M
储蓄函数是指储蓄与决定储蓄的各种因素之间的依存关系 S=f(Y,R,W,X)
图12—14 税收对私人投资的收入效应和替代效应
公共部门经济学
12.5 税收与私人投资
12.5.3 税收对私人资本折旧率的影响
私人资本的折旧,可以区分为实际折旧和税收折旧两个概念。
实际折旧是根据固定资本的实际损耗情况而计提的折旧。
税收折旧则是由税收制度根据经济政策的需要而规定的可以 计提的折旧。 实际折旧额和税收折旧额并不一致,通常的情况是,税收折旧 大于实际折旧。

公共部门经济学(第三版)课件:公共选择理论

公共部门经济学(第三版)课件:公共选择理论
4.4 政治行为的分析
4.4.4 特殊利益集团与政治均衡
特殊利益集团指的是谋求增加对其成员有利的政府支出 的院外活动集团。他们为谋求对其成员有利的提案得到 支持, 通常采用的手段是:对政治家以让集团成员投票反 对他相威胁;对支持于其有利的提案或反对于其不利的 提案的政治家,提供竞选资金。
公共部门经济学
公共部门经济学
4.3 投票交易
4.3.2 隐含的投票交易
隐含的 投票交易
当分别代表不同利益集 团的两个或更多的议题 被组合在一起,让投票者 就此进行投票时,隐含的 投票交易就会发生。
举例:对纺织品的进口 限额议题和新型轰炸机 的研制经费议题被放在 同一个提案中。
公共部门经济学
4.3 投票交易
4.3.3 投票交易与资源配置效率
关键术语
政治均衡 多峰偏好
单峰偏好 税收份额(税收价格)
中间投票者 投票交易
配对投票
互投赞成票
隐含的投票交易
政治家(政党) 选票极大化
官僚主义
权力极大化
特殊利益集团
公共部门经济学
复习思考题
1.何谓政治均衡?如何理解在投票者最偏好的政治结果中, 处于中间状态的反映所谓中间投票者意愿的公共物品的产 量,往往是简单多数规则下的政治均衡。
4.2.2 配对投票
当有三个或更 多的方案可供 选择时,就其中 的任意两个方 案进行的投票, 便是所谓“配 对投票”。
图4—4 中间偏好峰是多数规则下的政治均衡
公共部门经济学
4.2 简单多数规则下 投票结果的唯一性和循环性
4.2.2 配对投票 研究结论:
如果所有投票者的偏好都呈单峰形,多数规则下的投票结 果就是唯一的,而不会出现循环现象。

