走新型工业化道路 推进产业结构优化升级

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一、走新型工业化道路

1、工业化、信息化的含义及其相互关系

（1）工业化一般是指传统的农业社会向现代工业社会转变的过程。（它是一个历史范畴，在不同的历史条件下，不同国家实现工业化的标准和道路有所不同。我国现在还处于工业化的中期阶段，工业化的历史任务尚未完成。）

（2）信息化是指农业、工业、服务和科学技术等社会生产和社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速现代化的过程。（信息技术在国民经济各个领域的普遍应用，极大地提高了劳动生产率，降低了资源消耗和生产成本，减少了环境污染，已经成为促进生产力发展和人类文明进步的新动力。）

（3）相互关系：

①信息化在工业化发展中产生倍增作用和催化作用，必须积极推进信息化，坚持以信息化带动工业化。（离开了信息化的工业化，不是现代化的工业化。）

②信息化是工业化发展到一定阶段的产物，并随着工业化的发展而不断发展。工业化为信息化提供物质基础，对信息化发展提出了应用需求。因此，必须以工业化促进信息化。（离开了工业化的信息化，将缺乏必要的物质基础。）

③只有将信息化和工业化融为一体，才能推进我国工业化、现代化的进程，完成工业化的历史性任务。（工业化是现代化的基础和主体。）

2、新型工业化道路的含义及其特点（“新”在何处？）

（1）含义：新型工业化道路，就是在新的历史条件下体现时代特点、符合我国国情的工业化道路。新型工业化道路，就是要充分运用最新科学技术和依靠科技进步的工业化，是提高经济效益和竞争力的工业化，是走可持续发展道路的工业化，是能够充分发挥我国人力资源优势的工业化。（即新型工业化道路，是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。）

（2）特点（“新”在何处？）

与传统工业化道路相比，新型工业化道路主要“新”在以下三个方面：

①“新”在充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠信息技术和科技进步提高经济效益。（在完成工业化任务的过程中，推进信息化，而不是把信息化的任务推向未来。）②“新”在正确处理经济发展与人口控制和资源、环境保护的关系，实施可持续发展战略。（把实现工业化纳入可持续发展的轨道，而不是先污染后治理、先破坏后建设。大力实施可持续发展战略，是走新型工业化道路的根本性要求，也是关系中华民族生存和发展的长远大计。西方发达国家在加速工业化发展的时期，往往以牺牲环境为代价，造成严重的污染，以后为治理环境付出的代价太大。）

③“新”在人力资源优势得到充分发挥。（我国人口多，就业压力大，绝不能像发达国家那样，以牺牲就业为代价来实现工业化。我们既要注重发展资本技术密集型的产业，也要注重发展劳动密集型的产业。不断提高劳动者的素质，使人力资源在实现工业化的过程中得到充分发挥。）

3、十六大报告关于“走新型工业化道路”的论述

走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

4、怎样走新型工业化道路？

（1）坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把工业化与信息化结合起来。（2）走新型工业化道路，要大力发展信息产业和高新技术产业，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，推进产业结构优化升级。（3）走新型工业化道路，要大力实施科教兴国战略，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，大力推进科技的进步和创新，依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。

（4）走新型工业化道路，还必须实施可持续发展战略，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。合理处理好工业化与环境保护的关系。

二、推进产业结构优化升级的目标和具体措施

1、目标

推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为主导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

2、具体措施

（1）优先发展信息产业，积极发展高新技术产业。（高新技术产业的特点是科技含量高，发展速度快，对国民经济和社会生活的渗透和带动作用强。）

（2）坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力振兴装备制造业。（处于工业中心地位的制造业，特别是装备制造业，是国民经济持续发展的基础，是国家工业化、现代化建设的发动机。国民经济各行业的生产技术水平和竞争能力的高低，在很大程度上取决于制造业提供的技术装备的性能和水平。）

（3）加快发展服务业特别是现代服务业。（服务业的兴旺发达是现代经济的一个显著特征。大力发展服务业是加快工业化、现代化的必然要求。这对于促进国民经济协调发展、提高经济效益和效率、扩大劳动就业、加快城镇化进程、改善人民生活，都有着重大作用。）

[考点角度透视]

1、与经济常识的结合点

（1）社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。重视科技创新和推广，坚持可持续发展，走新型工业化道路，这不仅有利于发展生产力，促进经济发展，也有利于提高人民生活质量，这与社会主义的本质和根本任务是一致的。（2）科技是第一生产力，科技进步是经济和社会发展的决定因素。我国的科技水平、经济实力与发达国家相比，有很大差距，要缩短与它们的距离，必须大力发展科技。这是科教兴国战略的要求，也是实现我国新型工业化的需要，同时，也是我国实施可持续发展战略，保护和合理利用资源的有力支撑。

（3）科技进步和创新是提高经济效益的重要途径。我国工业技术装备水平低，经济效益不高。为此，我们必须大力发展高新科技和信息产业，努力提高企业和整个国民经济的效益；同时，也必须注意经济活动的社会效益和生态效益，走可持续发展的道路，走新型工业化的道路。

（4）市场机制与宏观调控的关系。走新型工业化的道路，要大力发挥市场机制的作用，但同时也要充分发挥宏观调控的作用。政府要加大对科技进步与创新的调控力度，给予必要的支持；政府也要制定政策，统筹规划，合理引导，积极促进经济与人口、资源和环境协调发展，实现新型工业化的发展要求。

（5）运用工业在国民经济中的地位、作用的知识，理解“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务”；理解“以工业化促进信息化”。

（6）运用第三产业的地位、作用的知识，理解“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”；理解“坚持以信息化带动工业化”。