小城镇城市设计存在的问题
关于小城镇建设的思考
关于小城镇建设的思考一、小城镇建设的意义小城镇建设是国家推进城镇化的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的重要手段。
小城镇建设可以促进农村人口向城市转移，缓解大城市的压力，同时也可以改善农村地区的基础设施和公共服务水平，提高农民生活质量。
二、小城镇建设面临的问题1. 城市规划不合理由于历史原因或规划设计不周等原因，一些小城镇在规划上存在不合理性。
例如道路狭窄、交通拥堵等问题。
2. 建设资金缺乏相比大型城市，小城镇建设资金较为有限，很多项目难以得到有效资金支持。
3. 人才流失严重由于就业机会和生活条件等方面的限制，许多年轻人选择离开小城镇前往大城市发展。
这导致了一些小城镇在人才储备方面存在困难。
4. 生态环境问题一些小城镇在发展过程中忽视了生态环境保护问题，导致水污染、空气污染等问题日益严重。
三、如何解决小城镇建设中的问题1. 合理规划针对小城镇建设中规划不合理的问题，应该加强城市规划工作，制定科学合理的城市规划方案。
在规划设计上要注重人性化和可持续发展。
2. 加大投资力度政府应该加大对小城镇建设的投资力度，尤其是对基础设施建设、公共服务等方面的投入。
同时可以鼓励社会资本进入小城镇建设领域。
3. 改善人才环境为了吸引更多优秀的人才回流或留在小城镇发展，政府可以采取一些措施，例如提供更好的工作机会、改善生活条件等。
4. 加强环保意识政府和企业应该加强环保意识，制定严格的环保法规，并落实到实际行动中。
同时可以鼓励企业进行绿色生产，推广清洁能源等措施。
四、小城镇建设中需要注意的问题1. 坚持可持续发展原则在小城镇建设过程中，需要坚持可持续发展原则，注重生态保护和资源利用，避免过度开发和破坏环境。
2. 重视文化传承小城镇往往有着丰富的历史文化和传统特色，需要在建设中注重文化传承和保护。
3. 加强社会管理小城镇建设需要加强社会管理，提高社会治理能力，维护社会稳定和安全。
4. 引导产业发展政府可以通过引导产业发展来促进小城镇经济的发展。
小城镇规划设计工作
浅议小城镇规划设计工作摘要：本文作者分析了小城镇规划设计中存在的问题，提出了小城镇规划设计中存在问题的解决方法。
关键词：小城镇；规划设计工作1 小城镇规划设计中存在的问题1.1 小城镇城市设计的要素1.1.1 空间尺度小城镇的合理尺度是建立在人与城镇、人与建筑、人与空间之间的尺度关系，以及在小城镇中建筑实体、空间、实体与空间之间的一种和谐的尺度关系。
这些尺度在我国传统的小城镇中有很好的体现，如以人为中心出发，依据步行出行的尺度来营建亲切宜人空间尺度。
然而当今一些新型小城镇却忽视了这种以人为中心的尺度运用，一些新型小城镇的道路尺度过大，造成沿街建筑显得低矮，与周边建筑物的体量、高度极不相称，使人感到空旷与冷漠，因此，必须把空间尺度或尺度体系作为小城镇城市设计的要素，以适应小城镇人口与用地发展的动态应变，防止城镇无限制蔓延。
1.1.2 历史文化风貌风貌不只是小城镇长期建设并与其特殊自然环境融合的结晶，也是社会文化与之相适应过程的反映，它在演进的交互作用中形成小城镇独特的历史风貌。
我国历史悠久，许多小城镇文化遗产丰富，在小城镇的城市设计中突出其地方特色的可识别性，不但能避免“千镇一面”，而且能有效营造小城镇风貌特色。
因此，历史文化风貌应成为小城镇城市设计不可忽略的要素，这样才能立足于历史根源，营建结合土地利用、交通规划等因素的整体空间意向，以及可被感知的小城镇空间形态和景观环境。
1.1.3 绿色开敞空间小城镇规模小，周边被自然环境包围，农田、山野和水系易形成天然绿化防护用地和大环境绿化。
这种自然山水格局和绿化体系，以生态原则确定土地形态上的差别、各自的价值及限制，能合理划定开敞空间，构筑科学的开敞空间框架。
因此，小城镇城市设计的要素中必然少不了绿色开敞空间，关注这一要素，充分利用自然景观要素，将山头、深谷、陡坡、自然岸线、湿地等纳入永久性开敞空间，使绿化系统化、网络化、保护自然生态中动植物品种的多样性和自然植被的连续性，使绿化体系处于一种生长的态势，引导城镇空间的持续协调发展。
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XXXX年当前小城市培育建设过程中面临的困难及对策(可编辑)当前小城市培育建设过程中面临的困难及对策小城市培育建设有利于加快城镇化进程统筹城乡区域发展促进城乡一体化有利于优化城乡空间布局提升基层社会管理和公共服务水平构建社会主义和谐社会。
省委省政府审时度势作出推进小城市培育试点的重大战略决策出台了《进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》和《关于开展小城市培育试点的通知》等文件成为推进新型城市化和城乡一体化战略的重大举措。
为掌握小城市培育建设和政策落实情况分析当前面临的主要困难和问题近日我们第三调研组对诸暨市店口镇、东阳市横店镇和义乌市佛堂镇三个试点小城市开展了为期一周的专题调研在深入实地调查、座谈交流、听取意见和研究相关资料的基础上就小城市培育工作进行了分析思考并提出了对策与建议。
一、店口、横店、佛堂小城市培育建设情况和基本经验近年来诸暨市店口镇、东阳市横店镇、义乌市佛堂镇抢抓机遇因地制宜真抓实干经济社会快速发展城镇建设步伐加快走出了各具特色的小城市发展之路。
店口镇以产业集聚推动城市发展城市发展带动产业升级走出了一条产业与城市互促共进的发展之路。
店口镇毗邻XX、绍兴有“五金之乡”之美誉。
XX年实现规上工业产值亿元财政总收入亿元农民人均纯收入元综合经济实力居省“百强镇”第位全国“千强镇”第位。
店口镇有家中国强企业和上市公司、家超亿、家超亿、多家规上企业初步形成了铜加工、管业、汽配、制冷四大产业集群以全市的土地创造了的工业总产值、的财政收入。
近年来店口镇积极实施投融资体制改革大胆尝试“民资造城”先后筹资多亿元民间资本投资建设教育文化体育等公共设施城市功能不断完善建有全省首个镇级日处理能力吨的垃圾焚烧厂、全省首条镇级天然气管网、全省首家镇级商业综合体、全省首个镇级现代数码影城、全省首家镇级四星级现代化农贸市场和华东地区最大的汽配水暖集散基地。
店口镇是联合国开发计划署试点城镇、全国发展改革试点镇、浙江省小城镇综合改革试点镇、浙江省现代示范建设试点镇。
浅析小城镇建设中存在的问题及建议
小城镇建设中存在的问题及建议党的十六大提出的全面建设小康社会的任务目标，其重点就是农村的全面小康，实现农村小康最现实最便捷的途径就是城镇化。
小城镇上连城市，下连农村，处于城乡结合部，既是城市带动农村的前沿阵地，又是沟通城乡联系，促进城乡结合的桥梁和纽带，是城镇化的核心。
