农村宅基地确权PPT模板
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农村宅基地制PPT课件
•1962年，出台 《农村人民公社工作条例》： “社员的宅基地一律不准出租和买卖”；
“社员有买卖或者租赁房屋的权利；
“社员的房屋永远归社员所有”；
•1963年，中共中央出台 《关于各地对社员宅 基地问题作一些补充规定的通知》，除了强调 “社员的宅基地归生产队集体所有、一律不准 出租和买卖”；“房屋出卖以后，宅基地的使 用权即随之转移给新房主，但宅基地的所有权 仍归生 产 队 所 有。”第；6页“/共社17页员需新建房又没
第四阶段（1997-至今）：宅基 地属于农民集体所有，农户享有 宅基地使用权
• 建立基于成员权的宅基地福利分配、 “一户一宅”的宅基地基本制度：
➢ 1997年5月18日《中共中央、国务院 关于进一步加强土地管理切实保护耕地 的通知》(中央[97]11号文件)规定： “农村居民每户只能有一处不超过标准 的宅基地，多出的宅基地，要依法收归 集体所有”。
•确认宅基地使用权的用益物权性质，严 禁城市居民购买小产权房。
第11页/共17页
第四阶段（1997-至今）：宅基 地属于农民集体所有，农户享有 宅基地使用权
第12页/共17页
农民所有制 所有权与使用权两权合一
集体所有制 两权分离
使用权自由流转
限制性流转
私人自治管理
乡村管理
第13页/共17页
二、农村宅基地的突出问题
宅基地属于农民集体所有农户享有宅基地使用权第12页共17页农民所有制农民所有制集体所有制所有权与使用权两权合一所有权与使用权两权合一两权分离使用权自由流转使用权自由流转私人自治管理私人自治管理限制性流转乡村管理第13页共17页二农村宅基地的突出问题违法现象较为普遍第14页共17页三农村宅基地制度缺陷分析一一户一宅政策缺陷二使用权限制流转制度缺陷三无偿无限期制度缺陷四产权保障不够产权体系和权能不完善五管理不到位政府管理职能缺位和错位六管理体制存在障碍七管理方面的立法滞后不适应当前城乡一体化过程中宅基地管理需求第15页共17页谢谢
“社员有买卖或者租赁房屋的权利；
“社员的房屋永远归社员所有”；
•1963年，中共中央出台 《关于各地对社员宅 基地问题作一些补充规定的通知》，除了强调 “社员的宅基地归生产队集体所有、一律不准 出租和买卖”；“房屋出卖以后，宅基地的使 用权即随之转移给新房主，但宅基地的所有权 仍归生 产 队 所 有。”第；6页“/共社17页员需新建房又没
第四阶段（1997-至今）：宅基 地属于农民集体所有，农户享有 宅基地使用权
• 建立基于成员权的宅基地福利分配、 “一户一宅”的宅基地基本制度：
➢ 1997年5月18日《中共中央、国务院 关于进一步加强土地管理切实保护耕地 的通知》(中央[97]11号文件)规定： “农村居民每户只能有一处不超过标准 的宅基地，多出的宅基地，要依法收归 集体所有”。
•确认宅基地使用权的用益物权性质，严 禁城市居民购买小产权房。
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第四阶段（1997-至今）：宅基 地属于农民集体所有，农户享有 宅基地使用权
第12页/共17页
农民所有制 所有权与使用权两权合一
集体所有制 两权分离
使用权自由流转
限制性流转
私人自治管理
乡村管理
第13页/共17页
二、农村宅基地的突出问题
宅基地属于农民集体所有农户享有宅基地使用权第12页共17页农民所有制农民所有制集体所有制所有权与使用权两权合一所有权与使用权两权合一两权分离使用权自由流转使用权自由流转私人自治管理私人自治管理限制性流转乡村管理第13页共17页二农村宅基地的突出问题违法现象较为普遍第14页共17页三农村宅基地制度缺陷分析一一户一宅政策缺陷二使用权限制流转制度缺陷三无偿无限期制度缺陷四产权保障不够产权体系和权能不完善五管理不到位政府管理职能缺位和错位六管理体制存在障碍七管理方面的立法滞后不适应当前城乡一体化过程中宅基地管理需求第15页共17页谢谢
土地确权培训 PPT课件
11
农村土地确权案例解读
12
1、部分农户在2005年因土地撂荒2年以上，被发包方收 回，现要求返还
