安全生产执法监察人员《安全生产监管执法手册》培训
安全生产监察员培训大纲范本（2篇）
安全生产监察员培训大纲范本一、培训目标与任务1. 培养监察员具备全面的安全生产知识和技能，能够有效地进行安全监察和事故预防工作。
2. 提高监察员的法律意识和安全意识，强化监察员的责任感和使命感。
3. 加强监察员的沟通协调和管理能力，提高工作效率和监察工作的质量。
二、培训内容1. 安全生产法律法规1.1 安全生产法律法规的概述1.2 监察员在安全生产法律法规中的角色和责任1.3 监察员的执法权力和执法程序2. 安全生产监察工作2.1 监察员的基本职责和工作任务2.2 监察员的工作方法和手段2.3 监察员的文档记录和报告撰写2.4 监察员与企业管理层的合作与协调3. 工作场所安全3.1 危险源辨识与风险评估3.2 安全设备和防护措施3.3 安全操作规程和应急预案3.4 安全宣传教育和员工培训4. 生产设备安全4.1 设备安全性能和运行状态的监察4.2 设备维修和保养的监察4.3 设备改造和更新的监察4.4 设备事故处理和调查与分析5. 生产作业安全5.1 作业场所的安全环境监察5.2 作业过程的安全操作监察5.3 作业人员的安全培训和管理5.4 作业任务的安全分析和风险控制6. 应急管理与事故处理6.1 应急预案的编制和演练6.2 事故报告和调查处理6.3 事故记录和经验总结三、培训方式与方法1. 理论教学1.1 通过专业讲师授课，讲解安全生产法律法规和监察工作中的相关知识要点。
1.2 组织学员参与讨论和案例分析，提高学员的理论应用能力。
2. 实践操作2.1 安排学员参观实际的生产现场，了解实际工作环境和现场操作。
2.2 模拟安全事故的处理，训练学员的应急处理能力。
3. 个案分析3.1 分析实际案例，探讨监察员在实际工作中的应对策略和技巧。
3.2 学员分享自身经验，互相学习和借鉴。
四、培训评估与考核1. 定期进行培训效果评估，了解学员的培训反馈和知识掌握程度。
2. 按照培训内容设计相关考核题目，考核学员对安全生产知识和监察工作的理解和应用能力。
湖北省安全生产监督管理局关于贯彻实施《安全生产监管执法手册》的通知
湖北省安全生产监督管理局关于贯彻实施《安全生产监管执法手册》的通知文章属性•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局•【公布日期】2017.02.10•【字号】鄂安监发〔2017〕3号•【施行日期】2017.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省安全生产监督管理局关于贯彻实施《安全生产监管执法手册》的通知鄂安监发〔2017〕3号各市州、直管市、林区安监局：国家安全监管总局于2016年11月3日印发施行《安全生产监管执法手册（2016年版）》。
根据《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈安全生产监管执法手册〉的通知》（安监总厅政法〔2016〕114号）和《国家安全监管总局政策法规司关于行政执法文书有关事项的通知》（政法函〔2017〕5号）要求，全省安全生产行政执法文书以《手册》中新版文书样式为准，具体文书样式的电子文档，请到总局政府网站“下载服务”（网站主页下方左侧）中的相关栏目下载使用。
同时，为做好《手册》的贯彻实施，督促指导监管执法人员落实《手册》各项规定，加强监管执法队伍业务能力建设，切实提高监管执法水平，省安监局将于近期就《手册》内容分期进行专项学习培训。
各级安全监管部门也要采取多种形式，结合《〈手册〉》说明（见附件2），对《手册》进行学习解读，确保安全监管执法人员准确掌握，规范运用，推进全省安全监管执法科学化、规范化。
附件：1.《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈安全生产监管执法手册〉的通知》2.《〈安全生产监管执法手册〉说明》湖北省安全生产监督管理局2017年2月10日附件1:国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施《安全生产监管执法手册》的通知安监总厅政法〔2016〕114号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：《安全生产监管执法手册》（安监总政法〔2016〕113号，以下简称《手册》）已于2016年11月3日印发施行。
为认真抓好《手册》学习贯彻实施工作，推进安全监管部门依法执法、严格执法、规范执法，现就有关事项通知如下：一、充分认识贯彻实施《手册》的重要意义和作用《手册》依据安全生产、职业健康和行政许可、行政处罚、行政强制等法律、行政法规、部门规章及规范性文件编制，涵盖了安全生产监管全部执法活动，细化明确了执法的内容、程序及方式等具体要求，是各级安全监管部门依法履行安全生产监管执法职责的基本规范和指引。
安全生产监管执法手册
安全生产监管执法手册第一章一般规定1-01.制定目的和依据为加强安全监管执法规范化建设,进一步统一执法程序，规范执法行为,保障安全生产监督管理部门依法履行职责，依照现行有关法律、行政法规、司法解释、部门规章和其他规范性文件规定，制定本手册。
