【企业咨询】5企业组织管理咨询与诊断
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3.管理幅度的原则。管理幅度又称为管理宽度。指的是经营管理者所 直接有效管理其下属的人数客观上是有限的。
4.权责对等原则。职权和职责是组织理论中两个基本概念。职权是人 们在，定职位上抓有，的权利，主要是人、财、物方面的决策权和执 行权。职责就是承担任务的义务。职权和职责既是指某一个岗位某一 个人，又是指某项任务。例如，高星管理者拥有较大的决策权：同时 也就承担了相应的责任和义务，基层管理者拥有执行和监督权，也就 承担了相应的执行责任和义务。
2．组织行为理论。随着资本主义生产的发展和技 术的进步，工人的觉悟和文化水平的提高，在组织 理论中，只重视物的因素而忽视人的因素的缺陷越 来越明显。20世纪20年代，随着行为科学学派的 产生，管理学家开始注意对人的行为的研究，产生 了组织行为理论。其主要观点是：工人是“社会 人”，是复杂的社会系统成员。认为工人作为“社 会人”不是单纯追求金钱收入，他们还有社会、心 理方面的要求，即追求人与人之间友情、安全感、 归属感和受人尊重等。
第五章 企业经营组织诊断
导读：江西明鑫企业集团公司的前身是江西省农业厅下属的国营明鑫 生物制药厂。集团现有职工1200余人，产品涉及饲料、兽药、化肥、 绿色食品等六个产业，在省内外共有生产经营企业科研机构20余个， 是一个集科、工、贸为一体的大型集团公司。集团自1999年开始效 益一直很好，但进入2009年以来产品效益出现了滑坡，聘请一些知 名专家为企业做诊断，专家经过深入调查研究认为：明鑫企业集团的 管理体制不能适应其发展，必须进行大的改革。
3．现代组织理论。第二次世界大战以后，由于现 代自然科学和技术科学的最新成果，特别是各种先 进的数学方法、电子计算机与通讯技术、系统论、 控制论、信息论等广泛地运用到经营管理中来，在 古典组织理论、行为科学理论的基础上，形成了新 的组织理论和组织技术。代表人物是美国的巴纳德 (C.I.Barnard）。他认为，社会的各级组织都是 一个协作系统，即由相互作用的每个人组成的系统， 这种协作系统在企业中所发挥的作用。
3.直线职能制。直线职能制是将直线统一化原理和职能分工专 业化原理有机结合起来。它将经营管理机构和人员分为两类： 一类是直线指挥人员，他们拥有对下级指挥和命令的权力，并 对主管工作全面负责；另一类是参谋人员和职能机构，他们是 指挥人员的参谋和助手，有对业务部门实行指导、控制的权力， 但无权直接对下级发布命令进行指挥。这种经营管理组织形式 既具有指挥命令统一化的好处，又具有职能分工专业化的长处。 目前，大中型企业多采用这种形式。这种组织结构的缺点是： 经营管理权力高度集中在最高管理层，形成一种集权式的组织 结构，因而，下级缺乏必要的自主权，积极性发挥较困难；各 直线指挥系统之间沟通较少，协调比较困难；难以从企业内部 培养提拔掌握全面情况的企业经营管理人员。
第一节 企业经营组织诊断必备知识
一、现代企业经营组织原理 企业经营组织，可以从两种含义上理解：一是静态
意义上的经营组织，即企业内部按照一定目标和原 则，建设具有一定环境改造能力的和有秩序的群体； 二是动态意义上的组织，即把组织看作是经营管理 的重要职能，围绕一定目标，设计并建立企业的组 织机构，安排好群体职员的职位，确立职务、权责 以及相互间的协作关系，从而使群体具有较高的工 作效率。企业经营组织应该是静态与动态的统一。
5.分工协调原则。凡是社会化的大生产，都需要进行分工与协调，把 企业的任务和自标，层层分解落实到各个部门和职工。一般来说，企 业规模越大，专业化要求越高，分工也就越细。
（三）现代企业经营组织结构类型
1.直线制。直线制的经营组织结构又叫军队式结构， 最早来自于军队的组织形式。其特点是，从最高管 理层到基层，自上而下建立垂直领导关系，不专门 设立职能机构，形同直线。直线制结构的优点是： 指挥统一、责任明确、信息沟通讯速、工作效率高。 但这种经营管理组织形式没有专业分工，要求经营 管理者应是“全能型”的人物，有关经营管理的各 项工作都要亲自处理。在企业规模大、业务繁重的 情况下，经营管理者从时间、精力到专业知识，都 很难适应提高经营管理效率的要求。这种类型只适 用于小型的企业。
（二）现代企业经管组织原则
1.精简有效原则。精简有效指的是企业要精简机构、提高效率。精简 与效率是手段与目的的关系，只有精兵简政，才能提高效率。
