医用包装材料生产制造项目规划实施方案

医用包装材料生产制造项目规划实施方案
规划设计/投资分析/产业运营
医用包装材料生产制造项目规划实施方案
药品包装材料是指用于制造包装容器、包装装潢、包装印刷、包装运
输等满足产品包装要求所使用的材料，它即包括金属、塑料、玻璃、陶瓷、纸、竹本、野生蘑类、天然纤维、化学纤维、复合材料等主要包装材料，
又包括涂料、粘合剂、捆扎带、装潢、印刷材料等辅助材料。

该医用包装材料项目计划总投资18710.71万元，其中：固定资产投资14586.13万元，占项目总投资的77.96%；流动资金4124.58万元，占项目
总投资的22.04%。

达产年营业收入40385.00万元，总成本费用31759.41万元，税金及
附加348.50万元，利润总额8625.59万元，利税总额10163.83万元，税
后净利润6469.19万元，达产年纳税总额3694.64万元；达产年投资利润
率46.10%，投资利税率54.32%，投资回报率34.57%，全部投资回收期
4.39年，提供就业职位654个。

充分依托项目承办单位现有的资源或社会公共设施，以降低投资，加
快项目建设进度，采取切实可行的措施节约用水。

贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防工程“同时设计、同时建设、同时投产”
的总体规划与建设要求。

......
医用包装材料可以分作两类：重复用包装材料和一次性包装材料。

重复用包装材料包括纺织品（棉布）和硬质容器，根据我国卫生行业标准的规定，开放式的储槽不应用于灭菌物品的包装。

医用包装材料生产制造项目规划实施方案目录
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
二、项目概况
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
二、产业政策分析
三、行业准入分析
第三章资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。

二、资源利用方案
三、资源节约措施
第四章节能方案分析
一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析
三、节能措施和节能效果分析
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
二、土地利用合理性分析
三、征地拆迁和移民安置规划方案第六章环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
二、生态环境影响分析
三、生态环境保护措施
四、地质灾害影响分析
五、特殊环境影响
第七章经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
二、行业影响分析
三、区域经济影响分析
四、宏观经济影响分析
第八章社会影响分析
一、社会影响效果分析
二、社会适应性分析
三、社会风险及对策分析
附表1：主要经济指标一览表
附表2：土建工程投资一览表
附表3：节能分析一览表
附表4：项目建设进度一览表
附表5：人力资源配置一览表
附表6：固定资产投资估算表
附表7：流动资金投资估算表
附表8：总投资构成估算表
附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表
附表11：总成本费用估算一览表
附表12：利润及利润分配表
附表13：盈利能力分析一览表
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
（一）项目单位名称
xxx科技发展公司
（二）法定代表人
郭xx
（三）项目单位简介
公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合
作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入
各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与
社会发展做出了突出贡献。

公司是全球领先的产品提供商。

我们在续为客
户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。

本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户
第一”的原则为广大客户提供优质的服务。

公司坚持“责任+爱心”的服务
理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众
中赢得信誉、赢得市场。

“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”
的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身
于建设宏伟大业。

公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能源管
理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组Ⅲ级能源管理体系，全面推
行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司董事长及总
经理为主要领导的能源管理委员会，能源管理工作小组为公司的常设能源
管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作，
下设的能源管理工作室代表管理部门，负责具体开展项目承办单位能源管
理工作；各车间的能源管理机构设在本车间内，由设备管理副总经理、各
车间主管及设备管理人为本部门的第一责任人，各部门设立专（兼）职能
源管理员，负责现场能源的具体管理工作。

公司基于业务优化提升客户体
验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术
实现智能化管理，推动业务体系提升。

公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。

作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。

未来公司
将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术
创新能力。

贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，
服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键
技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等
方面的技术创新管理机制。

公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创
新能力、强大的订单承接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户
提供整体解决方案的业务经营模式。

经过多年的发展，公司产品已覆盖全国各省市。

公司与国内多家知名厂商的良好关系为公司带来了新的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。

（四）项目单位经营情况
上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入27803.59万元，同比增长19.00%（4439.27万元）。

其中，主营业业务医用包装材料生产及销售收入为23497.60万元，占营业总收入的84.51%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额6207.02万元，较去年同期相比增长772.60万元，增长率14.22%；实现净利润4655.27万元，较去年同期相比增长942.18万元，增长率25.37%。