1-02.适用范围1.本手册是指引安全生产监督管理部门及其行政执法人员严格、规范、公正、文明执行法律、行政法规、司法解释、部门规章规定的内部规范，仅限安全生产监督管理部门内部适用，不得在任何法律文书中引用,不向外部单位、个人公开。
2.本手册所称的安全监管执法，是指安全生产监督管理部门及其行政执法人员依照法定的职权和程序，对生产经营单位遵守有关安全生产和职业卫生的法律、法规、规章等情况,进行的行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等影响行政相对人权利、义务的具体行政行为的总称。
3.安全生产监督管理部门及其行政执法人员,应当遵守本手册规定.1-03。
基本要求1。
安全生产监督管理部门行政执法人员，应当坚守法治信仰，模范遵守宪法和法律,忠于职守，坚持原则，秉公执法。
2.安全生产监督管理部门行政执法人员在开展安全监管执法过程中，应当符合下列基本要求：（1)按照规定的权限和程序，在法定职责范围内实施监督检查,不得影响被检查单位的正常生产经营活动；（2）在执行监督检查任务时，应当出示有效的《安全生产监管执法证》；（3）调查取证合法、及时、客观、全面，案件事实清楚，证据确实充分，适用强制措施法律手续完备,程序合法；(4）行使行政处罚自由裁量权，应当遵循合法、公平、公正、公开的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益；（5）清正廉洁,公道正派，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（6）对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密,应当为其保密；（7）执法文书规范、完备,案卷装订规范.3。
安全生产监督管理部门行政执法人员开展监管执法，严禁下列行为：(1）推诿或者拒绝履行法定职责，越权执法,滥用职权；（2)在监督检查工作中，索取或者接受生产经营单位的财物或者为自己、亲友或者他人谋求其他利益；(3）参加生产经营单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动;（4）对涉及安全生产的事项进行审查、验收，收取费用；要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品；（5）以任何形式从事安全生产中介活动，或收取中介机构提供的钱物；（6)违反“收支两条线”规定，私自处理、留置罚没财产；（7）弄虚作假,隐瞒、包庇、纵容违法行为；（8）其他违法乱纪的行为。
安全生产行政执法手册标准安全生产
安全生产行政执法手册标准1、安全生产监督管理部门依法开展安全生产行政执法行使哪些职权参见《安全生产法》第六十二条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况抄进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停知产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的道作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
2、那位知道中国安全生产培训教育协会组编的《安全生产执法监察实用手册》和行政学院那本有啥区别？中国安全zd生产培训教育协会组编的《安全生产执法监察实用手册》国家安全生产监督管理总局人事培训司有关领导任主编，各级地方安全监管监察机构领导同志任编委成员，经过四次论证修订的版本，结合各回地监管监察工作实际需要而编写的，王金石主编.你说的行政学院那本其实是一个介绍危险化学品监管的手册，与书名和内容极不相符，我单位刚订一本，答有些郁闷太垃圾！先比较一下两本书的目录你就知道了。
中国安全生产培训教育协会电话是：010-********，订书是010-********3、安全生产行政执法简易程序需要下达什么文书1，限期整改通知书。
安全生产执法手册讲座
安全生产执法手册一、法律法规安全生产执法工作必须遵循国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，严格执行相关规定，确保安全生产的监督管理工作依法进行。
二、执法程序1.执法人员应当依法取得执法资格，并持有有效证件。
2.执法人员应当按照法定程序进行执法，规范执法行为，保障相对人的合法权益。
3.在进行执法时，应当及时收集相关证据，确保执法工作的合法性和公正性。
三、责任追究1.对于违反安全生产法律法规的行为，应当依法追究相关责任人的法律责任。
2.对于安全生产事故，应当按照相关规定进行调查处理，查明原因，分清责任，依法追究相关人员的责任。
四、处罚措施1.对于违反安全生产法律法规的行为，应当根据情节轻重，依法给予相应的行政处罚。
2.处罚措施包括警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等。
五、文书制作1.执法人员在执法过程中应当制作相应的执法文书，记录执法过程和事实。
2.文书制作应当规范、准确、完整，符合法律规定的格式和要求。
