山东省政府采购管理办法
山东省财政厅关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知-鲁财采〔2018〕16号
山东省财政厅关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知各市财政局、县级现代预算管理制度改革试点县（市、区）财政局，黄河三角洲农业高新技术产业示范区财政金融局，省直各部门、单位，各政府采购代理机构：采购需求是加强政府采购源头管理的重要内容，是执行政府采购预算、发挥采购政策功能、落实公平竞争交易规则的重要抓手，在整个采购活动中发挥着重要的基础作用。
为充分体现采购人的主体责任，进一步提升采购需求管理水平，我们研究制定了《山东省政府采购需求管理办法》，着力引导采购人和采购代理机构从调研、论证、公开等方面强化管理，以采购需求的规范性保障采购结果的“物有所值”。
请结合实际，认真贯彻执行。
山东省财政厅2018年3月12日目录第一章总则第二章确定主体第三章需求内容第四章制定方案第五章组织论证第六章需求公示第七章监督管理第八章附则山东省政府采购需求管理办法第一章总则第一条为规范政府采购活动，提高采购质量，保障采购效率，落实采购政策，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）和《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定，结合实际，制定本办法。
第二条山东省行政区域内采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源采购方式的政府采购项目的采购需求管理，适用本办法。
本办法所称采购需求，是指采购标的的技术、规格、性能、功能、质量、服务等要求的具体细化，是确定采购预算、编制采购文件、实施采购活动的基础和依据。
山东省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的通知-鲁政办发[2002]58号
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山东省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的通知（鲁政办发[2002]58号）各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：近年来，各级、各部门按照中央和省的有关规定，积极推行政府采购工作，取得了良好的经济和社会效益。
但当前政府采购工作还存在规模小、范围窄、管理体制不完善、运作不规范等问题。
为认真贯彻实施《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)，进一步做好政府采购工作，现就有关问题通知如下：一、要高度重视和加强政府采购管理工作推行政府采购制度，是加强财政支出管理、提高资金使用效益的客观要求，也是从源头上治理腐败、促进廉政建设的一项重要措施，是当前和今后一个时期财政改革的重要内容。
各级、各部门要高度重视政府采购管理工作，认真贯彻落实《政府采购法》，及时解决管理中出现的问题。
各级财政部门作为政府采购的监督管理部门，要增强服务意识，不断完善各项规章制度，加强政府采购管理，推动我省政府采购工作健康发展。
二、进一步扩大政府采购规模和范围近年来，我省政府采购规模不断扩大，但占政府购买性支出总量的比重仍然偏低，离财政支出改革的要求还有很大差距。
从2003年起，由省财政厅负责制定全省统一的政府集中采购目录。
各预算单位对属于政府集中采购目录内的购买性支出，必须依法实行政府集中采购，不得随意自行采购。
对拒绝实行政府集中采购的预算单位，财政部门要责令其改正；拒不改正的，应停止拨付政府采购资金，同时收回预算指标。
各级、各部门要采取有效措施，依法组织开展政府采购工作，努力扩大政府采购范围和规模。
山东省财政厅关于印发《山东省政府采购网上商城管理办法》的通知（2022）
山东省财政厅关于印发《山东省政府采购网上商城管理办法》的通知（2022）文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2022.12.01•【字号】鲁财采〔2022〕23号•【施行日期】2022.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山东省财政厅关于印发《山东省政府采购网上商城管理办法》的通知鲁财采〔2022〕23号各市财政局，省直各部门、单位，省政府采购中心：为规范全省政府采购网上商城采购活动，提高采购集中度和采购绩效，我们对《山东省政府采购网上商城管理暂行办法》（鲁财采〔2020〕34号）进行了修订，现予印发，请遵照执行。
山东省财政厅2022年12月1日目录第一章总则第二章网上商城平台第三章供应商管理第四章商品管理第五章交易管理第六章采购流程第七章诚信管理第八章监督管理第九章附则山东省政府采购网上商城管理办法第一章总则第一条为规范全省政府采购网上商城（以下简称网上商城）采购活动，提高采购集中度和采购绩效，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规规定，按照深化政府采购制度改革工作部署，结合全省工作实际，制定本办法。
第二条山东省各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）通过网上商城实施的政府采购活动，适用本办法。
第三条本办法所称网上商城，是指依托互联网环境和电子商务技术，实现公开招标数额标准以下通用货物、工程、服务（以下简称商品）项目，以及部分不限定数额标准的特殊属性项目，全流程网上自主交易和动态监管的综合性信息化服务平台。
网上商城由主站和各市分站组成。
第四条网上商城采购活动应当落实保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策及采购本国货物等规定，严格执行资产配置、软件正版化、公务用车管理、信息安全等有关规定。
第五条各级财政部门依法履行监督管理职责，对同级采购人的网上商城采购活动实施监督管理，确定本级网上商城采购范围、限额（数额）标准、交易管理，组织采购人培训，开展调查研究、政策咨询等工作。
