城市流动摊点的管理问题及其对策
谈如何规范城管街边摊位的经营管理
谈如何规范城管街边摊位的经营管理在城市的街头巷尾,街边摊位是一道独特的风景线,它们为城市增添了烟火气,也为人们的生活带来了便利。
然而,街边摊位的经营管理也常常面临诸多问题,如无序摆放、卫生状况不佳、影响交通等。
如何规范城管街边摊位的经营管理,成为了城市管理者需要深入思考和解决的重要课题。
一、街边摊位经营管理存在的问题1、无序摆放一些街边摊位为了吸引顾客,随意占据道路,导致行人通行困难,甚至阻碍了消防通道和急救通道。
这不仅影响了城市的正常秩序,也给市民的生命安全带来了潜在威胁。
2、卫生问题许多街边摊位在经营过程中缺乏有效的卫生措施,食品垃圾、包装废弃物随意丢弃,污水横流。
这不仅破坏了城市的环境卫生,也容易滋生细菌和病毒,影响公众健康。
3、商品质量参差不齐部分街边摊位售卖的商品质量无法得到保障,存在假冒伪劣、过期变质等问题。
这不仅损害了消费者的合法权益,也影响了城市的商业信誉。
4、噪音扰民有些摊位在经营过程中使用高音喇叭或大声喧哗,产生的噪音严重影响了周边居民的正常生活和休息。
5、缺乏规范的营业执照一些街边摊位经营者未办理合法的营业执照,逃避税收和监管,扰乱了市场秩序。
二、规范街边摊位经营管理的重要性1、提升城市形象规范的街边摊位经营管理能够使城市街道整洁有序,展现城市的良好风貌,提升城市的整体形象和吸引力。
2、保障公众健康和安全通过加强卫生监管、规范摊位摆放位置等措施,可以减少食品安全隐患和交通意外的发生,保障公众的身体健康和生命安全。
3、促进经济发展合理规范的街边摊位经营能够为经营者提供合法稳定的经营环境,激发创业活力,促进就业,推动城市经济的多元化发展。
4、维护社会公平正义规范管理可以确保所有经营者在公平、公正的环境下竞争,避免无证经营和违规经营带来的不正当竞争,维护市场秩序和社会公平。
三、规范城管街边摊位经营管理的措施1、科学规划摊位设置区域城管部门应结合城市的实际情况,通过深入调研和分析,合理规划街边摊位的设置区域。
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》
一、引言
随着城市化进程的加速,地摊经济作为城市经济的重要组成部分,在提供就业机会、满足市民生活需求等方面发挥着积极作用。然而,地摊经济的无序发展也带来了一系列问题,如占道经营、环境污染、食品安全等。本文旨在分析城市地摊经济治理存在的问题,并探讨相应的对策,以期为城市地摊经济的健康发展提供参考。
十、总结与展望
城市地摊经济作为城市经济的重要组成部分,在提供就业机会、满足市民生活需求等方面发挥着积极作用。通过完善法规政策、合理规划地摊经营区域、加强环境保护、加强食品安全监管和保障劳动者权益等措施的实施以及与现代科技的结合和与地摊经营者的有效沟通合作等多方面的努力共同推动城市地摊经济的健康发展将为市民提供更好的生活服务同时也为城市的繁荣发展贡献力量。展望未来我们期待看到更加规范有序的城市地摊经济为城市生活增添更多色彩和活力。
2.合理规划地摊经营区域
政府应合理规划地摊经营区域,避免地摊占用道路,影响交通。可以设置专门的地摊经营区域,如夜市、集市等,为地摊经营者提供规范的场地,同时方便市民购物。
3.加强环境保护,减少污染
政府应加强对地摊经营环境的监管,确保地摊经营者遵守环保规定。可以设置垃圾分类投放点,建立垃圾处理机制,减少垃圾对环境的影响。同时,应加强对油烟等污染物的处理,保护市容环境。
四、结论
城市地摊经济作为城市经济的重要组成部分,在提供就业机会、满足市民生活需求等方面发挥着积极作用。然而,其无序发展也带来了一系列问题。通过完善法规政策、合理规划地摊经营区域、加强环境保护、加强食品安全监管和保障劳动者权益等措施,可以规范地摊经济的管理,促进其健康发展。政府应加强与地摊经营者的沟通和合作,共同推动城市地摊经济的健康发展,为市民提供更好的生活服务。
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》范文
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》篇一一、引言城市地摊经济作为我国经济发展的一种独特形式,对满足民众需求、推动经济增长起到了积极的作用。
然而,随之而来的是地摊管理方面的问题。
本文将围绕当前城市地摊经济治理的现状,深入探讨存在的问题及其对策。
二、城市地摊经济治理的背景及现状随着城市化进程的加快,地摊经济逐渐成为城市经济的重要组成部分。
地摊经济以其灵活性、多样性、便利性等特点,为市民提供了丰富的商品和服务选择。
然而,管理不善带来的环境卫生问题、交通堵塞等问题也逐渐显现,成为了城市管理中的难点问题。
三、城市地摊经济治理面临的问题(一)法律法规不够完善地摊经济缺乏有效的法律和政策指导,致使经营者在合法性与合规性方面面临挑战。
例如,在申请摊位经营权时缺乏明确标准,在规范经营管理上存在漏洞。
(二)环境污染和交通堵塞问题部分地摊占道经营,影响交通安全和正常秩序;产生的垃圾及油烟排放也给城市环境带来了不小压力。
(三)从业者素质参差不齐地摊从业者多为个体经营者,缺乏统一的管理和培训,导致服务质量参差不齐。
四、对策与建议(一)完善法律法规建设针对地摊经济的特殊性和实际需求,应出台更为具体、完善的法律法规,规范经营者的行为,如设立合理的摊位申请制度、环保管理标准等。
同时,加强执法力度,确保法规的顺利实施。
(二)优化地摊布局和规划在城市规划中,应合理规划地摊的布局和经营范围,避免占道经营带来的交通堵塞问题。
同时,设置环保设施,如垃圾分类回收点等,以减少环境污染。
(三)加强从业者培训和管理加强对地摊从业者的培训和教育,提升他们的服务意识和服务水平。
例如通过开设相关培训班,普及商品知识和卫生安全知识等。
此外,可引入行业协会等组织进行行业自律管理。
(四)推广数字化管理模式利用现代信息技术手段,如建立地摊经济信息管理系统,实现摊位信息的数字化管理和交易过程可追溯。
