连云港市灌云县衣趣小镇概念规划设计20171015-调整

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阳羡湖特色旅游小镇概念规划设计说明

阳羡湖特色旅游小镇概念规划设计说明一、项目背景1.项目缘起2006年，在湖滏镇域及周边地区条件的整体框架下，宜兴市组织开展了阳羡生态旅游区的规划与整合开发。

随着阳羡湖旅游区的实施，阳羡湖控规中规划的阳羡湖东侧的新市镇亟待深入研究与规划，以明确该镇在整体环境中的定位，满足阳羡生态旅游区的配套设施要求以及部分拆迁安置的居住小区的规划。

由此，2009-2010年，南京大学建筑学院受宜兴市规划局委托，承担了阳羡湖特色旅游小镇（即控规规划的“新市镇”）的概念规划以及阳羡湖拆迁安置小区的修建性详细规划工作。

2.区位环境1）区域环境阳羡湖特色旅游小镇地处湖滏镇与阳羡湖生态旅游区之间，北临灵庙公路，南临金沙大道，是宜兴至竹海的必经之地。

旅游小镇位于宜兴南18公里，东距太湖5公里，周边有丁（山）张（公）、汤（渡）省（庄）、张（公）灵（谷）、湖新公路，东岭公路等；东岭公路经悬脚岭直通浙江，汤省公路东端与宁杭高速公路衔接。

2）文化环境（周边景点）旅游小镇所处区域系丘陵山区，属天目山余脉，山峦环抱、连绵起伏，且周边景点集中，自然景观多样，人文景观丰富。

有“华东第一竹海、太湖第一源头、苏南第一高峰”之称的竹海风景区、彰显陶朱公范蠡兴陶制业的陶祖圣境风景区、雕塑文化和溶洞茶州相结合的优美灵谷风景区等，还有张公洞、玉女潭、龙池山森林公园、澄光寺等特色鲜明的旅游风景区，都是华东旅游圈和太湖旅游风光带上的特色精品景区。

3）自然环境a.气候特点湖滏属北亚热带季风气候区，气候温和湿润，雨量充沛，四季分明，平均气温为13℃-16℃。

b.植被湖滏自然植被丰富。

湖滏茶园依山就坡，一望无际。

"天子未尝阳羡茶,百草不敢先开花"。

湖滏香茗历来与杭州龙井，苏州碧螺春其名，为历代贡品，当今更是名品迭出。

湖滏还是著名的毛竹产区，竹林面积达6万亩.在起伏的群山中,挺拔茂密的翠竹连绵不断,山风吹过,竹影婆娑,好似大海波涛,气势十分壮观。

连云港市人民政府关于印发连云港市装备制造业振兴规划纲要的通知-连政发[2009]133号

连云港市人民政府关于印发连云港市装备制造业振兴规划纲要的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 连云港市人民政府关于印发连云港市装备制造业振兴规划纲要的通知（连政发〔2009〕133号）各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市装备制造业振兴规划纲要》已经市十二届政府第十六次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

二○○九年九月十八日连云港市装备制造业振兴规划纲要装备制造业是国民经济的重要支柱产业，具有产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集、对经济增长带动和促进作用强等特点。

振兴装备制造业，有利于促进相关行业技术进步、推进产业结构优化升级、提升我市整体竞争力。

为推动我市装备制造业更好更快发展，特制定本规划纲要。

一、发展现状（一）产业概况1.行业平稳较快发展。

至2008年底，全市共有规模以上装备制造业企业250家，全年完成工业总产值153.7亿元，同比增长62.6%；实现销售收入154.5亿元，同比增长66.4%；实现工业增加值39.8亿元，同比增长49.9%；实现出口交货值34.8亿元，同比增长23.7%。

2.创新能力明显提高。

以企业为主体的技术创新体系建设加快，投入力度加大，建立了博士后科研工作站1家，省级博士后技术创新中心1家，省级企业技术中心4家，市级企业技术中心19家。

近年来，开发了碳纤维制造设备，氨纶、芳纶关键设备，工程钻机，输油臂，MW级风电机组智能独立变桨控制系统，大功率叶片制造等一批填补国内空白的重大技术装备、高新技术产品和高新技术。

争取重大成果转化项目2项。

3.部分产品优势初显。

鹰游纺机是国内最大的纺织后整理设备生产企业，其生产的起毛机、磨毛机、刷毛机、剪烫机国内市场占有率70%以上；天明机械拥有自主知识产权的氨纶成套设备国内市场占有率达85%；以远洋流体、振兴石化、华泰石油等企业的流体装卸设备国内市场占有率达80%；黄海机械的工程钻探机、灌南压铸机公司的压铸机、千樱公司的灭菌设备、连利公司的水表、机床厂的带锯床、天田公司的带锯条等在国内市场占有率居前3位。

连云港市人民政府办公室关于印发新海城区道路沿线景观改造出新实施方案的通知-

连云港市人民政府办公室关于印发新海城区道路沿线景观改造出新实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 连云港市人民政府办公室关于印发新海城区道路沿线景观改造出新实施方案的通知（连政办发〔2012〕146）各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《新海城区道路沿线景观改造出新实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

连云港市人民政府办公室2012年9月26日新海城区道路沿线景观改造出新实施方案为加快新海城区道路沿线景观改造出新实施进度，不断改善道路两侧景观效果，特制定本方案。

一、整治范围重点整治新海城区主要道路沿线两侧建（构）筑物外立面。

新浦区（5条）：学院路（苍梧路至海宁大道）、科苑路（苍梧路至海宁路）、瀛洲路（宁连高速至龙河广场）、海宁大道（学院路至盐河路两侧，盐河路至振海路北侧）、海连西路（幸福广场至两区界）。

海州区（3条）：新海路（海宁路－秦东门大街）、海连西路（两区界至蔷薇河大桥）、海宁大道（新海路至振海路段两侧、振海路至盐河路南侧）。

二、目标任务（一）拆违、拆旧、拆破；（二）建筑物、构筑物立面综合改造出新；（三）对沿线建筑物及重要节点、窗口地段载体进行亮化，提档升级；（四）改造沿线商户店招（店牌）。