山东省财政厅关于印发山东省政府采购供应商管理暂行办法的通知
山东省财政厅关于印发山东省政府采购供应商管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2020.07.07•【字号】•【施行日期】2020.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文山东省财政厅关于印发山东省政府采购供应商管理暂行办法的通知各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局，省黄三角农高区财政金融局，省直各部门、单位，各政府采购代理机构，各相关供应商：为规范政府采购供应商管理，维护供应商合法权益，引导供应商依法参与山东省政府采购活动，我们研究制定了《山东省政府采购供应商管理暂行办法》，明确权利和义务，严格违法责任追究，促进供应商行为规范。
现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。
山东省财政厅2020年7月7日山东省政府采购供应商管理暂行办法第一条为优化山东省政府采购营商环境，依法保障供应商公平参与政府采购活动，促进供应商行为规范，夯实“承诺+信用管理”准入管理制度基础，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规，制定本办法。
第二条供应商参与山东省行政区域内的政府采购活动，适用本办法。
第三条本办法所称政府采购供应商，是指参与山东省政府采购活动，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
第四条供应商参加政府采购活动，应当遵循公平竞争、诚实信用原则。
第五条任何单位和个人不得以任何手段损害供应商的合法权益。
第六条法人、其他组织或者自然人均可申请加入供应商库。
第七条供应商参加政府采购活动，应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
第八条申请登记信息的供应商为法人、其他组织的，应当登录“中国山东政府采购网”填写单位名称、统一社会信用代码（或组织机构代码）、法定代表人（或主要负责人）、机构类型、统一社会信用代码（或组织机构代码）的有效期、注册地址、经营地址、联系人、联系电话等基本信息；申请登记信息的供应商为自然人的，应当登录“中国山东政府采购网”填写姓名、住址、身份证件有效期、身份证件号码、通讯地址、联系电话等基本信息。
山东省政府采购评审专家管理办法
山东省政府采购评审专家管理办法第一章总则第一条为加强全省政府采购评审专家管理，规范评审专家行为，提高政府采购工作质量，根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”），是指符合本办法规定条件，由省财政厅确认并颁发《山东省政府采购评审专家证》的人员。
第三条评审专家参加公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等政府采购活动适用本办法。
第四条全省评审专家库建立、管理和使用应遵循统一建库、资源共享、管用分离、划分区域、随机抽取的原则。
第五条县级以上人民政府财政部门监管的政府采购活动聘请使用评审专家要按照本规定从全省评审专家库中随机抽取；乡镇人民政府财政部门监管的政府采购活动聘请使用评审专家由县级人民政府财政部门确定。
第六条评审专家参加政府采购项目评审要持《山东省政府采购评审专家证》和本人身份证。
评审专家库以外专家要持本人身份证、工作证和专业职称证书。
第二章监督管理部门的职责第七条省财政厅主要职责：（一）建设全省评审专家库；（二）明确山东省评审专家聘任条件；（三）审查评审专家人员资格，颁发《山东省政府采购评审专家证》；（四）动态管理山东省政府采购评审专家库，及时更新评审专家库人员信息；（五）制定全省随机抽取评审专家的规则；（六）监管本级政府采购项目评审专家的抽取使用；（七）对全省评审专家进行复验；（八）对本级政府采购项目评审中有违规行为的评审专家进行处理处罚；（九）其他监管事项。
第八条市级人民政府财政部门主要职责：（一）征集本地区的评审专家、进行资格初审并向省财政厅推荐；（二）监管本级政府采购项目评审专家的抽取使用；（三）对本级政府采购项目评审中有违规行为的评审专家进行处理处罚，并报省财政厅备案；（四）省财政厅规定的市级财政部门应承担的其他监管事项。
山东省省级政府采购网上商城管理暂行办法
山东省省级政府采购网上商城管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府采购网上商城（以下简称网上商城）采购行为，提高采购效率，增强采购透明度，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规规定，结合省级政府采购实际，制定本办法。
第二条山东省省级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）使用财政性资金实施的网上商城采购活动，适用本办法。
第三条本办法所称网上商城，是指依托互联网，实现小额通用货物、工程、服务全流程网上交易、监管的服务平台。
省级网上商城平台信息开放、资源共享，鼓励各市使用。
第四条网上商城采购活动应当遵循公开透明、便捷高效、诚实信用、依法合规的原则。
第五条省财政厅是网上商城的监督管理部门，负责制定网上商城管理规章制度，依法对省级网上商城采购活动及当事人进行监管，协调和指导全省网上商城采购工作。
第六条山东省人民政府采购中心（以下简称“省采购中心”）是网上商城平台系统的建设运行机构。
包括建设统一共享的网上商城交易平台、制定交易规则和流程、组织管理供应商库及商品库、建立价格监测和信用评价机制、协调处理交易纠纷、督促履约等。
第七条网上商城品目目录和限额标准由省财政厅负责制定，实行动态管理，一般情况下，随政府集中采购目录一同公布实施。
第八条网上商城采购活动应当严格执行省级行政事业单位资产配置标准，落实促进节能环保、购买本国货物、支持中小企业发展等政府采购政策功能，支持实现经济和社会发展目标。
第九条网上商城平台系统开发及运维方不得向采购人、供应商以及使用网上商城平台系统的市县财政部门、采购人、集采机构收取任何费用。