这样不仅方便政府管理,也有助于从业者规范自身行为。
(五)增强社会公众参与度通过开展社区座谈会等形式,听取市民的意见和建议,引导市民积极参与到地摊经济的治理中。
城市管理论文--流动摊点难治理的成因及对策
城市管理论文–流动摊点难治理的成因及对策研究背景流动摊点是指没有固定位置、在城市中不定期出现的小型商户临时摆设货摊所开展的商业活动,有效补充了城市商业服务的不足,满足了人民群众的多元化消费需求。
然而,流动摊点本身的管理难度非常大,其数量逐年增加,给城市管理带来了巨大的挑战。
流动摊点的管理存在着一些较大的困难:摊点数量巨大、空间变化难以预测、行政部门缺乏监管机制等等。
如何从根本上治理流动摊点问题成为了城市管理中必须面临的难题。
本文将围绕流动摊点难治理的成因和对策进行探讨。
流动摊点难治理的成因缺乏有效的管理机制流动摊点主要经营小型商品,在城市周边或城中村等群众居住区域开设业务,属于小微经营者,难以进入大型商场等商业场所,这就意味着这些小微经营者缺少行业规范的约束,其经营行为也难以进行规范化管理。
而行政部门监管力度方面也存在缺陷,难以形成有效的管理机制。
利益驱动下的不合乎规范在盈利驱动下,一些商家会采取不合规的行为,如占用道路、占用绿地等公共用地,这些行为严重破坏了城市基础设施和公共环境。
与此同时,由于监管不力、执法不严等原因,一些商家乃至江湖设摊都有人和公务员联合操作,人员多采取专业训练和低职务的“小佬子”。
这些非法经营者不仅在城市管理方面带来了问题,同时也造成了城市治安的隐患。
###缺乏有效的管控手段由于流动摊点数量巨大、地点不固定,因此难以进行有效的管控。
此外,流动摊点数量增加和不固定的特性,使得执法部门在管控流动摊点上面临着无从下手的局面。
对策加强执法力度城市管理部门应积极协助执法部门加强流动摊点的管理,制定相关条例规范流动摊点的经营行为、营业时间、规模等问题。
同时,加大对于违法行为的处罚力度,打破一些占用公共资源、扰乱城市管理的商家的法律错误心理。
完善管理机制及时审核摊位、补足相关人员和设备,建设统一的信息系统等都是成本高昂的东西,但是实施处理的效果是巨大的,市民对市政府的认可感会直接得到提升。
流动摊贩的管理与规范化问题
流动摊贩的管理与规范化问题流动摊贩的管理与规范化问题摊贩是城市街头的一道独特风景线,他们不仅为市民提供了各种各样的商品和服务,也是为自己谋生的途径之一。
然而,随着城市化的不断推进和人口的增长,流动摊贩也面临着许多管理与规范化问题。
本文将探讨这些问题,并提出一些解决办法。
首先,流动摊贩管理的问题之一是无序摊点乱设问题。
许多摊贩在选择摊点时不按规定选择,而是随意摆放,甚至有些摊贩会争夺有利位置,形成不少的角力。
这不仅破坏了城市的美观,还给行人和自行车等交通带来了不便,甚至可能导致交通事故。
为了解决这个问题,相关部门应该采取积极的管理措施,例如设立指定摆卖场所,摊贩只能在指定的区域摆卖,同时加大对违规摊贩的处罚力度,以维护摊贩市场的秩序。
其次,流动摊贩规范化管理的问题之二是卫生环境差问题。
由于流动摊贩的特殊性,他们经营的食品和商品往往没有固定的经营场所,缺乏相关的卫生设施和条件。
这导致了一些摊贩在摆卖过程中不注意卫生,如食品的包装和保存不当,摆卖区域的垃圾不及时清理等。
为了改善这个问题,相关部门应该制定严格的卫生管理制度,明确流动摊贩的卫生要求,并定期对摊贩进行卫生检查,对违规者进行处罚,同时提供必要的培训和指导,提高摊贩的卫生意识和素质。
第三,流动摊贩规范化管理的问题之三是知识水平低问题。
由于流动摊贩往往是小商贩,他们的知识水平相对较低,缺乏相关的经营管理知识和技能。
这导致了一些摊贩在经营过程中缺乏良好的服务意识和商业素养,也无法应对市场的变化和竞争。
为了解决这个问题,有关部门应该加大对流动摊贩的培训力度,提供有关经营管理知识和技能的培训,帮助他们提高自身的竞争力和适应市场的能力。
同时,相关部门也可以为流动摊贩提供咨询和指导服务,帮助他们解决经营中遇到的问题。
最后,流动摊贩管理与规范化的问题之四是缺乏执法力度问题。
目前,一些城市对流动摊贩的管理力度较弱,执法不彻底,容易导致摊贩违规经营,干扰市场秩序。
流动摊贩矛盾解决方案(3篇)
第1篇一、引言流动摊贩在我国城市中普遍存在,为市民提供了便利的生活服务。
然而,随着城市化进程的加快,流动摊贩与城市管理、周边居民之间的矛盾也日益凸显。
如何解决流动摊贩矛盾,实现城市管理与社会和谐的统一,成为当前亟待解决的问题。
本文将从问题分析、原因探究、解决方案等方面对流动摊贩矛盾进行探讨。
二、流动摊贩矛盾问题分析1. 管理难题(1)管理难度大:流动摊贩数量庞大,分布广泛,管理难度较大。
(2)执法不力:部分执法部门对流动摊贩管理力度不足,导致违法行为屡禁不止。
(3)政策不完善:现行政策对流动摊贩的管理存在漏洞,难以有效遏制违法行为。
2. 居民矛盾(1)环境卫生问题:流动摊贩产生的垃圾、油烟等污染环境,影响居民生活质量。
(2)交通拥堵:流动摊贩在道路两旁摆摊,容易引发交通拥堵。
(3)噪音扰民:部分流动摊贩在夜间营业,噪音扰民现象严重。
3. 摊贩自身矛盾(1)生存压力:流动摊贩面临市场竞争激烈、生存压力大的问题。
(2)权益受损:部分流动摊贩在经营过程中受到不公平待遇,权益受损。
三、流动摊贩矛盾原因探究1. 城市化进程加快,城市人口密度增大,流动摊贩数量增多。
2. 现行政策对流动摊贩的管理存在漏洞,导致违法行为屡禁不止。
3. 执法部门管理力度不足,导致部分流动摊贩违法经营。
4. 部分居民对流动摊贩存在误解,认为其影响市容市貌、生活环境。
5. 流动摊贩自身素质参差不齐,部分摊贩存在违法行为。
四、流动摊贩矛盾解决方案1. 完善政策法规(1)明确流动摊贩经营范围、经营时间、经营地点等,规范其经营行为。
(2)制定流动摊贩管理办法,明确执法部门职责,加强执法力度。
