律师制度1

• （三）受过高等教育，做过三年以上经济、科技 等工作，熟悉本专业以及与本专业有关的法律、 法令，并且经过法律专业训练，适合从事律师工 作的； • （四）其他具有本条第（一）项或第（二）项所 列人员的法律业务水平，并具有高等学校文化水 平，适合从事律师工作的。 • 第九条 取得律师资格， 须经省、自治区、直辖市 司法厅（局）考核批准， 发给律师证书，并报中 华人民共和国司法部备案。司法部发现审批不当 的，应当通知司法厅（局）重新审查。
• 而《司法考试办法》中关于报名条件规定的是 • 第四章 报名条件 • 第十三条 符合以下条件的人员，可以报名参加国家司 符合以下条件的人员， 法考试： 法考试： • 具有中华人民共和国国籍； （一）具有中华人民共和国国籍； • 拥护《中华人民共和国宪法》 （二）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被 选举权； 选举权； • 具有完全民事行为能力； （三）具有完全民事行为能力； • 符合《法官法》 检察官法》 律师法》 （四）符合《法官法》、《检察官法》和《律师法》规 定的学历、专业条件； 定的学历、专业条件； • （五）品行良好。 品行良好。 • 律师的报名条件实际上已经架空了。
• （2）特殊条件 • 《律师法》第七条规定：“具有高等院校 法学本科以上学历，从事法学研究、教学 等专业工作并具有高级职称或者具有同等 专业水平的人员，申请律师执业的，经国 务院司法行政部门按照规定的条件考核批 准，授予律师资格。”
• 2 .取得律师资格的途径 • 参加全国统一的司法考试。 • （1）报名条件：具有中华人民共和国国藉，学历 条件如前所述。 • 《国家司法考试实施办法（试行） 》第十四条规 定 ， 有下列情形之一的人员，不能报名参加考 试，已经办理报名手续的，报名无效： •
• 2、取得律师资格的途径 • 1986年以前，是考核授予 • 1986年到2001年，通过司法部的律师资格 考试； • 2001年以后，通过国家统一司法考试
• 1986年以前考核取得律师资格的条件： 1980年的《律师暂行条例》第三章规定了 考核授予律师资格的条件：
• 第八条 热爱中华人民共和国，拥护社会主 义制度，有选举权和被选举权的下列公民， 经考核合格，可以取得律师资格，担任律 师： • （一）在高等院校法律专业毕业，并且做 过两年以上司法工作、法律教学工作或者 法学研究工作的； • （二）受过法律专业训练，并且担任过人 民法院审判员、人民检察院检察员的；
• （4）考试成绩的通知与资格证书的颁发： 评卷工作结束后，考生所在地的司法行政 机关将考试成绩通知考生。参加当年国家 司法考试，取得合格成绩的人员，应当自 收到成绩通知书之日起30日内向地（市） 司法局申请领取法律职业资格证书。
• 申领法律职业资格证书，应当如实填写 《法律职业资格证书申领表》，并提交以 下材料： • （一）本年度国家司法考试成绩通知书； • （二）申请人身份、学历证明原件（由 受理机关审验后退回）及复印件。 •
• 立： • 1950年7月颁布的《人民法院组织通则》， 规定被告人有辨护权； • 1951年的《人民法院暂行组织条例》的说 明中，首次提出了“合法辩护人”的概念； • 1956年1月10日司法部向国务院呈送了《关 于建立律师制度的请示报告》，得到了批 准。
• 否： • 1957年整风反右运动的后期，出现反右斗 争扩大化，很多律师被认为立场有问题， 被错划成右派，律师工作夭折了，律师制 度被否定了。
• 1996年律师法规定了参加律师资格考试的 报名条件： • “国家实行律师资格全国统一考试制度。 具有高等院校法学专科以上学历或者同等 专业水平，以及高等院校其他专业本科以 上学历的人员，经律师资格考试合格的， 由国务院司法行政部门授予律师资格。”
• 2001年修改律师法时，规定取得律师资格要通过 国家统一的司法考试，报名条件是：第六条第一 款： • 取得律师资格应当经过国家统一的司法考试。具 有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院 校其他专业本科以上学历具有法律专业知识的人 员，经国家司法考试合格的，取得资格。
