工程建设项目供应商及合作单位管理办法

集团工程建设项目供应商××及合作单位管理办法

1 总则

本办法适用于××集团内所有工程建设项目的工程1.1

类、技术咨询类、设备材料采购等业务的供应商管理工作。

1.2

××集团基建管理部负责建立工程建设项目供应商库，供应商库根据业务类型分行业、专业实行分类管理。

1.3 供应商管理实行“严格准入、量化考核、动态管理”的原则。

1.4 邀请招标和比价活动中的供应商原则上必须在供应商库中进行选择。对于供应商库中未建立名录而必须从库外选择供应商的，必须在呈报相关文件时进行说明并经批准。

1.5 ××集团基建管理部不参与具体项目的供应商选用，不得指定供应商，不得授意项目组采用具体供应商。

1.6 单个供应商垫资超过5亿元时，除供应商自愿继续垫资承接新项目同时无其他风险征兆，原则上限制安排该供

应商参加新项目投标。

1.7 同一个监理或造价咨询和施工单位同时或连续在同一个的，实行隔离原则，不3个项目中共同服务，超过．得在新项目中同时服务。

2 供应商管理职责分工

2.1 ××集团供应商管理实施三级管控模式，各自承担相应的管理职能。

2.2 ××集团基建管理部负责建立、维护供应商信息库；供应商入库前的审核及供应商合作期满的定级评定工作。2.3 产业集团/区域总部基建管理部负责行业供应商、区域供应商、零星工程供应商的推荐。

2.4 成员公司基建办（项目组）负责按照规定使用、评价供应商。

3 供应商分级

3.1 供应商划分为战略供应商、优质供应商、合格供应商三个等级，并建立“不合格供应商信息库”。

3.2 战略供应商

3.2.1 与××集团签署战略合作协议的供应商为战略供应商。

3.2.2 限制政策

3.2.2.1 按规定程序报批后，可直接委托采购。

3.2.2.2 每年安排一次审核，包括现场审核。

3.3 优质供应商

一般条件 3.3.1

3.3.1.1 能够带资合作或拥有垫资能力，能充分理解发包人暂时的资金流转特点，不因此拖延工期及根据发包人需要配合交工移交。

3.3.1.2 与××集团有2年（或3个项目）以上的良好合作历史，能够按照合同约定：质量、进度、投资、配合等评价均为优，有长期合作潜力。

3.3.1.3 积极主动配合现场人员进行各项政府协调工作。3.3.1.4 与××集团每次项目合作后的评定分值在85分以上的供应商。

3.3.2 使用政策

3.3.2.1 ××集团基建项目招标在其能力范围内，均邀请其参与。

3.3.2.2 必须满足招标采购流程中的最高要求，如：带资承揽、工程款延期支付的承受能力等。

3.3.2.3 同等条件下，具有优先录用权。

3.3.2.4 对于招标采购，经××集团基建管理部同意，可以在评标过程中给予最高不超过9分的加分。

3.3.2.5 每年安排一次审核。

3.4 合格供应商

3.4.1 符合资格预审要求或与××集团有过合作，业务完

成后评定分值在60-85分之间的供应商。

3.4.2 限制政策

可以参与其能力范围内的招标采购项目。3.4.2.1

3.4.2.2 必须满足招标采购流程中的最高要求，如：带资承揽、工程款延期支付的承受能力或提供履约保证金等。3.5 不合格供应商

3.5.1 在与××集团合作的过程中，供应商有下列行为之一的，经审批后被定义为不合格供应商（列入××集团不合格供应商名单——“黑名单”）。

不良记录包括：

a、提供虚假材料、隐瞒真实情况，骗取供应商入围资格的；

b、提供虚假材料，谋取中标的；

c、中标后无正当理由不签订合同的；

d、擅自变更或终止合同的；

e、与采购单位、其他供应商或有关代理机构串通的；

f、提供产品或服务不合格的；

g、向采购人员、招标人员、评委等行贿或提供其他不正当利益的；

h、拒绝监督检查或提供虚假材料的；

i、处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态，严重缺乏履约能力的。

j、受到省级以上行业监管部门通报批评的；

k、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;

、其他违反国家法律、法规的行为。l

3.5.2 不合格供应商信息库中的供应商不允许参与所有××集团基建项目的招标。

4 供应商考核

4.1 供应商考核的分类

供应商分为入库前考察预审、过程履约反馈、后期评价。

入库前考察预审 4.2

营业情况、资格预审主要内容：潜在供应商的公司规模、质量控制体系及近三年已完工程、技术能力、资质状况、集团评定为不合格供应商××目前在建工程、是否被考察完毕编写供应商考察报告并填写考察情况记录等。。考察预审执行谁推荐谁考察的原则，考）表（附件3 集团基建管理部审核，获准后入库。察报告提交××过程履约反馈阶段 4.3 4-6的要求，填（项目组）各成员公司基建办4.3.1 按照附件写供应商合作情况反馈表，并直接输入供应商库。×过程履约反馈时间设置：4.3.2 ×集团基建管理部、各产业集区域总部基建管理部在检查后对供应商履约情况进/团行信用评价。项目组每年至少一次对供应商进行履约情况信用评价。后期评价阶段4.3.3

4.3.3.1 对供应商的合作进行全面评价：工程竣工验收后，项目组在呈报工程竣工结算申请时，按附件7-11对供应商进行全面评价，评价表随同结算报告一并呈报。

4.3.3.2 集团基建管理部每年12月份对供应商进行综合评定。综合考核分数在85分及以上为优质供应商；60（含）到85之间为合格供应商；60分以下为不合格供应商。

4.3.3.3 同时负责多个项目的供应商以均值计算最终得分。

5 供应商定级审批流程集团执行层××××集团

基建管理部→报战略级供应商：5.1

集团董事局副董事长××集团执行总裁→×分管领导→×集团董事局董事长审批。→××兼首席执行官集团基建管理部根据年度综合评定结果，优质供应商：5.2

集团执行层分管领导审批。报×× 5.3 由合格供应商：××集团基建管理部负责审批。 5.4 集团基建管理部负责审批。×不合格供应商：由×）6 供应商的分类（具体分类明细详见附件1 6.1 施工类供应商

主要包括房屋建筑工程、机电安装工程、建筑幕墙工建筑装修装饰工程等施工总承包或专业承包类供应程、商。技术咨询类供应商： 6.2

、可行性研究、主要包括项目建议书（预可行性研究）监理等为项目设计、勘察、环境影响评价、造价咨询、．

提供咨询服务的供应商。