六、证据收集1.执法人员在执法过程中应当注重收集相关证据，包括物证、人证、现场勘验笔录等。
2.证据应当真实、合法、充分，能够证明违法事实的存在。
七、法律救济1.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
2.当事人对行政强制决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政决定的，行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
八、执法监督1.上级安全生产监督管理部门应当对下级安全生产监督管理部门的工作进行监督和指导。
2.社会公众有权对安全生产执法工作进行监督，发现违法行为可以向有关部门举报。
九、执法协作1.安全生产监督管理部门应当加强与其他相关部门的协作配合，共同做好安全生产的监督管理工作。
2.在执法过程中，各相关部门应当互相支持、密切配合，共同维护公共安全和社会稳定。
十、学习培训1.安全生产执法人员应定期参加相关法律法规、标准、技术等方面的培训，提高业务能力和执法水平。
安全生产执法监察培训
02
谢谢观看
THANK YOU FOR WATCHING
• 预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全 • 促进生产经营单位落实安全生产主体责任，提高安全生产水平 • 维护安全生产秩序，营造良好的安全生产环境
安全生产执法监察的作用包括
• 督促生产经营单位建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理 • 及时发现和纠正安全生产违法行为，防止安全生产事故发生 • 对生产安全事故进行调查处理，依法追究法律责任 • 组织开展安全生产宣传教育、培训和应急救援工作，提高全员安全意识
• 安全生产执法监察流程应当合法、公正、高效，确保安全生产法 律法规得到有效执行
安全生产执法监察的方法与技巧
安全生产执法监察方法包括
• 定期检查：对生产经营单位进行定期的安全生产检查 • 突击检查：对生产经营单位进行突击性的安全生产检查 • 举报查处：对群众举报的安全生产违法行为进行查处 • 事故调查：对生产安全事故进行调查处理
安全生产执法监察技巧包括
• 善于发现安全生产违法行为的线索 • 善于调查取证，确保证据的完整性和真实性 • 善于运用法律法规，正确处理安全生产违法行为
安全生产执法监察的信息收集与分析
安全生产执法监察信息收集的途径包括
• 生产经营单位报送的资料 • 安全生产监督管理部门的信息共享 • 社会公众的举报
安全生产国家标准与行业标准
安全生产国家标准是指由国家标准化 行政主管部门制定的安全生产领域的
技术标准
安全生产行业标准是指 由行业主管部门制定的 安全生产领域的技术标
准
Hale Waihona Puke 安全生产国家标准和行 业标准是安全生产执法 监察的重要依据，对于 保障安全生产具有重要
安全生产执法监察培训课件
职业病防治法第七十条
处罚依据
责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任
14
对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况
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组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况
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制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况
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危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况
重点监督检查事项
8
在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况
9
对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况
10
重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况
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教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况
责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的期限一般不超过6个月，期限届满或者依当事人申请，安监部门应当进行复查，并制作《整改复查意见书》
作出现场处理决定，应当有法律、法规、规章的规定，并在文书中列明所引用的条款本文书送达由被检查单位负责人在文书上签名并签署时间即可
现场处理措施决定书
文书制作常见问题
复查意见