处理该问题的依据：一是《土地管理法》第三十七条承包经营耕地的单 位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包 的耕地”。二是《农村土地承包法》第二十六条 承包期内，发包方不得收回 承包地。三是《立法法》第八十三条“同一机关制定的法律、行政法规、地 方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适 用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定”。四是《最高 人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条。 五是《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》“要 严格执行《农村土地承包法》的规定，任何组织和个人不能以欠缴税费和土 地撂荒为由收回农户的承包地，已收回的要立即纠正，予以退还。 ”
6
农村土地产权制度演变
1978 ～2008年，家庭承包经营阶 段
“文化大革命”结束后，中国经济开 始发生转变。特别是党的十一届三 中全会以后，改革开放开始成为中 国经济发展的主旋律。经济改革始 于农村，核心就是土地政策。以人 民公社“三级所有，队为基础”的经 营制度全面解体，新的以“包产到 户、包干到户”为标志的家庭经营 体制确立。30 年以来，中国的农 村土地政策发生了历史性的变迁， 变迁主要围绕家庭联产承包责任制 展开。图为安徽省凤阳县小岗村18 位农民按下红手印的“包产到户” 契约。
2
农村土地产权制度演变
1949～1953 年，农民土地私有阶 段
1950年6月，我国颁布了《中华人 民共和国土地改革法》，彻底废除 了封建地主的土地所有制，实行农 民的土地所有制。土地改革运动使 土地由地主所有转变为农民所有。 但是，基于农民个体生产经营的现 状和国家经济发展的需要，政府认 为必须提倡将农民“组织起来”，发 展农民互助合作，引导农民走上共 向富裕的道路，改变农业的落后面 貌。同时也强调，在农村开展互助 合作运动，不能挫伤农民个体经营 的积极性。 1951 年9月9日《中共 中央关于农业生产互助合作的决议 （草案）》
农村土地确权案例解读
12
1、部分农户在2005年因土地撂荒2年以上，被发包方收 回，现要求返还
处理该问题的依据：一是《土地管理法》第三十七条承包经营耕地的单 位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包 的耕地”。二是《农村土地承包法》第二十六条 承包期内，发包方不得收回 承包地。三是《立法法》第八十三条“同一机关制定的法律、行政法规、地 方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适 用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定”。四是《最高 人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条。 五是《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》“要 严格执行《农村土地承包法》的规定，任何组织和个人不能以欠缴税费和土 地撂荒为由收回农户的承包地，已收回的要立即纠正，予以退还。 ”
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农村土地产权制度演变
1978 ～2008年，家庭承包经营阶 段
“文化大革命”结束后，中国经济开 始发生转变。特别是党的十一届三 中全会以后，改革开放开始成为中 国经济发展的主旋律。经济改革始 于农村，核心就是土地政策。以人 民公社“三级所有，队为基础”的经 营制度全面解体，新的以“包产到 户、包干到户”为标志的家庭经营 体制确立。30 年以来，中国的农 村土地政策发生了历史性的变迁， 变迁主要围绕家庭联产承包责任制 展开。图为安徽省凤阳县小岗村18 位农民按下红手印的“包产到户” 契约。
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农村土地产权制度演变
1949～1953 年，农民土地私有阶 段
1950年6月，我国颁布了《中华人 民共和国土地改革法》，彻底废除 了封建地主的土地所有制，实行农 民的土地所有制。土地改革运动使 土地由地主所有转变为农民所有。 但是，基于农民个体生产经营的现 状和国家经济发展的需要，政府认 为必须提倡将农民“组织起来”，发 展农民互助合作，引导农民走上共 向富裕的道路，改变农业的落后面 貌。同时也强调，在农村开展互助 合作运动，不能挫伤农民个体经营 的积极性。 1951 年9月9日《中共 中央关于农业生产互助合作的决议 （草案）》
土地确权登记工作总结PPT
02
工作进展情况
前期准备
制定工作方案