因此建设和发展小城镇，对于促进农村经济的全面发展，加快农村物质文明和精神文明建设，推进农村城镇化进程，具有十分重要的战略意义。
一、目前小城镇建设存在的问题1、对小城镇规划重视程度不够，存在短期行为。
有的小城镇规划定位不明确，特色不明显，与实际结合不密切，缺乏可操作性。
有的小城镇没有制定详细规划，建设存在一定的盲目性。
2、小城镇建设融资渠道不宽，进展缓慢。
乡镇没有产业支撑，不能形成新的、大的经济增长点。
乡镇受资金短缺的限制，基础设施配套迟缓，小城镇建设进展缓慢。
3、政策落实不力。
目前国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策，小城镇发展已具备了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。
4、基础设施普遍不足。
小城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善，功能不健全，滞后于小城镇的发展，满足不了经济发展的要求，满足不了群众的生产、生活需要。
二、加快小城镇建设的建议及对策1、科学编制小城镇建设规划。
为了科学的指导小城镇建设，要根据小城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程度、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素，合理确定小城镇布局，科学编制和调整完善小城镇规划。
编制规划一定要有超前意识和战略眼光，坚持高起点、高标准、高质量，在选择主导产业和确定发展规模时，要坚持实事求是的原则，用系统工程的方法对资源基础条件进行系统分析，综合论证。
要以城镇为中心，全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、文化、市政设施等各项建设，使近期规划有较强的超前性，可操作性和控制性；远期规划要留有发展余地，增强规划的弹性和应变能力，克服只顾眼前、不顾长远的短期规划行为。
小城镇城市设计
小城镇的城市设计探析党的十五届三中全会提出：“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。
小城镇的建设第一次被历史凸现出来。
小城镇的建设遇到了一个前所未有的发展机遇。
近年来，全国各地小城镇建设规模大、速度快也是前所未有的。
然而，随着小城镇的发展，我们也发现全国各地小城镇的面貌却越来越相象。
各地小城镇的特色在逐渐消失，传统小城镇应有的“小桥、流水、人家”亲切空间也消失在对大、中城市刻意模仿中。
造成小城镇这种状况的原因，或许是多方面的。
但是从规划专业的角度来看，其中一个重要因素是在小城镇规划的整个过程中，缺乏运用城市设计的手段。
何谓城市设计？城市设计就是城市形体、环境的一种构思、方法、手段，其目的在于改善城市整体形象与环境景观，为提高人们的生活质量服务，它贯穿于城市规划的各个编制阶段。
要把城市建设好离不开好的城市设计，同样要把小城镇建设好也离不开好的城市设计。
从目前小城镇现状来看，它们的城市设计具有一些不同于大、中城市的方面，而具有其自身的特点。
首先，由于小城镇规模小，用地有限，规划程序较大、中城市简单，一般来说小城镇的总体规划就可直接指导城市建设，这也就要求在小城镇总体规划阶段就应建立相应深度城市设计的基本框架。
这种基本框架与城市总体规划的其他内容一样，成为指导城镇建设的条文，只有这样才能促进小城镇整体特色的建设。
然而，在小城镇规划中城市设计普遍地未被重视，从许多编制好的城镇总体规划来看，城市设计不是一笔带过，就是只字未提。
以上情况也与编制这些规划的设计部门有关。
对于这些设计部门而言，编制小城镇规划通常采用以往的程序化就能很快完成。
编制规划程序化和高速度就不可能使城市设计贯穿于城镇规划编制的各个阶段。
这样就会造成在以后城镇建设中，在城市整体景观营造中无据可依，其结果就会使小城镇面貌单调，城镇特色消失。
其次，目前一些地方小城镇领导和职能部门对城市设计的认识存在着很大的误区。
他们认为做好几条沿街城市设计就可代表城市设计，代表城镇风貌，他们认为城镇整体美感就是好看，在规划和建设过程中，片面地向大、中城市看齐，认为高楼大厦、宽阔的道路就是现代化，对这些行为还美其名日“超前意识”，盲目求大，做大手笔。
小城镇总体规划编制中存在的问题与解决措施
做 到有 据 可依 。 ３ ． 制 定 相 关制 度 ，杜 绝 规 划 修 改 随 意化 在 小 城 镇 总 体 规 划 编 制 中 ，对 其 规 划 进 行 随 意 修 改 。这 在 很 大 程 度 上 破 坏 规 划 原 有 的 严 肃 性 ， 甚 至 是 法 律 性 。 因 此 国 家 陆 续 出 台 了相 关 政 策 ， 如 《 城乡规划法 》等，在很大程度 ｆ 对 城 镇 规 划 的 修 改 进 行 了科 学 规 范 ， 明 确 规 定 出 丫规 划 需 要 进 行 修
通 过 对 其 内容 进 行 划 分 ， 比 如将 其 划 分 成 强 制 性 和
改 的 条 件 以及 如 何 进 行 修 改 的 程 序 ， 且对 政 府 相 关
划 编 制 中存 在 的 题 进 行 了 分 析 ， 并提 了相 应 的 解 决 措 施 。 以 期 促 进 我 围小 城 镇 总体 规 划 编 制 的 总体 发 展 。
据主导地位 。特别是 一些领导对 于规划编制结果不
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进 行 的情 况 ， 导 致 小城 镇 建 设 在 总 体 上 带 有 严 重 的 随 意 性 ，使 得总 体 规划 编 制 缺 乏 应 有 的意 义 ， 最 终 变 成 了应 付 上级 检 查而 进 行 的 一 种 无 意 义行 为 。特 别 是 现 今 小 城 镇 改 造力 度 较 大 ， 只要 开 发 商看 中 了 这 块 地 方 ， 即使 没 有 在 近 期规 划 或 远 期 规 划 之 内 ， 也 可 以要 求 政 府 相 关部 门对 其 进 行 重 新 编 市 １ ． 。诸 多 原 因 造 成 了小 城 镇 总 体 规 划编 制 的修 改 存 在 严 重 的 随意性。 ５ ． 缺 乏 配 套 的法 律 法规 虽 然 国 家 出 台 了 相关 的 《 城乡规划法 》 ，在 一 定 程 度 上 为 解 决 城 乡 二 元 结 构 提 供 了有 力 的 制 度 支 持 ，但 随 着 时 代 的 发 展 ，诸 多 其 他 方 面 的 问 题 同益
规划中存在的问题与不足
规划中存在的问题与不足三、城乡规划发展及管理中存在的问题和不足1、两大规划衔接不够。