①文书文号；②当事人名称；③使用范围；④单位负责人；⑤执法人员；⑥印章和日期
02
现场处理措施决定书应当注意的事项
现场处理措施决定书可以针对当场纠正、责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患、责令从危险区域撤出作业人员、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用等多种决定使用
安全生产监管执法手册2020版
安全生产监管执法手册2020版一、安全生产方针、目标、原则《安全生产监管执法手册2020版》明确提出了以下安全生产方针、目标及原则：1. 安全生产方针：以人为本，预防为主，综合治理，持续改进。
2. 安全生产目标：确保无重大安全事故，降低一般事故，提高安全生产水平，实现安全生产与经济效益双重目标。
3. 安全生产原则：（1）合法性原则：严格遵守国家和地方安全生产法律法规，确保安全生产工作的合法性。
（2）责任原则：明确各级管理人员和员工的安全生产责任，实行安全生产责任制。
（3）预防原则：强化安全生产源头管理，预防事故发生。
（4）综合治理原则：运用多种手段，开展综合治理，提高安全生产管理水平。
（5）持续改进原则：不断总结经验，完善安全生产制度，提高安全生产水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立安全管理领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管安全生产的领导担任副组长，相关部门负责人为成员。
安全管理领导小组负责组织、协调、监督安全生产工作的实施。
2. 工作机构（1）设立安全生产办公室，负责日常安全生产管理工作，协调各部门之间的安全生产工作。
（2）设立安全生产委员会，负责研究安全生产重大问题，提出解决方案。
（3）设立安全生产专家组，负责对安全生产重大问题提供技术支持。
（4）设立安全生产培训中心，负责组织安全生产培训工作，提高员工安全意识和技能。
（5）设立安全监测中心，负责对安全生产数据进行监测、分析，为安全生产决策提供依据。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）贯彻落实国家和地方的安全生产法律法规，执行企业的安全生产方针、目标和制度；（2）组织制定项目安全生产计划，确保项目安全生产目标实现；（3）组织项目安全生产领导小组，明确各级管理人员和员工的安全生产职责；（4）负责项目安全生产资源的配置，确保安全生产投入；（5）定期组织安全生产检查，对安全隐患进行整改；（6）组织安全生产培训和应急演练，提高员工安全意识和应急处理能力；（7）发生安全事故时，及时组织救援，并按规定报告上级。
安全生产监察员培训大纲
行业资料：________ 安全生产监察员培训大纲单位：______________________部门：______________________日期：______年_____月_____日第1 页共8 页安全生产监察员培训大纲一、培训对象安全生产监察员，指县级以上安全生产监督管理部门从事安全生产监督检查的行政执法人员。
二、培训目标通过培训，掌握国家安全生产的方针、政策、法规、标准，树立依法行政的思想；熟悉企业安全生产管理和安全技术知识，具备较高的行政执法能力；熟悉并掌握业务知识，不断提高依法行政的水平，以适应新时期安全生产监督检查工作的需要。
三、培训课时安排(一)资格培训总课时不少于80学时，具体安排见表1。
表1培训课时安排表序号培训内容课时1行政执法基础知识202安全生产法律法规243安全技术、安全评价基础知识124重大危险源监控与应急救援预案85事故调查与处理以及案例讲解86现代安全生产管理理论与方法8合计第 2 页共 8 页80(二)年度轮训总课时一般不少于24学时。
(三)特殊培训总课时一般不超过16学时。
四、培训内容和培训要求(一)资格培训1．行政执法基础知识(1)培训要求1)了解我国的立法体制，掌握有关行政执法的基本知识；2)熟练掌握安全生产监察的基本内容与行政执法程序。
(2)授课内容1)行政执法基础知识，包括我国的立法体制、法规规范之间冲突解决规则；2)《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等依法行政的有关法律法规；3)安全生产监督管理行政执法的具体程序。
2．安全生产法律法规(1)培训要求1)熟悉掌握《安全生产法》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《煤矿安全监察条例》及本省(区、市)安全生产法规等安全生产工作的重要法律、法规，掌握我国有关安全生产的方针、政策，了解安全生产工作的重要意义和安全生产工作的重点；2)熟悉我国安全生产监督管理体制，了解我国安全生产法律法规体系及发展历程。
《安全生产监管执法手册》解读
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 《手册》关于执法检查的制度设计——规范开展执法检查
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 2.行政处罚——第十章 行政处罚一般规定（种类和管辖）