公共部门经济学

公共部门经济学

公共部门经济学公共部门经济学是经济学的一个重要分支,研究的是政府在经济活动中的角色和行为。

公共部门经济学关注的是公共资源的配置、公共政策的制定与实施,以及政府与市场的互动关系。

本文将从公共财政、公共物品与外部性、税收与纳税行为等方面,简要介绍公共部门经济学的主要内容和应用。

一、公共财政公共财政是公共部门经济学的核心概念之一,主要研究政府如何通过收入和支出来实现经济和社会目标的。

在公共财政领域,有两个重要的原则需要考虑,即均衡性和效率性。

均衡性指的是政府在收入与支出之间的平衡,即使得财政收入能够覆盖财政支出。

效率性则是指政府在资源配置中追求最优化的效果,以实现社会福利最大化。

通过税收、政府开支、财政预算等手段,政府可以调节经济运行,提高社会公平与效率。

二、公共物品与外部性公共物品和外部性是公共部门经济学的两个重要概念。

公共物品是指一种具备非竞争性和非排他性的特性,任何人都可以共享,并且一个人的使用并不会减少其他人的使用。

典型的例子包括国防和道路等公共设施。

外部性则是指一个人的经济活动对其他人或社会产生的影响,可以是正面的(正外部性)或负面的(负外部性)。

政府在公共物品和外部性的管理中扮演着重要的角色,通过提供公共物品和制定相关政策来解决外部性问题,以实现社会福利的最大化。

三、税收与纳税行为税收是公共部门经济学中的一个重要研究领域。

税收既可以用于为政府提供财政收入,也可以用于调节经济运行和资源配置。

纳税行为则研究纳税人在税收政策下的行为反应,包括如何避税、如何选择最优税负、如何应对税收改革等。

通过研究税收与纳税行为,政府可以制定更为合理的税收政策,提高税收征收的效率和公平性。

四、公共部门经济学的应用公共部门经济学的研究成果可以应用于实际政策制定和决策过程中。

例如,通过研究税收弹性,政府可以了解到在不同税负下纳税人的反应,从而调整税收政策。

又如,在公共投资领域,公共部门经济学可以帮助政府选择最优的投资项目,确保资金的有效使用。

公共部门经济学知识总结

公共部门经济学知识总结

公共部门经济学知识总结公共部门经济学作为一门研究政府经济行为和公共政策的学科,对于理解政府在经济中的作用以及如何优化资源配置具有重要意义。

接下来,让我们一起深入探讨公共部门经济学的相关知识。

公共部门存在的必要性是这门学科的基础。

在市场经济中,市场机制并非万能,存在着市场失灵的情况。

例如,公共物品的供给往往无法通过市场机制有效实现。

公共物品具有非排他性和非竞争性,这使得私人部门缺乏提供的动力。

像国防、治安、灯塔等,私人企业难以从中获得足够的收益来覆盖成本,因此需要政府来承担提供的责任。

外部性也是市场失灵的一个重要表现。

当一个人的经济活动给其他人带来了未被补偿的成本或收益时,就产生了外部性。

比如,工厂排放的污染物对周边居民的健康造成损害,却没有为此付出相应的代价,这就是负外部性。

相反,教育带来的社会收益超出了个人所获得的收益,这是正外部性。

为了纠正外部性,政府可以通过税收、补贴、管制等手段来引导资源的合理配置。

公共选择理论则关注政府决策的形成过程。

与市场中的个人决策不同,政府决策是由一群具有不同利益和偏好的人共同做出的。

政治家和官员在追求自身利益的同时,也可能导致公共利益的偏离。

例如,“寻租”行为的出现,即个人或团体为了获取特殊的经济利益而进行的非生产性活动,会造成资源的浪费和效率的损失。

政府在经济中的职能主要包括资源配置、收入分配和经济稳定。

在资源配置方面,政府通过提供公共物品、矫正外部性等方式,弥补市场的不足。

在收入分配领域,政府通过税收和转移支付等手段,调节社会成员之间的收入差距,促进社会公平。

为了实现经济稳定,政府运用财政政策和货币政策来调控宏观经济,平抑经济波动,促进经济增长和充分就业。

财政支出是政府履行职能的重要手段。

政府的财政支出可以分为购买性支出和转移性支出。

购买性支出直接用于购买商品和服务,如政府投资建设基础设施。

转移性支出则是对社会成员的单方面资金转移,如社会保障支出、救济金等。

公共部门经济学(第三版)课件:财政分权管理体制

公共部门经济学(第三版)课件:财政分权管理体制

查尔斯·提 布特
分权的最终结果将有助于对不同人 口群体的公共物品偏好做出判断。
公共部门经济学
17.1 财政分权理论
17.1.2 集权、分权理论
中央与地方政府在职能分工上具有层次性,在客观上 为财政分权奠定了前提条件。一般来说,无论是联邦 制还是单一制国家,中央政府(联邦政府)都是国家利益 的代表者,而地方政府则是地方利益的代表者。国家 利益是一个国家的整体利益,而地方利益则是一个国 家内部各个地方的局部利益。
公共部门经济学
世界各国财政支出划分的具体做法
支出项目 国防 外交 外贸 环境
货币、银行 州际贸易
移民 待业保险 航空、铁路 工业、农业 教育、卫生 社会福利
警察 高速公路
事权(支出责任方) 资金来源(支出供应方)
F
F
F
F
F
F
F
S、L
F
F
F
F
F
F
F
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F、S、L
S、L
F、S、L
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F、S、L
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F、S、L
5 税种划归地方政府。
公共部门经济学
17.3 分税制财政管理体制
17.3.3 分税制财政管理体制
分事
是在划分事权和 支出范围的基础 上,按照财权与事 权相统一的原则 在中央与地方之 间划分税种,即将 税种划分为中央 税、地方税和中 央地方共享税,以 划定中央和地方 的收入来源。
分税
分税制
按照一定社会管理和经济 体制的要求,在各级政府间 划分社会管理权和经济管 理权,并以此为依据确定各 级政府的预算支出范围。
地方政府之间也会存在竞争,但这种竞争更有利于资 源配置效率的提高。