2.统一指挥原则。统一指挥是组织理论的一项重要原则。早期的管理 学者已明确提出用这一原则处理上下级之间的关系。现代企业虽然由 于经营组织结构的多样化和指挥系统分工复杂化、具体化，但是，统 一指挥仍然不失为企业组织设计与管理的重要原则。
客观地说，明鑫集团所采取的管理组织结构是直线职能制，实行的是 两级管理。上面是集团总部，下面就是各个工厂、公司或科研所等。 工厂、公司、科研所之间的关系是并列的，他们均直属集团总部领导。 经过三天的思考，明鑫集团总经理最后认为，明鑫集团的管理组织结 构必须进行调整。
问题：什么是企业经营组织？什么是组织结构？组织结构有哪些类型？ 该集团现有的组织结构有哪些优点和不足以及应采取的组织结构形式。
2.职能制。职能制组织结构形式是直线制形式的发 展。从这种结构形式的演变情况看，可以分为泰勒 式的职能制和一般式的职能制。前者主要是按工作 量大小划分的，后者则是根据专业分工不同而划分 职能。所谓职能制，指的是企业内部分设若干职能 部门，在本部门职权范围内，分别领导生产经营活 动的有关工作人员。这种形式的优点是：管理职能 分工专业化，各种职能都有专人负责，可以充分发 挥职能管理人员的作用。同直线制相比较，其管理 工作可以得到一定程度的强化。但由于实行多头领 导，造成政出多门，使经营业务部门无所适从，破 坏了统一指挥原则，因而，这种形式自泰勒提出来 以后，在实际工作中并未得到广泛应用。
（一）西方企业经管组织理论的发展
最早的经营组织理论，可以追溯到古罗马时代。近代的企业经 营组织理论则是从西方工业革命早期的经验管理基础上发展起 来的。其演变与发展过程，大体可以划分为三个阶段：
1.早期的经营组织理论。20世纪初，以美国泰罗，法国法约 尔等人为代表的管理学家，对企业经营组织理论作出了重要贡 Βιβλιοθήκη Baidu，并为以后经营组织理论的发展奠定了基础。但是，由于古 典组织理论学者自身和所处社会的局限性，使其理论不可避免 地带有某些缺陷：把组织看作是一个封闭的系统；追求“理性” 组织；把组织视同是一部机器，强调权力集中，明确权力等级 线、劳动分工、严格的规章制度、划分直线人员和参谋人员等， 强调稳定性，不图变革。此后的管理学者常把早期的组织理论 称为“机械”的组织理论，并同以后“有机”的组织理论相对 立。
4.权责对等原则。职权和职责是组织理论中两个基本概念。职权是人 们在，定职位上抓有，的权利，主要是人、财、物方面的决策权和执 行权。职责就是承担任务的义务。职权和职责既是指某一个岗位某一 个人，又是指某项任务。例如，高星管理者拥有较大的决策权：同时 也就承担了相应的责任和义务，基层管理者拥有执行和监督权，也就 承担了相应的执行责任和义务。
2．组织行为理论。随着资本主义生产的发展和技 术的进步，工人的觉悟和文化水平的提高，在组织 理论中，只重视物的因素而忽视人的因素的缺陷越 来越明显。20世纪20年代，随着行为科学学派的 产生，管理学家开始注意对人的行为的研究，产生 了组织行为理论。其主要观点是：工人是“社会 人”，是复杂的社会系统成员。认为工人作为“社 会人”不是单纯追求金钱收入，他们还有社会、心 理方面的要求，即追求人与人之间友情、安全感、 归属感和受人尊重等。
第五章 企业经营组织诊断
导读：江西明鑫企业集团公司的前身是江西省农业厅下属的国营明鑫 生物制药厂。集团现有职工1200余人，产品涉及饲料、兽药、化肥、 绿色食品等六个产业，在省内外共有生产经营企业科研机构20余个， 是一个集科、工、贸为一体的大型集团公司。集团自1999年开始效 益一直很好，但进入2009年以来产品效益出现了滑坡，聘请一些知 名专家为企业做诊断，专家经过深入调查研究认为：明鑫企业集团的 管理体制不能适应其发展，必须进行大的改革。
3．现代组织理论。第二次世界大战以后，由于现 代自然科学和技术科学的最新成果，特别是各种先 进的数学方法、电子计算机与通讯技术、系统论、 控制论、信息论等广泛地运用到经营管理中来，在 古典组织理论、行为科学理论的基础上，形成了新 的组织理论和组织技术。代表人物是美国的巴纳德 (C.I.Barnard）。他认为，社会的各级组织都是 一个协作系统，即由相互作用的每个人组成的系统， 这种协作系统在企业中所发挥的作用。