• （一）因故意犯罪受过刑事处罚的； • （二）曾被国家机关开除公职，或曾被吊 销律师执业证的； • （三）依照本办法第十八条的规定，曾被 处以２年内或终身不得报名参加国家司法 考试处理的。
• （2）报名程序：由司法部公布报名时间，一般在 每年的7月份前后，报名参加考试的人员须在规定 的时间内，到所在地的司法行政机关报名。报名 时，需持本人身份证明、学历证明、和本人的近 期免冠照片，并交纳报名费。 • （3）考试：近年来一般都在九月进行。内容包括 理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务 和法律职业道德。以大学法学本科的14门主干课 为主。
• 恢复： • 1978年3月5日的宪法，恢复了被告有权获得辩护 的规定； • 1979年7月1日五届人大二次会议通过的《法院组 织法》《刑事诉讼法》都规定了辩护的问题； • 1980年8月26日颁布了《律师暂行条例》； • 1996年5月15日颁布了《律师法》； • 2001年12月29日又对律师法进行了修改。 • 2007年10月28日又一次对律师法进行了较大规模 的修改。
律师与公证制度
上篇：律师制度 第一章 律师制度概述
一、律师和律师制度 （一）律师的概念和特征
辩护士
• 日本
客员辩护士 辩护士试补 巴律师
• 英国
沙律师
• Barrister(大律师、出庭律师、辩护律师， 又译为“巴律师”)指在英国有资格出席高 等法庭的律师 • Solicitor（小律师、初级律师、撰状律师， 又译为“沙律师”）指在英国专为人解答 法律疑难，出席下级法庭，并协助大律师 处理诉讼案件的一般辩护律师 • 在西方其他国家，Solicitor 、Lawyer、 Attorney、Counselor一般都指的是律师
三、律师资格与律师执业
• （一）律师资格 • 律师资格是指国家确认的、准予从事律师职业的 资格。律师资格是公民从事律师职业必须具备的 的条件和身份，是律师执业的前提性基础。 • 1.取得律师资格的条件 • （1）基本条件 • 通过国家统一司法考试 • （2）特殊条件 • 通过国务院司法行政部门考核
• 2 .律师制度的确立 • 近代律师制度是资产阶级民主革命取得胜 利后确立起来的。 • 英国在1679年， • 美国和法国在1791年， • 日本在1867年, • 分别在法律中规定了被告人可以得到辩护， 从而进一步确立了律师制度.
• 3 .律师制度的发展 • 律师制度随着资本主义的发展而得到了空 前的发展。 • 以美国为例，美国律师人数居世界第一。 美国人占世界人口的10%，律师占世界律 10% 师人数的70%，注册律师达70多万人。参 众两院中有60%以上的议员有律师资格， 法官、检察官也是从律师中产生的。历史 上的43位总统中，有20多位是律师出身。
• 第六条第二款： • “适用前款规定的学历条件确有困难的地 方，经国务院司法行政部门审核确定，在 一定期限内，可以将学历条件放宽为高等 院校法律专业专科学历。”（为了适应司 法考试改革的要求，2001年律师法修改只 改了第六条，同时法官法和检察官法也修 改了关于任职资格的条款）
• 2007年又修改了律师法，第八条只规定了 申请律师执业应该具备的条件之一是 • “通过国家统一司法考试。”
• 武汉政府：1926年重新颁布《律师章程》 《律师登录暂行章程》 • 南京国民政府：1945年制定了《律师法》、 《律师法实施细则》，奠定了国民党律师 制度的基础。
2 .新中国律师制度的建立和发展
• • • • • 可概括为破、立、否、恢复四个字。 破： 1949年2月废除《六法全书》； 1950年12月，取缔黑律师； 1952年开展司法改革运动。
（四）中国律师制度的历史发展
• 1 .旧中国律师制度的由来的发展。 • 清末：《大清民事刑事诉讼法》1906年未 颁行，1910年编成刑事诉讼法草案和民事 诉讼法草案等，未及审议颁行。 • 南京临时政府：《律师法》（1912年3月） 未及通过 。 • 北洋军阀政府：1912年9月颁布了《律师暂 行章程》、《律师登录暂行章程》，中国 开始实行律师制度。