二、执法监察主要程罚简易程序
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 2.行政处罚——第十二章、十三章 行政处罚一般程序、听证程序
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 4.案件移送——第十九章 涉嫌犯罪案件移送
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 4.案件移送——移送情形
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 4.案件移送——移送情形
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 4.案件移送——移送标准
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 4.案件移送——移送标准
三、程序违法表现形式——（二）具体表现 1.行为方式违法
三、程序违法表现形式——（二）具体表现
调查取证方面 调查取证不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规 定》要求。
三、程序违法表现形式——（二）具体表现 调查取证方面
三、程序违法表现形式——（二）具体表现
抽样取样方面 抽样取样程序要规范
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容
4.案件移送——移送标准 最高人民法院 最高人民检察院 公安部国家安全监管总局关于依 法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通 知（安监总管三〔2012〕116号）
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容
4.案件移送——移送标准 事故调查期间涉嫌犯罪案件办理
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 调查取证程序
二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容 处罚程序
安全生产执法监察工作培训教材PPT课件(PPT43页)
18 按照规定报告生产安全事故的情况
依法应当监督检查的其他情况(生产现场人的不安全行为、物 19 的不安全状态及管理上的缺陷;安全评价;有关制度的落实:如
安全生产会议记录等)
注意事项
有计划，要落实
计划一定要落实；有计划不检查是大忌，一旦 发生事故难辞其咎！！
检查要有方案
安全生产执法监察工作培训
岗位练兵系列活动
培训内容
1 执法监察的内容及重点 2 执法文书的使用及注意事项 3 常见违法行为法律责任
Step 3 常见违法行为法律责任
Step 2
执法文书的使用及注意事项
Step 1
执法监察的内容及重点
执法监察流程 执法监察工作流编制程执法计划
编制检查方案
进入企业检查
竣工验收的情况
重点监督检查事项
8 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设 置安全警示标志的情况
9 对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况
10 重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预 案的情况
教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和 11 安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位
检查要有依据、全面
执法检查要以法律法规、标准为依据，检查 要全面、细致、准确。
非管辖权及时移交
及时依据有关规定移交有管辖权的部门进行处理， 防止因此发生事故受到责任追究。
安全生产执法监察工作培训教材(PPT4 3页)工 作培训 教材工 作汇报 课件PP T服务 技术管 理培训 课件安 全培训 讲义
安全生产执法监察工作培训教材(PPT4 3页)工 作培训 教材工 作汇报 课件PP T服务 技术管 理培训 课件安 全培训 讲义
安全生产执法监察培训
针对危险化学品生产、储存、使用、经营和运输 的安全管理规定。
3
《矿山安全法》
针对矿山生产过程中的安全管理和监督的法律。
地方安全生产法律法规各省市安全生产条例》根据国家安全生产法律法规，结合地方实际情况制定的具体 实施条例。
地方性安全生产规章
针对特定行业或领域的安全生产管理规定，如《建筑施工安 全规定》等。
等方面。
检查的方法
包括目视检查、仪器检测、询 问交流等方式，需根据实际情
况选择合适的方法。
检查的记录与报告
需详细记录检查情况，形成书 面报告，并向上级汇报。
安全生产执法监察的隐患排查
隐患排查的程序
包括制定排查计划、组织实施 排查、隐患整改等步骤。
排查的内容
涉及企业的安全生产管理、作 业环境、设备设施、人员操作 等方面可能存在的隐患。
安全生产执法监察培训