(3)设立流动摊贩专项资金,用于摊贩培训、场地租赁、设备购置等。
2. 加强执法力度(1)加大对流动摊贩违法行为的查处力度,严厉打击违法行为。
(2)提高执法部门执法水平,确保执法公正、公平。
(3)建立流动摊贩信用体系,对违法摊贩进行信用惩戒。
3. 提升居民素质(1)开展流动摊贩法律法规宣传,提高居民对流动摊贩管理的认识。
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速,地摊经济作为城市经济的重要组成部分,在提供就业机会、满足市民日常生活需求、活跃城市经济等方面发挥了积极作用。
然而,由于缺乏有效的管理和规范,地摊经济也带来了一系列问题,如占道经营、环境污染、食品安全等。
本文旨在分析城市地摊经济治理中存在的问题,并提出相应的对策,以期为城市地摊经济的健康发展提供参考。
二、城市地摊经济治理存在的问题1. 占道经营,影响交通。
地摊经营往往占用道路,导致交通拥堵,给市民出行带来不便。
2. 环境污染。
地摊经营产生的垃圾、油烟等污染问题,影响市容市貌,对城市环境造成压力。
3. 食品安全问题。
部分地摊存在食品卫生不达标、过期食品等问题,威胁市民的饮食安全。
4. 缺乏有效监管。
地摊经济的监管体系不完善,管理部门职能分散,导致监管效果不佳。
5. 地摊经营者的合法权益难以保障。
如税收、劳动保障等方面的问题,使得地摊经营者面临一定的经营风险。
三、对策研究1. 完善法律法规,明确管理责任。
制定地摊经济相关法律法规,明确政府各部门的职责和权限,形成统一、高效的管理机制。
2. 规范地摊经营行为。
加强对地摊经营者的培训和管理,规范经营行为,确保占道经营行为在限定区域内进行,保障道路通行顺畅。
3. 加强环境保护和食品安全监管。
严格落实垃圾分类、油烟处理等措施,加强对食品安全的监督检查力度,确保市民的饮食安全。
4. 推进智慧化监管。
利用现代信息技术手段,如大数据、物联网等,对地摊经济进行智慧化监管,提高监管效率。
5. 保障地摊经营者的合法权益。
为地摊经营者提供税收减免、劳动保障等方面的政策支持,保障其合法权益。
6. 引导地摊经济有序发展。
通过政策引导和市场调节相结合的方式,推动地摊经济有序发展,实现经济效益和社会效益的统一。
7. 加强宣传教育。
通过宣传教育提高市民的文明素质和环保意识,引导市民理性消费、文明消费,促进地摊经济的健康发展。
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速,地摊经济作为城市经济的重要组成部分,在提供就业机会、满足市民生活需求等方面发挥着积极作用。
然而,地摊经济的无序发展也带来了一系列问题,如城市管理难题、环境卫生问题等。
本文旨在探讨城市地摊经济治理存在的问题,并提出现实可行的对策建议。
二、城市地摊经济治理现状及存在问题(一)治理现状1. 地摊经济的积极意义:地摊经济为城市带来了就业机会,丰富了市民的消费选择,活跃了城市经济。
2. 现有治理措施:政府采取了一系列措施,如设立夜市、划定经营区域等,以规范地摊经济秩序。
(二)存在问题1. 无序经营:部分地摊存在乱摆乱放、占道经营等问题,影响了交通秩序和市容市貌。
2. 环境卫生问题:部分地摊经营者环保意识不强,产生的垃圾未能及时清理,对城市环境造成污染。
3. 法律责任不明确:地摊经济在法律上缺乏明确界定,存在执法难题。
三、对策研究(一)规范管理措施1. 制定相关法律法规:政府应出台地摊经济管理的相关法律法规,明确地摊经济的法律地位和经营范围。
2. 划定经营区域:根据城市规划,合理划定地摊经营区域,明确经营时间和范围。
3. 强化执法力度:加强执法力度,对无证经营、占道经营等行为进行严厉打击。
(二)促进可持续发展1. 鼓励创新经营模式:鼓励地摊经营者创新经营模式,如发展线上销售、增加特色产品等,提高地摊经济的竞争力。
2. 提供政策支持:政府可提供税收减免、贷款支持等政策,帮助地摊经营者渡过难关。
3. 加强行业自律:建立行业自律组织,推动地摊经营者自我约束、自我管理。
(三)加强环境卫生管理1. 强化垃圾分类:加强垃圾分类宣传教育,提高地摊经营者的环保意识,确保垃圾得到及时清理和分类处理。
2. 增加环卫设施:在地摊经营区域增设垃圾桶、垃圾车等环卫设施,方便地摊经营者处理垃圾。
3. 加强监管力度:加强对地摊经济环境卫生的监管力度,对违反环境卫生规定的行为进行处罚。
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》篇一一、引言城市地摊经济作为城市经济发展中的一种重要形态,为市民提供了丰富的商品和服务选择,同时也为城市就业和经济增长做出了积极贡献。
然而,随着地摊经济的快速发展,管理问题逐渐凸显,对城市管理和市容市貌、交通秩序等方面带来了挑战。
本文旨在分析当前城市地摊经济治理中存在的问题,并提出相应的对策,以期为城市地摊经济的健康发展提供参考。
二、城市地摊经济治理的现状及问题1. 治理体系不健全当前,许多城市在地摊经济的治理上缺乏完善的法律法规和政策指导,导致管理混乱,难以形成有效的治理体系。
2. 安全隐患突出地摊经济往往存在消防安全、食品安全等隐患,部分地摊经营者缺乏必要的安全知识和技能,易发生安全事故。
3. 影响市容市貌部分地摊随意摆设,占用道路和公共空间,影响市容市貌和交通秩序。
4. 劳动者权益保障不足地摊从业者的劳动权益、社保福利等得不到有效保障,存在劳动者权益被侵害的情况。
三、城市地摊经济治理的对策(一)完善法律法规和政策体系1. 制定地摊经济相关法律法规和政策指导文件,明确地摊经营者的权利和义务。
2. 明确政府各部门在地摊经济治理中的职责和权限,形成部门联动的管理机制。
(二)加强安全监管和教育培训1. 对地摊经营者和从业者进行安全知识培训,提高其安全意识和自救能力。
2. 建立健全的安全监管机制,加强对地摊经济的日常安全检查和监管。
(三)优化城市空间布局和管理措施1. 合理规划地摊经营区域和时段,确保地摊经营不影响市容市貌和交通秩序。
