荆州市水环境规划

总论

1.1 规划依据

1.1.1 相关法律法规

[01]《中华人民共和国城乡规划法》（2008）

[02]《中华人民共和国水污染防治法》（1996）

[03]《中华人民共和国土地管理法》（1986）

[04]《中华人民共和国水法》（2002）

[05]《中华人民共和国水土保持法》（1991）

[06]《中华人民共和国防洪法》（1997）

[07]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004）

[08]《中华人民共和国环境保护法》（1989）

[09]《中华人民共和国环境影响评价法》（2003）

[10]《中华人民共和国防震减灾法》

[11]《中华人民共和国消防法》

[12]《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）

1.1.2 规章制度和管理办法

[01]《风景名胜区条例》

[02]《基本农田保护条例》

[03]《城市绿化条例》

[04]《中华人民共和国自然保护区条例》

[05]《城市规划编制办法》（2005）建设部令146号

[06]“关于印发《城市污水处理及污染防治技术政策》的通知”

建设部、国家环境保护总局、科技部（建城[2000]124号）

[07]“关于印发《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知”

建设部、国家环境保护总局、科技部（建城[2000]120号）

[08]《中华人民共和国水污染防治法实施细则》

国务院[2004]第284号令1.1.3 相关国家技术规范、行业规范

[01]《城市规划基本术语标准》（GB/T50280-98）

[02]《防洪标准》（GB50201-94）

[03]《城市居住区规划设计规范》2002版（GB50180-93）

[04]《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

[05]《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）

[06]《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）

[07]《城市防洪工程设计规范》（CJJ-92）

[08]《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）

[09]《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007）

[10]《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）

[11]《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

[12]《污水综合排放标准》（8978-1996）

[13]《污水排入城市下水道水质标准》CJ3062-1999

[14]《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）

[15]《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）

[16]《纺织染整工业水污染物排放标准〉》（GB4287-92）

[17]《造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2001）

[18]关于修订《造纸工业水污染物排放标准》的公告（环发[2003]152号）

[19]《渔业水质标准》（GB11607-89）

[20]《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）

1.1.4 相关规划和地方行政管理办法

[01]《荆州市城市总体规划》（2008～2020）（公示）

[02]《全国生态示范区建设规划纲要》（1996～2050年）

[03]《全国生态环境保护纲要》（2000）

[04]《湖北省环境保护条例》（1997修正）

[05]转发省环境保护局《关于湖北省地表水环境功能类别的通知》

鄂政办发[2000]10号

[06]《荆州市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006）；

[07]《荆州市城市蓝线规划》

[08]《荆州市城市绿线规划》

[09]《四湖流域水污染防治规划》（2008）

[10]《湖北省环境保护“十一五”规划》

[11]《荆州市环境保护“十一五”规划》

[12]《荆州市水环境功能区划》

[13]《荆州市水环境容量核定技术报告》（2005）

[14]《荆州市城市环境质量全面达标规划》（2005）

[15]《湖北省环境质量月报》（2005年1月～2008年10月）

[16]《荆州市环境质量状况公报》（2001年～2007年）

1.2 指导思想

（1）坚决贯彻落实党中央、国务院关于实施可持续发展的战略方针和环境保护基本国策，依据生态规律和经济规律，紧紧围绕四湖流域和荆州市城区水环境生态的突出矛盾和问题，以改善生态环境、提高市民生活质量、实现可持续发展为目标，处理好当前与长远、局部与全局的关系，全面实施荆州市水环境保护和滨水生态建设；

（2）坚持经济建设、城乡建设和环境保护同步规划、同步实施、同步发展；

（3）坚持环境效益、社会效益、经济效益三兼顾，工程措施、生物措施和其它措施三结合；

（4）坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的方法，以科技为先导，以法律为保障，以水环境综合整治工程为突破口，促进荆州市城区经济、社会和环境的协调发展。

1.3 规划原则

1）以构建“人水和谐”为主题，坚持科学发展观，保护河、渠、湖、渊水体面积，维持水体库容，对水体做到定性和定量，使其泄、蓄和排涝功能完善。

2）尊重自然，恢复江（河）与内河水系天然联系，增大城区水环境容量。

3）坚持污染防治与生态保护并重的原则。控制水环境污染，恢复水体功能自净功能；

4）经济、社会与环境效益相统一，城区景观水体协调，凸显城市水文化特色。

5）按照全面规划、综合治理、分期实施的原则，把城市水污染控制和城区水环境综合整治结合起来，建立水环境保护长效机制。

1.4 规划年限

规划年限--近期：2008～2010年；

--远期：2011～2020年。

1.5 规划范围

（1）第一区域：荆州市总体规划确定的中心城区102.5km2范围内的城市内部水体。包括沮漳河故道、龙潭公园、护城河、洗马池、西湖、北湖、文湖、天井渊、太湖港、荆沙河、荆襄外河、荆襄内河、西干渠城区段、豉湖渠城区段、江津湖、张李渊、太师渊、范家渊、叶家渊、锅底渊、柳林洲、盐卡、白水滩湿地公园。

（2）第二区域：沙市区、荆州区辖区范围内的中心城区外围其它水体，主要包括长江、港南渠、太湖港水库、太湖港渠、太湖港南北连接渠、规划引江济汉渠、长湖、沮漳河、西干渠、豉湖渠、龙会桥河、南北渠、东方大道调蓄水体、杨场渠和化龙港等。

1.6 规划内容

（1）对中心城区内部水体，规划的内容主要包括水体形态保护、污染物的控制、生态建设、河岸防护。水体形态保护即对现有水体做到定性、定位和定量（水面面积、水体库容）；污染物的控制以城镇污水和生活垃圾治理为主；生态建设以恢复水体功能