第二章供应商管理第十条网上商城供应商实行准入制，省采购中心应当按照“依法合规、公开透明、公平竞争”的原则，通过公开征集、承诺入驻等方式产生。
省采购中心应当制定网上商城供应商管理细则。
第十一条参与网上商城入驻的供应商，应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。
山东省财政厅关于印发《山东省政府采购评审专家管理实施办法》的通知
行。
点生 产 企 业 进 鲁 销 售 安装
本规 定 自 ２ ０ １ ７年 ７月 １日起 施 行 ， 有效期 至 ２ ０ ２ ２ 年６ 月３ ０ Ｅ ｌ 。
备案要求 ４ ． 省 外新 型材 料 防护 设 备 生 产安装企业备案要求
附件 ：１ ． 外 省 甲级 人 防 工 程设 计 单 位进 鲁年度备案要求
鉴 于采购 人未 在 ２ ０ １ ７年部 门预算 中
安排评 审专家 劳务 报酬 支 出，对 ２ ０ １ ７年
规范 政 府 采 购 评 审 专 家 评 审 行 为 ，根 据 《 中华人 民共 和 国政府 采 购法 》及其 实 施
组织评审 的政府采购项 目，仍按 照原 渠道
支付评 审专家 劳务 报酬 ， 自 ２ ０ １ ８ 年 起 按 照本实施办法相关规定支付 。
管理实施办法 》的通 知
鲁财采 ￣ ２ ｏ １ ７ ３ ２ ７号
各市财 政局 ，黄河三角洲农业 高新 技术产
业示 范区管委会财政局 ，省 直各部 门、单 发 ，请遵 照执行 。执行 中如有问题 ，请 及
时反馈 。
位 ，全 省各采购代理机构 ：
为加 强全省 政 府采 购评 审 活 动管 理 ，
建设标准 ，建设全 省评 审专家库并实行动 态管理 ，与国家评 审专家库互联互 通 、资
源共享 。具体 职责包括 ： （ 一 ）建 设并 管理 维护 全省 评 审专 家 库；
理 ，规 范政府采购评 审专 家 （ 以下简称评
审专 家）评审行为 ，根据 《 中华 人 民共和
国政府 采 购法 》 （ 以下 简称 《 政 府 采 购
法》 ） 、《 中华人 民共 和 国政府 采购 法实 施 条例 》 （ 以下 简称 《 政 府 采 购 法 实 施 条 例》 ） 、财政部 《 政府采购评 审专 家管理办
山东省财政厅关于印发《山东省省级政府采购协议供货管理办法》的通知
山东省财政厅关于印发《山东省省级政府采购协议供货管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2008.05.04•【字号】鲁财库[2008]13号•【施行日期】2008.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文山东省财政厅关于印发《山东省省级政府采购协议供货管理办法》的通知（鲁财库[2008]13号）省直各部门：为进一步加强政府采购协议供货管理工作，提高政府采购效益和服务水平，根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购有关规定，我们修订了《山东省省级政府采购协议供货管理办法》。
现予印发，请遵照执行。
二○○八年五月四日山东省省级政府采购协议供货管理办法第一章总则第一条为进一步完善政府采购制度，改进管理方式，降低采购成本，提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于省级采用协议供货制政府采购项目（以下简称协议供货项目）的招投标活动，以及纳入省级预算管理的国家机关、事业单位和社会团体组织（以下简称采购人）采购协议供货产品的行为。
第三条本办法所称协议供货制，是指对部分政府采购项目，事先通过公开招标采购方式，统一确定中标供货商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容，用协议的形式加以明确，采购人在协议范围内进行采购的政府采购管理制度。
第四条采购人采购协议供货产品，应在协议供货范围内确定的供货商或其授权代理商，以及其中标产品（品牌、型号）中进行采购，不得向协议供货范围外的供货商采购，或采购协议供货范围外的产品（品牌、型号）。
第二章协议供货的范围第五条实行协议供货的项目，一般为规格或标准相对统一、产品品牌较多且市场货源充足的通用类产品。
第六条协议供货项目的范围，由省财政厅在公布年度政府采购目录时予以明确。
第七条采购人在财政年度内采购的协议供货类产品，如单项或批量预算金额达到公开招标限额的，或技术性能不能满足单位特殊需求的，不实行协议供货，按规定另行组织采购。
山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法
山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府采购行为，加强政府采购非招标采购方式管理，维护社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)和其他有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称政府采购非招标采购方式，是指公开招标和邀请招标以外的竞争性谈判、询价和单一来源采购方式。
第三条采购人或采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、服务和工程的政府采购活动，适用本办法。
本办法所称采购人是指纳入预算管理的国家机关、事业单位、团体组织。
本办法所称采购代理机构包括政府设立的集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的采购代理（中介）机构。
第四条采取非招标采购方式的政府采购活动，应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括支持民族产业，保护环境，节约能源，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展和激励自主创新等。
第五条达到政府采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务采购，因特殊情况需采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前获得同级财政部门的批准。