公共部门经济学本科期末复习题及参考答案

公共部门经济学本科期末复习题及参考答案

公共部门经济学本科期末复习题及参考答案公共部门经济学本科期末复习题及参考答案中南大学行政管理本科期中期末考试复习题及参考答案公共部门经济学一、名词解释:1.帕累托效率2.外部性3.外部效应4.林达尔均衡5.公共产品6.中间投票者定理7.瓦格纳法则8.公共支出9.消耗性支出10.复式预算 11.公共预算 12.公债13.公债制度二、填空题:1.古典学派经济学认为,市场可以通过机制和机制实现资源最优配置。

2.政府公共财政部门具有、与职能。

3. 是指资源配置应达到这样一种状况,无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。

4.在现实生活中,能够满足人们需要的产品有两类,一类是天然产品,另一类是。

5.我们把那种不愿为公共产品付款却想消费公共产品的人叫做。

6. 是指存在一个偏好程度最低的方案,附近任何一个方案的偏好程度都高于它。

7.投票者在赞成自己最偏好方案的同时,也赞成对于自己无关紧要但对另一投票者至关重要的方案,以换取该投票者对自己的支持,这叫。

8.按照经济性质,公共支出可以分为和。

9.按照补偿程度分类,可以将公共支出分为和。

10.按公共收入按管理权限分类;。

11.税收制度的中心环节和基本要素是。

12.税收转嫁是指纳税人在缴纳税款后,通过或方式,将部分或全部税款转移给别人负担的过程。

13. 是一种税区别于另一种税的主要标志。

14.税率的三种基本形式是.和。

15.税率的安排,实际上解决的是两个方面的问题:一是税率水平的确定,另一个是的确定。

16.公债的发行价格可以分为发行、发行和发行17.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能,财政政策可以分为;;。

三、单选题:1.下列哪种情况实现了帕累托最优:[ ]A.A的处境改善必然对应于B的处境恶化B.A的处境变好了,而B的处境至少不会变坏C.当B的处境固定时,A目前的处境不一定是他可以得到的最好状况D.A可以通过变化来改善自己的处境,但这种变化对B没有影响2.下列不属于市场失灵表现的是:[ ]A.电信行业价格居高不下B.传染性疾病流行C.民营企业没有能力从事国防科技研究D.政府提供医疗保险,但医疗费用飞速上升,无法控制3.政府促进西部大开发总体上属于[ ]A.资源配置职能B.收入分配职能C.稳定经济职能D.以上都有4.不能够对宏观经济稳定产生影响的公共财政活动是 [ ]A.提高关税税率B.政府购买C.推行最低工资标准D.对瓶颈产业增加投资5.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 [ ]A.颁布劳动者权益保护法B.对公共资源的经营颁发许可证C.安排社会保险支出D.征收累进的个人所得税6.充分就业是指没有[ ]A.非自愿性失业B.自愿性失业C.摩擦性失业D.结构性失业7.市场机制决定的收入分配是一种[ ]A.二次分配B.公平分配C.初次分配 D.低层次分配8.在公共场合吸烟,其影响是[ ]A.有害的影响B.有利的影响C.负的外部效应D.正的外部效应9.对科学发明应当采用什么来矫正其外部效应[ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制措施D.科斯定理10.政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制D.科斯定理11.下面哪一项经济活动可能引起负外部效应[ ]A.汽车排放的尾气B.一项科学发明C.购买一件衣服D.修复历史建筑12.下面哪一项经济活动可能引起正外部效应[ ]A.汽车排放的尾气B.造纸厂排放的污水C.购买一件衣服D.科学发明13.当某项经济活动为别人带来好处,又不用获得好处的人付出任何代价,这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车14.当某项经济活动为别人带来损害,而又没有承担相应的成本,这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车15.当有正外部效应时,市场失灵之所以存在的原因是 [ ]A.社会边际成本大于私人边际成本B.社会边际成本小于私人边际成本C.社会边际收益大于私人边际收益D.社会边际收益小于私人边际收益16.下面哪一项经济活动会产生“公共地的悲剧”[ ]A.汽车排放尾气B.科学发明C.公海捕鱼D.修复历史建筑17.下列哪些产品是纯粹公共产品[ ]A.自来水B.药品C.广播电视 D.警察18.公共产品的基本特征不包括[ ]A.非竞争性B.边际社会成本为零C.边际拥挤成本为零D.边际生产成本为零19.以下不属于阿罗不可能定理的假设的是[ ]A.帕累托最优B.独立性和非独裁性C.合理性D.定义域的限制性20.下列属于典型公共物品的是[ ]A.公共汽车B.高等教育C.国防设施D.高速公路21.公共产品的特征决定了公共产品不能由谁提供。