明确工作目标、任务、时间表和实施步骤等。
建立工作小组
组建由相关部门组成的工作小组，负责协调和推进工作。
收集资料
收集涉及土地确权登记的相关资料，包括地图、权属证明文件等 。
组织实施
现场勘查
01
组织专业人员对目标区域进行现场勘查，核实土地权属和边界
信息。
数据采集
对不同类型土地的确权登记数量、 面积、分布等情况进行统计和分析 ，为政策制定提供数据支持。
工作亮点与特色
创新采用无人机航拍技术进行土地边界测量，提高测 量准确性和效率。
建立首个县级土地确权登记信息平台，实现信息共享 和动态管理。
首次引入第三方机构对确权登记数据进行审核，确保 数据质量。
与律师事务所合作，为土地纠纷提供法律支持，保障 合法权益。
02
采集土地确权登记所需的数据信息，如地块位置、面积、权属
等。
登记造册
03
根据采集的数据信息，建立土地确权登记簿，进行登记造册。
宣传培训
宣传活动
通过各种渠道，如媒体、公告等方式，宣传土地确权登记工 作的意义和重要性。
培训课程
组织相关人员参加培训课程，提高业务水平和工作能力。
03
工作成果与亮点
确权登记情况
加强人才培养
我们应该加强对人才的培养和管理，提高工作人员的专业素质和工作能力。 同时，我们也可以通过引进优秀人才等方式，增强团队的整体实力。
06
参考文献与附件
参考文献
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相关附件
农村土地承包经营权确权 ppt课件
PPT课件
29
四、档案验收及移交
1、验收组织。验收由省农委经管部门联合 省档案局进行，在省组织验收之前，县经管部 门、档案管理部门负责对本辖区土地确权档案 进行初步验收。
2、验收时间。要求在省级完成县级数据成 果验收且合格后的60天内，由县级向省级经管、 档案部门直接申请实施。
PPT课件
30
四、档案验收及移交
PPT课件
6
三、工作内容
（一）纸质资料 1、收集范围 纸质资料分为综合管理类文件材料、确权
类文件材料和纠纷调处类文件材料。各市、县、 乡、村对照《湖南省农村土地承包经营权确权 登记颁证档案管理实施办法》附件1的《湖南省 农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料分 类、归档范围和保管期限表》来收集文件材料， 全部归入同级农经部门的全宗集中管理。
PPT课件
22
三、工作内容
（一）纸质资料 3、装具要求 档案整理用具，包括软封皮、卷内文件目
录、案卷目录、备考表、档案盒及移交凭据等。 （1）软封皮。软封皮包括软卷封面和软卷封
底。制作要求采用90—100g的单层无酸牛皮纸， 纸型大小为A4规格。
PPT课件
23
三、工作内容
（一）纸质资料 3、装具要求
PPT课件
16
三、工作内容
（一）纸质资料 2、整理要求 案卷不装订的，卷内每份文件都需加盖档
号章。案卷号是在最低一级类目即三级类目 （县级汇总类、乡级汇总类、农户档案）下的 案卷排列顺序号，不受年度局限，其中农户档 案案卷号直接采用4位承包方的编码。
PPT课件
17
三、工作内容
（一）纸质资料 2、整理要求 整卷装订采用“三孔一线”棉线装订，案
农村土地承包经营权确权 登记颁证档案管理
农村宅基地PPT课件
-
3
宅基地“三权分置”有哪些利好？
而随着乡村振兴战略的提出，发展农村、振兴农村、致富农村成为 了当下的社会各界的热词和各级政府的主要工作。
今年1月2日，中央1号文件首体宅基地“三权分置”。 1月25日，国土资源部部长再次对宅基地“三权分置”进行政策解 读，简而言之就是所有权归村集体，资格权归农户，使用权则放活，一 时间舆论哗然。而宅山基东地省三出权台分的置《将带实来施哪意些见制》度也红是利诚？意满满，可操作性 非常强。下面我们来逐一解置将带来哪些制度红利？
②人口流动和户籍固化的转换更加顺畅，在农地改革后再一次释放 劳动力制度红利。
农地改革的目的是提高农民劳工的积极性，宅基地改革的目的是解 放劳动力，从事效率更高的其他产业。过去人口的“伪”流动，在于不 能固化人口，用工需求的不稳定对降低企业效率。不能固化人口的原因 在于严格的户籍落户政策和潜在的宅基地权益，使得农民工不愿意放弃 农民的身份。宅基地的三权分置，如果能够在稳定农民工的宅基地资格 权的情况之下、进行使用权的流转，稳定的财产性收入提高了农民工的 购买力，也提高了农民工愿意“放弃”宅基地、进城落户的动力。类比 日本1973年之后，市町村合并过程中通过征收土地让农民获得大量的财 产性收入，加快了农民工进城的速度，也带来了农民购买力的增强。同 时，经过户籍固化的农民工可以保证更稳定的企业用工需求。因此，这 次宅基地改革，将再一次释放劳动力的制度红利。
