长江交通科技股份有限公司企务公开经验材料

深入企务公开透明企业管理

——长江交通科技股份有限公司企务公开经验材料长江交通科技股份有限公司（以下简称“长江交科”）组建于２００１年４月，是一家由中国长江航运集团实际控股、荆汉运输公司、武钢、鄂钢、武汉理工大学等四家单位参股的拟上市股份公司。同年，被武汉市科技局命名为高新技术企业。公司组建以来，以雄厚的经济技术实力、业绩贡献和良好的声誉，为长江流域经济发展、物畅其流和满足人民生活需要作出了重大贡献，曾多次荣获湖北省文明单位称号。

近年来，长江交科把大力开展企务公开作为践行“三个代表”重要思想，贯彻“依靠”方针，落实民主管理，维护职工合法权益，促进企业改革发展稳定大局的举措来抓，取得了明显实效。具体做法是：

一、提高认识，强化企务公开的动力机制

企务公开是职工民主管理伴随企业改革和发展迅速成长起来的新生事物，其形式、内容、方法都需要持续创新，关键是要充分发挥企业经营者和职工的主观能动性和创造性。为此，长江交科十分注重引导经营管理层和广大职工不断提高对企务公开

的认识。

从公司各级经营管理层的角度，公司强调各级党政领导要树立立党为公、执政为民的思想，善于集中民智，听取民意，依法维护职工合法权益，自觉接受职工群众民主监督。在大的决策、政策、方案出台前，要求各级领导要主动面向基层，面向职工，把形势讲透，困难讲清，问题讲准，道理讲明，才能赢得职工的理解、支持和积极参与。公司党政主要领导以身作则，做到了“三个必然”，即每逢船岸职工代表或职工较为集中的场合，必谈企业面临的形势、任务、目标和对策，尤其是企业改革发展的重要决策或最新动态；每逢对涉及职工切身利益的政策、方案审议决定之后，必然要求相关部门深入基层，深入实际抓好调研；必然要求相关部门向职代会或专门委员会报告并提请审议方案。

从广大职工的角度，公司各级党政组织注重利用各种宣传动员形式，引导职工增强民主意识、参与意识和维权意识。使职工充分认识到，搞好企务公开不仅是落实职工的民主管理监督权和知情权，为企业改革发展献计献策，共同维护企业稳定大局，而且还能做到尊重经营者依法经营管理的权利，维护公司各大股东的利益，把提高工资、增加福利、改善条件的祈求，建立在企业可持续发展、增产增收的基础上，使股东、经营者、职工三者利

益协调一致。

二、健全制度，完善企务公开的运行机制

长江交科股份公司管理体制框架纵向构成有四个层面，即公司总部——船务公司——专业化管理船队——基层船舶。公司针对管理层面多、船舶分布广、人员流动分散的特点，结合规范建立现代企业制度，完善法人治理结构的要求，从制度入手，力求将企务公开融入股份制公司的管理体制，完善企务公开运行机制，从而保证了企务公开有序、有效的开展。

１、推行了职工代表参加董事会、监事会制度。长江交科作为拟上市公司，如何处理好“新三会”和“老三会”的关系对促进企业的改革和发展尤其重要。首先，严格按控股公司及公司内部选派职工代表担任董事、监事，并享有与各出资方选派的董事、监事同等的权力。公司照章行事，职工董事、职工监事参与股东大会、董事会、监事会层面的重大经营决策，从而以法定形式，在公司经营管理的更高层面落实职工代表的知情权、管理监督权。同时，注重发挥工会组织和职代会的作用，帮助职工董事监事做好参与决策和监督工作。工会承担了职工董事监事办事机构的职能，负责日常各项活动的具体组织安排工作，为职工董事监发挥作用服务。

职工董事、职工监事“在其位，谋其政”，成为连接投资者、经营者和劳动者的纽带，主要在三个方面发挥了独特作用：一是在董事会对企业重大问题决策时发挥了参与和维护用。如在董事会研究企业生产经营重大问题、制定重要规章制度、讨论涉及职工切身利益问题时，职工董事都能积极参与，及时表达和反映职工的合法权益。据统计，长江交科组建以来，共征集提案１９７项，立案１４项，所有提案的立案工作都是职工董事监事积极参与的结果，提案回复率和立案办复率均为１００％。二是在企业实施董事会决议方面发挥了联系渠道作用。如职工代表进入董事会监事会后，既能及时将企业领导层的决策向职工进行宣传，把董事会确定的生产经营目标变为全体职工的自觉行动，又能及时反馈到董事会监事会中，保证了双向交流渠道畅通。三是在形成企业自我约束机制和监督机制方面发挥了作用。如职工董事通过职工代表巡视等形式，监督检查董事会形成的各项决议决定，特别是有关职工切身利益的决议决定在企业的落实情况；职工监事积极参与对公司业务经营、财务管理的审查监督，纠正各种违纪行为，确保职工权益不受侵犯。

随着公司法人治理结构的逐步正常运行，职工董事监事制的优越性逐步显示出来，也为解决“新三会”与“老三会”之间的

关系提供了一种科学合理的方案。

２、从完善企务公开的领导机制、监督机制、工作机制入手，加强制度建设从公司总部到基层船舶制订的主要制度有：《企务公开实施细则》、《企务公开职责分工》、《员工晋职公示管理办法》、《职工董事监事信箱制度》、《职工代表巡视检查工作制度》、《企业领导向职代会述职、报告工作，接受民主评议和监督制度》等，初步形成统一、规范的企务公开的运行机制。

注重完善企务公开的领导机制。公司及船务公司成立了企务公开领导小组，分别由两级公司党委书记亲自挂帅，各部门负责人参加。领导小组负责企务公开的组织领导、工作部署及实施过程中的检查、考核、协调，初步形成党委统一领导，党政共同负责，各方齐抓共管，职工广泛参与的企务公开网络。

注重完善企务公开的监督机制。分别由两级公司纪委书记牵头，工会、财务部门负责人和职工代表参加的企务公开监督考核小组，负责检查公开的事项是否及时、全面、真实，公开程序是否规范，公开的形式是否有效，职工反映的问题是否及时得到处理、解决。监督小组每年还要对企务公开实施情况进行检查考核，并向职代会报告。

注重完善企务公开的工作机制。根据企务公开的主要内容和

实施要求，结合两级管理层各部门职责分工，在企务公开领导小组办公室下设民主管理、经济责任制考核、职工劳动保护等若干个专门工作小组，负责两级公司企务公开各项具体工作和实施。

三、围绕中心，拓展领域，推进企务公开的创新机制

长江交科推行企务公开以来，我们本着围绕中心，拓宽渠道，深化主题，形式多样，全员参与，讲求实效的指导方针，不断探索企业在深化改革、可持续发展、维护稳定的新形势下，抓好企务公开形式和内容的创新。重点是依托载体，围绕中心，关注焦点，抓好“五个结合”，加大源头参与监督权。

将企务公开与以职代会为基本形式的民主管理制度紧密结合。为反映职工的心声和意愿，发挥职工代表参政议政作用，公司充分利用职代会民主管理制度的主渠道推行企务公开。首先，在长江交科成立了５个专门委员会，在日常工作中，这些专门委员会分别对公司劳动工资奖惩、生产经营、劳动保护、职工生活福利、民主评议干部等内容，实施民主管理和民主监督。公司还十分注重企务公开的载体建设，通过创立日交接班会、周碰头会、航次接发船会、月度安全生产例会、季度船岸座谈会、专题报告会、经济活动分析会、民主议决会、职工代表旁听会、选拔任用干部公示、大宗货物采购公开专项检查等到多种载体，以促进职