• 地（市）司法局应当对申请人提交的申请材料进 行初审。对申请材料完整、符合申领法律职业资 格证书条件的，报省（区、市）司法厅（局）复 审。对材料不完整的，应当退回申请人，并要求 申请人在省（区、市）司法厅（局）规定的期限 内补齐材料，逾期未补齐材料的，视为自动放弃 申领资格。对材料不真实或不符合资格授予条件 的人员，应当作出不予受理的书面决定。不予受 理的决定应当说明理由，通知申请人，并报司法 厅（局）备案。 •
二、我国律师的性质、业务及活动 原则
• • • • • （一） 我国律师的性质 关于律师的性质，有四种观点： 第一种：律师是“国家法律工作者”； 第二种：律师是“社会法律工作者”； 第三种：律师是“社会主义法律工作者”； 第四种：律师是“自由职业者”。
• 96年律师法的定位是：“本法所称律师， 是指依法取得律师执业证书，为社会提供 法律服务的执业人员。” • 2007年律师法的定位是：“本法所称律师， 是指依法取得律师执业证书，接受委托或 者指定，为当事人提供法律服务的执业人 员。 ”
由此，律师有下列特征
• • • • 1．专业性 2．服务性 3．委托性 4．公正性
（二）律师制度的概念
• 律师制度是国家法律规定的有关律师的性质、任 务、组织和活动原则、业务范围、资格等有关律 师执业的各项规章制度的总称。其特征为： • 1 .律师制度以国家法制的确认为前提 • 2 .律师的业务活动是服务性质的，不带有强制性 • 3 .确立律师制度必须明确律师的性质、资格、执 业、权利义务、管理机构、业务范围、惩戒规则、 法律责任。
（三）律师制度的沿革
• 1 .律师制度的起源 • 可以追溯到罗马奴隶制时期。在罗马共和 国时代，诉讼中有一种被称做“保护人” 的公民帮助被告进行诉讼，陪同被告人出 席法庭，在法庭审理时，为被告提供意见 和帮助。保护人一般由被告的亲戚或朋友 担任，但必须是身份显赫的公民。它类似 于现代的诉讼代理制度。
• 4 .代理各类案件的申诉； • 5 .接受当事人的委托，参加调解、仲裁活 动； • 6 .接受非诉讼法律事务当事人的委托，提 供法律服务； • 7 .解答有关法律的询问、代写诉讼文书和 有关法律的其他文书。
• （三）律师开展业务应遵循的原则 • 1 .律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律 师职业道德的和执业纪律。 • 2 .律师执业必须以事实为根据，以法律为 准绳。 • 3 .律师执业应当接受国家、社会和当事人 的监督。 • 4 .律师依法执业受法律保护。
（二）律师的职能
• 我国律师的职能有两个方面 • 1．维护当事人的合法权益 • 2．维护法律的正确实施
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• （三）我国律师的业务范围 • 1 .接受公民、法人和其他组织的聘请，担任法律 顾问； • 2 .接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任 代理人，参加诉讼； • 3 .接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请，为其提供法 律咨询，代理申诉、控告，申请取保候审；接受 犯罪嫌疑人、被告人的委托或人民法院的指定， 担任辩护人；接受自诉案件自诉人、公诉案件被 害人及其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼；
• 省（区、市）司法厅（局）应当对申请材 料进行复审。对申请材料完整、符合申领 法律职业资格证书条件的，报司法部审核 颁发证书。对不符合资格授予条件的人员， 由省（区、市）司法厅（局）作出不予颁 发法律职业资格证书的决定，并报司法部 备案。
• 美国：一般通称律师
挂牌律师
• 按工作性质：
政府雇用的律师 大企业公司雇用的律师 公司律师
• 按专业划分
劳资律师 税法律师 专利律师
大律师（出庭律师）
• 我国清末：
小律师（撰状律师）
• 解放后，取消了大小律师的称呼，统称为 律师。
• 我国《律师法》第二条规定：“本法所称 律师，是指依法取得律师执业证书，为社 会提供法律服务的执业人员。”(旧) • 本法所称律师，是指依法取得律师执业证 书，接受委托或者指定，为当事人提供法 律服务的执业人员。（新）