目录
• 培训背景与目的 • 安全生产法律法规 • 安全生产执法监察概述 • 安全生产执法监察实务 • 安全生产执法监察案例分析 • 安全生产执法监察发展趋势与展望
01
培训背景与目的
培训背景
01
02
03
安全生产事故频发
近年来，安全生产事故频 发，给人民生命财产安全 带来严重威胁。
行政处罚的内容
包括警告、罚款、责令 停产停业等措施，需根 据具体情况选择合适的
处罚方式。
行政处罚的监督
对于行政处罚的实施情 况，需进行监督和评估， 确保行政处罚的合法性
和公正性。
05
安全生产执法监察案例 分析
安全生产执法监察典型案例介绍
案例一
某化工企业重大危险源监 管不力案
案例二
最新版安全生产监管执法培训课件
案例总结
安全生产监管部门应加强对化工企业的监督检查，严格落实各项安全生产管理规定，确保 企业的生产安全和从业人员的生命财产安全。
安全生产是经济社会持续健康发展的前提 和保障，通过监管执法提升企业安全生产 水平，为经济发展提供有力支撑。
维护社会稳定
提高政府公信力
安全生产事故往往会引起社会不稳定因素 ，加强监管执法可以有效化解矛盾纠纷， 维护社会稳定。
安全生产监管执法是政府履行公共管理职 能的重要体现，加强监管执法可以提高政 府公信力。
处理程序规范
按照规定的程序对违法行为进行处 理，确保处理的公正性和合法性。
执法总结与报告
总结执法情况
对执法过程进行总结，梳理存在 的问题和不足之处，提出改进意
见和建议。
编写执法报告
根据执法情况编写详细的执法报 告，包括检查情况、违法行为认
定和处理措施等。
报告上报与归档
将执法报告上报相关部门，并将 相关资料进行归档，以便日后查
案例总结
安全生产监管部门应加强对矿山企业的监督检查，督促企业落实主体责任，加强事故隐患排查治理和应 急救援工作，确保企业的生产安全和从业人员的生命财产安全。
案例三
案例概述
案例分析
案例总结
某建筑施工企业在施工过程中存在多 项安全隐患，未按规定进行安全防护 和作业管理，被安全生产监管部门依 法查处。
该案例涉及到建筑施工企业安全生产 监管执法的重点领域，包括施工现场 安全管理、安全防护和作业规范等方 面。通过对该案例的深入剖析，有助 于提高监管执法人员对建筑施工企业 安全生产监管工作的重视程度和应对 能力。
安全生产监管执法手册(2016年新版)
内部文件安全生产监管执法手册（2016年版）国家安全生产监督管理总局目录第一章一般规定 (2)1-01.制定目的和依据 (2)1-02.适用范围 (2)1-03.基本要求 (2)1-04.违反手册规定的责任 (4)1-05.修订 (4)1-06.施行时间 (4)第一编执法信息来源 (6)第二章安全生产监管执法计划 (7)2-01.基本要求 (7)2-02. 编制原则及考量因素 (8)2-03. 执法计划的内容 (9)2-04. 编制程序 (11)2-05. 其他 (13)第三章安全生产举报投诉 (14)3-01. 基本要求 (14)3-02. 举报投诉方式 (14)3-03.举报投诉处理程序 (15)3-04. 举报投诉奖励 (18)3-05.其他 (19)第四章交办报请移送 (21)4-01.上级机关交办 (21)4-02.下级机关报请 (21)4-03. 相关部门移送 (21)4-04.其他 (21)第二编现场检查 (23)第五章检查前准备 (24)5-01. 了解相关情况 (24)5-02. 文书及证件准备 (24)5-03. 装备准备 (24)5-04. 其他规定 (24)第六章现场检查 (26)6-01. 编制现场检查方案 (26)6-02. 现场检查一般程序 (26)6-03. 检查方式 (28)6-04. 现场检查内容 (29)6-05. 现场检查记录 (53)6-06. 现场处理措施 (54)6-07.其他处理措施： (56)第三编行政处罚 (58)第七章行政处罚一般规定 (59)7-01. 行政处罚的种类 (59)7-02. 行政处罚的管辖 (59)第八章行政处罚简易程序 (62)8-01. 适用范围 (62)8-02. 处罚程序 (62)第九章行政处罚一般程序 (65)9-01. 立案 (65)9-02. 调查取证 (66)9-03. 填写案件处理呈批表 (67)9-04. 作出行政处罚决定 (68)9-05. 文书及送达 (69)9-06. 特殊情况应对 (71)第十章行政处罚听证程序 (73)10-01. 听证告知 (73)10-02. 听证的组织 (74)10-03. 听证基本程序 (75)第十一章行政处罚的实施 (77)11-01.行政处罚的裁量 (77)11-02.行政处罚的执行 (80)11-03.结案 (81)11-04. 备案 (81)第四编行政强制 (84)第十二章行政强制 (85)12-01. 行政强制概念 (85)12-02. 行政强制原则及要求 (85)第十三章行政强制措施 (87)13-01.一般规定 (87)13-02. 查封、扣押 (88)13-03. 通知有关部门停止供电、停止供应民用爆炸物品 (90)13-04. 封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备 (92)第十四章行政强制执行 (93)14-01.一般程序 (93)14-02. 