上年度营收情况一览表
上年度主要经济指标
二、项目概况
（一）项目名称及承办单位
1、项目名称：医用包装材料生产制造项目
2、承办单位：xxx科技发展公司
（二）项目建设地点
xx产业示范园区
（三）项目提出的理由
近年来，随着医药行业的迅速发展，药用包装材料越来越受到重视。

制药企业面临着药用包装材料的品质、药品监管以及增加品牌寿命吸引力等方面持续不断的压力，进行供给侧改革，从而推进药用包装材料市场规模不断扩大。

2014-2018年全球药用包装材料市场规模逐年攀升，2018年全球药用包装材料市场规模达818.7亿美元，同比增长7.09%。

药品是一种特殊的商品，其在流通的过程中易受到光照、潮湿、微生物污染等周围环境的影响而可能发生分解变质，从而可能威胁到民众的健康乃至生命安全，因此必须选用适宜的包装材料。

医药包装材料是药品生产企业生产的药品和医疗机构配制的制剂所使用的直接接触药品的包装材料和容器1，其最主要的功能是保证药品的质量特征和各种成分的稳定性，这要求医药包装材料必须具有安全、无毒、无污染等特性，且具有良好的物理、化学和微生物方面的稳定性，在保质期内不会分解老化，不吸附药品，不与药品之间发生物质迁移或化学反应，不改变药物性能。

此外，药品在生产后需经过储存、运输等流通环节才能到达消费者手中，这要求医
药包装材料须与流通环境相适应，既要具有一定的耐热性、耐寒性、阻隔
性等以满足流通区域中的温度、湿度变化的要求，又要具备一定的机械强
度以防止装卸、运输、堆码过程中可能造成的破坏和损伤。

（四）建设规模与产品方案
项目主要产品为医用包装材料，根据市场情况，预计年产值40385.00
万元。

药品包装材料是指用于制造包装容器、包装装潢、包装印刷、包装运
输等满足产品包装要求所使用的材料，它即包括金属、塑料、玻璃、陶瓷、纸、竹本、野生蘑类、天然纤维、化学纤维、复合材料等主要包装材料，
又包括涂料、粘合剂、捆扎带、装潢、印刷材料等辅助材料。

包装材料应能有效地保护产品.因此应具有一定的强度、韧性和弹性等，以适应压力、冲击.振动等静力和动力因素的影响.
包装材料本身的毒性要小，以免污染产品和影响人体健康;包装材料应
无腐蚀性，并具有防虫、防蛀、防鼠、抑制微生物等性能，以保护产品安全。

包装材料应宜于加工，易于制成各种包装容器应易于包装作业的机械化、自动化，以适应大规模工业生产应适于印刷，便于印刷包装标志.
近几年，随着新医改的推进，卫生费用的支出得到大幅度增加，而药
品费用支出是卫生费用的主要组成部分，大幅增加的卫生费用将使国内制
药行业市场需求不断扩大，进而推动医药包装行业需求的扩大。

我国医药
包装材料行业目前处于高速扩张的阶段，占全国工业比重逐步提升，但增
速略有放缓。

随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要
想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组
织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。

（五）项目投资估算
项目预计总投资18710.71万元，其中：固定资产投资14586.13万元，占项目总投资的77.96%；流动资金4124.58万元，占项目总投资的22.04%。

（六）工艺技术
验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录
和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。

投资
项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助
材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格
原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。

工艺技术生态效益与清洁生产原则：项目建设与地方特色经济发展相
结合，将项目建设与区域生态环境综合整治相结合，纳入当地的社会经济
发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调一致；投资项目建设应与当
地区域自然生态系统相结合；按照可持续发展的要求进行产业结构调整和
传统产业的升级改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环
境的压力，项目选址应充分考虑建设区域生态环境容量。

工艺技术节能环
境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目产品生产工艺技术要
有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力
采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采
纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益
实现最佳平衡。

积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量
的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，提高项目承办
单位市场竞争能力。

（七）项目建设期限和进度
项目建设周期12个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资12240.29万元，占计划
投资的65.42%。

其中：完成固定资产投资7364.32万元，占总投资的
60.16%；完成流动资金投资4875.97，占总投资的39.84%。

项目建设进度一览表
（八）主要建设内容和规模
该项目总征地面积51432.37平方米（折合约77.11亩），其中：净用地面积51432.37平方米（红线范围折合约77.11亩）。

