统一思想抓落实

统一思想抓落实

●王明山刘勇

工作难落实，是各级领导都在思考并认真解决的问题。难在哪里呢？原因固然很多，但其中重要的一条就是没有做好统一思想的工作，不掌握群众的思想反映，上级的指示、决策没有在群众中形成统一的认识。常言说，思想是行动的先导。思想统一了，认识一致了，做工作才有坚实的基础，才能方向明、步调齐、干劲足。

统一思想，就是让群众充分领会上级精神，掌握领导意图。有人认为，军人就是要服从命令，领导定思路、下任务、提要求，群众照办就是了；还有一种干部，自己对上级的精神还没有完全领会，就急着去让群众落实。这种只让群众干而不讲清为什么的认识和做法，是非常错误的，也是有害的。试想，上级的指示、领导的意图群众都不掌握，怎么理解工作的目的、意义？又怎么能调动积极性？做好提高认识、统一思想的工作，是有效调动群众积极性的前提。通过反复宣传教育，思想动员，讨论研究，使广大群众明确工作任务，清楚干好工作的意义，既说明是什么，也讲清为什么，确保上级的指示精神和领导的工作意图深入人心，在群众中产生共鸣、形成共识，抓落实就有了坚实的群众基础。

统一思想的重点是领导班子，领导班子思想统一的前提是团结。领导班子成员关系协调，感情融洽，大家就会心往一处想，劲往一处使，工作形成合力。否则，一人一把号，各吹各的调，班子内部的思想还没有统一起来，就不可能统一群众的思想。有些领导没有认识到这一点，特别是一些自认为能力强的领导，总觉得自己思路快、办法多，没把别人放在眼里，研究问题搞“一言堂”，工作不与别人配合，结果该落实的工作也落实不好。“一班人”内部出现思想不统一的情况，要分析不同原因，区别对待。如果是对问题有不同看法，可以通过学习、交流、讨论的办法解决；如果是个人之间的感情恩怨，就要进行教育、批评和帮助，不能影响工作。总之，只有“一班人”团结一心，才能更好地统一思想，才能达到团结同志、形成合力的效果。

统一思想是一个反复、渐进的过程，不能急于求成。有的领导同志也懂得统一思想的重要，但统一思想的工作并没有做到位。他们不进行调查研究，不掌握群众的情绪，只是开会传达有关文件精神，再提出几项要求。他们以为，思想动员搞完了，目标、任务、措施都有了，剩下的就是抓落实，再强调统一思想是多余的了。这种认识实际上是作风不深入的表现。人的思想是动态的，随着形势、任务的变化，人们的思想也在变化，一般的认识统一了不等于深层次的思想统一，开始思想统一了不等于落实过程中能始终统一。领导要改进作风，深入基层，深入群众，体察下情，切实掌握官兵的思想脉搏，把统一思想的工作作为一项经常的、长期的任务，在统一思想中抓落实，在抓落实中统一思想。

统一思想不是孤立的、静止的统一，而是辩证的、发展的统一，是工作方向确定和具体方法灵活多样的统一，是领导思想一致和群众积极性充分发挥的统一。有的领导把统一思想和调动群众积极性割裂开来，不是发动群众攻难关，而是关起门来自己想对策、找办法。这样的认识和做法无疑是错误的。群众是真正的英雄，他们当中蕴含着巨大的聪明才智，群众的创新积极性真正调动起来了，再难的事也会有办法。调动群众参与抓落实的积极性，当前，要努力学好用好邓小平理论和“三个代表”重要思想，把官兵的思

想统一到党的路线方针政策上来，统一到做好军事斗争准备迫切性的认识上来，把群众的精力集中到科技练兵、准备打仗上来，集中到推动各项工作的开展上来。这样，广大官兵的积极性、创造性就能得到充分发挥，就能解放思想、大胆创新，积极想办法、出主意，创造性地抓好工作落实。

突出重点抓落实

抓落实，必须突出重点。抓落实不能随心所欲，眉毛胡子一起抓，要狠抓当务之急、当务之重、当务之难，分清主次，区别轻重缓急，集中抓好影响全局、关系根本的重点工作。一要抓住关键重点。当前抓项目推进的重点要转移到提高投资的质量和效益上来，坚持好中求快、能快则快、更好更快。二要主攻薄弱环节。无论是三次产业发展，还是基础设施建设、社会事业发展，到最后都会落实在具体项目上，各方面的项目我们都要全面加以推进。比如我市滨海地区与市区的快速通道建设，提高服务业占GDP比重、发展档次等，要加大推动力度，不能争论不休、等待观望，否则就会失去发展的机遇和优势。三要强化服务保障。一方面要强化要素保障。在土地、环境容量上，要提高产业层次，注重节约发展、集约发展，做好节能减排文章。另一方面要强化作风保障，加快政府职能转变，切实转变作风，坚持一般号召与个别指导相结合，前移服务阵地，创新服务形式，提高服务效率。

全面贯彻省“两会”和甘肃省经济工作会议精神，落实各项目标任务，必须突出重点，抓主抓重，统筹兼顾，保证各项工作顺利进行。

突出重点，就是抓工作要分清轻重缓急，不可眉毛胡子一把抓，甚至抓了芝麻丢了西瓜。在实际工作中，要正确处理一般、重点与重中之重的关系，对一些事关全局的大事，要以更多的时间、更多的人力、更多的财力突出抓紧抓好，同时要兼顾其他，平衡协调，有序进行。

当前，就是要坚持“发展抓项目，改革抓创新，和谐抓民生，保证抓党建”的总体工作思路，强化基础设施建设、优势特色产业和人力资源“三大支撑”，在事关改革、发展、稳定大局的重点工作上下功夫。

着力加强项目建设，在争取国家建设资金上下功夫。吃透国家宏观调控政策，进一步拓宽抓项目的领域，重点发展有比较优势、有特色、符合国家产业政策、能推动经济社会持续快速发展的项目。注重项目质量和效益，提高项目建设和管理水平。抓好影响全局的重点项目建设，拓宽项目建设筹融资渠道，加强项目质量管理。要上下联动，形成合力。同时，也要注意生态和环境保护，切忌引进高能耗、破坏生态和浪费资源的项目。

着力调整经济结构，在转变增长方式上下功夫。要从甘肃省实际出发，充分发挥资源优势，大力发展原材料深加工业、农产品加工业、高新技术产业和现代服务业，振兴装备制造业，开发新型清洁能源，努力提高经济运行的质量和效益。要把实现节能降耗和污染物减排目标作为各级政府的重要职责，作为考核企业的硬指标，层层签订责任书，认真兑现奖罚，确保今年单位生产总值能耗降低4%和污染物减排2%约束性指标的完成。