公共部门经济学(第三版)课件:公债管理与宏观经济调控

公共部门经济学(第三版)课件:公债管理与宏观经济调控

公共部门经济学
14.2 公债的种类、发行及还本付息
14.2.1 公债的种类
1.按发行区域划分 2.按偿还期限划分 3.按举债主体划分 4.按流通与否划分 5.按举债方法划分
国内公债与国外公债 短期公债、中期公债与长期公债 国家公债与地方公债 可转让公债与不可转让公债 强制公债、爱国公债与自由公债
公共部门经济学
14.2 公债的种类、发行及还本付息
14.2.3 公债的还本付息
还本付息
公债的还 本方式
分期逐步偿还法;抽签轮次偿还法; 到期一次偿还法;市场购销偿还法; 以新替旧偿还法
公债的付 息方式
按期分次支付法 到期一次支付法
公共部门经济学
14.3 公债管理的经济效应
14.3.1 公债管理的流动性效应
公债管理的流动性效应,是指在公债管理中通过调 整公债的流动性程度,来影响整个社会的流动性状 况,从而对经济产生扩张性或紧缩性的影响。为此, 可以选择相机决定公债发行期限种类的策略和相 机进行长短期公债调换的策略。
公债管理 宏观经济调控 公债理论 负债有害论 公债新哲学论 功能财政论 李嘉图等价定理
固定收益出售方式 销售担保 价格拍卖 收益拍卖 竞争性出价 非竞争性出价 连续经销方式 直接推销方式 平价发行 折价发行 溢价发行
公债管理的流动性效应 公债管理的利息率 财政政策 公开市场业务 调整贴现率 变动法定准备金 三大政策工具
公债管理同其他宏观经济调控手段配合中应遵循的原则
在总体目标上,公债管理应当同财政政策、货币政策的基本要 求保持一致。
在直接目标上,公债管理应当区别不同情况而分清主次。
在朝着经济稳定增长的总体目标努力的前提下,公债管理可以 在自己的作用领域内, 充分展示其在宏观经济调控中的才能。
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(D)发行货币
参考答案:
(B)
没有详解信息!
11.社会经济生活中,总有一些物品随着消费者数量的增加,其边际成本为零,这种特性可被称作( )。
(A)非竞争性
(B)竞争性
(C)非排他性
(D)排他性
参考答案:
(A)
没有详解信息!
12.为了比较不同时间发生的成本和收益,应将( )考虑进来。
(A)货币的时间价值
25.下面关于公共产品的表述,不正确的是( )。
(A)公共产品的效用可以分割成若干部分
(B)提供公共产品的目的不是为了营利
(C)享用公共产品无须采用竞争方式
(D)公共产品的受益具有非排他性
参考答案:
(A)
没有详解信息!
26.下面哪一项经济活动会产生“公共地的悲剧”( )。
(A)汽车排放尾气
(B)科学发明
(B)影子价格
(C)市场利息率
(D)内在报酬率
参考答案:
(A)
没有详解信息!
13.政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是( )。
(A)征收税收措施
(B)发放补贴措施
(C)政府规制
(D)科斯定理
参考答案:
(C)
没有详解信息!
14.下列属于混合公共产品的是( )。
(A)国防
(B)公园
(C)路灯
(D)法律
(B)投票表达
(C)发言表达
(D)进退表达
参考答案:
(D)
没有详解信息!
17.矫正性税收着眼于( )。
(A)私人边际成本与社会边际成本相一致
(B)私人边际成本大于社会边际成本
(C)私人边际收益与社会边际收益相一致
(D)私人边际收益大于社会边际收益
参考答案:
(A)
没有详解信息!
18.公私合作提供初始投资量较大的基础设施项目,一般采取( )形式。
参考答案:
(B)
没有详解信息!
15.下面哪一项经济活动可能引起负外部效应( )。
(A)汽车排放的尾气
(B)一项科学发明
(C)购买一件衣服
(D)修复历史建筑
参考答案:
(A)
没有详解信息!
16.当消费者认为某一社区供给的公共产品符合自己的偏好时就迁入该社区,否则就迁出,这种情形称为( )。
(A)反叛表达
(C)发展阶段增长理论
(D)官僚垄断理论
参考答案:
(B)
没有详解信息!
29.下面哪一项经济活动可能引起正外部效应( )。
(A)汽车排放的尾气
(B)造纸厂排放的污水
(C)购买一件衣服
(D)科学发明
参考答案:
(D)
没有详解信息!