即城乡规划与土地利用总体规划的衔接不够完善，造成与土地部门在工作中有互相冲突与矛盾的地方。
2、规划滞后，编制工作有待加强。
城镇规划工作滞后于城镇发展，规划思路和作用有待完善，城乡规划法颁布后，最大的难点就是规划全覆盖问题，县级城市尤为普遍。
在广大的乡镇区域，缺少规划指导，在项目选址决策上，缺乏统筹安排，应尽快完善乡镇规划，以及各类专项规划。
3、规划经费不足。
规划滞后有一大部分原因，是因为规划经费不足，而致使规划不能按时完成。
4、城乡规划的指导思想存在偏差。
在城市建设上，有些重地上，轻地下，地下基础设施欠账很多，而这些看不见的设施，正是保障这个城市正常运行的的必要条件，如果长时间基础设施建设跟不上，将来整个城市的运行就会出现大问题。
5、村镇规划不完善，机构不健全。
我旗乡镇规划编制工作落后，村镇规划机构不健全，规划管理水平也不高，缺乏专业人才。
6、规划监管机制不完善。
尚未建立起规划行政层级监督制度，各级规划管理部门之间缺乏有机联系。
规划公众参与制度、规划管理行政追究制度和行政纠错制度还不健全，群众举报制度没有真正发挥作用。
四、2012年工作思路及措施<一>、工作思路我旗城乡规划工作坚持“以规划促建设，以制度促管理”的方针，全面贯彻落实《城乡规划法》，拓展工作思路，突出工作重点，树立规划管理的人本理念、规划机制的创新思想，强化科学规划、严格管理，使规划管理工作步入规范化、程序化、法制化轨道，实现城乡规划工作的新突破。
坚持规划是建设的“灵魂”、“城市建设、规划先行”的思路，努力发挥好城乡规划指导经济建设和社会发展的“调控”作用。
具体要突出二项重点：1、以树林召中心城区为重点，全面增强中心城市辐射带动能力。
以服务城镇化发展为重点，加快推进小城镇和中心村镇建设步伐。
2、坚持规划先导，注重综合考虑村镇的基础设施、产业发展、公共服务、生态保护，完善配套服务功能。
通过案例分析研究——县城规划存在的主要问题和基本对策
（４）县城风格类型不明显，未能形成与城市性质相适应的城市环境氛围。
县城规划存在的主要问题和基本对策
2.4 城镇基础设施的规划建设水平不够，服务功能不完善 县城一般有一定的规模，具有一定的发展潜能和扩张力，发展框架基本拉开，相比一般 规模的建制镇在吸纳剩余劳动力方面具有较好的经济性。但由于县城的基础设施建设水平不够， 服务功能不完善，县城容量扩张存在瓶颈，没有充分发挥县域中心城市应起到的作用。一方面， 县城建设由于资金的缺乏，基础设施不配套，欠帐多；另一方面，随着周边大城市的发展及高 速公路等大型基础设施的建设，县城的外部发展环境已发生了重大变化，规划建设中缺乏对宏 观环境的分析，不注重与高等级公路网络等重大基础设施和城市衔接，网络化的联系弱。相对 封闭、滞后的环境，有限的市政基础设施发展容量，过高的政策及经济门槛，降低了投资者的 热情，对吸引农民进城起不到应有的拉动作用。
态和空间环境有密切的联系。在县城规划建设中过分重视马路经济，沿过境公路轴线发展现
象普遍。有的为了争取国债项目或争取公路部门投资，对过境公路改线不顾现有发展状况， 就近取直，打破原总体规则确定的道路网系统，形成过多的道路斜交，尖角，五路交叉口， 甚至过境公路穿越市区，造成市区交通拥挤堵塞，存在安全隐患，影响城市环境。
的权威性、民主性，使规划更加符合老百姓的需要和愿望，更加贴近经济、社会可持续发展的
客观要求。 3.2.2县城规划要重视功能，体现产业集聚和规模效益 县城在规划时要按照“育特色、优环境、聚人气、兴产业、强经济、富民众”的目标和 “工业化、民营化、城镇化、科技化”的发展需要，优先考虑经济发展问题，考虑主导产业和 特色产业的培育，考虑二、三产业的集聚，要把工业、商贸和科教作为规划的重点，选准区位， 定好位置，认真进行建设，尤其要切实抓好县城产业园区的规划建设。在此基础上，进行生活、 文化、娱乐、市场等区位的合理设置，促进二、三产业向县城相对集中、连片发展，从而提高 基础设施的共享程度，优化产业结构，形成群体效益、集聚效应和规模效益，真正使县城成为 工业中心、科教中心、流通中心、信息中心和令人向往的生活休闲中心。
申论特色小镇建设中存在的问题
申论特色小镇建设中存在的问题
申论特色小镇建设中存在的问题主要包括以下几个方面：
1. 缺乏科学规划：一些特色小镇在建设过程中，缺乏科学合理的规划，导致建设过程中出现诸多问题，如选址不当、布局不合理、功能定位不清晰等。
2. 建设资金不足：特色小镇建设需要大量的资金投入，包括基础设施建设、公共服务设施建设、产业培育等。
然而，一些地区由于财政资金有限，难以满足特色小镇建设的需要，导致建设进度缓慢。
3. 产业特色不鲜明：特色小镇的核心是特色产业，但是一些地区在建设特色小镇时，缺乏对产业的深入了解和挖掘，导致产业特色不鲜明，同质化严重。
4. 人才支撑不足：特色小镇的建设需要高素质的人才队伍，但是一些地区由于人才资源有限，难以支撑特色小镇的建设和发展。
5. 生态环境破坏：在特色小镇建设过程中，一些地区可能存在破坏生态环境的问题，如过度开发、环境污染等。
这些问题的存在不仅会影响特色小镇的可持续发展，也会对当地居民的生活质量造成影响。
6. 文化内涵挖掘不够：特色小镇的建设需要充分挖掘当地的文化内涵，但是一些地区可能存在文化内涵挖掘不够的问题，导致特色小镇缺乏文化底蕴。
7. 政策支持不足：在特色小镇建设过程中，政策支持是关键。
然而，一些地区可能存在政策支持不足的问题，导致特色小镇建设的进度和成效受到影响。
针对这些问题，需要采取相应的措施加以解决。
例如，加强科学规划、加大资金投入、培育特色产业、引进高素质人才、保护生态环境、挖掘文化内涵、完善政策支持等。
只有这样才能推动特色小镇建设的健康发展。
小城镇发展存在的问题与对策
湖北省高等教育自学考试毕业论文论文题目：我国小城镇发展存在问题与对策——以威宁县为例主考院校：武汉大学专业：行政管理指导老师：李和中考生姓名：陆智海准考证号：2014 年 2 月24 日目录内容摘要 1一．我国中小城镇概述 2（一）中小城镇的发展历程 2（二）小城镇的概念 2（三）小城镇发展的战略作用 4二三、基于威宁县来看小城镇发展的现状及存在的问题----以威宁县为例5 （一）威宁县发展的现状 5（二）威宁县发展存在的问题8（三）制约威宁县发展的原因分析10三四．小城镇发展的对策11（一）加强小城镇发展的科学规划11（二）大力发展特色产业12（三）建立多元化的筹资机制13（四）深化体制改革，完善相关制度13参考文献16修改建议：修改抄袭部分2、按学校要求修改论文格式内容摘要建设和发展小城镇，是带动社会和经济发展的强大推动力。
我国小城镇在快速发展的同时也存在一些问题，并严重制约着小城镇自身的发展。
小城镇的合理发展是促进社会经济可持续发展的重要条件和保证，是加速中国城镇化进程的前提和基础。