三、标准要求（一）城区基本色调新浦区整体色调以浅灰色为主，其间点缀与浅灰色相近以及少量重色或米黄色。

海州区整体色调以偏暗红色为主，屋顶和墙面加以采用深色，点缀色以稳重的深灰色调。

连锁企业因其行业个性化要求，在尊重其特色前提下，尽量达到与城区整体色调相协调。

（二）立面综合改造出新根据沿线建（构）筑物外立面实际情况，按照规划设计方案要求进行刷新、改造出新。

完整版灌云现代农业产业园规划设计

1.2 区位分析
连云港市拥有“中国最佳文化旅游城市”、“全国优秀生态旅游城市”、“生态休闲最佳旅游城市”、“中国优秀旅游城市” “中国十大环境最美旅游城市”等城市名片。
连云港到江苏省灌云现代农业产业园区经宁连高速仅需20分钟车程。另外有省道S324紧邻园区，交通便利。
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五万亩区位图
五万亩区域规划图
60 周岁以上
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40
休闲农业旅游经历两次以上
40
30
0
20
10Biblioteka 0 15000以下 15000-30000 30000-60000 60000以上
大部分游客参与休闲农业主要是对城市生活的厌倦、对乡野乡村环境的向往和追求以及对工作压力的释放。
在被调查者中，有过两次以上休闲农业旅游经历的人群主要集中在25-40周岁之间，年收入主要集中在30000-60000之间。对本项目的借鉴意义在于，开心农场在潜在客源市场的挖掘上应主要针对此年龄阶段和收入阶层的游客。
五万亩功能分区图
一千五百亩区域规划
一千亩区域规划
五百亩农业休闲观光区规划
1.3市场分析
1、休闲农业旅游
2010年农业部指出：发展休闲农业对于拓展农业功能，促进农民就业增收，推进社会主义新农村建设，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求，以及构建和谐社会都具有重要的意义。
全国休闲农业旅游发展现状
1.3市场分析
休闲农业旅游市场调查——吸引力要素分析
本规划为进一步确定生态园的潜在客源和吸引要素，特对212位不同
80
年龄、不同收入、来自不同地方的网民进行问卷调查统计，得到有效问卷
60
162份。 40
20
参与休闲农业旅游原因统计表 0

文旅特色小镇的开发及规划设计思路分析——以徐州潘安湖生态小镇为例

文旅特色小镇的开发及规划设计思路分析 ——以徐州潘安湖生态小镇为例发布时间：2022-04-08T09:14:16.349Z 来源：《新型城镇化》2021年23期作者：陈小艳[导读] 随着文旅相关产业的白热化发展，资本和人才的迅速涌入，文旅小镇相关开发和产业发展迅速、成长迭代，在发展过程中暴露出一系列的开发、规划、运营等问题，如在项目开发早期缺乏宏观意识、项目前期规划不合理、对文化特色挖掘不足、旅游产品单一、核心IP 打造不足等问题，亟待对开发及规划设计进行梳理并提出解决思路，提高文旅产业发展质量。

本文以徐州潘安湖生态小镇为案例，对以上相关问题进行阐述分析。

南京旭泰房地产开发有限公司恒大地产集团江苏公司南京 210019摘要：在新时期新型城镇化的大背景下，特色小镇成为新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要举措。

随着居民消费水平的提高，我国的文旅特色小镇产业异军突起，吸引了众多投资者和开发者的眼光，大量资金和人才迅速涌入，一批具有特色产业、功能齐全，以发展旅游业为重要支撑的特色小镇在全国各地掀起了开发热潮。

本文以徐州潘安湖生态文旅小镇为研究对象，分析其政策背景、资源优势、规划设计思路、开发建设策略及所存在的问题等，希望能为相关类型的特色小镇发展提供借鉴。

关键词：文旅特色小镇；潘安湖；小镇开发；规划设计随着文旅相关产业的白热化发展，资本和人才的迅速涌入，文旅小镇相关开发和产业发展迅速、成长迭代，在发展过程中暴露出一系列的开发、规划、运营等问题，如在项目开发早期缺乏宏观意识、项目前期规划不合理、对文化特色挖掘不足、旅游产品单一、核心IP打造不足等问题，亟待对开发及规划设计进行梳理并提出解决思路，提高文旅产业发展质量。

本文以徐州潘安湖生态小镇为案例，对以上相关问题进行阐述分析。

一、徐州潘安湖生态小镇概况（一）项目区域区位项目位于徐州，徐州作为淮海经济区中心城市，经济发展水平苏北第一。

古称彭城，有6000年的文明史，是两汉文化发源地，也是著名的帝王之乡。

夜市一条街建设实施计划方案

夜市一条街建设实施计划方案规划建设夜市一条街项目夜市是城市商业氛围的延伸和补充，也是平民生活文化的重要代表之一。

为了提升水街一期商业氛围，吸引人气聚集，打造灌云县首条独具特色的夜市文化街，既满足社区居民需求，同时也为灌云县广大夜市经营者提供高贵场地、客户资源，为灌云的经济发展和社会稳定发挥重要作用。