2. 优化城市空间布局,为地摊经济提供合适的经营场所和设施。
(四)保障劳动者权益和社会福利1. 建立健全劳动者权益保障机制,保障地摊从业者的合法权益。
2. 制定针对地摊从业者的社会保障政策,提高其社会保障水平。
四、实施路径及建议1. 逐步实施:在城市地摊经济治理过程中,应结合城市实际情况,分阶段、分步骤实施相关政策和措施。
2. 强化宣传教育:通过媒体、社区等渠道加强宣传教育,提高市民对地摊经济的认识和理解,形成良好的社会氛围。
流动摊贩管理中存在的问题及对策(完整版)
流动摊贩管理中存在的问题及对策流动摊贩管理中存在的问题及对策的消费者,常常于上、下班高峰时间出现在人流量大的繁华地段;或者于清晨、中午、傍晚期间聚集在集贸市场(菜场)周边;或者于清晨时出现在锻炼人员集中的公园、广场的附近;或者于学生放学期间出现在学校周围;抑或于夜间出没在大商场、超市的门口等等,其经营活动的时段性非常明显,其它时间则基本上躲藏起来。
3、构成人员的复杂性流动摊贩的构成人员十分复杂主要包括:(1)、下岗、失业、待业人员;(2)、外来人员,包括部分少数民族外来人员;(3)、自产自销的农民;(4)、两劳释放人员;(5)、残疾人员;(6)、退休人员等等。
从年龄上看,上至七、八十岁的老年人下至十岁以下的儿童都有。
从民族上看,既有汉族人员,也有少数民族人员。
从发展趋势看,经营人员有家族化发展趋势,从AA目前情况看,有经营烤番薯的安徽的赵氏家族、经营水果的安徽张氏家族、经营羊肉串的新疆少数民族等等。
4、经营内容杂、应变能力强流动摊贩经营内容品种繁杂、门类齐全、应有尽有:有小家电、小百货等日常生活用品;水果;蔬菜;油炸、油煎、水煮、火烤、白切类食品等等。
而且,流动摊贩能根据季节变化、市场变化及时调整自己的经营内容,以迎合消费者的需求,具有极强的应变性。
尤其经营内容的季节性特别明显,如六月杨梅、秋夏的西瓜、秋冬的橘子和冬春的甘蔗等等5、经营活动的反复性流动摊贩为逃避城管执法队员的处罚,在实际设摊经营中积累丰富的经验,掌握城管执法队员的巡查规律,采取你进我退、你退我进的迂回战术,反反复复在同一地段设摊经营,与城管执法队员打游击战。
并且在执法中队开展集中整治时,流动摊贩充分利用手机进行信息传递,只要某路段有流动摊贩被城管执法队员查处,信息马上会传递到相关的流动摊贩,以逃避城管执法队员的查处和处罚。
整治结束后,流动摊贩又恢复继续设摊经营。
(二)流动摊贩的危害性1、影响市容市貌,不利于文明城市的创建流动摊贩没有固定门店和经营场所、走街串巷、随意摆摊设点,破坏良好的城市秩序,并且在经营中产生果皮壳、包装物等废弃物随地乱扔以及产生的油烟等都影响环境卫生,从而严重影响了一个城市的市容市貌,降低了一个城市的品位。
流动摊贩的整治方案及措施
流动摊贩的整治方案及措施引言在城市化进程加速的背景下,流动摊贩成为城市中一种常见的现象。
流动摊贩的出现给城市居民提供了方便快捷的购物渠道,同时也为一部分人提供了生活来源。
然而,流动摊贩在城市管理中也带来了一系列的问题,如交通拥堵、市容环境的恶化、卫生安全隐患等。
为了有效整治流动摊贩现象,我们需要制定相应的方案和措施。
本文将从政府管理、市场管理和流动摊贩自身三个方面提出整治方案及措施。
政府管理1. 法律法规完善政府应当完善相关法律法规,明确规定流动摊贩的经营范围、工作时间、区域限制等,同时对违规行为进行明确处罚。
借鉴国外发达城市的管理经验,构建完善的城市管理法规体系,做到科学、合理、公正、透明。
2. 强化执法力度政府应加大对流动摊贩的监管执法力度。
加强巡查频次,及时发现和制止违法行为。
并加强执法力量培训,提高执法人员的专业能力和执行力。
3. 优化市场规划和资源配置政府需要根据城市发展规划,合理规划市场布局,设置特定的摊位区域,提供稳定的经营环境。
同时,优化资源配置,为流动摊贩提供必要的管理服务、帮助和支持。
市场管理1. 建设集中经营场所通过建设集中经营场所,如农贸市场、夜市,为流动摊贩提供规范的经营环境。
政府可以提供资金支持,并加大对场所的建设和管理力度,确保场所的设施、卫生条件等符合要求。
2. 加强市场监管市场管理部门应加强对集中经营场所的监管,检查流动摊贩是否按照规定的时间、地点、方式经营,并要求流动摊贩必须持有合法的经营证照。
严禁流动摊贩倒卖假冒伪劣产品,维护市场秩序和消费者权益。
3. 支持流动摊贩转型升级对于一些经营能力较强、有发展潜力的流动摊贩,政府可以提供培训、展销平台、贷款等支持,帮助他们逐步完成转型升级,走向正规化和专业化。
流动摊贩自身1. 自律管理流动摊贩应自觉遵守城市管理法规,积极配合政府管理部门的工作,合法合规经营。
同时,要自觉维护市场秩序和卫生环境,确保商品的质量和安全,树立诚信经营的形象。
城市流动摊贩治理现状及对策研究
城市流动摊贩治理现状及对策研究随着城市化进程的加速和人口增长,城市流动摊贩成为城市治理中的一个重要问题。
然而,目前城市流动摊贩治理存在着一系列问题,例如监管体系不完善、管理方式单一、摊贩生存权利得不到保障等。
因此,本文将分析城市流动摊贩治理的现状,并提出相应的对策。
城市流动摊贩是指在城市街头巷尾、广场、公园等公共场所从事小商品零售、食品、饮料等服务的组织或个体。
目前,城市流动摊贩主要存在以下问题:1、监管体系不完善。
现阶段,城市流动摊贩监管体系不完善,城市管理部门缺乏有效的管理手段和措施,难以及时发现和纠正问题。
2、管理方式单一。
目前,城市流动摊贩的管理主要采用传统的执法方式,对于执法的效果、摊贩的维权,缺乏较好的措施和手段。
3、摊贩生存权利得不到保障。
城市流动摊贩在城市治理中处于较低的地位,在政策中缺乏保障,其生存权益得不到保护。
二、应对策略针对城市流动摊贩治理现状的问题,应采取以下措施:2、采用多种管理方式。
传统的执法方式很难完全满足城市流动摊贩的治理要求,因此,应采用多种方式对城市流动摊贩进行管理,如发展互联网管理模式等。