解决好小城镇发展中存在的问题，科学规划小城镇的建设、加强小城镇基础设施的建设、大力发展小城镇的保障制度等是行之有效的措施。
在结构安排上本文由三个部分构成，第一部分简要的介绍了小城镇的发展历程及对小城镇的概念作了界定；第二部分一威宁县为例论述了其现状、问题及原因；第三部分在问题和原因的基础上提出了完善对策。
关键词：小城镇威宁县城镇化困境与出路一．我国中小城镇概述（一）中小城镇的发展历程我国小城镇的历史渊源早在原始社会末期就开始有了萌芽，进入封建社会时期，小城镇开始确立和兴起。
从16世纪中叶起，在一些商品经济发达的地区，出现了资本主义的萌芽。
小城镇和大中城市进入兴盛时期。
民族资本主义工商业和银行的出现，大大地促进了小城镇的繁荣，形成了景德镇、佛山镇、朱仙镇、武汉三镇等一批中外闻名的城镇。
据统计，清末全国已有两千多个县级小城镇。
我县小城镇建设中所存在的主要问题、原因及对策
我县小城镇建设中所存在的主要问题、原因及对策农村社会的发展一般需要经历两个必然阶段：一是由农业化到工业化；二是由工业化到城市化。
第二阶段是农村社会结构的一场变革，是推动社会进步的一次飞跃。
根据农业农村现代化的要求，必须加块建设小城镇。
但是，目前在小城镇建设中也暴露出许多不可忽视的问题，本人就我县小城镇建设中的几个问题作些探讨。
一、小城镇建设中所存在的主要问题改革开放以来，在各级党委、政府的重视和领导下，我县和全国各地一样，小城镇建设得到迅速发展，到目前为止，全县已有小城镇18个，其中建制镇7个。
并确定了横溪、白塔、下各3个建制镇为中心镇，形成了县城———中心镇———集镇三级梯度建设发展模式，使小城镇的旧貌换新颜。
但是，在小城镇建设过程中，受多种因素的影响，存在着诸多问题及原因。
最主要有以下几个方面：1、认识难统一。
所谓认识难统一，指的是当地领导特别是党政一把手，没有积极地组织和领导当地的小城镇建设。
这样，首先是导致有的小城镇规划起点不高，基础设施落后，水平较低，功能不强，个别地方甚至是有“镇”无“街”，有“镇”无“市”。
2、规划难控制。
规划难控制指的是在小城镇建设过程中，没有按照规划实施，建设出现无序现象。
由此带来了一系列的问题和弊端：一是想搞好小城镇建设成为一句空话。
少批多占、不批自建、“先建后办”，“边建边办”、“先搭车后买票”的论调和现象应运而生，这样红线被超越，街道被侵占。
二是建设行为明显短期化。
有的在同一个地点来一个一年一小拆，三年一大拆，造成了极大的浪费和损失，规划真正成了一张白纸。
3、管理难规范。
管理难规范指的是小城镇的违法建设和违章建筑得不到有效制止，小城镇建设的日常管理处于失控状态：市政设施无人维护，环境卫生无人过问，小城镇社区化管理形成“真空”。
这样，导致小城镇建设混乱，出现许多无证设计，无证建设、无证施工现象；小城镇街道的乱堆乱放、乱摆乱停、乱丢乱倒、乱写乱贴的现象就比较严重。
浅议小城镇建设中的各种红线问题
当代建设5问题与探讨浅议小城镇建设中的各种红线问题□汪翼生黄德清随着我国改革开放的不断深入,我国的城市建设得到了突飞猛进的发展,特别是大中城市,由于他们的城市规模大,功能齐全,经济实力强,建设规模大,城市建设严格执行基本建设程序。
因此,城市建设日新月异,而受其影响,小城镇建设也得到了迅速发展,它已经成为各级政府财政收入方面新的经济增长点。
但是由于小城镇管理技术力量及人员素质相对于大中城市落后,特别是集镇及村庄建设,尽管有了总体规划,但仍缺少专项规划,可操作性差,加之配套的地方规章不健全,对基本建设程序不够了解,对建筑红线模糊不清,使集镇、村庄在建设中有法不依,有章不循,下面笔者就有关城镇在建设中存在的违反建筑红线问题和我国关于建筑红线的有关规范以及笔者建议分类简述。
一、存在问题1.规划主管部门在审批建筑设计方案时,仅审查了总平面或定位图,单体平、立、剖,而未审查其基础平面图(方案),以致部分建筑基础超过建筑红线。
2.核发建设工程规划评可证时,有些工程项目因未仔细审查其上、下水设施,以致窨井、化粪池超过建筑红线。
3.依据有关规定,建筑最凸出部分不得超过建筑红线,但因城市改建的先后不同,毗连的先期改建的建筑物最凸出部分已经超出红线,后期改建的建筑物向后退时,有关领导出面说情后,使得后期改建的建筑物最凸出部分仍然超出建筑红线。
4.建筑物高度影响邻地建筑物的最低日照要求。
5.基地地面低于城市道路,且无排除地面水措施,造成雨后成灾。
6.建筑物的辅助设施(如空调)向道路上空排泄雨水,造成行人不便及噪音污染。
二、用地红线,道路红线,建筑红线的含义1.用地红线:《城市规划法》第三十一条规定:“在城市规划区建设需要申请用地的,必须持国家批准项目的有关文件,向城市规划行政主管部门申请定点,由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限,提供规划设计条件,核发用地规划许可证……”2.道路红线:城市道路红线,顾名思义是城市道路(现有及规划拟建)路幅控制的最边线,城市道路红线内主要安排路面(机动车道,非机动车道)人行道,绿化带(绿化及游憩设施)各种工程管线(给水、雨水、污水、电力、电讯、煤气、热力等),同时,道路红线内的各种设施力争做到统一规划,配套建设,协调发展,这样既可以节约资金,也可以最大限度地减少城市道路的挖掘对道路的破坏,方便生产和人民生活。
小城镇规划实施过程中存在的主要问题及原因分析
小城镇规划实施过程中存在的主要问题及原因分析发表时间：2016-11-14T17:00:12.613Z 来源：《基层建设》2016年15期作者：李照凯[导读] 摘要：众所周知，建设小城镇的关键在于规划。
小城镇规划的好坏，对小城镇经济发展和城镇建设将产生深远的影响，而它所产生的遗憾几乎是无法弥补的。
在当前大力发展小城镇大趋势下，更要加强规划编制和实施。
河南省城乡规划设计研究总院有限公司河南省郑州市 450044摘要：众所周知，建设小城镇的关键在于规划。
小城镇规划的好坏，对小城镇经济发展和城镇建设将产生深远的影响，而它所产生的遗憾几乎是无法弥补的。
在当前大力发展小城镇大趋势下，更要加强规划编制和实施。
关键词：小城镇规划；主要问题；原因分析1 概述随着农村非农产业的快速发展，小城镇迅速崛起，小城镇成为农村经济和人口的集聚中心，是农村经济社会发展的中心，又是区域网络的节点。
成为带动农村经济繁荣和推动城镇化进程的重要力量，发挥着农村地域性经济、文化及各种社会化服务中心的作用，搞好我国小城镇建设对促进农村经济的发展、活跃商品流通、调整农村产业结构和劳动力结构、促进了乡镇企业的发展以及促进农村精神文明建设等有着重要的作用。