一、项目经营业态定位针对夜市的业态选择应当以目标客户群体为主，主要以边以及全市围人群的差异化、日常消费喜好和需求为基础适当调整业态的比例。

具体的业态包括日用品区、服装区、果蔬区和餐饮区。

二、铺位规划以水街一期雨棚为规划区，配予南门小舞台做推演宣传聚人气。

铺位定位面积为2平、4平、6平，即基本以雨棚两根柱子间一商铺（4平）。

铺位数量为50-60个铺位，每个铺位配置2个电灯和1个插座，以统一规划、统一管理、统一设计、统一标志为原则。

三、夜市招商总体思路招商管理总体思路是以夜市餐饮、小商品、服饰、娱乐等类别进行招商运作，具体情况根据市场运作实际进行调整与扩充。

夜市规划总体思路分为三个阶段，先以小商品、服饰、化妆品等业态的夜市活跃水街一期北门口区的人气，形成夜市氛围。

然后以小吃、烧烤、水果等美食在一期南门口区，开辟成风味美食街夜市，经营各种风味小吃、大排档，逐渐构成夜市主体。

最后引入娱乐项目、工艺品等特色业态的夜市，以填充空余的铺位，逐渐形成以美食、小商品、鞋帽、化妆品、特色工艺品等业态的初具规模的夜市。

四、招商运营工作夜市运营前准备工作包括场地规划和调查统计。

场地规划以水街一期雨棚进行尺寸测量进行场地规划，并制作平面图和夜市效果图。

调查统计则对前期的招商做好统计和调查工作，了解目前意向商户的经营围情况、要求摊位大小，同时调查目前灌云城区各小商贩整体的情况（业态分布、商家数量、经营情况）。

为了推动灌云县夜间经济的发展，提高人民生活品质，打造独具特色的夜市文化，以及共建共享创建文明城市的目标，我们决定建设夜市一条街。

特色小镇的空间规划设计方法初探

特色小镇的空间规划设计方法初探特色小镇是培育新兴产业和经济新增长点的重要载体，产业是特色小镇的发展前提，也是关键动力所在。

特色小镇的空间规划有别于传统的规划手法，应以产业为设计出发点。

本文以连云港桃林汽车循环经济小镇为例，对特色小镇的空间规划设计方法进行了初步探索。

标签：特色小镇；规划设计1.特色小镇的内涵。

特色小镇是遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦高端制造、新一代信息技术、创意创业、健康养老等特色优势产业，打造集特色产业、特色功能、特色形态、特色机制于一体的重要载体，是以企业为主体、市场化运作的创新创业空间。

小镇的建设着落于“产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜居宜业宜游”这六个方面。

2.特色小镇主导产业与空间规划设计的关系特色小镇最为重要的是实现特色产业的不断发展，所以在空间规划设计上要从实际条件出发，因地制宜，既要与产业发展相辅相成，要促进产业的更新、集聚、研发创新、资源整合等功能的实现，同时兼有社区功能、文化功能等等，真正实现“产城人文”的融合。

连云港桃林汽车循环经济小镇的规划目标是成为引领江苏省汽车再生资源综合利用向高端化、智能化转型升级的汽车再制造高地。

聚集创新要素，激发创新创业活力，打造省内一流的特色小镇创业孵化服务平台。

在文化旅游方面，打造成具有现代汽车文化特色体验的旅游名镇。

不断完善社区服务，构建一个生态环境美丽、人际交流便捷、配套设施完善的乐居小镇。

所以在面积3平方公里的小镇内要将这些规划目标一一实现，就必须对现状条件进行充分研究，结合规划目标与已有的上位規划，对多种功能进行深度分析，合理布局，助推产业蓬勃发展、保障交通畅达、塑造宜人环境、确保生活便利。

3.连云港桃林汽车循环经济小镇空间规划设计3.1研究现状条件现状条件研究是空间规划设计的基础，必须分析优劣，权衡利弊，将当地的实际情况以及未来的发展需求结合考虑。

桃林镇位于连云港“一体两翼”中的沿东陇海城镇发展轴上，雄踞苏鲁两省三县交界处，横310国道，接陇海铁路，区位条件具有一定优势。

风情特色小镇总体规划设计方案

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3 4
2.2富阳旅游发展状况
富阳山川秀丽，人文历史悠久，旅游资源十分丰富。近年来，富阳市通过把旅游业确立为国民经济优先发展的产业，大力发展“城郊型” 旅游，全力接轨杭州的“旅游西进”，融入以大上海为龙头的长三角旅游圈，着力创建独具富阳特色的旅游品牌。在2007年11月召开的“富阳市运动休闲产业规划论证会”上，富阳市将打造“运动休闲之城”作为富阳市旅游发展的一个重要目标，目的就是要充分利用富阳独特的山水和文化资源，把自然资源和人文资源有机地结合起来，致力将富阳打造成“运动休闲之城”。 2009年，富阳全市共接待国内游客545.3万人次，增长9.2%。实现国内旅游收入33.7亿元，增长11.5%。接待入境旅游者5万人次，创旅游外汇收入1356万美元。各主要旅游景点接待游客220.4万人次，增长 2.1%。旅游景点门票收入1.0亿元。全市累计发展农家乐休闲旅游村（点）13个，共接待游客101.9万人次，营业收入达到5058万元。为了更好的促进旅游发展，明确旅游定位，富阳市委明确提出了打造“富裕阳光之城”城市品牌，建设“生活富裕、生命阳光”和谐新富阳的发展目标，这对富阳旅游来说，是一个新的发展机遇。以生态文明为百姓建一座富裕阳光之城，这就突出了富阳作为中国现代旅游名城的形象品位和旅游产业的基本品质。富阳在打造“运动休闲之城”，大力发展旅游产业，就应该突出城市的这种性质和品质，应该在认真分析城市特性的基础上，发掘城市固有的历史文化内涵和突出城市的特质，以塑造富阳作为极具经济活力和发展潜力的现代城市的独特形象风貌，凸现富阳旅游业的地域特性。
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1 1.3 3规划范围
本次规划分为两个层次进行设计构思。宏观层面针对新沙岛全范围约4.2平方公里，进行总体功能定位，产业发展和功能布局的研究。微观层次为新沙村，面积约19万平方米。主要针对村庄范围内的建筑、设施、公共空间进行详细的规划设计。

连云港市灌云县房地产项目投资调研报告文档

连云港市灌云县房地产项目投资调研报告文档 Revised by BETTY on December 25,2020江苏省连云港市灌云县 Word文档，可修改目录第一部分灌云县外部环境一、地理位置灌云县位于江苏省东北部。

东部濒临黄海；西部与宿迁市沭阳县及连云港市东海县为邻；南部隔新沂河与连云港市灌南县相邻；北部与连云港市海州、新浦两区接壤，隶属于连云港市，是国务院首批批准的对外开放县之一。