项目规划总建筑面积55546.96平方米，其中：规划建设主体工程38314.79平方米，计容建筑面积55546.96平方米；预计建筑工程投资4399.78万元。

项目计划购置设备共计99台（套），设备购置费4927.75万元。

（九）设备方案
工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计99台（套），设备购置费4927.75万元。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
（一）建设背景
医用包装材料可以分作两类：重复用包装材料和一次性包装材料。

重复用包装材料包括纺织品（棉布）和硬质容器，根据我国卫生行业标准的规定，开放式的储槽不应用于灭菌物品的包装。

美国食品药品监督管理局（FDA）将无菌包装材料列为第II类（有潜在风险）的医疗器械。

手术中使用受污染的器械，其结果可能是致命的。

因此，消毒供应中心人员除了选择合适的包装材料之外，还应该掌握如何构建无菌屏障以保护无菌包内物品免受污染的危害。

包装始于选择合适的包装材料与包装方法。

包装方式除与灭菌方式相关外，还要考虑到灭菌物品。

对此人们已经进行了很多的研究，而市面上也可以见到很多种的医用包装材料。

（二）行业分析
近年来，随着医药行业的迅速发展，药用包装材料越来越受到重视。

制药企业面临着药用包装材料的品质、药品监管以及增加品牌寿命吸引力等方面持续不断的压力，进行供给侧改革，从而推进药用包装材料市场规模不断扩大。

2014-2018年全球药用包装材料市场规模逐年攀升，2018年全球药用包装材料市场规模达818.7亿美元，同比增长7.09%。

现阶段，全球最主要的药用包装材料市场仍在北美，其次是西欧地区，亚太地区则是增长速度最快的地区。

2018年北美地区药用包装材料市场规
模占据全球市场总值的34%，其中主要是以美国为主；西欧地区市场规模占比为29%，主要以德国、英国等老牌发达国家为主；亚太地区市场规模占比为28%，其中以中国、印度、印尼等发展中国家的药用包装材料产值增速最快。

随着各国对药用包装材料的重视力度不断加强，以及医药包装附加值
不断增长，药用包装材料迎来产业升级的一次契机。

另外，全球人口老龄
化的进程加快，老年人是药品消费的主要群体之一，进而拉动药用包装市
场需求的快速增长。

（三）市场分析预测
药品是一种特殊的商品，其在流通的过程中易受到光照、潮湿、微生
物污染等周围环境的影响而可能发生分解变质，从而可能威胁到民众的健
康乃至生命安全，因此必须选用适宜的包装材料。

医药包装材料是药品生
产企业生产的药品和医疗机构配制的制剂所使用的直接接触药品的包装材
料和容器1，其最主要的功能是保证药品的质量特征和各种成分的稳定性，这要求医药包装材料必须具有安全、无毒、无污染等特性，且具有良好的
物理、化学和微生物方面的稳定性，在保质期内不会分解老化，不吸附药品，不与药品之间发生物质迁移或化学反应，不改变药物性能。

此外，药
品在生产后需经过储存、运输等流通环节才能到达消费者手中，这要求医
药包装材料须与流通环境相适应，既要具有一定的耐热性、耐寒性、阻隔
性等以满足流通区域中的温度、湿度变化的要求，又要具备一定的机械强
度以防止装卸、运输、堆码过程中可能造成的破坏和损伤。

药用包装产品按照材料大致可以分为玻璃、塑料、橡胶、金属、陶瓷、纸及其它材料等等。

药用玻璃是药包材家族中的重要一员，其在药包材领
域的应用至今已有一百多年的历史：1857年，巴斯德使用“仙鹤之首”造
型的玻璃瓶进行防腐和灭菌，该玻璃瓶成为了现代安瓿的鼻祖。

相对于其
他医药包装材料，药用玻璃具有诸多优良特征，如透明性、光洁性、阻隔性、化学稳定性、耐温性、相容性、再生性等，是某些医药产品和生物制
剂不可替代的包装容器，目前主要应用于冻干剂瓶、粉针剂瓶、水针剂瓶、口服液瓶及输液瓶等方面。

根据药用玻璃组成成分的不同，可将其分为钠
钙玻璃和硼硅玻璃两大类，其中硼硅玻璃又可再分为高硼硅、中硼硅、低
硼硅玻璃三类。

根据制作工艺的不同，药用玻璃产品可分为管制瓶和模制瓶：管制瓶在生产时需先将玻璃液制成玻管，然后切割玻管并制得药瓶；
模制瓶在生产时不用制作玻管，其在制得玻璃液后使用整套模具直接制成
药瓶。