建设小城镇，使其形成区域性的经济、政治、科技和文化中心，从而与中心城市和县城构成在时空上和功能上的有序结构，达到城乡综合地、协调地、有序地同步发展，逐步实现城乡一体化。
2 小城镇规划实施过程中存在的主要问题及原因分析2.1 小城镇规划实施的法律基础薄弱（1）领导者违法、法人违法现象严重。
法人违法现象严重，很大一部分违规行为都是城乡政府所为，城镇规划虽经批准立法，但执法不严，依法管理做的不好，长官意志决定问题的现象普遍存在。
（2）绝大部分违规违法建设多有“婆婆”护着，“来头”不小。
规划执法人员不足，执法力量薄弱，无为无位，一些违法当事人，则用领导违法的事例当作自己违法的挡箭牌，甚至有些领导干脆亲自出面袒护违法行为。
浅析小城镇规划面临的问题及解决措施
浅析小城镇规划面临的问题及解决措施作者：吴渊宋直宇王凤来源：《城市建设理论研究》2013年第16期摘要：小城镇规划是县域城镇体系规划中的重要一环，本文主要阐述了小城镇规划内容及现状，针对绍兴县平水副城为例提出了小城镇规划中存在的问题，并对解决小城镇规划问题的解决措施进行了探讨。
关键词：小城镇；规划；问题；解决措施中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号：引言小城镇是联系农村与大中城市的桥梁和纽带，属于乡之头，城之尾，在发展农村经济和整个现代化建设中具有十分重要的作用，控制大中城市，发展小城镇开始在我省各地逐步实施，因此小城镇有了迅猛的发展，但由于我省各地区的差异及其它方面因素的影响，导致了规划中出现了不容忽视的问题，这些问题严重影响了小城镇的发展及长远利益，如何看待和解决这些问题是规划工研究的新课题。
;一、平水副城概况平水副城位于绍兴县域南部，东邻富盛镇与上虞市接壤，西接兰亭镇和诸暨市，南临接受平水辐射带动的山区城镇稽东、王坛，北濒绍兴市，距市区中心仅10分钟车程，处于城市近郊。
过去主要对外交通主要依赖绍甘线，近年来平水大道的建成使平水与市区的联系更加紧密，其区位决定了平水不仅是连接绍兴市与南部山区的枢纽，而且还是南部三镇（平水、稽东、王坛）的区域辐射中心。
规划绍诸高速公路通过平水镇北部，即将建设。
随着绍兴跨海大桥的建成，到上海只需2小时，区位优势将更为凸显。
二、小城镇规划中存在的问题;1、城市建设沿路发展，形态不紧凑平水镇对外交通主要依靠穿过镇域的绍甘线，城市建设沿绍甘线展开，沿路开发模式导致城镇形态不紧凑，难以形成功能综合的城镇中心，影响用地的集约性与紧凑性，导致土地的低效利用。
;2、规划缺乏长远性、严肃性和稳定性有些地方由于缺乏长远战略眼光和科学精神，规划意识不强，只着力于眼前经济利益，考虑短期的效益。
把规划目标制定的短浅，致使出现规划“几年一变”的现象，极大的造成人力、物力、财力的浪费。
城市规划设计——小城镇发展中存在的问题及建议
小城镇发展中存在的问题及建议一、存在的问题有关统计数据表明，到2002年底，全国共有建制镇19811个，建制镇数量已超过乡的数量，占乡镇的比重达50.7％。
迅速发展的小城镇已经成为聚集乡镇企业的重要载体和农村富余劳动力转移的重要渠道，有效地分流了大中城市的压力。
但由于发展时间短，我国小城镇建设尚存在一系列问题亟待解决，需要从数量扩张向质量提高和规模成长转变。
1.规划滞后城镇发展规划是城镇合理布局和健康发展的重要保证。
然而在我国小城镇发展过程中，普遍存在着重视建设而轻视发展规划的状况。
在一些地区出现了先建设、后规划或边建设、边规划，建设牵着规划走的不科学现象，导致城镇布局不合理，功能定位不清，低水平重复建设，资源浪费，环境恶化。
2.小城镇规模偏小，城镇功能不完善，吸引和带动能力不强有些小城镇规模过小、力量分散，造成发展空间和辐射区域狭小，对资源的利用能力小，对周边的资源和资金的吸引小，使城镇功能的发挥受到极大影响，同时，许多小城镇的基础设施配套水平不高，非农产业基础薄弱，缺乏有力的产业支撑，就业机会少，对农村劳动力吸纳力弱。
3.制约小城镇发展的体制性、制度性因素依然存在（1）小城镇建设资金筹集渠道过于单一，市场融资机制不健全目前，虽然从全国来看，小城镇的投融资体制呈现出多样化的特点，但总的说来政府部门的投资仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。
各类企业、个人参与投资的很少，在吸引社会资本上缺乏有效的机制，不能调动社会闲散资金投入到小城镇建设中来。
据有关部门测算，小城镇建设每平方公里的投入（包括基础设施、公用设施、服务设施等）至少需要2.5亿元，在当前的财政体制和经济发展水平下，镇政府在小城镇建设上的投入力度还受“吃财政饭”状况的制约，资金短缺不利于小城镇的健康发展。
（2）市场尚未在小城镇土地资源配置中发挥基础性作用土地是小城镇建设最重要的资源，但在小城镇建设中，用地大都以协议出让为主，很少进行土地的挂牌拍卖出让，市场配置土地资源的基础性作用还远没有得到充分地发挥，造成小城镇建设使用土地普遍存在廉价、土地使用率低和土地资源浪费等问题。
小城镇规划设计探讨
２ 小城镇 城市 规划需 要注 意的 问题
１ ）保留小城镇 的特点 。我国许多小 城镇历史悠 久 ，文化 遗产 十 富 ，在城市设计 中突出其地方特色的可识别性 ，是营造小城镇风貌特色 的重要手段。特别是一些历史传统古镇 ，它们具有较强的城镇形态 、可 感知性和城镇空间可识性 ，人们从镇外进入 ，或者行 至边界时就清楚地 知 晓 到 了 目的地 。 因此 ，这 些 小城 镇 协 史 文化 风 貌 的建 立 可 与旅 游 等 第 产 业 结合 起 来 。 风貌 是 小 城镇 长 期 建 设并 与 其 特殊 自然 环境 的融 合 的 结晶，是社会文化与之相适应的过程 ，足具有鲜明的特点的。在设计中 可以采取历史文化风貌景观游 览线的设 汁方法 ，在充分挖掘历史文化的 基础上 ，结合现代文化设施 的设置 ，把握每一个 “ 文化节点 ”的表现主 题 、空间性质 、艺术特点以及人的感受 ，营造富有特色的空间景观。以 此形成小城镇独有的风格，避免 “ 千镇一面”。本土文化也应该是小城 镇城市设计思想之一 ，任何地域的社会地方文化 ，必须保持它的特色 ， 立足于其历史根源 ，并将这些抽象性的特征转化成为被感知的城镇空间 形态 、景观环境 。因此 ，在小城镇的城市设计 中，应重点着眼于对城镇 形态的可感知性研究 ，结合土地利用 、交通规划等建构城镇整体空间设 计意向，避免 “ 贪大求洋 ”，最后变得不伦不类。 ２）合理 确定设计 尺度。 当前 ，小城镇正 处于发展 活跃期 ，其 速
１ 小城镇城 市规 划和设 计 的内容