灌云县1912年建县，得名于南有大川灌河，北有名山云台。

总面积1840平方公里，其中：耕地面积154万亩。

下辖8个镇、12个乡，省属3个农盐场、县属6个农林场圃。

全县共有318个行政村，总人口105万。

江苏各主要城市分布图二、行政区划灌云县现辖区8个镇，12个乡。

附图：三、交通情况：1、灌云县交通运输具有临港、沿线、多路、近场的特点，交通便利且组合条件好，形成了较为完备的水运、铁路、公路、航空“四通汇流”的主体交通体系。

①临港。

灌云县东临黄海，县城距离江苏省唯一的大型海港连云港港口只有70公里，乘车只需40分钟。

境内的燕尾港港口现有5000吨码头一座，可建设万吨码头，港口吞吐量可达600万吨以上。

除了海港外，还有与大运河相连的盐河及善后河、五灌河等内河，内河航运非常便利。

②沿线。

灌云县地处亚欧大陆桥东桥头堡连云港的南大门，县城距陇海铁路只有30公里，从县城驱车至连云港火车站只需30分钟，通过陇海铁路可连接亚欧，南北与津浦、京广、焦枝、宝成、京九等铁路相连。

③多路。

灌云县境内有宁连、汾灌、沿海三条高速公路；近60公里的204国道贯穿灌云县南北；近70公里的324省道横穿全县东西，还有236、242（在建）穿境而过；1000多公里水泥路已伸入乡村，集高速、国省、县乡村道路为一体的快捷交通网络已初具规模。

④近场。

白塔埠机场属全国54座4D级机场之一，离县城50公里，每个星期有24个航班飞往北京、广州、上海、温州、厦门等城市。

连云港市政府办公室关于印发连云港市城市消防规划2014年度实施计划的通知-连政办发[2014]33号

连云港市政府办公室关于印发连云港市城市消防规划2014年度实施计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 连云港市政府办公室关于印发连云港市城市消防规划2014年度实施计划的通知（连政办发〔2014〕33号）各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市城市消防规划2014年度实施计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

连云港市人民政府办公室2014年3月11日连云港市城市消防规划2014年度实施计划为深入推进“打非治违”专项行动，落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）要求，针对当前经济发展特点和消防保障需要，有效提升全市火灾防控能力，根据连云港市“十二五”消防事业发展规划，特制订2014年度城市消防实施计划。

一、实施内容主要包括消防站建设、消防水源建设、消防装备建设、消防通信建设，多种形式消防队伍建设和农村消防工作等方面内容。

（一）消防站建设1．连云港灭火救援应急中心二期建设。

协调落实专项建设资金，推动连云港灭火救援应急中心二期建设和模拟训练设施项目建设。

2．推进赣榆县、东海县、灌南县第二消防站选址和规划设计，并落实专项资金，力争年内进驻。

（二）城市消防水源1．加快新建城区市政消防用水管网建设，在城市建成区天然水源设置取水设施，结合新建城区建设，完成新海新区花果山大道支路、连云新城新建道路市政消火栓建设。

2．增建维修老城区消火栓。

针对城市市政消火栓缺口较大的实际，根据我市城市建设发展实际，对新建道路、拓宽道路按规范要求增建消火栓。

加强对已建成市政消防供水设施的维护保养，进一步提高市区消防供水能力。

灌云县总体规划文本

文本目录第二章总则 (1)第三章发展定位与目标 (1)第四章社会经济发展与生产力布局规划 (2)第五章县域人口发展与城镇化水平预测 (3)第六章县域城镇体系规划 (3)第七章城区用地布局 (9)第八章城区综合交通规划 (11)第九章城区绿化系统规划 (13)第十章城区公共设施规划 (14)第十一章市政基础设施规划 (14)第十二章环境保护规划 (19)第十三章综合防灾规划 (20)第十四章总体城市设计 (23)第十五章规划实施机制与管理体制建设 (23)第十六章近期建设规划 (25)第十七章附则 (26)第一章第二章总则第一条为落实“连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”，做好与“十一五”规划相衔接，引导和协调灌云县城镇的合理发展与布局，解决城市建设和管理中存在的主要问题，按照《中华人民共和国城市规划法》的规定与要求，修编《灌云县总体规划》（以下简称“本规划”）。

第二条规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》（2）《中华人民共和国土地管理法》（3）建设部《城市规划编制办法》（4）建设部《城市规划编制办法实施细则》（5）《连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（6）《连云港沿海地区发展战略规划》（7）《灌云县县志》（8）《灌云统计年鉴（2000～2007年）》（9）《连云港市城市总体规划纲要（2006-2030年）》（10）《灌云县发展战略规划》（11）《灌云县村镇布局规划》（12)各相关职能部门提供的现状资料、规划建议和专业规划等第三条规划目标遵循建设部和江苏省建设厅关于县域城镇体系规划编制的有关文件要求，结合灌云县县域城镇体系发展现状，贯彻落实中共十六大提出的全面建设小康社会和江苏省“振兴苏北”战略、连云港“一体两翼、一心三极”战略及灌云“实现两个进位、奋力崛起苏北”奋斗总体目标。

1、通过对灌云县区位条件的详细分析，论证灌云在不同层次区域中的地位与作用，特别是在连云港市及灌河流域中的功能与空间定位。

灌云土地利用总体规划

如有你有帮助，请购买下载，谢谢！灌云县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案文本灌云县人民政府二〇一七年三月目录前言.......................................................................................... 错误！未定义书签。

第一章总则 ............................................................................... 错误！未定义书签。

第二章规划背景 ....................................................................... 错误！未定义书签。

第一节社会经济概况........................................................ 错误！未定义书签。

第二节土地利用现状与特点............................................ 错误！未定义书签。

第三节现行规划实施评价................................................ 错误！未定义书签。

第四节土地利用面临的机遇与挑战................................ 错误！未定义书签。

第三章土地利用定位与调整目标 ............................................. 错误！未定义书签。

第一节经济社会发展战略................................................ 错误！未定义书签。

第二节土地利用调控目标................................................ 错误！未定义书签。

灌云县大伊山旅游经济区总体规划-说明修改

第一章基地概况一、规划依据1．《中华人民共和国城市规划法》；2．《城市规划编制办法》；3．《城市规划编制办法实施细则》；4．《城市用地分类与规划建设用地标准（GBK137-90）》；5．《灌云县县城城市总体规划（2002—2020）》；6．《灌云县旅游发展总体规划（2005—2020）》。