3、保障摊贩生存权利。
应制定相关政策,保障城市流动摊贩的生存权利,为摊贩提供相应的保障措施,确保其能够合法、稳定经营。
4、加强信息化建设。
信息化建设能够有效地提高城市流动摊贩的管理效率,提高城市治理水平。
因此,应加强信息化建设,将信息系统与城市地理信息系统相融合。
总之,对于城市流动摊贩治理问题,应该采取多种措施,建立健全的监管体系,采用多种管理方式,保障摊贩生存权利,加强信息化建设。
只有如此,才能解决城市流动摊贩治理问题,实现城市治理的可持续发展。
城市流动摊贩治理现状及对策研究
城市流动摊贩治理现状及对策研究随着城市化进程加快,城市中的流动摊贩现象日益普遍,成为城市管理的一个难点问题。
流动摊贩的存在不仅影响了城市的整体形象,也对市场秩序和公共安全带来了一定的影响。
而且,流动摊贩所涉及的居民生计问题也引起了社会各界的关注。
现如今,如何有效治理城市流动摊贩已成为一个迫切需要解决的问题。
一、城市流动摊贩的现状分析在城市中,流动摊贩多分布在繁华的商业区、居民小区、学校门口等地,他们的商品种类也十分丰富,有水果、小吃、衣服、饰品等,给市民带来了一定的便利。
但城市中流动摊贩的管理也面临一些问题。
流动摊贩的数量过多。
在一些大城市如北京、上海,流动摊贩的数量多达数千甚至上万人,而且这个数字还在不断增加。
流动摊贩的数量的增加给城市管理带来了很大的压力。
流动摊贩的经营方式缺乏规范性。
由于流动摊贩的经营主体主要是居民个体,他们的经营行为缺乏规范,经常在公共场所乱设摊、乱占用道路和人行道,严重影响了城市的市容市貌。
流动摊贩的居住问题亟待解决。
因为他们大部分是来自贫困地区的农民工,由于城市生活成本高昂,他们租住较为简陋的房屋,居住环境不佳,给城市管理带来了一定的隐患。
针对城市流动摊贩现象,相关政府部门出台了一系列的政策和措施进行治理。
政策层面,一些城市出台了针对流动摊贩的政策法规,明确了流动摊贩的经营区域、经营时间、经营品种等方面的规定,规范了流动摊贩的经营行为。
管理层面,城市管理部门加大了对流动摊贩的巡查力度,并对违规摊贩进行取缔和清理,维护了城市的市容市貌。
社会层面,一些地方还出台了关于流动摊贩的社会保障政策,解决了流动摊贩基本的生计问题。
通过上述措施,一定程度上缓解了城市流动摊贩的问题,但同时也暴露出一些问题和不足。
一些政府部门在实施政策时并不够严格,对违规经营的流动摊贩处罚不力,导致他们对政策不服从。
流动摊贩的数量仍然在增加,治理的难度也在增加。
1.建立健全流动摊贩管理制度。
在法律层面要规范流动摊贩的经营行为,清晰划定流动摊贩的经营区域、经营时间和经营品种,规范他们的经营行为。
城市流动摊位管理解决方案
城市流动摊位管理解决方案
目前,城市流动摊位在我国的城市化发展中起着重要作用,在满足市
民的就近消费需求的同时,也为城市的城市化和商业发展起到了巨大作用。
城市流动摊位也存在一些问题,如不合理的摊位摆放、摊贩推销劣质商品、摆放混乱等。
为了解决这些问题,需要建立一套城市流动摊位管理解决方案。
首先,建立一个系统的流动摊位管理制度,要求摊贩严格遵守相关规定,将摊位摆放统一规划起来,减少摊位混乱的现象出现。
同时,在摊位
摆放的时候也要考虑城市商业活动的布局,协调处理摊位摆放和商铺经营
活动的关系,以减少商铺经营活动受摊位摆放影响的现象。
其次,要建立一套完善的摊位经营活动监督机制,对摊位经营活动进
行监督,加大打击劣质商品的力度,有效防止推销劣质商品的现象出现。
同时,要充分发挥城市社区的作用,由社区组织管理者统一管理摊位经营
活动,摊位经营活动要求严格遵守社区规定。
再者,要在相关部门的支持下,对摊位长期或短期租赁的收费标准进
行规定,控制摊位租赁费用,对摊位经营活动进行有效的规范。
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》范文
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速,地摊经济作为城市经济的重要组成部分,在提供就业机会、满足市民生活需求等方面发挥着积极作用。
然而,地摊经济的无序发展也带来了一系列问题,如城市管理难题、环境卫生问题等。
因此,对城市地摊经济的治理成为了一个亟待解决的课题。
本文旨在分析城市地摊经济治理中存在的问题,并提出相应的对策,以期为城市管理部门提供参考。
二、城市地摊经济治理的现状及问题1. 治理现状地摊经济作为城市经济的一部分,其治理涉及城市管理部门、商贩、市民等多方利益相关者。
目前,各地政府在治理地摊经济时,主要采取的是规范管理、服务引导等措施,旨在实现地摊经济的有序发展。
2. 存在问题(1)管理机制不健全:地摊经济的治理涉及多个部门,但各部门之间缺乏有效的沟通协调机制,导致管理效率低下。
(2)法律法规不完善:地摊经济的法律法规相对滞后,无法适应地摊经济快速发展的需求,导致商贩违法经营、占道经营等问题频发。
(3)环境卫生问题突出:地摊经济往往伴随着环境卫生问题,如垃圾乱扔、油烟污染等,严重影响市民的生活质量。
(4)安全隐患较多:地摊经济往往在人流密集的地区经营,存在消防安全、交通安等隐患。
三、对策研究1. 完善管理机制(1)建立跨部门协调机制:成立地摊经济治理领导小组,负责统筹协调地摊经济的治理工作,确保各部门之间的沟通畅通。
(2)明确责任分工:明确城市管理部门、商贩、市民等各方的责任和义务,形成共治共管的局面。
(3)加强执法力度:加大对违法经营、占道经营等行为的处罚力度,确保地摊经济在规定的范围内经营。
2. 完善法律法规(1)制定地摊经济相关法律法规:根据地摊经济的发展需求,制定相应的法律法规,明确商贩的权益和义务。
(2)加强法律法规宣传:通过多种渠道宣传地摊经济相关法律法规,提高商贩的法治意识。
(3)建立投诉举报机制:建立投诉举报机制,鼓励市民积极参与地摊经济的治理工作,对违法经营行为进行举报。