对到期不缴纳罚款的加处罚款： (95)14-03.将查封、扣押的设施、设备、器材和危险物品拍卖所得价款抵缴罚款： (95)14-04.申请人民法院强制执行： (97)第五编行政许可 (100)第十五章行政许可一般规定 (101)15-01. 一般概念 (101)15-02. 行政许可事项 (101)15-03. 其他规定 (102)第十六章行政许可程序 (103)16-01. 一般程序 (103)16-02.听证 (108)16-03. 变更及延期 (111)16-04. 吊销、撤销及注销 (112)16-05.特别规定 (114)第六编案件移送 (116)第十七章一般案件移送 (117)17-01.一般概念 (117)17-02.移送的情形 (117)17-03.移送的提出 (118)17-04.移送的批准实施 (118)第十八章涉嫌犯罪案件移送 (120)18-01. 移送情形 (120)18-02. 移送标准. (121)18-03. 移送程序 (129)18-04. 移送处理 (130)第七编行政复议、诉讼和国家赔偿 (133)第十九章行政复议 (134)19-01. 行政复议一般规定 (134)19-02. 行政复议范围与管辖 (135)19-03. 行政复议的申请与受理 (136)19-04. 行政复议的证据及材料要求 (138)19-04. 行政复议的审理和决定 (139)第二十章行政诉讼 (144)20-01. 应诉机关 (144)20-02. 应诉准备 (145)20-03. 出庭应诉 (148)20-04. 上诉和执行 (150)第二十一章国家赔偿 (152)21-01. 赔偿义务机关和赔偿范围 (152)21-02. 申请受理 (153)21-03. 审查决定 (155)21-04. 赔偿 (157)第八编文书制作与案卷归档 (161)第二十二章安全生产行政执法文书 (162)22-01立案审批表 (162)22-02 现场检查方案 (169)22-03 现场检查记录 (172)22-04现场处理措施决定书 (176)22-05责令限期整改指令书 (181)22-06整改复查意见书 (185)22-07行政强制措施审批表 (189)22-08行政强制措施决定书 (193)22-09查封扣押(场所、设施、财物)清单 (196)22-10延长行政强制措施（查封扣押）期限决定书 (198)22-11行政强制措施处理决定书 (201)22-12停止供电（供应民用爆破物品）通知书 (204)22-13恢复供电（供应民用爆破物品）通知书 (206)22-14 询问通知书 (210)22-15 询问笔录 (213)22-16 勘验笔录 (219)22-17 抽样取证凭证 (225)22-18 现行登记保存证据审批表 (228)22-19 先行登记保存证据通知书 (232)22-20 先行登记保存证据处理审批表 (237)22-21 先行登记保存证据处理决定书 (240)22-22 鉴定委托书 (243)22-23行政处罚告知书 (246)22-24当事人陈述申辩笔录 (250)22-25行政处罚听证告知书 (254)22-26行政处罚听证会通知书 (259)22-27听证笔录 (262)22-28听证会报告书 (268)22-29案件处理呈批表 (272)22-30行政处罚集体讨论记录 (275)22-31行政（当场）处罚决定书（单位） (279)22-32行政（当场）处罚决定书（个人） (283)22-33行政处罚决定书（单位） (286)22-34 行政处罚决定书（个人） (289)22-35 罚款催缴通知书 (291)22-36 延期（分期）缴纳罚款审批表 (295)22-37 延期（分期）缴纳罚款批准书 (298)22-38 文书送达回执 (301)22-39行政强制执行事先催告书 (304)22-40 强制执行申请书 (307)22-41 案件移送审批表 (310)22-42 案件延期审批表 (313)22-43 案件移送书 (316)22-44 结案审批表 (320)22-45案卷（首页） (324)22-46 卷内目录 (327)第二十三章案卷归档 (331)24-01. 立卷归档 (331)24-02.移交登记 (334)24-03.保密借阅 (335)24-04.保管销毁 (336)第一章一般规定1-01.制定目的和依据为加强安全监管执法规范化建设，进一步统一执法程序，规范执法行为，保障安全生产监督管理部门依法履行职责，依照现行有关法律、行政法规、司法解释、部门规章和其他规范性文件规定，制定本手册。
最新版安全生产监管执法培训课件
安全生产监管执法队伍建设与管理
建设目标
建设一支政治过硬、业务精通、作风 优良、纪律严明的安全生产监管执法 队伍，提高监管执法能力和水平。
管理措施
加强人员选拔和培训，提高人员素质 和能力；加强绩效考核和奖惩管理， 激励人员积极性和创造力；加强监督 和约束，规范人员行为和举止。
安全生产监管执法的社会参与与合作
特点
安全生产监管执法具有法定性、专业性、强制性、责任性和风险性等特点。
安全生产监管执法的历史与发展
历史
我国的安全生产监管执法经历了从无到有、从弱到强的发展过程。随着国家对安全生产工作的重视程度不断提高 ，安全生产监管执法的力度也不断加强。