二、相关规划要求（一）城市总体规划的要求1．根据《灌云县县城城市总体规划》，灌云县城城市定位为：县域的政治、经济、文化中心，连云港市南部地区具有良好人居环境的现代化工贸城市。

其中对大伊山周边开发的布局要求是：大伊山形成县城重要的“绿核”，主要绿地、开敞空间围绕大伊山建设；对城北居住区（通伊路以北、盐河以西）的规划措施为：以建设现代化居住社区为目标，配套社区商业服务设施、社区公园、社区中小学等各项设施，按照新型社区规划理念进行统一规划设计。

2．城市总体规划中可以调整和反馈修正的内容（1）城市总体规划中对大伊山旅游经济区的总体认识不够，没有把其当作辐射周边的旅游服务中心来对待，旅游服务功能容量不足。

这点在本次规划中予以调整。

（2）城市总体规划中对用地的布置、道路的布局和走向研究不够，本次规划将对用地的安排、道路布局及走向作相应深化调整。

（3）根据自然条件及规划布局的深化，可适当对绿地、水系进行适当调整。

（二）旅游发展总体规划的要求1．根据旅游发展总体规划，灌云县应以资源优势、区位优势和地缘优势为基础，以市场为导向，以政府为主导，以多元投资为途径，依托其高品味的自然生态与人文旅游资源，力争到本世纪中叶，建设成历史文化古迹与风土人情、农业生态旅游与海域、河道风光旅游相结合的旅游区。

形成集观光、娱乐、康复、度假、科考于一体的现代化综合旅游区。

2．本规划的功能定位应基于旅游发展总体规划的指导，依托大伊山的自然景观，挖掘大伊山历史文化底蕴，开发和整合旅游资源，推进全县旅游产业化建设，进而形成产业互动、良性循环的发展链条。

三、基地现状条件评析（一）区位1．灌云县区域功能定位（1）江苏省实施“海上苏东”发展战略的中心城市之一。

整体规划概念规划控制性详细规划城市设计城市规划设计方案计划

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连云港市政府办公室关于印发2017年度市区土地利用计划分解方案的通知

连云港市政府办公室关于印发2017年度市区土地利用计划分解方案的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】连政办发[2017]117号【发布部门】连云港市政府【发布日期】2017.08.22【实施日期】2017.08.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件连云港市政府办公室关于印发2017年度市区土地利用计划分解方案的通知（连政办发〔2017〕117号）各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《2017年度市区土地利用计划分解方案》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

连云港市人民政府办公室2017年8月22日2017年度市区土地利用计划分解方案一、2017年度土地利用计划2017年度，市区可使用土地利用计划共15880亩。

其中，省下达的2017年度土地利用计划7780亩（农转用计划5180亩，流量计划2600亩），上年度结余8100亩。

二、市区土地利用计划分解方案（一）赣榆区土地利用计划今年省厅下达我市市区农转用计划比2016年减少500亩，流量计划增加了500亩。

根据赣榆区土地利用计划占比及2016年实际使用情况，分配赣榆区农转用计划1260亩（其中保障性安居工程50亩，农民建房50亩），流量计划1600亩（城乡建设用地增减挂钩400亩，工矿废弃地复垦利用1200亩），上年度结余2325亩，共5185亩，由赣榆区按照相关要求自主分解使用。