类似的概念，宅基地的三权分置，就包括了所有权、资格权、使用 权。
专家认为对宅基地的改革，主要会解决农民工的住房问题：1）截 止2016年，农民工数量为2.8亿人，同时，外出农民工数量为1.7亿人， 且每年均在增长。外出农民工中，由于户籍和所在地分离，会导致家乡 宅基地的部分空置，也即浪费了“使用权”；2）农民工的租房比例为 62%，购房的比重不足3%，剩余通过雇主提供等其他方式解决。但农民 工的人均租房面积仅19平方米。目前的三权分置，一旦实施，可以通过 确定所有权、稳定资格权的基础上，流转使用权，带来土地供给的增加。
湖南省农村集体土地确权登记发证与产权管理相关政策-PPT精选文档共65页
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢！
湖南省农村集体土地确权登记发证与 产权管理相关政策-PPT精选文档
6
、
露
凝
无
游
氛
，
天
高
风
景
澈
。
7、翩翩新 来燕，双双入我庐 ，先巢故尚在，相 将还旧居。
8
、
吁
ห้องสมุดไป่ตู้
嗟
身
后
名
，
于
我
若
浮
烟
。
9、 陶渊 明（ 约 365年 —427年 ），字 元亮， （又 一说名 潜，字 渊明 ）号五 柳先生 ，私 谥“靖 节”， 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散
文 家 。汉 族 ，东 晋 浔阳 柴桑 人 （今 江西 九江 ） 。曾 做过 几 年小 官， 后辞 官 回家 ，从 此 隐居 ，田 园生 活 是陶 渊明 诗 的主 要题 材， 相 关作 品有 《饮 酒 》 、 《 归 园 田 居 》 、 《 桃花 源 记 》 、 《 五 柳先 生 传 》 、 《 归 去来 兮 辞 》 等 。
1
0
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倚
南
窗
以
寄
傲
，
审
容
膝
之
易
安
。
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
谢谢！
湖南省农村集体土地确权登记发证与 产权管理相关政策-PPT精选文档
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7、翩翩新 来燕，双双入我庐 ，先巢故尚在，相 将还旧居。
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ห้องสมุดไป่ตู้
嗟
身
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名
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若
浮
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9、 陶渊 明（ 约 365年 —427年 ），字 元亮， （又 一说名 潜，字 渊明 ）号五 柳先生 ，私 谥“靖 节”， 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散
文 家 。汉 族 ，东 晋 浔阳 柴桑 人 （今 江西 九江 ） 。曾 做过 几 年小 官， 后辞 官 回家 ，从 此 隐居 ，田 园生 活 是陶 渊明 诗 的主 要题 材， 相 关作 品有 《饮 酒 》 、 《 归 园 田 居 》 、 《 桃花 源 记 》 、 《 五 柳先 生 传 》 、 《 归 去来 兮 辞 》 等 。
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膝
之
易
安
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21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
湖北省宅基地确权登记发证PPT资料
三、土地总登记的步骤
（一）准备工作
• • • 3、做好技术准备。 制定工作规定和技术方案。 收集文件资料（用地批准文件、地籍调查资料、土 地权属界线协议书、土地争议原由书、土地登记资料、 土地权利证书等）。 • 收集图件资料（正射影像图、宗地图、地籍图、规 划图、大比例尺行政限图、土地利用现状图、基本农田 保护分布图等）。 • 开展业务培训等等。
三、土地总登记的步骤
（六）公告