第六条采购人应委托采购代理机构组织货物、工程和服务政府采购非招标采购活动。
确因专业技术、保密等特殊要求需自行组织采购的，应报同级财政部门批准。
第七条采购人委托采购代理机构采购，应当与采购代理机构签订委托协议，确定委托代理的事项，约定双方的权利和义务。
第八条在非招标政府采购活动中，采购人或采购代理机构的工作人员、采购小组成员及其他相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。
供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。
第九条非招标政府采购活动所需专家的抽取和管理按照财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》和山东省政府采购评审专家管理有关规定执行。
参加过采购项目征询意见的专家，不得再作为评审专家参加同一项目的采购。
采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位的采购项目。
采购代理机构工作人员不得以采购小组成员或专家的身份参加由本机构代理的政府采购项目。
山东省财政厅关于印发《山东省政府采购信息发布管理办法》的通知-鲁财采〔2020〕35号
山东省财政厅关于印发《山东省政府采购信息发布管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省财政厅关于印发《山东省政府采购信息发布管理办法》的通知各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局，省黄三角农高区财政金融局，省直各部门、单位，各政府采购代理机构，中国山东政府采购网运维主体：为规范政府采购信息发布行为，提高政府采购活动的透明度和社会公信力，保障政府采购当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权，我们研究制定了《山东省政府采购信息发布管理办法》。
现予印发，请认真贯彻执行。
山东省财政厅2020年11月30日山东省政府采购信息发布管理办法第一章总则第一条为规范政府采购信息发布行为，提高政府采购活动的透明度和社会公信力，保障政府采购当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）等法律法规规章，结合实际，制定本办法。
第二条山东省行政区域内政府采购信息发布，适用本办法。
第三条本办法所称政府采购信息是指为保证政府采购公平公正，按照相关规定需要公开发布的政府采购信息，包括交易信息、监管处罚信息、政策信息等。
第四条政府采购交易信息的发布主体为采购人、采购代理机构，监管处罚信息和政策信息的发布主体为财政部门。
第五条信息发布主体应当遵循合法规范、真实完整、及时准确、渠道统一、便于获得的原则，按照政府采购法律法规规章等规定的程序和时间发布政府采购信息。
山东省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法
山东省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法第一章总则第一条为加强对政府采购方式使用的监督管理，规范政府采购行为，维护政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，制定本办法。
第二条本办法所述政府采购方式的变更是指达到公开招标数额标准的货物或服务类采购项目，因特殊情况需改用公开招标以外的采购方式，或变更已批准采用的政府采购方式。
第三条采购人及采购代理机构（包括政府设立的集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的采购代理<中介>机构）进行政府采购活动需要变更采购方式的，适用本办法。
第四条采购人应尽早规划和实施采购项目，及时申报政府采购计划，委托采购代理机构，为合理选择政府采购方式，保证具体采购操作环节预留必要时间。
第五条公开招标应作为主要的采购方式。
不得将应当以公开招标方式采购的货物或服务化整为零或以其他任何方式规避公开招标采购。
第六条在公开招标数额标准之下的政府采购项目，由采购人或其委托的采购代理机构按照《政府采购法》和《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》要求选用采购方式。
同级财政部门另有相关规定的，从其规定。
第二章政府采购方式变更的申请与审批第七条政府采购方式变更由采购人或其委托的采购代理机构，填写《政府采购方式变更申请表（一）、（二）》（格式见附件，以下简称《申请表（一）》、《申请表（二）》），向同级财政部门提出申请。
第八条在采购活动开始前（未发招标公告）申请政府采购方式变更的，应报送单位书面申请报告，并填写《申请表（一）》报同级财政部门，同时提供相关法律依据和文件规定、有关证明等书面材料。
第九条符合下列条件之一的，可以申请采用邀请招标采购方式：（一）商品或服务具有特殊性，只能向特定供应商采购的;（二）采用公开招标方式采购的费用占政府采购项目总价值比例过大的。
符合上述条件的采购项目，需提供市场调研情况、专家论证意见等证明材料，充分说明理由。
山东省政府采购信息公告管理暂行办法
山东省政府采购信息公告管理暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2003.08.21•【字号】鲁财库[2003]16号•【施行日期】2003.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山东省政府采购信息公告管理暂行办法（鲁财库[2003]16号二00三年八月二十一日山东省财政厅）第一章总则第一条为实现政府采购公开、公正、公平原则，规范并统一政府采购信息公告发布行为，根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，制定本办法。
第二条政府采购信息是指政府采购法律、法规、政策规定以及反映政府采购活动状况的资料和数据总称。
政府采购信息公告，是指将应当公开的政府采购信息在报刊和网络等有关媒介上公开披露。