（二）市区（不含赣榆区）土地利用计划2017年度，市区（不含赣榆区）土地利用计划共10695亩，其中，农转用计划8695亩，流量计划2000亩。

按照“优先安排民生社会事业用地，重点支持重大基础设施用地，充分保障城乡和产业发展用地”原则分解土地利用计划。

1．民生及基础设施用地4145亩。

其中，保障性安居工程300亩，农民建房用地100亩。

2．工业、产业发展用地2440亩。

3．城乡发展用地1750亩。

4．市级机动计划2360亩，主要为市重点招商和建设项目预留。

连云港市产业特色小镇建设实施意见

连云港市产业特色小镇建设实施意见为贯彻落实国家和省关于特色小镇的创建要求,加快推进我市产业特色小镇（以下简称“特色小镇”）建设,推动经济转型升级,促进产城融合,特制定如下实施意见.一、总体要求按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,围绕建设“强富美高”连云港目标,坚持政府规划引领、市场主导运作、民众广泛参与,在全市形成梯度培育、上下联动、滚动推进的特色小镇建设格局.力争到2021年,在全市范围内建设一批产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的特色小镇,为全市经济社会发展提供动力支撑.（一）坚持产业发展“特而强”.产业选择决定小镇未来,要紧扣产业升级趋势,锁定产业主攻方向,瞄准高端产业和产业高端,构筑产业创新高地.产业定位突出“独特”,要差异定位、细分领域、错位发展,打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态,形成新的经济增长点.（二）坚持区域规划“合而优”.统筹小镇总体规划、产业发展、空间布局、土地利用、生态、文旅等专项规划,突出功能集成,多规合一.合理界定人口资源和环境承载力,科学确定特色小镇发展区域,构建宜业宜居宜游的发展空间.（三）坚持建设形态“精而美”.多维展示特色小镇的地貌特色、建筑特色、文化特色和生态特色,体现区域差异性,打造精致集约集成的高颜值小镇,做到“一镇一风格”.（四）坚持功能叠加“聚而合”.深挖、延伸、融合产业、文化、旅游和社区功能,建设引领发展的高端功能配套,提高资源要素吸附能力,产生叠加效应,推动融合发展.（五）坚持制度供给“活而新”.创新小镇建设、管理体制机制,实行政府引导、企业参与、市场化运作,鼓励以社会资本为主投资建设特色小镇.鼓励特色小镇在各项改革中先行先试,营造支持特色小镇建设的良好政策环境.二、建设内容（一）明确产业定位.围绕新兴产业、现代农业、现代服务业、历史经典四大方向,立足本地区的资源禀赋、区位环境、历史文化和产业集聚等基础条件,选择一个具有当地特色和比较优势的细分产业作为主导产业,借助“互联网+”、“文化旅游+”等功能精心培育,使之成为支撑特色小镇未来发展的大产业.——新兴产业方向,小镇主导产业为高端装备、智能制造、新一代信息技术、节能环保、新能源新材料等具有比较优势、引领技术发展趋势、适合集聚发展的行业.——现代农业方向,小镇主导产业为一二三产融合发展,兼具生态保护、生活休闲、农业科普、文明传承等功能的高效农业、品牌农业、互联网+农业、创意农业、现代渔业等.——现代服务业方向,小镇主导产业为电子商务、智慧物流、健康养老、创意创业等.——历史经典方向,小镇主导产业为具有悠久历史和文化底蕴、传统工艺、民俗文化传承的经典产业,如水晶、茶叶、酿酒等,推动传统产业升级换代.（二）合理规划布局.特色小镇原则上布局在特色产业基础较好、相对独立于市区的产业集聚区、具备一定条件的开发园区或城市周边的小城镇.严格划定边界,规划面积一般控制在3平方公里左右,其中建设面积一般控制在1平方公里左右.对各种产业类型特色小镇统筹安排,每个细分产业原则上建设一个特色小镇.新引进的重大产业项目可根据其产业类型优先布局到同类型的特色小镇内.（三）完成投资规模.细分产业为新兴产业方向高端装备、智能制造等产业的特色小镇,原则上3年内完成项目投资20亿元左右；其他类型特色小镇原则上3年内完成项目投资15亿元左右（上述投资均不含住宅项目）.第一年完成投资不得少于总投资额的20%,且投资于主导产业比重不低于60%.申报省级特色小镇的要达到省级特色小镇创建投资标准.（四）注重功能融合.特色小镇要注重生产、生活和生态相融合.根据小镇历史文化传统和主导产业发展方向,确定适宜的建筑风格和环境风貌,建设提供创业服务、商务商贸、文化展示、交往空间等综合功能的小镇客厅.加强基础设施建设,科学布局公共服务优质资源,实现公共wifi和数字化管理全覆盖.加强环境综合整治,原则上按3a级景区服务功能标准规划建设,构建以人为本的宜居宜游生态网络,推动产业、文化、旅游和社区四大功能有机融合.（五）创新运作机制.明确特色小镇投资建设主体,市场化推动社会资本参与特色小镇建设.鼓励由特色产业内的骨干企业、重点创新创业载体平台或行业协会商会牵头,组建多元化、公司化的管理运作平台,充分发挥龙头企业带动作用.鼓励借助第三方机构力量进行小镇的规划策划、市场推广、技术孵化、供应链整合等.