• 公告是土地登记的第六步。 • 公告是国土资源行政主管部门将经权属审核认为符合 登记要求的宗地向社会公众公布，并征询意见的行为。
（七）注册登记
• 注册登记是土地总登记的第七步。 • 注册登记是指土地登记机构对批准登记的土地权利进 行登卡、装簿、造册的工作程序。
三、土地总登记的步骤
三、土地总登记的步骤
（三）地籍调查
• 地籍调查是土地总登记的第三步。 • 这次确权登记发证工作中，地籍调查具有三方面的特点： • 一是统一适用范围。《地籍调查规程》规定的地籍调查方法、 程序与标准等，既适应用城镇调查，又适用于农村调查；既适 用于土地所有权调查，又适用于土地使用权调查；既适应用国 有土地调查，又适用于集体土地调查。 • 二是吸纳实践成果。这次宅基地使用权和集体建设用地使用权 确权登记发证工作较好地吸纳了二次土地调查与农村集体土地 所有权确权登记发证的成果。如在权属调查方面，如何处理宅 基地主建筑与附属物的关系；在地籍区与地籍区划定时，如何 做好二次土地调查的城镇土地调查成果与确权登记发证工作的 衔接；在权属审核方面，对超面积的如何处理；在数据库建设 方面，如何做好基础库与扩展库的统一。不一一例举，都充分 地吸纳了以前调查与登记的实践成果。
三、土地总登记的步骤
（二）告
农村宅基地三权分置ppt课件
3.宅基地“三权分置”的实现形式：
①落实宅基地集体所有权。前提是明确处分权。首先，应明确集体经济组织 对村庄用地的规划利用权，现阶段，在城镇化地区应立足未来，提倡统一规划、 集中建设，在传统农区应因地制宜，提倡统规自建、多户联建；其次，应适度强 化集体经济组织收回宅基地的权利；再次，应赋予集体经济组织对宅基地使用的 监督权。核心是明确收益权。应明确集体经济组织在宅基地使用权转让时按照一 定比例分享流转收益，在征地补偿时参与收益分配。这样规定，有利于保障集体 土地所有权在经济上得到实质性体现。
三权均属于集体所有但由于国家对土地一直实施宏观调控所以建设用地一级市场一直由政府垄断而农村宅基地也属于建设用地范畴宅基地虽然属于村集体所有但农民个人不能买不能卖更不能开发建设所以过去几十年时间里农民在宅基地上的话语权一直比较弱而宅基地的巨额商业价值也一直在民间沉睡
农村宅基地—三权分置
2018年中央一号文件提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅 基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地 农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，“三权分置” 的实现形式，是深化农村宅基地制度改革面临的重大理论和实践课题.
“你用地，我拿钱”。过去，宅基地是谁的，就只能归谁用，使用权就是资 格权，既不能转让、也不能出租。而文件出台后，使用权就灵活多了，既能转让、 还可出租、还可入股，甚至还能互换，这简直就是送钱呀!
5.宅基地三权分置将带来哪些制度红利
①宅基地的三权分置，从土地供给端，让集体土地入市。 农地的三权分置改革较为成熟，主要是土地所有权、承包权、经营权。 类似的概念，宅基地的三权分置，就包括了所有权、资格权、使用权。 专家认为对宅基地的改革，主要会解决农民工的住房问题：1）截止2016年， 农民工数量为2.8亿人，同时，外出农民工数量为1.7亿人，且每年均在增长。外 出农民工中，由于户籍和所在地分离，会导致家乡宅基地的部分空置，也即浪费 了“使用权”；2）农民工的租房比例为62%，购房的比重不足3%，剩余通过雇 主提供等其他方式解决。但农民工的人均租房面积仅19平方米。目前的三权分置， 一旦实施，可以通过确定所有权、稳定资格权的基础上，流转使用权，带来土地 供给的增加。
PPT之一：农村集体土地确权登记发证外业技术培训
明各权属单位的所有权面积。共有宗以地籍子区为单元按 宗地顺序号进行编号，共有宗在属性段内需对相关内容 进行备注。
• ⑦宗地最小划分面积，耕地实地为2000m2(3亩)，林地实地为 10000m2（15亩）。不够划分宗地标准的，调查时在零星宗 地记录手薄中如实登记，并在土地权属证书中说明（零星宗 地临时编号、权属单位、面积、地类、位置等）。
。。。。。
7
三
技术路线
（一）农村集体土地所有权确权
（二）农村宅基地、集体建设用地使用权确权
（三）信息化建设 （四）登记发证
2021/5/10
8
（一） 农村集体土地所有权确权登记发证
1.总体技术路线 2.工作流程 3.已有资料分析利用 4.底图制作 5.权属调查 6.地籍图、宗地图制作 7.面积汇总