第三条省级政府采购管理部门负责全省政府采购信息公告的监督管理工作，县级以上政府采购管理部门负责本行政区域政府采购信息公告的监督管理工作。
第四条省级发布政府采购信息的报刊和网络等媒介，由省级政府采购管理部门按照相对集中、受众分布合理的原则指定。
政府采购信息公告必须在省级以上政府采购管理部门指定的报刊和网络等媒介上发布。
各级政府采购管理部门还可以指定本地有影响的报刊和网络等媒介公告信息，但公告的信息内容必须一致。
各级政府采购管理部门指定的信息公告媒介，应报上一级政府采购管理部门备案。
第五条各级政府采购管理部门指定的媒介应当免费发布政府采购信息。
第六条凡提供给指定媒介公开披露的政府采购信息，应当确保真实、准确、可靠。
第二章政府采购信息第七条以下政府采购信息应当在指定媒介进行公告：(一)省级人大、政府或政府采购管理部门制定颁布的政府采购法律、法规和规定；(二)经政府采购管理部门审查通过的采购代理机构和供应商名录；(三)资格预审信息；(四)政府采购目录；(五)公开招标信息；(六)采购结果；(七)中标信息；(八)违规通报；(九)投诉处理信息；(十)上述信息的变更；(十一)按规定应公告的其他信息。
山东省政府采购管理暂行办法
山东省政府采购管理暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2000.12.19•【字号】鲁财库[2000]8号•【施行日期】2000.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山东省政府采购管理暂行办法（鲁财库[2000]8号二000年十二月十九日山东省财政厅）第一章总则第一条为规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据现行有关法律、法规，制定本办法。
第二条本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购单位）使用财政性资金办理的政府采购，适用本办法。
法律、法规另有规定的除外。
第三条本办法所称财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。
预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金（含纳入预算管理的行政性收费、政府性基金）。
预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金（含纳入专户管理的行政性收费、政府性基金）。
第四条本办法所称政府采购，是指采购单位以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。
第五条有下列情形之一的政府采购，不适用本办法：（一）涉及国家安全和秘密的（主要指国防、安全等部门）；（二）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；（三）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；（四）财政部及省人民政府认定的其他情形。
第六条政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则。
第二章政府采购管理与执行第七条各级财政部门为政府采购主管部门，负责对政府采购活动的政策指导和管理监督，在本行政区域内履行下列职责：（一）草拟政府采购法律、法规草案，制定政府采购政策和办法；（二）管理和监督政府采购活动；（三）收集、发XXX统计政府采购信息；（四）组织政府采购人员的培训；（五）审批进入政府采购市场的供应商资格；（六）审批社会中介机构代理政府采购招标业务的资格；（七）确定并调整政府采购目录；（八）编制年度政府采购预算和政府采购计划；（九）处理政府采购中的投诉事项；（十）办理其他有关政府采购的事务。
山东省财政厅关于贯彻落实政府采购货物和服务招标投标管理办法有关事项的通知
依法 依规进 行追 责 问 责 。
三 、
强化采 购需 求管理 ，
实 施源 头 控
制 。 采 购需 求 是 开 展 采 购 活 动 的 基础 和 制
定采 购文件 的 前 提 。 采购 人 应 当 按照 合 理
规 范 、 有序高效 、 公开透明 的原则 ， 扎实 ．
做好 采 购 需求 管 理工 作 。 采 购 需 求应 当 全
务招 标投标行为 ， 提升 政府采 购 招 标投标
工 作 绩效 ， 结合我 省 实 际 ， 现就 有关 事项
通 知 如 下 ：
一 、
完善 内 部控制 机制 ，
规 范管理 运
行 。 加 强 政府 采 购 内 控 管理 ， 是规范 开 展
采 购 活 动 的 重 要 保 障 。 采 购 人应 当 高 度 重
市 （
）
财
政局 ， 黄 河 三角 洲 农业高 新技 术产业示 范
区 财 政金 融 局 ， 省 直各 部 门 ， 各政府 采 购
代 机构 理
：
为贯 彻落实 《 政府 采购 货物和 服务招
标投标管理办法 》
（ 财政部令 第
８７
号 ，
以
下 简 称 ８ ７ 号 令 ） ， 规范 政府 采 购 货 物 和 服
二 、
严格订 立 委托 协议 ，
明 晰权利 责
任 。 委 托采 购 代 理机构 组 织招 标 采 购 活 动
的 ， 应 当 明 确 界 定采 购人 和采 购代 理 机 构
的 责任 ，
采 购人 不 能 因 为 委托而转嫁或规
避 责 任 ， 采 购代 理机 构也 不 能 因 为 接 受 委
山东省政府采购评审专家管理办法
山东省政府采购评审专家管理办法第一章总则第一条为加强全省政府采购评审专家管理，规范评审专家行为，提高政府采购工作质量，根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”），是指符合本办法规定条件，由省财政厅确认并颁发《山东省政府采购评审专家证》的人员。
第三条评审专家参加公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等政府采购活动适用本办法。
第四条全省评审专家库建立、管理和使用应遵循统一建库、资源共享、管用分离、划分区域、随机抽取的原则。
第五条县级以上人民政府财政部门监管的政府采购活动聘请使用评审专家要按照本规定从全省评审专家库中随机抽取；乡镇人民政府财政部门监管的政府采购活动聘请使用评审专家由县级人民政府财政部门确定。