政府负责规划引导、基础设施配套、生态环境保护、文化内涵挖掘、市场运行监管、数据统计审核等工作.实行“一个窗口”承办审批模式,降低行政成本,提高行政效率.鼓励开展以“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”取代项目能评、环评的工作机制试点.三、建设程序特色小镇建设按照“自愿申报、分批审核、动态管理、验收命名”创建原则,加大培育力度,运用监测考核等手段扎实推进.（一）组织培育申报.各县区、各功能板块深入谋划小镇,明确产业定位和建设风格,高标准制定小镇规划.围绕主导产业谋划一批重点建设项目,落实投资运营和建设主体,明确项目内容、规模,制定年度建设投资计划,开展基础设施和公共服务配套建设.对具备一定产业基础和建设条件的小镇,由各县区、各功能板块向市联席会议办公室上报拟培育小镇名单,同时按要求提交特色小镇建设方案、概念性规划等申报材料.经市联席会议办公室审核通过后正式开始培育.（二）加强监测考核.建立特色小镇统计监测指标体系和考核制度,统计监测进入培育阶段的小镇投资项目建设情况.每季度在一定范围内公布监测结果,每半年开展一次综合考核.对完成当年目标任务、培育进度较快、建设形态良好的小镇,兑现相关扶持政策,同时推荐申报省级小镇培育和创建名单；对未完成当年目标任务的小镇,提出培育预警,暂停政策兑现；连续两年不达标的小镇,淘汰退出培育阶段.（三）完成验收命名.3年建设期满后,对完成项目投资、“三生”融合发展、综合效益良好、运行机制灵活、享有较高知名度和影响力的小镇,市联席会议办公室组织实地验收,报经市联席会议审议通过后,以市政府名义公布市级特色小镇名单.省级特色小镇的创建命名按省有关规定执行.四、政策支持各部门要加大协作力度,充分整合现有政策资源,通过政策创新进一步调动各县区参与特色小镇建设的积极性.（一）强化土地保障.做好规划衔接,将特色小镇建设用地纳入城镇建设用地扩展边界范围内,适度增加特色小镇新增建设用地规模,优先安排转型升级类项目新增建设用地计划,鼓励利用存量建设用地.在符合相关规划前提下,经市、县（区）人民政府批准,利用现有房屋和土地兴办文化创意、科研研发、工业旅游、健康养老等新业态的,可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策,过渡期为5年.鼓励对现有工业用地追加投资、转型改造,合理利用地上地下空间.鼓励特色小镇开展土地综合整治,纳入市级培育名单的特色小镇,安排增减挂钩、工矿废弃地指标100亩用于先期建设.市区范围内完成创建目标的,按实际使用量的50%奖励新增计划,各县人民政府可参照同比例配套奖励.（二）强化财政扶持.对特色小镇范围内符合条件的项目,纳入市级部门牵头管理的各类引导资金补助范围,优先申报省级战略性新兴产业发展专项资金和现代服务业发展专项资金等专项资金.市级财政安排专项资金支持省级和市级特色小镇建设,鼓励特色小镇所在县区出台资金补助政策.鼓励和引导政府投融资平台和财政出资的投资基金,加大对特色小镇基础设施和产业项目的支持力度.（三）强化融资支持.支持设立特色小镇产业发展基金.鼓励发行企业债券、项目收益债券、专项债券或集合债券等各类债权融资工具及采取ppp等建设模式,进行特色小镇公用设施及重点领域项目建设.支持特色小镇向国家开发银行、中国农业发展银行等政策性银行申请长期低息贷款.支持小镇范围内符合条件的项目申请国家专项建设基金和省ppp融资支持基金.鼓励金融机构在特色小镇增设分支机构和服务网点,精准对接特色产业的金融需求,开发专项金融产品,探索开展投贷联动业务,支持特色小镇建设.（四）强化人才支撑.鼓励创新制定吸引高层次人才、创新创业人才的相关政策,完善住房、教育、医疗保健、配偶安置等服务,以“不求所有,但求所用”方式引进各类高端人才.对小镇建设发展做出突出贡献的高端人才,优先申报各类“双创人才”评定.推行知识产权和股权质押融资,对拥有自主知识产权的国家、省、市重点人才计划入选者,引导金融机构依据评估价值提供相应金额的知识产权质押贷款.五、组织保障（一）建立协调机制.建立市特色小镇建设联席会议制度.由市政府分管领导担任召集人,市委宣传部,市发改委、经信委、科技局、财政局、人社局、国土局、环保局、规划局、建设局、农委、商务局、文广新局、统计局、旅游局、金融办等单位负责人为成员.办公室设在市发改委,承担联席会议日常工作.各县区成立相应协调机制,推进特色小镇建设工作.（二）明确责任分工.市发改委牵头制定特色小镇培育实施意见并组织推进落实,市各有关部门和单位要加大协同推进力度,务实开展相关工作.各县区政府是特色小镇建设的责任主体,要出台相关扶持政策,明确发展路径,因地制宜地制定培育计划,形成省、市、县三级联动建设机制.市级特色小镇年度建设任务纳入市政府对各县区政府、各功能板块的综合目标考核体系.（三）加大宣传力度.各县区、各部门要统一思想,切实把特色小镇建设作为推动供给侧结构性改革、促进城乡统筹发展和新型城镇化的重要抓手.进一步加大舆论宣传力度,采取多种形式,凝聚各方力量,加大招商力度,加强宣传推介,及时总结经验做法,不断扩大我市特色小镇的影响力和吸引力.。