小城镇 的特定涵义也决定了小城镇城市设计的埘象不仅仅是小城镇 自身的整体空间或某一场所 ，还应包括小城镇 区域范匍及 以外的城 乡区 域范围，涉及人们生活环境的内容 。由于小城镇的规模较小 ，相应地段 的 城 市 设 计 和 局 部 城 巾设 计 的 范 罔 往 往 难 以准 确 界 定 ， 应 该用 “ 域 规划阶段的城市设计”来突出 “ 城镇群体协调 ”的策 略型城市设 计 目 标 。由于区域规划阶段的小城镇城市设计分量不是太重 ，内容也 不太 多。所以区域规划阶段的小城镇城市设计一般不必单独编制，可结合城 镇体 系规划 同步进行 。总体规划阶段 的小城镇城市设计决定小城镇发展 的大局 ，配合城镇 总体规划 ，首先对城镇的空间组织具有根本性影响的 内容 ，如小 城 镇 的发 展 背 景 、功 能 、形态 、结构 、活 力 、景 观 、公 共环 境设施及其发展意向进行研究和分析。在此基础上 ，进行策略型城 ｒ设 仃 计 。确定空间形态格局 、构造景观系统 、布置人文活动体 系、设计 竖向 轮廓 、道路 、步行街 区系统设计 和建 筑风格 标志物等的整体设计 。详 细规划阶段的小城镇城市设计 ，是当前我国小城镇城市设计 中进行较多 的层次。主要是对总体规划阶段的小城镇城市设计进一步深化 ，以人作 为设计主体 ，从静态和动态 两方面，从各类活动的视觉要求对小城镇的 空间环境做出具体安排。这一阶段 的小城镇城市 没 计对象是小城镇 的局 部 空 间 。详 细规 划 阶段 的小 城镇 城 市 设计 则 以个 人 为 主体 、以步 行 的 人 为主体 ，即这个阶段 的设计以在地面活动的人的生产 、生活 、交往 、游 憩 、出行活动为设计的主体 。小城镇详细规划阶段的城市设计主要涉及： 建筑群体形态设计 、 公共空间设计 、道路交通设施设计 、 绿地与建筑小 品设计、色彩和建筑风格设计 、夜景设计和环境设施设计 。
关于小城镇控制性详细规划存在的问题和对策
ｎ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｌ ｅ ｄ ｄ ｅ ｔ ａ ｉ ｌ ｅ ｄ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ａ ｓ ａ ｌ ｌ ｉ ｍｐ ｏ ｔａ ｒ ｎｔ ｍｅ ａ ｎ ｓ ｔ ｏ ｄ ｅ ｖ ｅ ・
小城镇长远发展 的能力不足 。 ２ ．工作环节上深度不够 ， 实施过程 中公众参与
性 不 高
ｌ ｏ ｐ ｎｄ ａ ｐ ｒ ｏ ｍｏ ｔ ｅ ｔ ｈ ｅ ｍｏ ｄ ｅ ｎｉ ｒ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｓ ｍａ ｌｌ ｔ ｏ ｗ－ ｎ ｓ ， ｗｅ ｍｕ ｓ ｔ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｔ ｈ ｅ ｅ ｘ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ， ａ ｎ ｄ ｉｎ ｆ ｄ ｏ ｕ ｔ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ — ｒ ｒ ｅ ｓ ｐ ｏ ｎ ｄ ｉ ｎ ｇ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ， ｔ ｏ ｉ ｆ ｎ ｄ ｈｅ ｔ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｄ ｉ ｅｃ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｓ ｍａ ｌｌ ｔ ｏ ｗｎ ｃ ｏ ｎ ｔ ｍｌ ｌ ｉ ｎ ｇ ｄ ｅ ｔ ａ ｉ ｌ ｅ ｄ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ．
城市建筑 Ｉ 规划与设计 ｌ Ｕ Ｒ Ｂ Ａ Ｎ Ｉ Ｓ Ｍ Ａ Ｉ Ｎ Ｇ Ａ Ｎ Ｄ Ｄ Ｅ Ｓ Ｉ Ｇ Ｎ
关于小城镇控制性详细规划存在的问题和对策
Ｏｎ ｔ ｈ ｅ Ｐｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ａ ｎ ｄ Ｃｏｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ｏ ｆ Ｃｏｎ ｔ ｒ ｏｌ ｌ ｉ ｎ ｇ Ｄｅ ｔ ａ ｉ ｌ ｅ ｄ Ｐｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ Ｓｍａ ｌ ｌ Ｔｏ ｗｎ ｓ
规划中存在的问题与不足
三、城乡规划发展及管理中存在的问题和不足1、两大规划衔接不够。
即城乡规划与土地利用总体规划的衔接不够完善，造成与土地部门在工作中有互相冲突与矛盾的地方。
2、规划滞后，编制工作有待加强。
城镇规划工作滞后于城镇发展，规划思路和作用有待完善，城乡规划法颁布后，最大的难点就是规划全覆盖问题，县级城市尤为普遍。
在广大的乡镇区域，缺少规划指导，在项目选址决策上，缺乏统筹安排，应尽快完善乡镇规划，以及各类专项规划。
3、规划经费不足。
规划滞后有一大部分原因，是因为规划经费不足，而致使规划不能按时完成。
4、城乡规划的指导思想存在偏差。
在城市建设上，有些重地上，轻地下，地下基础设施欠账很多，而这些看不见的设施，正是保障这个城市正常运行的的必要条件，如果长时间基础设施建设跟不上，将来整个城市的运行就会出现大问题。
5、村镇规划不完善，机构不健全。
我旗乡镇规划编制工作落后，村镇规划机构不健全，规划管理水平也不高，缺乏专业人才。
6、规划监管机制不完善。
尚未建立起规划行政层级监督制度，各级规划管理部门之间缺乏有机联系。
规划公众参与制度、规划管理行政追究制度和行政纠错制度还不健全，群众举报制度没有真正发挥作用。
四、2012年工作思路及措施<一>、工作思路我旗城乡规划工作坚持“以规划促建设，以制度促管理”的方针，全面贯彻落实《城乡规划法》，拓展工作思路，突出工作重点，树立规划管理的人本理念、规划机制的创新思想，强化科学规划、严格管理，使规划管理工作步入规范化、程序化、法制化轨道，实现城乡规划工作的新突破。
坚持规划是建设的“灵魂”、“城市建设、规划先行”的思路，努力发挥好城乡规划指导经济建设和社会发展的“调控”作用。
具体要突出二项重点：1、以树林召中心城区为重点，全面增强中心城市辐射带动能力。
以服务城镇化发展为重点，加快推进小城镇和中心村镇建设步伐。
2、坚持规划先导，注重综合考虑村镇的基础设施、产业发展、公共服务、生态保护，完善配套服务功能。
小城镇建设规划存在的问题及对策
小城镇建设规划存在的问题及对策小城镇建设是全面建成小康社会，实现和谐社会推进城镇化建设的重要途径。
目前我国随着经济的发展，在小城镇建设规划中取得了一定的成绩，但也在规划、管理以及生态建设方面存在着很多的问题。