• A.土地利用现状调查时形成的土地权属界线协议书中核定的权属界线 ，经复核无误的，可不再重新调查、指界和签字。手续不完善的，应 补办相关手续。未签权属界线协议的，要对权属界线进行补充调查。
2021/5/10
13
④部分区域有大比例尺地形图、高分辨率正射影像图（地面GSD 优于0.5米）等数据，可用来替代1：5000正射影像进行权属调 查；
⑤湖南省大地水准面精化工程GPS网点、湖南省级CORS系统、部 分地市的城市CORS系统，均可用来进行界址采集。
⑥全省省、市、县、乡镇行政界线及村权属界线，上述界线均 有详细的界址说明及附图。
• 湖南省农村宅基地和建设用地约9320平方公里，宅基地和建设 用地使用权约1380万宗。
2021/5/10
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二、工作依据
法律法规及行政 文件
《中华人民共和国物权法》； 《中华人民共和国土地管理 法》； 《中华人民共和国土地管理 法实施条例》； 。。。。。。
• ⑦宗地最小划分面积，耕地实地为2000m2(3亩)，林地实地为 10000m2（15亩）。不够划分宗地标准的，调查时在零星宗 地记录手薄中如实登记，并在土地权属证书中说明（零星宗 地临时编号、权属单位、面积、地类、位置等）。
。。。。。
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三
技术路线
（一）农村集体土地所有权确权
（二）农村宅基地、集体建设用地使用权确权
（三）信息化建设 （四）登记发证
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（一） 农村集体土地所有权确权登记发证
1.总体技术路线 2.工作流程 3.已有资料分析利用 4.底图制作 5.权属调查 6.地籍图、宗地图制作 7.面积汇总
• A.土地利用现状调查时形成的土地权属界线协议书中核定的权属界线 ，经复核无误的，可不再重新调查、指界和签字。手续不完善的，应 补办相关手续。未签权属界线协议的，要对权属界线进行补充调查。
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④部分区域有大比例尺地形图、高分辨率正射影像图（地面GSD 优于0.5米）等数据，可用来替代1：5000正射影像进行权属调 查；
⑤湖南省大地水准面精化工程GPS网点、湖南省级CORS系统、部 分地市的城市CORS系统，均可用来进行界址采集。
⑥全省省、市、县、乡镇行政界线及村权属界线，上述界线均 有详细的界址说明及附图。
• 湖南省农村宅基地和建设用地约9320平方公里，宅基地和建设 用地使用权约1380万宗。
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二、工作依据
法律法规及行政 文件
《中华人民共和国物权法》； 《中华人民共和国土地管理 法》； 《中华人民共和国土地管理 法实施条例》； 。。。。。。
农村土地确权工作总结PPT
一些地方通过土地股份合作、土地托管等方式， 实现了土地的集中管理和经营，提高了土地利用 效率。
还有一些地方注重加强宣传和培训，提高了农民 对土地确权工作的认识和支持，推动了工作的顺 利开展。
04
农村土地确权成效分析
保障农民土地权益
保障农民土地承包权益
通过土地确权，对农村土地承包关系进行确认和登记，使农民能够稳定获得土地 承包经营权，提高农民的生产积极性和投资热情。
总结
确权方案和操作流程的优化是推进农村土地确权工作的关键，可以有效提高工作效率和质量。
建议
进一步细化土地确权登记颁证工作方案，明确操作流程和标准，确保每个环节的质量和效率。
建议
加强技术研究和开发，引入现代化的测绘、数据处理等技术手段，提高确权工作的科技水平。
建立健全土地流转机制
01
总结
为了更好地推进农村土地确权工作，应建立健全土地流转机制，促进
政策
国家通过政策文件对农村土地确权工作进行了规范和指导， 包括《关于加快推进农村集体产权制度改革的意见》、《农 村土地承包法》等。
各地经验与做法
发达地区经验
发达地区在农村土地确权工作方面积累了丰富的经验，如江苏、浙江等地的 确权登记发证工作，有效地保障了农民的土地权益。
发展中地区做法
发展中地区在农村土地确权工作方面也进行了一些探索和实践，如河南、四 川等地的土地承包经营权流转服务体系建设，推动了土地资源的优化配置。
工作推进中的困难和问题
宣传不到位
很多农民对土地确权政策不了解， 缺乏相关法律和政策知识。
历史遗留问题多
一些土地使用权存在纠纷，难以确 定权属，导致确权工作难以推进。
技术难度大