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深圳市建筑设计研究总院有限公司 2017年10月
总体概况
4
名称：灌云衣趣小镇地址规模：连云港市灌云县东城区，总规模占地面积约 3平方公里。总体定位：中国特色主题服饰产业第一镇，以主题内衣产业生产和电商营销为基础，针对以情趣内
衣为主的场景化、定制化、个性化等主题服饰消费，重点面向主题定制服饰、主题专业服饰、主题功能服饰等，打造以主题服饰产业为龙头，融合研发设计、面料配件、电商运营、仓储物流、博览交易、供应链金融服务等一体的全产业链平台。形态特征：小镇以多规合一、智慧城市、海绵城市、产城人文融合等为规划理念，形成以主题服饰产业为主，与周边新城发展、高铁商务、伊甸园旅游等片区相融合的发展格局，在空间上形成“一心两轴五板块”规划布局。运营机制：小镇将会在组织管理、产业孵化、投资运营、营商环境、金融扶持、人才政策、创新创业等方面探索“活而新”的模式机制。投资计划：小镇投资总规模预计为32.5亿元，先以小镇客厅、服饰产业园、物流仓储等作为启动区。
衣趣小镇概念规划设计
特色小镇总体定位：
19
中国主题服饰产业第一镇
内涵：以情趣内衣产品发展为基础，一是逐步拓展主题服饰产品体系，重点延伸主题定制、主题专业、主题功能三大类，如学生毕业装、cosplay服装、演艺表演服装、泳装、职业装、定制宴会装、服装配套饰品等，利用成熟的网络化销售渠道，拓展新产品市场；二是完善主题服饰产业链，如研发设计、面料供应、销售辅助广告制作、物流仓储、展销平台等，提升产业市场竞争力；三是利用小镇搭建产业发展综合创意创业创新平台。引导规范服饰产业健康发展，对接融合周边商务、酒店、旅游、人居等功能，真正将灌云情趣内衣产业升级发展成为中国主题服饰产业第一镇。
衣趣小镇概念规划设计
小镇产业体系：主题服饰产业
产业产品体系：
衣趣小镇主题服饰产业，以情趣内衣产品为基础，逐步拓展常规家居、正装之外的高附加值主题服饰产品，做特殊场景专业服饰、定制服饰、功能服饰等产品。如演艺服装（影视剧、舞台表演、cosplay服装）、学生毕业装、功能型泳装、户外运动装、广场舞专用装、个性定制宴会节日庆典服装、婚礼婚纱服装等。逐步做大灌云主题服饰影响力。
基础条件：营商环境-全力孵化创新创业优势平台
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创业环境：
灌云县通过财政支持、融资扶持、孵化平台三大措施营造良好的创新创业发展环境。建立健全创业服务体系，为创业者提供尽可能多的资金、政策支持，通过带动创业，激动市场发展的动力，让每个有创业愿望的人都拥有创业的平台。
创业平台：
鼓励和引导社会资金采取市场化运作方式投资微型企业孵化园、创业孵化基地建设。政府投资建设商务中心，为灌云投资、创业企业提供完善的商务办公环境。同时，完善标准产业园区、物流仓储、金融平台、培训平台等，营造产业发展优势平台。
衣趣小镇概念规划设计
基础条件：基础设施-东部新城开发重点板块
9
县域规划：
灌云县总体规划东向拓展，重点发展东部新城区。以灌云高铁站为核心，集聚打造东部商贸中心、物流仓储中心、产业发展中心。
发展现状：
东部新城交通路网已经建成；高铁站轨道已经完成 70%；204国道改造工程已经基本完成。
五星级酒店、商务中心、学校、福泽东方居住区等已经建成，新城规模已经初步形成；
产业链体系：
扶持完善主题服饰产业链，强化前端设计研发；规范中端标准化生产和供应链、物流；加大后端营销的线上平台、线下会展节事博览等影响，实现产业持续快速发展。
20
电商
设计
平台情趣研发
广告制作
物流仓储
演艺内衣
毕业
服装宴会
装
cosp lay
装
婚礼
装
主题服饰产业特色
小镇
服装酒店服装僧侣服装
因此，东城新区将成为灌云走向明天的门户、客厅。一大批新项目、新产业将布局在新城区，带动灌云实现新发展。
衣趣小镇概念规划设计
基础条件：文旅资源-丰厚历史文化丰富旅游资源
11
历史文化：
灌云县为古海州属地，人文荟萃，古迹名胜较多，文化底蕴深厚。从伊尹隐居之地，到李汝珍创作《镜花缘》，灌云拥有丰厚的文化资源。
城市层面：
河海陆空物流枢纽板块，经济重点发展城区是县域经济东向发展重点拓展区
衣趣小镇概念规划设计
基础条件：交通条件-空铁水陆交汇枢纽之地
7
小镇
灌云县
航空机场：
连云港国际机场落户灌云，未来灌云可以通过机场直接连接全国及国外。
高铁交通：
高铁连淮扬镇线灌云站，可以直接连接宁沪，通达全国；
连云港市灌云县
灌云衣趣小镇概念规划设计
深圳市建筑设计研究总院有限公司 2017年1建设必要性四、定位与目标五、概念规划布局六、产业发展策略七、基础设施建设八、四宜环境营造九、运营机制创新十、重点项目建设
东王集镇衣趣小镇概念规划设计
总体概况
1.0
构建创新机制
灌云的经济产业发展需要新的动力和活力。围绕创新创业，依托内衣产业市场化发展基础，因势利导，以特色小镇为平台，构建推动特色内衣产业发展壮大的创新机制。从政策上给予产业发展注册、商事、审批、出口、协会市场管理等大力支持；在金融资本上给予产业基金、小微企业贷款、创业扶持、企业融资等支持；在服务平台上给予创业孵化中心、标准化生产园区、电商服务、会展商贸、物流仓储等多元综合平台。
功能服饰运动
泳装户外舞装装
装
标准生产
材料供应
会展
营销
博览
管理
衣趣小镇概念规划设计
小镇发展路径：产业完善---小镇建设完善
21
产业与小镇产城人文融合同步：
衣趣小镇的发展路径首先要培育壮大主题服饰产业，完善好特色产业链；
有了产业的兴旺，逐步做好文化内涵和生态环境，才能逐步营造良好的宜业、宜创、宜游、宜居的小镇环境。
衣趣小镇概念规划设计
东王集镇衣趣小镇概念规划设计
建设必要性
3.0
深圳市建筑设计研究总院有限公司 2017年10月
建设必要性：特色小镇五大发展核心价值
14
打造新区客厅
提升灌云形象
孵化创业产业
融汇产城文旅
构建创新机制
衣趣小镇概念规划设计
建设必要性：特色小镇五大发展核心价值
15
打造新区客厅
发挥东城新区发展，以及高铁站、伊云湖等优势，集中展现灌云历史文化风情、物产资源产品和城市魅力特色，同时也能突显灌云城市经济活力、创新创业氛围、特色产业优势。打造一个高铁时代灌云吸引全国客商、迎接全球资源的客厅。
主链
创意
设计
生产
平台
创业
生活配套
特色
孵化园区
小镇
绿色
特色
生态
文化
辅
链
环境
吸引
衣趣小镇概念规划设计
小镇主题服饰产业发展路径：
22
产业规模（元） 200亿
2020年
80亿
2019年
专业会展博物馆、商贸营销市场、仓储物流中心
金融投资交易、广告设计策划、生活配套
产业配套内容产业辅助内容
20亿
东北部伊甸园及丹麦童话小镇文旅项目进展迅速，能够快速带动东部新城文化旅游产业发展。
特色内衣产业有基础、有潜力，但相对生产条件低端、分散，迫切需要整合、升级。
衣趣小镇概念规划设计
基础条件：基础设施-东部新城开发重点板块
10
伊甸园丹麦童话小镇
创业产业园区物流仓储板块
从高速时代走向高铁时代：
衣趣小镇概念规划设计
东王集镇衣趣小镇概念规划设计
基础条件
2.0
深圳市建筑设计研究总院有限公司 2017年10月
基础条件：区位价值-众多战略机遇交汇之地
6
小镇位置
国家层面：
是新亚欧大陆桥的桥头堡是一带和一路国家战略的交汇点也是环渤海、长三角等经济圈的核心连接枢纽
区域层面：
东部沿海经济带的重要节点苏北发展轴的东部核心节点
衣趣小镇概念规划设计
东王集镇衣趣小镇概念规划设计
定位与目标
4.0
深圳市建筑设计研究总院有限公司 2017年8月
特色小镇名称：
18
灌云衣趣小镇
名称释义：“衣食住行”大消费领域，“衣” 排第一位。中国是全球最大的服装生产国和消费国。伴随服装产业生产技术及互联网电商发展，服装行业近年来也逐步呈现细分化、个性化、定制化发展趋势。灌云县要抓住以情趣内衣产业为基础的主题特色服饰产业发展趋势机遇，以“衣”为产业核心，立足服饰产业为基础；以“趣”为方向，发展主题、特色、个性服饰产品，强调服饰的个性化、体验感、场景化、文化内涵、时尚趣味等，区别于传统服饰，形成自身鲜明特色。从而形成以主题服饰为特色产业，体现创意、创新、创业发展的小镇。
生态资源：
灌云县是苏北地区唯一的有山有水的县城。盐河穿城而过，大伊山雄踞西北，石佛寺、燕尾港、开山岛等丰富的文化旅游资源。
旅游发展：
县城东北依托原有大片果园，开发建设的伊甸园旅游主题公园，以及丹麦童话小镇等景点景区，结合灌云豆丹美食节等传统节事活动，将大大提升灌云旅游吸引力。
衣趣小镇概念规划设计
规模：产业规模突破20 亿元
中期：三年
园区：完成小镇园区、物流、商贸会展等核心功能板块的建设并投入运营；完成入驻企业150家；
产业：推动市场、会展、电商、人才等平台及周边商贸辐射板块完善发展，推动灌云服饰标准化、品牌化发展，扶持 1~3家龙头服饰企业上市。初步构建完成服饰产业链条。
客货铁路连盐线路过灌云，便捷提升灌云货运物流能力。
水上航运：