第六条评审专家参加政府采购项目评审要持《山东省政府采购评审专家证》和本人身份证。
评审专家库以外专家要持本人身份证、工作证和专业职称证书。
第二章监督管理部门的职责第七条省财政厅主要职责：（一）建设全省评审专家库；（二）明确山东省评审专家聘任条件；（三）审查评审专家人员资格，颁发《山东省政府采购评审专家证》；（四）动态管理山东省政府采购评审专家库，及时更新评审专家库人员信息；（五）制定全省随机抽取评审专家的规则；（六）监管本级政府采购项目评审专家的抽取使用；（七）对全省评审专家进行复验；（八）对本级政府采购项目评审中有违规行为的评审专家进行处理处罚；（九）其他监管事项。
第八条市级人民政府财政部门主要职责：（一）征集本地区的评审专家、进行资格初审并向省财政厅推荐；（二）监管本级政府采购项目评审专家的抽取使用；（三）对本级政府采购项目评审中有违规行为的评审专家进行处理处罚，并报省财政厅备案；（四）省财政厅规定的市级财政部门应承担的其他监管事项。
山东省政府采购管理办法(最新)
山东省人民政府令第262号《山东省政府采购管理办法》已经2013年6月14日省政府第7次常务会议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
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省长郭树清2013年7月2日山东省政府采购管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，提高政府采购质量和效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
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第二条在本省行政区域内进行的政府采购，适用本办法。
政府采购建设工程依法进行招标投标的，依照有关招标投标的法律、法规和规章执行；有关招标投标的法律、法规和规章未规定或者政府采购建设工程依法不进行招标投标的，依照政府采购法律、法规和本办法的规定执行。
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第三条政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实行监督管理与操作执行相分离的管理体制。
第四条政府采购应当有助于实现经济和社会发展政策目标，落实节约能源、环境保护和促进中小企业发展等政策措施。
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政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
采购进口货物、工程和服务的，应当符合政府采购法律、法规规定的条件并报经财政部门核准。
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第五条县级以上人民政府财政部门负责政府采购的监督管理。
监察、审计等部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
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第六条政府采购信息应当在省人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体上及时向社会公开发布，但涉及国家秘密和商业秘密的除外。
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省人民政府财政部门应当加强政府采购信息化建设，制定统一的发展规划，组织建设统一标准的电子化政府采购监督管理与交易平台。
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第二章政府采购预算和计划第七条采购人在编制年度部门预算时应当一并按照集中采购目录和采购限额标准编报政府采购预算。
年度内追加或者调整的部门支出预算中属于政府采购项目的，应当同时追加或者调整政府采购预算。
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山东省财政厅关于印发山东省政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理办法的通知-鲁财采〔2020〕8号
山东省财政厅关于印发山东省政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省财政厅关于印发山东省政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理办法的通知各市财政局，省财政直接管理县（市）财政局，黄河三角洲农业高新技术产业示范区财政金融局，省直各部门、单位：为进一步规范政府购买服务行为，全面构建公共服务购买机制，我们研究制定了《山东省政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理办法》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
山东省财政厅2020年2月27日山东省政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理办法第一章总则第一条为进一步规范政府购买服务行为，全面构建公共服务购买机制，根据《山东省财政厅山东省民政厅山东省工商行政管理局关于印发〈山东省政府购买服务管理实施办法〉的通知》（鲁财购〔2015〕11号）等有关规定，制定本办法。
第二条购买主体购买不属于《中华人民共和国政府采购法》适用范围（即政府采购集中采购目录以外且采购限额标准以下）的服务项目，可采用竞争性评审或定向委托方式确定承接主体。
第三条竞争性评审，是指购买主体对具备有效竞争条件的服务项目，通过评审小组对意向承接主体提交的响应文件进行综合评审，根据评审结果确定承接主体的购买方式。
第四条定向委托，是指在特殊条件下，购买主体按照规定程序，将政府购买服务事项交由特定的承接主体承担的购买方式。