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》范文
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快,地摊经济作为城市经济的重要组成部分,为城市带来了独特的活力和魅力。
然而,地摊经济的无序发展也带来了一系列治理问题,如环境卫生、交通秩序、市场规范等。
本文旨在分析当前城市地摊经济治理中存在的问题,并提出相应的对策,以期为城市地摊经济的健康发展提供参考。
二、城市地摊经济治理存在的问题1. 卫生环境问题:地摊经营往往存在垃圾乱扔、污水乱排等现象,影响了市容市貌和市民生活环境。
2. 交通秩序问题:地摊占道经营,导致交通拥堵,影响了道路的正常使用和交通安全。
3. 市场竞争与规范问题:地摊市场存在无序竞争、假冒伪劣产品等问题,损害了消费者利益和市场秩序。
4. 法律法规执行问题:地摊经营存在法律法规执行不力、监管不到位等问题,导致违法经营行为屡禁不止。
三、对策研究1. 加强卫生环境治理(1)建立健全地摊经营卫生管理制度,明确经营者的卫生责任和义务。
(2)增加垃圾分类收集设施,方便经营者及时清理垃圾。
(3)加强执法力度,对不遵守卫生规定的经营者进行处罚。
2. 优化交通秩序管理(1)合理规划地摊经营区域,避免占道经营影响交通。
(2)设置地摊经营时段,避免长时间占道影响交通秩序。
(3)加强交通执法力度,对违反交通规定的地摊经营者进行处罚。
3. 规范市场竞争行为(1)加强市场监管,打击假冒伪劣产品,维护市场秩序。
(2)鼓励地摊经营者诚信经营,树立良好的市场形象。
(3)为地摊经营者提供培训和指导,提高其经营水平和产品质量。
4. 完善法律法规执行体系(1)制定完善的法律法规,明确地摊经营的规定和责任。
(2)加强法律法规宣传教育,提高经营者的法律意识。
(3)建立地摊经济治理的联合执法机制,加强部门之间的协作和沟通。
四、结论与展望通过对城市地摊经济治理问题的分析及对策研究,我们可以看到,地摊经济的健康发展需要政府、社会和地摊经营者共同努力。
政府应加强制度建设、执法力度和公共服务,为地摊经济提供良好的发展环境;社会应积极参与地摊经济的治理和监督,共同维护市容市貌和交通秩序;地摊经营者应提高自身素质,遵守法律法规和经营规范,诚信经营。
流动摊位治理措施方案
流动摊位治理措施方案流动摊位是城市中常见的一种商业经营模式,它在满足市民消费需求、活跃市场经济的同时,也带来了一些治理问题。
为了规范流动摊位的管理,以下是一些可能的治理措施方案:1. 制定合理的执照政策:在城市中设立流动摊位需要办理相应的执照,包括商业经营许可证、卫生许可证等,以确保摊位经营者具备一定的经营能力和卫生水平。
政府应制定合理的流动摊位执照政策,明确办理流程和标准。
2. 定期进行摊位检查:政府应组织相关部门定期进行摊位的卫生检查、资质审核等工作,对不符合要求的摊位及时采取整改措施。
例如,发现卫生状况差的摊位应要求整改,确保摊位周围环境整洁、无垃圾积聚等。
3. 划定摊位经营区域:政府可以通过划定摊位经营区域的方式,将流动摊位集中在特定区域,方便管理和监管。
这样也能减少摊位分散经营带来的市容问题,提高城市的整体卫生和景观质量。
4. 加强流动摊位经营者培训:政府可以组织相关培训机构,为流动摊位经营者提供一些必要的经营管理知识,包括食品安全、卫生规范等方面的培训,提高他们的经营水平和责任意识。
5. 引入评价机制:建立流动摊位的评价机制,对摊位进行定期评估,根据评估结果给予不同级别的奖惩措施。
优秀的摊位可以获得市场补贴或其他优惠政策,而经营不善、卫生问题严重的摊位则会受到处罚,直至撤销经营权。
6. 完善执法和监督机制:加大流动摊位管理的执法力度,建立健全的监督机制,对违规的摊位及时处罚,确保相关治理措施的有效实施。
同时,引入公众监督机制,鼓励市民对流动摊位进行监督举报,增强管理的公正性和透明度。
总而言之,要加强对流动摊位的治理,需要政府制定相关政策,加大监管力度,同时商家也需提高自身经营管理水平,共同推动流动摊位的良性发展。
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》范文
《城市地摊经济治理的问题及对策研究》篇一一、引言地摊经济作为城市经济的一部分,对于城市的经济活力和市民的生活都起着重要的推动作用。
然而,地摊经济的治理也面临着一系列的问题,包括如何保障市民生活与健康安全、保障交通畅通和城市卫生,以及如何在保持经济发展的同时维持市场秩序等问题。
本文将探讨城市地摊经济治理的现存问题及其原因,并从对策研究的角度提出相应的解决方案。
二、城市地摊经济治理的现存问题1. 安全隐患问题:部分地摊经营者缺乏安全意识,存在消防安全、用电安全等隐患,容易引发安全事故。
2. 交通秩序问题:地摊经营往往占用道路,影响交通秩序,尤其是在交通高峰期,容易造成交通拥堵。
3. 卫生环境问题:部分地摊经营者的卫生条件较差,容易产生垃圾污染和食品卫生问题。
4. 市场竞争与秩序问题:地摊经济缺乏有效的市场监管机制,容易出现恶性竞争和价格战等问题。
三、问题成因分析1. 法律法规不健全:当前地摊经济的法律法规尚不完善,缺乏有效的法律约束和规范。
2. 政府管理不到位:政府在地摊经济治理方面存在管理不到位、执法不严等问题。
3. 市民素质差异:部分市民的素质差异导致对地摊经济的认知和态度存在差异。
四、对策研究1. 加强法律法规建设:完善地摊经济的法律法规,明确地摊经营者的权利和义务,规范市场秩序。
a. 制定地摊经济相关法律法规,明确地摊经营者的经营许可、经营范围、卫生标准等要求。
b. 建立地摊经济的执法机制,加强执法力度,对违反规定的地摊经营者进行处罚。
2. 强化政府管理与服务:政府应加强对地摊经济的监管,提供服务支持。
a. 建立地摊经济的管理机构,明确职责和权限,加强对地摊经济的日常监管。
b. 提供服务支持,如为地摊经营者提供安全培训、卫生检查等服务,帮助其提高经营水平。