本文通过探讨小城镇建设规划存在的问题和对策，为建设小城镇建设提供可行性的指导。
标签：城镇建设；问题；对策1、小城镇建设规划存在的问题分析小城镇建设的发展是推进农村与城市之间连接的重要方式，小城镇已经成为农村经济、教育和文化发展的重要中心。
建设小城镇能够促进农村劳动力的转移，也能够促进工业建设的发展。
在经济、社会和文化方面都具有积极的促进作用。
但是就目前的发展情况而言，小城镇建设在规划方面存在很多问题，主要体现在以下几个方面。
1.1资金来源缺乏城镇建设规划的发展需要政府和相关机构投入一定的资源，这样才能保证项目在实施规划和建设过程中能够满足自身的条件。
但是目前城镇建设的资源来源相对单一，政府的支持相对较少，这就阻碍了城镇建设的发展，规划得不到前进。
这不仅仅关系到人们的生活水平的提高，也影响了农村经济的发展。
1.2城镇建设规划制度不完善小城镇建设的发展，需要建立相应的建设规划制度，但是某些地区在土地用地以及资金政策上没有相关的管理规定，而内部的具体方面不明确不细化，这对城镇建设的规划都产生不利的影响。
完善的规划制度才能够使得涉及到的项目建设单位按照相关的管理规定开展措施，无健全完善的规章制度做基础，容易产生各种矛盾。
但是在很多小城镇的建设中都没有根据法律的规定执行，在建设过程中存在着未批先建的情况，直接阻碍了小城镇的良性发展。
有些城镇因为执法意识落后，执法手段传统，只是一味的强调建设工作，并不会对一些违章违规的建筑进行特别的关注，最终阻碍了小城镇的合理发展。
1.3城镇和农村的发展不平衡小城镇建设的发展需要从道路、绿化、垃圾处理等各个方面来实现经济和社会的发展，但是人们对美好生活的向往与实际的发展相冲突，造成了很多不稳定的因素，从而引起各个方面的矛盾，比如房间距的纠纷问题，上下排水问题，都为城镇居民造成了很多不安定的因素，严重影响小城镇精神文明的建设和发展。
新时期下小城镇规划设计
新时期下小城镇规划设计的探讨摘要：本文结合笔者多年工作经验，初步的分析了现代小城镇规划设计与建设存在的问题，并详细阐述了生态型小城镇规划设计与建设的基本思路和观点。
关键词：小城镇建设；规划设计；人文形象；地方特色1小城镇规划设计遵循的原则1.1以人为本，同时与环境相适应、平衡原则作为小城镇主体的人，在积极努力改造改善自身赖以生存环境的同时，又不自觉地破坏了自身生存的环境，通过生产和生活将大量废弃物排向大气、水体和土壤中，直接破坏小城镇的生态系统结构。
近年来，作为农村中心的小城镇人口增长很快，由此带来的小城镇污染日趋严重，往往超过小城镇的环境容量及自净能力，引起小城镇生态环境系统调节能力失控，反过来又直接影响别人的身体健康。
故要特别注重人与环境系统协调一致的原则，乡镇的工业布局、人口规模、不能超越环境提供的保证程度。
1.2特色原则特色是小城镇的灵魂，它可以树立小城镇良好形象，提高小城镇的知名度，促进小城镇的发展。
小城镇如果有历史传承下来的特色固然很好，但即使没有我们也可以积极去创造，特别是生态景观特色方面，由于小城镇规模小，形成特色的景观要素也少，故在小城镇的生态建设过程中，必须重视“个性与特色”，小城镇景观要“小而精，小而特”，要综合运用生态、文化的观点去创造组织这些景观，形成“以人为本”的各自特色，也将避免“千城一面，万屋一统”的尴尬。
当然，我们所说的特色一定要充分结合当地的实际情况而不能生搬硬套。
1.3合理布局乡镇工业乡镇工业结构与布局实质上就决定了小城镇技术经济系统的组成与结构，同时又体现了小城镇的产业特色。
因而乡镇工业的发展与布局直接关系到充分合理利用自然资源和社会经济资源，直接关系到小城镇的环境保护和优美环境创建，是小城镇生态系统良性循环的核心。
把乡镇工业看作是一个完整的系统，合理的规划布局与引导发展，对于完善小城镇技术经济系统结构与增强小城镇技术经济系统对生态环境系统的良好循环都是及其重要的。
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小城镇城市设计存在的问题——基于33个小城镇的调查总结第 14 位阅读者 (更新于: 2005-08-24 09:27:32 )【篇名】小城镇城市设计存在的问题——基于33个小城镇的调查总结【作者】魏宏远,张建【刊名】建筑知识2005年04期【机构】北京工业大学建筑与城市规划学院 ,北京工业大学建筑与城市规划学院【关键词】京郊小城镇;;城市设计【摘要】随着改革开放的不断深化和现代化建设步伐的逐步加快,我国已进入城市化进程加速推进的阶段,小城镇的地位已越发显得突出和重要。
本文从调研的实例具体展开,以京郊中心小城镇为例,指出我国现阶段小城镇建设在城市设计环节中存在的一些问题,并结合国外小城镇发展的经验,就今后我国小城镇建设如何加强城市设计提出建议。
近年来，各地小城镇的空间规模正不断扩大，人口正不断集聚，经济也在以惊人的速度发展着。
自2004年开始，我们对京郊33个中心小城镇的总体规划和发展实施情况进行了调研。
通过对各城镇历史风貌、人口规模、经济发展、资源环境等各方面的现状进行调查后，我们注意到这样一个事实:在城市化发展水平和发展速度处于领先地位的北京地区，尽管小城镇建设正高速发展，乡镇工业产值增长喜人，但是.小城镇的面貌却越来越相似城镇整体景观也遭受到不同程度的破坏，而这些相似的城镇面孔给居民带来的是陌生和难以认知小城镇特有的亲切氛围和特色正渐渐消失。
所有这些都是不重视环境效益和盲目模仿建设带来的不良结果。
我国各地的小城镇建设正在起步和发展阶段这正是小城镇环境风貌形成的关键时期。
只有从一开始就以正确的态度、科学的方法进行规划、设计和建设，因地制宜构建自身特色，大力加强城市设计，才能真正展现小城镇的自身魅力在加速发展的城市化进程中走好坚实的一步。
从京郊小城镇风貌现状看小城镇城市设计存在的问题随着市场经济体制的建立.北京中心区对郊区的经济、技术、信息等辐射作用逐渐增强.对京郊小城镇的发展产生了强大的推动力。
再加上各小城镇自身的建设和文流，北京郊区小城镇的城镇风貌有了很大的变化。
但在小城镇飞速发展的同时我们也看到了由此带来的一些问题:1.各级道路空间尺度缺乏规范和研究道路空间是很重要的城镇空间它是城镇给人留下的第一印象。
京郊小城镇有着优越的地理位里道路均平坦且通直。
但是.一些新型小城镇的道路尺度过大不仅显得沿街建筑低矮.而且使人感觉空旷冷清(图1)。
与此形成对比的是，远郊某古镇的道路空间因延续了传统的街区尺度和建筑格局从而使得建筑、道路、远山融为了一体，人们行走于其间倍感舒适与亲切(图2).有资料显示城市车行千道的宽度应由车流t的大小而定。
每条车道的宽度为3.5m-4m,而通常适宜的步行街的宽度为，2m-20m左右;人们通常感觉舒适的街廊比为，.2主干道以上的城市道路街廊比为2。