医药包装现已发展成为一个多学科、多专业的行业，是医药工业不可
缺少的组成部分。

随着医药包装材料科学研究的不断深入，以及新材料、
新技术、新工艺在包装材料领域的应用，医药包装材料行业将向着更加安全、环保、便捷的方向发展，从而更好的为人们服务。

建国初期，国内制药企业以制剂为主，生产方式落后，药品包装简单、原始；20世纪50年代中后期至70年代末，我国医药包装行业取得了一定
发展,出现了一批药用玻璃厂、橡胶塞厂（车间）等医药包装厂家，但在总
体上仍处于现代化生产的初始阶段，期间的各类产品在质量、技术水平等
方面与国际水平差距较大。

为逐步改变落后的状况，自20世纪80年代起，国家相关管理部门开
始重点推广新技术、新工艺、新材料，我国药包材行业进入了快速发展的
新阶段，各类现代化药包材开始出现；与此同时，民众也逐渐认识到医药
包装材料对于保障药品质量和用药安全的重要性，市场对药包材的重视度
日益增强。

自20世纪90年代末起，为统一药包材的产品技术标准、提高
药包材质量，国家开始制定了多项国家标准和行业标准。

2000年4月及2004年7月，国家食药监局分别颁布了《药品包装用材料、容器管理办法（暂行）》及《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》，药包材注册
审批制度正式实施。

药包材注册审批制度的实施使我国医药包装行业的发展步入快车道,一
批具备资质的专业化药包材生产企业逐渐成为了市场的主导力量,药包材也
从早期的玻璃、橡胶塞发展成为种类丰富、性能全面的各类药包材。

自药
包材注册审批制度颁布实施10多年来,我国医药包装行业已逐步发展成为
一个产品门类比较齐全、创新能力不断增强、市场需求十分旺盛的朝阳产业。

医药包装材料种类繁多、需求量大，行业在竞争格局上呈现出企业数
量众多、大型企业与中小型企业并存、经营分散、竞争充分等特点。

目前
我国各类药包材生产企业超过1,500家，根据国家食品药品监督管理总局
网站披露的药包材注册证信息，截至2016年12月31日，我国经批准的药
包材产品注册证共有5,100余张。

药用玻璃方面，截至2014年底，我国共
有药用玻璃生产企业60余家，这些生产企业主要分布在西南、华东、华北
等地区；我国各类药用玻璃瓶产量约800亿只，工业产值达150亿元，约
占整个药包材行业总产值的35%，年均增长速度达10%以上。

药品需以药包材为载体呈现，其不能离开包装材料而单独进入市场，
故制药业是药包材行业的下游行业。

目前，我国制药业发展趋势良好，药
品的需求量稳步增长，药包材的需求量也随之上升。

同时,随着制药企业新
药研发投入的不断加大，新剂型、新品种、新规格的药品将不断出现，这
将促进药包材产品的需求进一步增长。

二、产业政策分析
坚持质量第一、效益优先，创新驱动、融合带动，集群集约、绿色低碳，统筹协调、突出重点，把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，大力推进先进制造业发展，培育壮大具有较强竞争力的大企业大集团。

立足我省资源禀赋和产业基础，以战略性新兴产业和未来产业为引领，推
动产业迈向产业链价值链中高端，铸造现代产业体系的核心动能。

以技术
改造为抓手，大力推动传统产业转型升级，提升产业发展层次。

以融合发
展为主战场，积极发展数字经济，推动数字经济与实体经济融合发展，培育高质量发展新引擎。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

这是对我国经济发展阶段变化和现在所处关口作出的一个重大判断，不仅为今后我国经济发展指明方向、提出任务，也为我市推进经济高质量发展、解决发展不平衡不充分问题，提供了一些路径选择。

支持设计企业与制造企业开展形式多样、内容广泛的对接合作，引导工业设计企业以订单式、契约式、股权式等多种形式为工业制造企业提供设计服务，大力推广“设计+科技”“设计+资本”“设计+文化”等共享经济新模式，推动从单一设计向智能设计、时尚设计、品牌设计、新媒体和体验交互设计等高端领域延伸。

积极推广“互联网+工业设计”，探索建设线上线下开放性共享平台，发展众创设计、众包设计、定制化设计、用户参与设计、云设计、网络协同设计等新型服务模式，提升设计服务水平。

投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。