第五条购买主体是政府购买服务的责任主体，应在其行政主管部门的指导下，具体负责组织实施政府购买服务活动，并承担相应责任。
第二章一般规定第六条采用竞争性评审方式和定向委托方式确定承接主体，购买主体具备组织项目购买程序能力的，可以自行组织实施；不具备相应能力的，可以委托具备组织购买程序能力的第三方代理机构承担具体购买工作。
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【发布单位】山东省【发布文号】山东省人民政府令第262号【发布日期】2013-07-02【生效日期】2013-09-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】法律图书馆山东省政府采购管理办法山东省人民政府令第262号《山东省政府采购管理办法》已经2013年6月14日省政府第7次常务会议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
省长郭树清2013年7月2日山东省政府采购管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，提高政府采购质量和效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内进行的政府采购，适用本办法。
政府采购建设工程依法进行招标投标的，依照有关招标投标的法律、法规和规章执行；有关招标投标的法律、法规和规章未规定或者政府采购建设工程依法不进行招标投标的，依照政府采购法律、法规和本办法的规定执行。
第三条政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实行监督管理与操作执行相分离的管理体制。
第四条政府采购应当有助于实现经济和社会发展政策目标，落实节约能源、环境保护和促进中小企业发展等政策措施。
政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
采购进口货物、工程和服务的，应当符合政府采购法律、法规规定的条件并报经财政部门核准。
第五条县级以上人民政府财政部门负责政府采购的监督管理。
监察、审计等部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
第六条政府采购信息应当在省人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体上及时向社会公开发布，但涉及国家秘密和商业秘密的除外。
省人民政府财政部门应当加强政府采购信息化建设，制定统一的发展规划，组织建设统一标准的电子化政府采购监督管理与交易平台。
第二章政府采购预算和计划第七条采购人在编制年度部门预算时应当一并按照集中采购目录和采购限额标准编报政府采购预算。
年度内追加或者调整的部门支出预算中属于政府采购项目的，应当同时追加或者调整政府采购预算。
前款规定的集中采购目录和采购限额标准，属于省级预算的，由省人民政府财政部门确定并公布；属于省级以下预算的，由设区的市人民政府确定并公布。
第八条采购人应当在政府采购预算批复后2个月内编制政府采购计划，报财政部门批准。
同一政府采购预算中相同品目的采购项目应当编报一个政府采购计划。
政府采购计划应当明确采购品目、组织形式、采购方式和采购金额等内容。
第九条依法应当公开招标的货物和服务，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，采购人应当在报送采购计划前获得财政部门批准。
采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及法律、法规规定的其他采购方式的，应当符合政府采购法律、法规规定的情形。
采用单一来源采购方式且属于只能从唯一供应商处采购的，应当在省人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体上公示。
第十条政府采购预算应当在当年11月底前执行并签订政府采购合同；属于追加预算的，应当在追加预算后3个月内执行并签订政府采购合同；未执行完毕的，应当向同级人民政府财政部门报送书面情况。
政府采购预算无特殊原因未执行的，由财政部门收回。
第十一条政府采购必须按照批准的预算和计划执行。
未编报政府采购预算和计划的项目，采购人不得组织实施，不得支付采购资金。
第三章政府采购组织实施第十二条采购人、采购代理机构应当按照批准的采购方式实施采购。
采购代理机构包括集中采购机构和社会代理机构。
集中采购机构应当建立健全内部管理制度和采购价格监测制度，规范采购行为，提高采购质量和效率，实现采购价格低于市场平均价格，并不得将采购项目委托给其他组织或者个人。
社会代理机构应当按照国家规定取得相应的资格，在代理范围内依法开展采购业务。
第十三条采购人应当按照政府采购监督管理的规定，及时将政府采购项目委托采购代理机构并签订委托代理协议。
采购人应当按照公开择优的原则选择采购代理机构，不得委托不符合规定要求的采购代理机构。
第十四条采购人、采购代理机构应当根据采购项目的特点和需求进行论证，准确、完整地编制采购文件，并按照国家和省有关规定发布采购公告。
采购文件应当充分披露采购信息，标明实质性要求、条件及评审办法，注明是否允许采购进口产品，并按照落实政府采购政策措施的规定明确优先或者强制采购的要求和评分标准。
需要交纳保证金的，应当在采购文件中载明。
供应商可以采用银行票据和专门机构出具的担保函等形式交纳保证金。
采用担保函形式交纳的，采购人、采购代理机构不得拒收。
第十五条采购文件载明的技术指标应当符合国家和省规定的标准要求，不得有下列限制、排斥潜在供应商的内容：(一)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(二)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(三)以特定的行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评分因素或者中标(成交)条件；(四)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；(五)其他以不合理条件限制、排斥潜在供应商的内容。