对于小城镇而言，车流f小，人口密度也相对较小不应盲目套用上述尺度范围而要结合小城镇自身特色和需要营造出“小城“亲切的氛围体现出它优雅安静的气质，给当地居民提供一种适宜居住的环垅。
同时规范小城镇的道路尺度也可相应地节约土地避免不必要的浪费。
2.缺乏正确的区域空间意识区域空间是指具有某种共同特征的城市或城镇区域。
人们在其中活动能得到与其他地段明显不同的感受。
由于小城镇远离市区中心历史的脚印还没有完全被城市化的脚步所替代由此保留了一些有替特殊文化气氛的区域.如一些古镇和古村落。
它们既是小城镇有机组成的一个部分，又是急器保护和再利用的特殊资源，如斋堂镇缝底下村。
对于这样的特殊区域当地政府在开发时应采取保护的态度。
如果只把它们当作旅游景点对待，则会因某些人为因素而导致历史遗迹的破坏。
一些小城镇对自身特色发掘不足.急于营造所谓区域特色。
如京郊某县。
将几个中心镇定位为:西班牙风格、伊斯兰风格、欧式风格等。
这样的做法虽是出于发展特色小城镇的良好愿望，但因为没有考虑如何与当地的历史和文脉结合.没有把与之相适应的建筑设计、环境设计，配套设施等做到位，给人以生搬硬套的感觉.与良好的初衷相悖。
我国的小城镇地域差异明显.其城市设计应从区域差异和文化背景入手各地的民风民俗、自然资源都可以为小城镇的设计以及特色定位提供广阔的素材。
因为有差异，所以有特色。
在设计时要立足于差异，去粗取精将各地文化的精华体现出来，这样的城镇才真正有了内在的魅力。
3。
结点空间不注重人性化设计小城镇的结点空间是指城镇广场或道路文叉口以及河道方向转变处等非线性空间。
在城镇的出入口或人流聚集的核心处往往出现节点型的空间这些空问因有其自身的形式而为人们所熟知。
尤其是在小城镇入口处的节点空间，不仅是进入该镇的一个标志性场所代表着本镇的形象更是人流文汇、文通复杂的地段.它的舒适性和功能性应当予以高度重视。
在调研中我们看到有些中心镇不注重这种空间的宜传作用简单地在路边树立一个高大牌子作为界定本镇的标识。
还有一些小城镇的城镇广场，要么做的规模过大.要么设在人迹罕至的城镇边缘，并且在设计上也存在一些问题:①没有考虑人的行为习惯缺乏广场应有的小品及公共设施。
如图3所示的某镇广场一个巨大硬质铺地的轮廓光光的地面、孤琴零的雕塑人们不能在此驻足.多数都是匆匆而过。
②不注意经济性，对适宜的广场尺度缺乏考虑。
这些广场大都尺度超大、外表气派、无人使用、没有活力.4.不注重建筑形式与风格的协调统一小城镇的建筑布局形式和风貌构成了其不同的体形环境和空间特征是小城镇特色的最直接表现.然而有些小城镇不注重建筑形式与风格的协调统一:有的并排着两栋建筑一个是明清仿古风格，另一个又是欧陆风情有的一边是中式影壁一边是西式洋房(图4)，建筑之间没有对话小城镇的整体形象也遭到破坏给人一种零乱破碎的感觉。
所以小城镇的建筑应有较为统一的风格体量不宜过大要在小而精上做文章这样才能体现出小城镇的整体感和特殊气质。
国外小城镇发展的经验1.利用自然资源，保护历史文脉，发展地域特色。
小城镇特色的构成要素有:自然环境、历史文化传统、经济结构、建筑风貌等几方面。
其中自然环境是影响小城镇特色的基本要素。
因为自然环境是很难重复或雷同的这对构建小城镇特色是非常有利的。
图5所示就是英国某山地小城镇，依山环海地势独特，塑造了鲜明的城镇特色。
这是有效利用自身资源环境的优秀实例。
小城镇的历史文化传统是文化的积累、历史文脉的延续。
特色需要一个完整的文化背景作为支撑而文化是小城镇特色最内在的、最有恒久力的东西。
在国外人们非常重视传统文化，因此对文化街区和传统风格都有特别的保护。
在法国方圆500m内的新建建筑样式和风格都须由一位资深的建筑师来最后决定其可行性以保持该地区的统一文化氛围和建筑风格。
由此可见构建特色小城镇应当注重利用自然资源、保护历史文脉.不断挖掘自身的潜力。
2.法律保护优美的居住环境小城镇由于地处郊区污染源较少环境优美如果对环境多加保护和利用就会有更多的人乐于在此居住。
现在国外许多小城镇都将建设重点立足于对环境的保护和长期有效利用上如果由于建设而破坏了小城镇的清幽气氛或是自然生态遭到破坏会有人进行投诉或要求赔偿。
因此在国外刁喊镇建设中非常注念环境的保护因为如果优美的环境和清新的空气不再的话，小城镇的吸引力也会随之散去。
3.营造人性化的居住场所国外的小城镇非常注重建筑风格的营造和设计.建筑的细部以及建筑的色彩都经过深思熟虑。
在日本，也引入了总建筑师的制度，在总建筑师的协调下各个组团的建筑师在设计手法、屋顶的坡度、进深、开口部的比例、颜色等统一规则下对小城镇进行设计。
在这样尽心的设计下，不仅小城镇的建筑有了漂亮且协调的造型而且小城镇的每个角落都充满了人性的关怀。
图6为某国外小镇不仅建筑与周围环境协调共存而且街道、广场等公共设施都维护得非常整洁干净。
同时还考虑了很多公共场所的休憩空间(图7)。
加强小城镇城市设计的建议1.加强小城镇的城市设计宣传工作，创造特色小城镇城市设计是小城镇保持风貌和活力的基础京郊小城镇应因地制宜结合各自的特殊资源，加强城市设计创造特色小城镇。
小城镇特色的作用小城镇的特色，将加速小城镇内部资源的积累增强小城镇的竞争力:通过小城镇特色的设计，提高小城镇的知名度、美誉度，进而使小城镇更具感召力和吸引力，集聚更多的外部资源，促进小城镇更快、更好地发展。
在经济文化发展交流中特色占据着重要地位。
在与其他小城镇开展竞争与交流时只有那些有特色的小城镇才能被更好地认知和识别只有那些有特色的小城镇，才能让大家耳目一新才独具魅力。
从这个角度看，特色就是动力创造特色，就是创造小城镇不断向前的经济活力。
2.加强小城镇城市设计的相关立法和管理城市设计应当同建筑设计和规划设计一样有法律法规的限制和指导城市设计应该贯穿于城市规划编制实施的各个环节。
深圳已经把城市设计纳入《深圳市城市规划条例》.成为我国第一个在地方法规中明确城市设计法律地位的城市。
现在各地小城镇的发展势头良好在借鉴城市发展经验的同时有必要在小城镇建设工作的初始就加入法律法规的约束只有加强小城镇城市设计的相关立法和管理才能更好地促进小城镇的发展。
3.及时总结小城镇的城市设计经验，树立优秀典型注重采取切实可行的小城镇发展策略树立几个优秀的典型经过不断的总结和发展，让城市设计为城镇建设的可持续发展注入活力。
4.鼓励群众参与城市设计和监督管理这一点在城市设计之初尤为重要。
在法国，一些有影响的建筑在建成之前要做成1:1的模型放在待建处让市民进行评判。
我国可以通过向市民发放问卷等方式对城市形体环境的历史，现状情况进行全面收集和掌握，使市民成为城市建设的参与者使他们的意见成为管理决策的依据之一。
运用社会和舆论的监督手段.引导、鼓励反映和深化城市设计价值观及其设计意图的建设开发活动。