发展
近年来，我国安全生产监管执法工作取得了显著进展，建立了较为完善的安全生产监管体系，加强了对生产经营 单位的监督检查和违法行为查处力度。同时，随着信息化技术的发展，安全生产监管执法也逐渐向信息化、智能 化方向发展。
该评估涵盖了标准的合理性、可行性、实 施效果等方面，对安全生产标准的制定与 实施效果进行了全面评估。
发现问题
处理措施
在评估过程中，发现该标准在某些方面存 在不足，如部分条款不够明确、可操作性 不强等。
针对发现的问题，该行业协会采取了多项 措施，包括修改标准条款、加强宣传培训 等，以提高标准的实用性和可操作性。
某市为贯彻落实国家安全生产法规，保障人民群众生命财 产安全，开展了一次全市范围内的安全生产大检查行动。
检查内容
该市对各行业、各领域的安全生产状况进行了全面检查， 重点检查了危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等高 危行业领域。
发现问题
在检查过程中，发现了许多安全生产隐患，如企业安全管 理制度不完善、安全设施老化、从业人员安全意识淡薄等 。
安全生产执法监察培训计划
安全生产执法监察培训计划一、培训目标与意义安全生产执法监察是国家的重要工作，是维护社会稳定和保障人民生命财产安全的重要保障。
为了提高安全生产执法监察人员的专业水平和执法能力，加强执法监察工作的科学性和规范性，特制定安全生产执法监察培训计划，旨在提升执法监察人员的综合素质和工作技能，确保他们能够做到公正、廉洁、文明执法，有效防范和化解安全生产事故风险。
本培训计划的目标是：1. 使安全生产执法监察人员加强对法律法规、政策和操作规范的学习，提高专业知识水平和工作能力；2. 增强安全生产执法监察人员的执法意识和服务意识，强化职业道德和责任意识，提升综合素质；3. 提高安全生产执法监察人员的应急处理能力，提升事故应对能力和处置能力；4. 加强安全生产执法监察人员的团队协作能力，提高信息化执法水平和技术应用能力。
二、培训内容本培训计划将围绕以下内容进行专业技术和素质教育：1. 法律法规知识培训：包括安全生产相关的法律法规、政策法规、劳动法和环境保护法等内容，深化对法律法规的理解和掌握，提高执法监察人员的法律素养和执法能力。
2. 安全生产专业知识培训：包括安全生产管理、风险评估与管控、事故预防与应急处理等内容，提高执法人员对安全生产工作的全面理解和把握，增强专业素养。
3. 执法技能培训：包括执法检查方法、执法手段、证据收集和法律文书书写等内容，提升执法技能和操作能力，确保执法监察工作的规范和科学。
4. 职业道德与执法文明培训：通过案例分析、个案讨论和道德操守教育等方式，加强执法监察人员的职业操守和廉洁自律意识，提高执法文明素养。
5. 信息化执法培训：介绍和训练执法监察人员使用信息化工具和技术进行执法监察工作，提高执法监察工作的科学性和效率。
三、培训方式为了确保培训效果，本培训将采取多种方式进行：1. 理论教学：邀请专业人士、法律专家和业内名师进行理论教学，结合案例分析和互动讨论，加深对法律法规和专业知识的理解和掌握。
安全生产执法监察培训_行政公文_工作范文_实用文档
制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安
非煤 矿山
全理事制故度管、理安制全度生产、档重案大管危理险制源度监控、和安重全大生隐产患奖整惩改制制度度等规、章设制备度安全，管制查看资料
定作业安全规程和各工种操作规程
制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安
和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明
案
对接触职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离岗时的
查看职工
职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案
健康档案
作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当办理职业卫生安全 许可证
查看证件
序号 检查项目
检查内容和标准
检查方法
安全生产责任制 建岗位立责健任全制主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、查看文件
执法监察的内容和重点 4.对安全生产条件进行监督检查
检查
复查
处罚
按照年度安全监管监察 执法工作计划、现场检 查方案，对生产经营单 位是否具备有关法律、 法规、规章和国家标准 或者行业标准规定的安 全生产条件进行监督检 查
被责令限期改正、限期达到要求、暂 时停产停业、停止建设、停止施工或 者停止使用的生产经营单位提出复查 申请或者整改、治理限期届满的，安 全监管监察部门应当自收到申请或者 限期届满之日起10日内进行复查， 并填写复查意见书，由被复查单位和 安全监管监察部门复查人员签名后存 档
安全生产执法监察培训_行政公文 _工作范文_实用文档
安监行政执法实务及案卷评审分析
一
安全生产执法监察所适用的法律法规
二
执法监察的内容和重点
三
执法文书的使用及注意事项
四