第十六条供应商应当按照采购文件要求编制投标(响应)文件。
投标(响应)文件应当对采购文件作出实质性响应。
供应商应当在采购文件规定的截止时间前，将投标(响应)文件密封后送达指定地点。
采购人、采购代理机构收到投标(响应)文件后，应当签收保存。
第十七条开标(报价)应当在采购文件确定的时间和地点公开进行，由采购人、供应商和有关方面代表参加。
开标(报价)时，由供应商或者其推选的代表检查投标(响应)文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读供应商名称、价格和投标(响应)文件的其他主要内容。
第十八条投标(响应)文件有下列情形之一的，应当按照无效投标(响应)文件处理：(一)在规定的截止时间之后递交的；(二)未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；(三)未按规定交纳保证金的；(四)不具备采购文件中规定的资格要求的；(五)未经财政部门核准，提供进口产品的；(六)报价超过采购预算的；(七)未全部响应采购文件规定的实质性要求的；(八)不符合法律、法规规定的其他情形。
第十九条采购代理机构应当按照政府采购法律、法规的规定组建评标委员会或者谈判小组、单一来源采购小组、询价小组(以下统称评审委员会)。
评审委员会由采购人代表和评审专家组成。
采购人代表应当获得单位法人代表书面授权，并不得担任评审委员会主要负责人。
评审委员会成员与供应商有利害关系的，必须回避。
供应商认为评审委员会成员与其他供应商以及自身有利害关系的，应当申请其回避。
评审专家由采购代理机构从省政府采购评审专家库中随机抽取。
抽取的专家数量无法满足评审要求的，经同级人民政府财政部门核准可以采取选择性确定方式补足。
评审专家的抽取和使用应当严格保密。
第二十条评审委员会成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。
对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论。
评审工作应当在严格保密的情况下进行。
评审场所应当具备完善的录音录像设备。
采购人、采购代理机构应当对评审活动进行全程录音录像，并至少保存2年。
评审委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。
第二十一条在采购活动中，有下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有供应商：(一)在投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家，符合招标文件规定条件的供应商不足3家或者对招标文件作实质性响应的供应商不足3家的；(二)出现影响采购公正的违法违规行为的；(三)供应商的报价均超过采购预算的；(四)因重大变故，采购任务取消的。
除前款第四项规定的情形外，采购人、采购代理机构应当重新组织采购。
第二十二条采用公开招标方式采购货物、服务，有本办法第二十一条第一款第一项规定情形的，废标后，采购人、采购代理机构可以重新组织招标，也可以在书面征得供应商同意并报经财政部门核准后，按照下列规定变更采购方式：(一)供应商只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，由采购人、采购代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购；递交响应文件或者对谈判文件作实质性响应的供应商只有1家的，应当终止谈判，重新组织采购；(二)供应商只有1家的，经财政部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采购方式。
变更采购方式后的最终成交价不得高于投标时供应商的最低报价。
第二十三条采用竞争性谈判方式采购，递交响应文件或者对谈判文件作实质性响应的供应商只有2家的，采购人、采购代理机构在书面征得供应商同意并报经财政部门核准后，可以继续进行竞争性谈判采购；只有1家的，应当终止谈判，重新组织采购。
第二十四条政府采购项目的中标(成交)供应商，按照下列规定确定：(一)货物、服务项目采用招标方式采购的，以最低评标价法或者综合评分法确定；(二)采用竞争性谈判方式采购的，由评审委员会所有成员集体与供应商分别进行谈判，根据质量和服务均能满足采购文件要求且报价最低的原则确定；(三)采用询价方式采购的，由评审委员会对供应商提供的一次性报价进行比较，根据质量和服务均能满足采购文件要求且报价最低的原则确定。
第二十五条评审结束后，评审委员会成员应当出具全体成员签名的评审报告，推荐中标(成交)供应商。
持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。
采购代理机构应当在2个工作日内将评审报告送采购人。
采购人应当在收到评审报告后3个工作日内，按照评审报告中推荐的中标(成交)候选供应商顺序确定中标(成交)供应商。
采购人也可以事先书面授权评审委员会直接确定中标(成交)供应商。
第二十六条中标(成交)供应商确定后，采购代理机构应当按规定在采购公告发布媒体上进行公告，向中标(成交)供应商发出中标(成交)通知书。
采购人、采购代理机构应当在中标(成交)通知书发出后5个工作日内退还未中标(成交)供应商的保证金。
第二十七条在采购活动中，采购当事人和评审委员会成员不得有下列恶意串通行为：(一)采购人或者采购代理机构向供应商透露评审委员会成员情况或者授意供应商撤换、修改投标(响应)文件；(二)供应商之间协商报价、技术方案等投标(响应)文件的实质性内容；(三)供应商之间事先约定由某一供应商中标(成交)；(四)供应商之间约定放弃投标(报价)或者中标(成交)；(五)供应商属于同一集团、协会、商会等组织，并按照该组织的要求协同投标(报价)；(六)其他恶意串通的行为。
第四章政府采购合同第二十八条采购人与中标(成交)供应商应当自中标(成交)通知书发出之日起15日内，按照采购文件和投标(响应)文件确定的事项签订政府采购合同。
采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级人民政府财政部门备案。