c. 合理规划地摊经营区域和时段,确保地摊经济与城市交通、市容等相协调。
3. 提升市民素质与意识:通过宣传教育等途径提高市民的素质和意识。
2024年城市流动摊点管理制度与方法(二篇)
2024年城市流动摊点管理制度与方法一、设置临时经营摊点(群)的基本条件:1、要规范摊位、符合卫生要求,不得损害市容和环境卫生;2、保证设置摊点(群)后机动车辆能双向通行和行人通行;3、不得有损园林绿化和市政公用设施;4、不能占用消防通道、公安应急通道、防洪通道、医院急救通道、公共汽车专用通道和其他法律法规不允许占用的场所;5、不得影响和个人的正常工作秩序;二、设置临时经营摊点(群)的审批程序:1、由单位或者个人写出申请,报县____局;2、县____局会同县交警、园林、卫生、工商等部门联合审批批准;3、经批准设置的临时经营摊点(群),由县____局划定设置摊点范围,并由核发许可证。
三、对临时经营摊点(群)的管理要求:对临时经营摊点(群)的管理必须达到“三必须”、“四统一”、“五不准”的要求。
1、“三必须”即必须专人管理,责任到人;必须有专人保洁,随脏随扫;必须在指定位置经营,保持摊位整齐美观,实行摊前“三包”,并与县____局签订责任书。
2、“五不准”即不准超出已核定的摊位数量和超摊位线经营;不准乱搭乱挂;不准乱丢垃圾、乱排(倒)污水废水和乱堆放物品;不准损坏园林绿化和市政公用设施;不准堵塞交通和超过规定时间经营。
四、对临时经营摊点的管理办法:1、加强宣传引导。
坚持以人为本,注重宣传教育,引导流动摊贩就近入店,入市(市场)经营,以文明执法感动群众,以良好作风感染群众,以热情服务方便群众。
2、对现有的摊点进行了重新规划设置,做好县前社区部分摊点试点工作,对早餐、擦皮鞋、水果等与市民生活息息相关的摊点,进行统一的调配设置,其他地段摊点一律入室经营,做到严格管理和服务便民的有机结合,规范临时摊点集中经营管理,动力解决摊点设置随意性大和存在的散、乱现象。
3、对临时摊点进行随机监督。
对临时摊点经营情况定期、不定期实行跟踪检查,依据检查情况对临时摊点经营人作出相应教育。
;4、实行错时工作制。
针对摊贩在上下班高峰时段占道经营,造成道路拥堵现象,结合“六定工作法”,实行“错时工作制”和徒步巡逻管理,填补早、中、晚三个休息时段管理空档和漏洞,切实加强对城区主要道路、重点部位的各类流动摊点、占道经营行为的规范整治,及时处理城管执法范围的突发性和临时性事件。
流动摊贩治理困境与反思
流动摊贩治理困境与反思近年来,随着城市化进程的加速和人口的快速增长,城市居民对于便利的生活服务需求也日益增加。
流动摊贩作为一种经营模式,以其灵活、便捷的特点,为城市居民提供各类商品和服务,满足了一部分人的需求。
然而,流动摊贩的存在也带来了一些问题和困扰,其治理面临着一定的困境。
本文将探讨流动摊贩治理的困境,并在此基础上进行反思和探索。
一、流动摊贩治理的困境1.法律法规缺失目前,我国针对流动摊贩的法律法规体系尚不健全。
摊贩的经营行为涉及多个方面,从卫生、环境到商品质量等,需要有一套规范和管理的制度来加以约束和规范。
然而,目前的相关法规主要集中在一些城市的地方性规定上,缺乏全国统一的标准和规范,给流动摊贩的管理和治理带来了诸多困难。
2.执法力量不足流动摊贩的数量众多,而执法人员数量有限,很难保证充足的执法力量。
在一些地方,由于执法人员的不足,流动摊贩的管理往往被忽视,导致一些不法商贩的水平敛财和滥竽充数的现象。
缺乏有效的执法力量,导致流动摊贩管理工作的难度加大。
3.管理策略滞后当前,针对流动摊贩的管理策略主要是限制和取缔为主导。
一些城市采取了严格的限制政策,将流动摊贩的活动范围和时间进行限制,以此来达到治理的目的。
然而,这种单一的限制策略往往只能暂时解决一些问题,而无法从根本上解决流动摊贩的管理难题。
二、流动摊贩治理的反思与探索1.法律法规的制定流动摊贩治理需要从法律法规的角度出发,建立和完善相关的法规体系。
这其中包括制定全国统一的标准和规范,明确流动摊贩经营的基本条件和要求,以及相应的处罚措施等。
同时,还需要制定一些便利政策,为合法的流动摊贩提供更好的发展空间。
2.执法力量的增强针对流动摊贩的治理,需要加强执法力量的建设和培训。
这包括增加执法人员数量,提高执法人员的专业素质和业务水平,增强执法部门的工作效能。
通过加强执法力量,能够有效地打击违法行为,维护市场秩序和公平竞争。
3.多元化管理策略对于流动摊贩的治理,单一的限制策略和取缔政策往往效果有限。
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城市流动摊点的管理问题及其对策
作者:黄朝光
来源:《智富时代》2016年第03期
【摘要】随着城市经济的快速发展,城市的规划和管理显得日益重要,是保证市民日常生活稳定的重要保证。
而市中的流动摊点在利民益己的同时,也给城市管理带来不小的问题,集中表现为占道经营、影响市容、妨碍交通、损坏城市形象等,而且日益严重化,解决流动摊点管理难问题已势在必行。
本文将从管理方面着手,分析城市流动摊点的管理问题,并提出相应有效的解决方法,以期能提高人们对该方面的认识。
【关键词】流动摊点;管理难解决方法
一、流动摊点概述
(一)成因及类型
流动摊位存在于城市各个角落,自从城市诞生以来,这些摊贩经济一直是城市底层群体的一种谋生手段,它不弥补了城市的部分基本功能,还为一部分人降低了城市生活的成本,解决了一部分人的生计问题,也给居民生活提供了便利,比如修鞋、补车胎和配钥匙等满足了市民生活的需求。
但另一方面,因其乱摆乱卖也影响了市容市貌。
摊贩主要有五大类。
一是下岗职工。
经济体制转轨、企业改制后,大批下岗职工推向社会,由于这部分人员年龄偏大,一时找不到工作,家庭负担重,又不能闲置在家,就选择了这种投资少、见效快、风险低的小买卖。
二是城中村居民。
这部分群众主要靠地理优势做些小买卖,特别是一些中年妇女和老人索性圈地为界,摆摊设点,春夏秋冬,一年到头,照摆不误。