3.直线职能制。直线职能制是将直线统一化原理和职能分工专 业化原理有机结合起来。它将经营管理机构和人员分为两类： 一类是直线指挥人员，他们拥有对下级指挥和命令的权力，并 对主管工作全面负责；另一类是参谋人员和职能机构，他们是 指挥人员的参谋和助手，有对业务部门实行指导、控制的权力， 但无权直接对下级发布命令进行指挥。这种经营管理组织形式 既具有指挥命令统一化的好处，又具有职能分工专业化的长处。 目前，大中型企业多采用这种形式。这种组织结构的缺点是： 经营管理权力高度集中在最高管理层，形成一种集权式的组织 结构，因而，下级缺乏必要的自主权，积极性发挥较困难；各 直线指挥系统之间沟通较少，协调比较困难；难以从企业内部 培养提拔掌握全面情况的企业经营管理人员。
第一节 企业经营组织诊断必备知识
一、现代企业经营组织原理 企业经营组织，可以从两种含义上理解：一是静态
意义上的经营组织，即企业内部按照一定目标和原 则，建设具有一定环境改造能力的和有秩序的群体； 二是动态意义上的组织，即把组织看作是经营管理 的重要职能，围绕一定目标，设计并建立企业的组 织机构，安排好群体职员的职位，确立职务、权责 以及相互间的协作关系，从而使群体具有较高的工 作效率。企业经营组织应该是静态与动态的统一。
5.分工协调原则。凡是社会化的大生产，都需要进行分工与协调，把 企业的任务和自标，层层分解落实到各个部门和职工。一般来说，企 业规模越大，专业化要求越高，分工也就越细。
（三）现代企业经营组织结构类型
1.直线制。直线制的经营组织结构又叫军队式结构， 最早来自于军队的组织形式。其特点是，从最高管 理层到基层，自上而下建立垂直领导关系，不专门 设立职能机构，形同直线。直线制结构的优点是： 指挥统一、责任明确、信息沟通讯速、工作效率高。 但这种经营管理组织形式没有专业分工，要求经营 管理者应是“全能型”的人物，有关经营管理的各 项工作都要亲自处理。在企业规模大、业务繁重的 情况下，经营管理者从时间、精力到专业知识，都 很难适应提高经营管理效率的要求。这种类型只适 用于小型的企业。
（二）现代企业经管组织原则
1.精简有效原则。精简有效指的是企业要精简机构、提高效率。精简 与效率是手段与目的的关系，只有精兵简政，才能提高效率。
2.统一指挥原则。统一指挥是组织理论的一项重要原则。早期的管理 学者已明确提出用这一原则处理上下级之间的关系。现代企业虽然由 于经营组织结构的多样化和指挥系统分工复杂化、具体化，但是，统 一指挥仍然不失为企业组织设计与管理的重要原则。
客观地说，明鑫集团所采取的管理组织结构是直线职能制，实行的是 两级管理。上面是集团总部，下面就是各个工厂、公司或科研所等。 工厂、公司、科研所之间的关系是并列的，他们均直属集团总部领导。 经过三天的思考，明鑫集团总经理最后认为，明鑫集团的管理组织结 构必须进行调整。
问题：什么是企业经营组织？什么是组织结构？组织结构有哪些类型？ 该集团现有的组织结构有哪些优点和不足以及应采取的组织结构形式。
2.职能制。职能制组织结构形式是直线制形式的发 展。从这种结构形式的演变情况看，可以分为泰勒 式的职能制和一般式的职能制。前者主要是按工作 量大小划分的，后者则是根据专业分工不同而划分 职能。所谓职能制，指的是企业内部分设若干职能 部门，在本部门职权范围内，分别领导生产经营活 动的有关工作人员。这种形式的优点是：管理职能 分工专业化，各种职能都有专人负责，可以充分发 挥职能管理人员的作用。同直线制相比较，其管理 工作可以得到一定程度的强化。但由于实行多头领 导，造成政出多门，使经营业务部门无所适从，破 坏了统一指挥原则，因而，这种形式自泰勒提出来 以后，在实际工作中并未得到广泛应用。
（一）西方企业经管组织理论的发展
最早的经营组织理论，可以追溯到古罗马时代。近代的企业经 营组织理论则是从西方工业革命早期的经验管理基础上发展起 来的。其演变与发展过程，大体可以划分为三个阶段：
1.早期的经营组织理论。20世纪初，以美国泰罗，法国法约 尔等人为代表的管理学家，对企业经营组织理论作出了重要贡 Βιβλιοθήκη Baidu，并为以后经营组织理论的发展奠定了基础。但是，由于古 典组织理论学者自身和所处社会的局限性，使其理论不可避免 地带有某些缺陷：把组织看作是一个封闭的系统；追求“理性” 组织；把组织视同是一部机器，强调权力集中，明确权力等级 线、劳动分工、严格的规章制度、划分直线人员和参谋人员等， 强调稳定性，不图变革。此后的管理学者常把早期的组织理论 称为“机械”的组织理论，并同以后“有机”的组织理论相对 立。