一些地方地形地貌复杂，土地测量 和权属确定技术难度较大。
农村宅基地制度 PPT课件
8
第三阶段(1982~1997年):宅基地属于农民集体 所有，农村居民和城镇居民享有宅基地使用权
宅基地农民集体所有制在法律上得到确认。 1982年《宪法》第10条 第2款原则规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所 有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属集体所 有。” 1986年《民法通则》第74条、1986年6月25日《土地管理法》 第8条第1款、第2款均明确了农民集体土地所有制。
根据我国农民的长期生活习惯，农村居民宅基地一 般包括居住生活用地，如住房、厨房、牲畜房、仓 库、农机房、厕所用地；四旁绿化用地，如房前屋 后的竹林、林木、花圃用地；其他生活服务实施用 地，如水井、地窖、沼气池用地等几部分。在我国 农村大多数地区，宅基地就是一家一户的农民居住 生活的庭院用地。
3
一、农村宅基地制度的沿革与变迁
确立了“规划控制、无偿分配、面积限定、分级限额审批”为核心的宅 基地分配（审批）与使用管理制度。 1982年2月13日国务院制定《村 镇建房用地管理条例》； 1982年10月29日《中共中央办公厅国务院 办公厅转发书记处农村政策研究室城乡建设环境保护部(关于切实解 决滥占耕地建房问题的报告)的通知》； 1990年1月3日国务院批转了 《国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作请示的通知》；1986 年和1988年《土地管理法》
农村宅基地制度的沿革 与制度缺陷
崔曼曼
1
一、农村宅基地的沿革与变迁 二、农村宅基地的突出问题 三、农村宅基地制度缺陷分析
2
农村宅基地
农村宅基地：农村宅基地是指已建房屋、建过房屋 或者决定用于建造房屋的土地，包括建了房屋的土 地、建过房屋但已无上盖物而不能居住的土地以及 准备建房用的规划地三种类型。
第三阶段(1982~1997年):宅基地属于农民集体 所有，农村居民和城镇居民享有宅基地使用权
宅基地农民集体所有制在法律上得到确认。 1982年《宪法》第10条 第2款原则规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所 有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属集体所 有。” 1986年《民法通则》第74条、1986年6月25日《土地管理法》 第8条第1款、第2款均明确了农民集体土地所有制。
根据我国农民的长期生活习惯，农村居民宅基地一 般包括居住生活用地，如住房、厨房、牲畜房、仓 库、农机房、厕所用地；四旁绿化用地，如房前屋 后的竹林、林木、花圃用地；其他生活服务实施用 地，如水井、地窖、沼气池用地等几部分。在我国 农村大多数地区，宅基地就是一家一户的农民居住 生活的庭院用地。
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一、农村宅基地制度的沿革与变迁
确立了“规划控制、无偿分配、面积限定、分级限额审批”为核心的宅 基地分配（审批）与使用管理制度。 1982年2月13日国务院制定《村 镇建房用地管理条例》； 1982年10月29日《中共中央办公厅国务院 办公厅转发书记处农村政策研究室城乡建设环境保护部(关于切实解 决滥占耕地建房问题的报告)的通知》； 1990年1月3日国务院批转了 《国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作请示的通知》；1986 年和1988年《土地管理法》
农村宅基地制度的沿革 与制度缺陷
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一、农村宅基地的沿革与变迁 二、农村宅基地的突出问题 三、农村宅基地制度缺陷分析
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农村宅基地
农村宅基地：农村宅基地是指已建房屋、建过房屋 或者决定用于建造房屋的土地，包括建了房屋的土 地、建过房屋但已无上盖物而不能居住的土地以及 准备建房用的规划地三种类型。
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改进方法及 措施
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