三是离城近的农民。
这些农民小农意识强,地里种出来的瓜菜,到市场兜售需交各种费用,想卖个高价钱,于是推车进城,沿途叫卖。
四是老弱病残人员。
这些人大多无正常生活来源,把自己划定为特殊公民,渴求社会救济心理强。
五是进城务工的特殊群体。
这些人员成分复杂,投亲靠友,拉帮结派,不服从管理,甚至有时无理取闹,打击报复。
(二)管理现状
这些流动摊点由来已久,成因复杂。
每天活动在城区的流动摊贩有上千人,他们多集中在学校、医院、商场、小区门前和交通繁华的路口、街道两旁,这些地方人口较多,人流集中,需求量大,是流动摊贩经营的“风水宝地”。
而在这热闹的背后,往往会出现乱、赌、脏、差等问题,政府部门为此也曾做过多方面的努力,如提倡“教育为主,严防死守”,到之后的“见车就烂,见摊就收”,但最后都是见效甚微。
近几年,管理部门也开始放宽了对流动摊点的禁
止,把“禁”改为“限”,采用各种灵活的管理方式引导、监管这些摊贩的营业活动,但仍有许多问题亟待解决。
二、流动摊点管理中存在的问题
(一)流动摊点影响市容,但毕竟是市场经济发展阶段的产物,迎合人们的消费心理,符合当地的消费习惯,同时也适合不少市民的消费水平。
在对流动摊点治理上,执法人员采取了各种各样的方法,蹲点也好,突击治理也罢,摊贩看好市场位置好销售利润客观,长期与执法队员周旋,打起了“你进我退,你退我进”的游击战,实在是收效甚微,难以取缔。
(二)缺乏执法保障。
在对摊贩进行处罚时,一是没有后续保障,如果自然人不接受处罚,则无他法。
因为执法人员无权查验身份证,连对方身份都不知道,执法就无法进行下去。
二是对事不对人,执法没有威慑力,比如查处无证经营流动摊贩等违法行为,一般是强行取缔或暂扣物品,对违法行为人没有制裁手段,也起不到应有作用。
(三)封放两难棘手的问题。
随处可见的小摊贩给城市管理带来负担,我国一贯采取禁止和打压的政策。
然而随着近年来民生诉求呼声日涨,居无定所的游商游贩得到舆论更多的支持与同情。
城管要执法,小贩要谋生,冲突流血的事件屡见不鲜,城管这一本来为公众服务而设立的机构也成了舆论眼中人人侧目的暴力者。
(四)流动摊贩卫生状况堪忧,影响食客身体健康。
饮食类流动摊贩存在水源供应不足、露天营业和从业人员健康状况不明等特点,这些隐患问题往往容易导致疾病的产生和传播,危害公众身体健康。
而监管机构的手伸不到摊点领域,一方面,他们属于无证经营,无记名无登记就无法系统地进行监测;另一方面,这些摊点流动性太强,周围环境是不定的,其卫生状况自然无从查起。
三、建议与对策
世上没有无法解决的问题,经过多年的管理经营,吸取足够的管理经验之后,我们总结出四种形式,可以使经营摊点整齐规范。
一是市场引导型。
在大的广场周边、学校门口等人口密集地段,采取公开招标的办法设置服务摊位。
二是管理指导型。
对次干道的服务摊位,制定管理标准,加强社区管理、执法管理。
三是服务推导型。
在条件不成熟的一般地段设置服务摊位,坚持“方便、实用、整洁、有序”的原则,加强与社区的协调,在社区内部划出经营场地,方便市民,关注弱势群体的生计问题,为他们提供经营便利,引导他们取消占道经营。
四是扶持促导型。
对背街小巷的无业特困群众,本着“整齐划一、不增负担”的原则,帮助和扶持他们就业,使服务摊点基本能做到统一规范经营,不影响市容市貌。
以下是我们应该注意的几个方面:
(一)注意疏堵结合,这是最有效的解决之道。
堵,堵不住;疏,疏不通。
在解决城市市容整洁与摊贩就业这一矛盾过程中,尊重这些个体劳动者,进而适当降低门槛,是目前管理者普遍采取的比较现实的治理方式。
对于一些治理难度较大、久治不愈、存在特殊情况的、百姓日常生活确需的摊贩,街道办事处、民委员会出于各种原因的考虑,一般默许其存在,但会通过设立警示标志等方式对其进行规范和管理。
(二)在进行市场规范,明确经营范围的同时,根本的解决之道还在于大力发展中小城镇。
推进中国城市化进程的同时,政府要为第三产业和民营经济的发展创造环境,为国民创造充分的就业机会。
同时,社会困难弱势群体的扶持力度。
要切实树立“民本”思想,更新执法理念,拓宽培训就业渠道,鼓励他们创业改行,入市经营,从根本上解决这部分人的生活和就业问题。
(三)实行分类、分区域管理就是在特定的路段,允许的范围内进行摆摊经营,禁止流动摊贩占到经营,有城管统一管理。
这样一来对城市的环境和形象等危害程度会减小很多。
(四)巩固成果,长效管理。
针对执法部门人手少、时间紧、任务重等困难,市城管执法局应安排执法工作人员对上述地段实施定岗定人和错时管理,确保整治后不出现反弹,同时也加大了对其他商场超市、市场周边摊点的整治力度,给市民创造一个舒适有序的购物环境。
(五)根据地方具体情况,可实行“摊点自治”。
即将一定范围区域设为疏导点,附近摊贩全部进入疏导点内经营,实施摊贩自治,限量的摊贩既是其中的经营者,又是管理人。
同时摊贩参与、共同协商,达成摊贩自治的协议,实施自我管理,排定摊贩人员值班表,轮流负责管理疏导点内的环境卫生、摊贩数量、设摊时间等。
城管部门在疏导点内设立评分制考核办法,每月对疏导点不定时进行考核督查,把要求进入这个疏导点的其他摊贩作为备案,低于合格线分数的则换人经营。
当整个社会处于转型期,城乡发展差距会不断拉大,会有越来越多的农村人口涌进城市,为了生计会有越来越多的人干生意,由于门面房租金较贵,很多人选择了流动摊位经营,于是两种利益诉求发生了更加激烈的碰撞。
经过合理布局,设置便民小市场,实行定时段、定路段管理,并采取错时管理、多班轮值等措施,既能方便市民日常生活,又能解决摊点占道经营问题,既保证市容市貌,又促进了经济繁荣。
【参考文献】
[1]李瑾.论城市化进程中的低端需求——以城市摊贩问题为例[J].2009年第3期.
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[3]王胜勇,杨梦刚.以人为本-科学规范不断开创摊点疏导工作新的局面 [A].2013(35).。