(二)多选题
1.下列有助于矫正外部效应的措施有( (C)
没有详解信息!
27.政府促进西部大开发总体上属于( )。
(A)资源配置职能
(B)收入分配职能
(C)稳定经济职能
(D)以上都有
参考答案:
(A)
没有详解信息!
28.“非典”过后,政府的公共卫生支出规模大大增加,这属于( )。
(A)政府活动扩张理论
(B)梯度渐近增长理论
(A)授权经营
(B)政府垄断
(C)政府补助
(D)政府参股
参考答案:
(D)
没有详解信息!
19.交换和生产同时达到帕累托最优状态的条件是( )。
(A)任何两种商品的边际转换率等于它们的边际替代率
(B)任何两种生产要素之间的技术替代率对任何使用这两种生产要素的两个生产商品都相等
(C)任何两种商品之间的边际替代率对任何消费者都相等
(C)
没有详解信息!
5.公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定( )的过程。
(A)集体行动方案
(B)公共产品生产
(C)公共项目
(D)法律条文
参考答案:
(A)
没有详解信息!
6.在经济繁荣时,政府应使用( )财政政策。
(A)扩张性的
(B)紧缩性的
(C)提高利率
(D)增加支出、减少税收的
参考答案:
(D)任何两种商品之间的边际替代率等于用于生产这两种商品的生产要素之间的技术替代率
参考答案:
(A)
没有详解信息!
20.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段( )。
(A)颁布劳动者权益保护法
(B)对公共资源的经营颁发许可证
(C)安排社会保险支出
(D)征收累进的个人所得税
参考答案:
(B)
没有详解信息!
(A)全体一致规则
(B)多数票规则
(C)集体决策规则
(D)最大效益规则
参考答案:
(A)
没有详解信息!
4.当有正外部效应时,市场失灵之所以存在的原因是( )。
(A)社会边际成本大于私人边际成本
(B)社会边际成本小于私人边际成本
(C)社会边际收益大于私人边际收益
(D)社会边际收益小于私人边际收益
参考答案:
21.官僚追求预算最大化导致公共支出规模扩张,这是( )。
(A)政府活动扩张理论
(B)官僚垄断理论
(C)发展阶段增长理论
(D)非均衡增长理论
参考答案:
(D)
没有详解信息!
22.用“社会机会成本”来衡量公共支出的最优规模是( )。
(A)实证分析方法
(B)规范分析方法
(C)局部均衡分析方法
(D)一般均衡分析方法
(一)单选题
1.确保纯公共产品的供给成本得到补偿的最好途径是( )。
(A)收费
(B)定价
(C)募集捐赠
(D)征税
参考答案:
(D)
没有详解信息!
2.政治市场上需求方与供给方分别是( )。
(A)私人企业与政府
(B)投票者与政治家
(C)私人企业与政治家
(D)投票者与政府
参考答案:
(B)
没有详解信息!
3.就某一公共产品方案交由全体当事人投票时只有在所有参与者一致同意后方可实施,这是( )。
(C)
没有详解信息!
9.如果一个社会的人们根据既定的规则,就一种或多种公共产品的供给问题(以及相关的资源配置)达成协议,就取得了( )。
(A)私人产品均衡
(B)政府均衡
(C)政治均衡
(D)市场均衡
参考答案:
(C)
没有详解信息!
10.财政支出增长的正常来源应当是( )。
(A)发行公债
(B)税收的增长
(C)财政向银行透支
(B)
没有详解信息!
7.纯公共产品是指同时具有( )的产品。
(A)竞争性和排他性
(B)非竞争性和排他性
(C)竞争性和非排他性
(D)非竞争性和非排他性
参考答案:
(D)
没有详解信息!
8.下列哪一种不属于投票者的投票行为所负担的成本( )。
(A)交通成本
(B)信息成本
(C)经营成本
(D)时间成本
参考答案:
参考答案:
(C)
没有详解信息!
23.政府活动扩张理论是由( )提出的。
(A)瓦格纳
(B)皮科克
(C)马斯格雷夫
(D)鲍莫尔
参考答案:
(A)
没有详解信息!
24.公共部门的收入分配职能解决的是( )。
(A)“生产什么”的问题
(B)“为谁生产”的问题
(C)“如何生产”的问题
(D)以上都是
参考答案:
(B)
没有详解信息!
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