事业单位会计监督现状研究

事业单位会计监督现状研究
中图分类号：f230 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）06-000-02
摘要鉴于现在会计监督制度不健全，易出现不利于企业和国家经济发展的问题，本文对事业单位会计监督概况进行了分析，并结合时下影响会计监督因素，明确指出了解决会计监督问题途径。

文章从建立健全的监督制度体系、提高领导对会计监督的认识、强化财政收支监管力度、强化事业单位工作人员素质等出发，以提高事业单位会计监督效果。

关键词事业单位会计监督现状
从目前我国会计监督现状来看，事业单位的会计监督体系并不完善。

要充分发挥会计监督职能，除提高会计和领导素质外，还需要不断完善会计制度，加大会计力度，以保证事业单位快速且稳定发展。

如何更好的对事业单位会计监督现状进行相应分析，已经成为相关部门值得思索的事情。

一、事业单位会计监督概况
在对事业会计监督现状了解前，应先对事业会计监督概况进行分析。

事业单位会计监督概念是以国家法律法规、政策和制度为依据，而合理对本单位经济活动进行监督，也可以将其看作是一种经济活动预算行为。

事业单位会计监督过程中，主要是分析社会材料、评估和评价单位内部不同活动成果、安排单位发展计划和监督单位内部是否有违法行为。

通过上述监督职能事业单位可以对单位内部上
下级关系进行处理，这对本地区经济发展的改善也是有重要作用的。

然而，就现状来看，一些事业单位会计监督取得的效果并不明显，实际工作中不重视会计监督的情况比较多见。

虽设监督部门，却不能发挥会计监督和控制作用。

其主要原因是上级领导的不重视，使上下级关系不能实现有效的联系而引起的。

具体来说，一些会计在单位对一些活动资金进行核算时，只按照单位领导的指示行事，领导说的就是对的，单位的事情是领导的事情，与自己无关。

一定程度上，会计处于被动状态，这也就不利于会计监督职能的有效实现。

我们应该知道如上述对事业单位会计监督概念分析那样，会计监督是以国家法律法规、政策和制度为依据而对事业单位进行有效监督的，监督过程中也是对国家经济法规起到保护作用的，在会计监督过程中会对单位各项开销进行审核，来保证单位经济活动的合法性，这对遏制违反国家经济法规行为有重要作用。

同时，会计监督对事业单位内部经营管理活动，对改善单位经济管理和提高经济效益，对单位资金数目审核也有重要促进作用。

毕竟政府为避免事业单位违法行为给国家带来损失，授权并赋予一定权力的主体是会计，而不是机构。

二、影响事业单位会计监督因素
事业单位会计监督工作不能有序进行，是因为有些事业单位中领导责任意识不强，利用职权强行或指使会计人员做假账，从中获取利益从而损害了国家利益。

这种让会计违规做事行为，不仅破坏了会计人员会计工作秩序，也使会计资料的真实性、合法性得不到保
证。

部门领导监管体制的不完善，使会计监督工作受到阻碍，在会计监督过程中不能单独履行会计监督职能，使会计工作陷入被动。

事业单位保障体系的不完善，内部制度不健全，使会计监督工作也陷入混乱状态。

其主要表现在内部监管力度不足和制度不完善上。

会计内部监督体制的不完善，使得会计岗位制度也不明确，会计财务处理程序处于不合理、不科学状态。

内部控制制度、稽核制度、财产清查制度、财务收支制度的不完善，使得会计监督工作不能有序进行。

除上述影响因素外，会计人员从事监督工作时，缺乏责任心、不诚实守信、业务素质不强等，也是阻碍会计监督工作有序进行的因素。

三、事业单位会计监督问题解决途径
1.建立健全的监督制度体系
事业单位会计核算过程中，会计人员受利益关系的制约，依附于事业单位或领导而无法更好实现内部会计监督职能。

为了减少这种现象的出现，使会计人员更具独立性，可以让和会计部门同级别的财政部门执掌会计人员升迁、任免和惩奖权。

会计监督中，还应该建立健全的保障体系，以确保会计人员行使会计职能时不受侵害，无后顾之忧，从而使会计监督效果得以保证。

也可以制定行之有效的事前控制，对相关检查进行分析，事后进行总结，并建立科学监督体系。

监督中对造成会计违规行为的单位法人，最好移交司法机构对其进行处理。

一旦查出违法行为，就应该追究相关单位法人刑事责任。

2.提高领导对会计监督的认识
会计监督中，常会因有些领导不重视，而使会计监督工作无法顺利进行。

这就需要提高领导对会计监督的认识，完善控制措施。

国家相关部门每一年都会对事业单位的法人、负责人和会计基础且系统的培训，并对其进行考核。

培训中，会涉及一些关于会计制度的法律法规，一些事业单位的领导可能不是从事会计工作，或是对会计方面的知识不是很懂。

因此培训中应结合有借鉴意义的案例，帮助他们消化理解会计监督制度和具体实践方法，使其意识到会计监督的重要性，以便在以后工作中，能更好的协调不同部门合作。

3.强化财政收支监管力度
事业单位收入一般来自财政预算拨款、行政事业收费和多种罚没收入。

这就使得一些事业单位收入审核过程中，常出现不同程度乱收费现象。

主要表现在收据不合规定、巧设名目截留、自用或设帐外小金库等。

了解这些后，对事业单位支出监督中，重点对接收的票据进行审核，看其是否符合标准规定，是否符合国家法律法规、规章制度等，如内容不符或虚报冒领，就应联系相关部门，对相关人员进行惩处。

还应对扩大开支范围和私自提高开支标准问题、基础建设支出、大型设备购置支出进行审核，以发挥会计监督职能，减少国家损失。

此外，应该对支出审批程序、支出科目运用及核算方法是否符合会计法规规定进行审核，使事业单位资金得到最大限度利用。

4.强化事业单位工作人员素质
会计作为事业单位会计监督工作不可或缺一部分，实际工作中其素质如何，将直接影响事业单位会计监督效果。

这就需要强化事业单位会计素质，选会计人员时，尽量选责任心、事业心和业务素质都比较高的人当稽核工作人员。

为保证监督效果，确保账目精准且及时，稽核工作岗位人员应一两年更换一次。

事业单位会计监督人员除具备上述素质外，还应该有良好的道德素质，诚实守信、坚持原则、杜绝做假账，还原财务流转过程，真实反应事业单位经营成果。

同时，会计主管部门也应该对会计适时进行培训和考核，以不断完善其业务素质。

强化会计核算报账人员道德素质，完善相关制度，以制度为依据对会计核算报账人员进行约束，以确保会计核算报账人员始终以诚信、坚持原则、爱岗敬业和公平公正态度进行工作，最大限度的发挥会计监督主体作用。

结束语：从上面论述中可以知道，事业单位会计监督对经济部门和社会有序发展有重要作用。

事业单位会计制度是否健全，直接影响会计质量和会计工作正常进行。

为保证会计工作有序进行，国家相关部门和事业单位应对会计监督工作进行统筹规划，在法律法规和政策的指引下，制定合理的监管制度，从根本上解决失业单位会计监督制度体系不完善等问题，从而使会计监督工作向更高层次发展。

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