常德市城市总体规划(2009-2030)
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公示
为积极推进我市新型城市化进程，更好地引导城市的建设和发展，根据市委、市政府的部署，我局组织开展了常德市城市总体规划（2009-2030年）修编工作。2010年2月，常德市城市总体规划纲要（2009-2030）经省建设厅审查批准。3月，中国城市规划设计研究院在总体规划纲要的基础上完成了常德市城市总体规划（2009-2030）的成果草案。为提高规划的科学性和民主性，适应我市城市经济社会发展需要，根据《城乡规划法》相关要求，现将常德市城市总体规划（2009—2030）（草案）予以公示，以更广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议。
一、公示内容（详见附件）
二、公示时间
2010年3月26日——2010年4月26日
三、公示意见反馈方式
1、信件寄往“常德市规划局总工办”，信封上请注明“城市总体规划公示意见”；
2、拨打电话至常德市规划局总工办。
电话：联系人：王莉、钟晨
附件：1、常德市城市总体规划(2009—2030)文本
常德市城市总体规划（2009-2030）
文本
（草案）
2010年3月
项目名称：常德市城市总体规划（2009-2030）
委托方（甲方）：常德市规划局
承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院
国家事业法人代码：—0
城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（081001）
编制阶段：总体规划成果
送审单位：常德市政府
项目送审专用章：
编制单位：中国城市规划设计研究院城市规划与住房研究所主管所长：卢华翔，高级城市规划师
主管主任工：李秋实，教授级高级城市规划师
编制人员名单：
项目负责人：屈伸，城市规划师
李慧轩，城市规划师
项目参加人：
徐素敏，高级工程师
伍速锋，工程师，博士
刘明喆，工程师
刘海龙，工程师
张黎明，助理城市规划师
陈明，助理城市规划师
余猛，助理城市规划师，博士
北京大学
参加人员：
曹广忠，副教授
江艺东，硕士研究生
袁文旭，硕士研究生
白晓，硕士研究生
陈义勇，硕士研究生
边雪，本科生
任帅，本科生
李沁，本科生
目录
第一部分总则 1
1. 项目概况 1
2. 城市发展目标与策略 2
城市发展目标 2
城市发展策略 3
第二部分市域城镇体系规划 3
3. 市域人口发展与城镇化水平预测 3
4. 市域城镇体系结构规划 4
5. 市域产业空间布局规划 5
6. 市域城乡统筹发展 7
7. 市域历史文化遗产保护与旅游资源开发 7
8. 市域资源与生态环境保护 8
9. 市域社会服务设施规划 10
10. 市域综合交通规划 11
11. 市域基础设施规划 14
第三部分中心城区总体规划 17
12. 城市性质、职能与规模 17
城市性质与城市职能 17
城市规模 17
13. 中心城区空间增长边界 18
14. 中心城区空间结构与用地布局 18
城市建设用地发展方向 18
城市空间发展策略 18
空间结构与功能布局 19
中心城区用地构成 19
15. 中心城区居住用地与住房建设规划 20
16. 中心城区公共服务设施规划 21
公共服务设施布局 21
行政办公用地 21
商业金融业用地 21
文化娱乐用地 22
体育用地 22
医疗卫生用地 23
教育科研设计用地 23
17. 中心城区工业与仓储物流用地规划 23
工业用地 23
仓储物流用地 24
18. 中心城区绿地与景观系统规划 24
绿地系统规划 24
景观系统规划 25
19. 中心城区历史文化保护规划 26
20. 中心城区综合交通规划 27
城市综合交通发展战略 27
城市对外交通规划 27
城市道路系统规划 30
公共交通系统规划 32
停车系统规划 34
慢行系统规划 35
21. 中心城区市政与公用基础设施规划 36
给水工程规划 36
排水工程规划 37
雨水系统规划 38
供电工程规划 38
通信邮政工程规划 39
燃气工程规划 40
环境卫生规划 41
22. 中心城区公共安全规划 42
防洪排涝规划 42
抗震减灾规划 43
消防规划 44
人防规划 45
23. 中心城区环境保护规划 46
24. 中心城区地下空间利用规划 48
25. 中心城区城乡统筹与村镇建设 49
镇规划指引 49
乡村规划指引 49
第四部分规划实施 50
26. 空间管制与建设指引 50
市域空间管制 50
市域分区规划指引 51
中心城区“四区”划定 51
中心城区“四线”划定 52
中心城区城市用地强度管制及分片区指引 55
27. 建设时序与远景发展构想 56
28. 政策建议和实施保障 58
表格 1常德市新型城市化目标指标体系一览表 60
表格 2常德经济、社会、生态发展评价指标表 60 表格 3常德市域城镇等级规模结构规划表 62
表格 4常德市域城镇职能结构规划表 62
表格 5常德市国省市级文物保护单位名录 63
表格 6常德市非物质文化遗产项目列表 69
表格 7市域生态功能区划 69
表格 8中心城区“四区”划定一览表 70
表格 9中心城区四区划定面积 70
表格 10中心城区城乡用地汇总表（2030年） 70
表格 11中心城区规划城市建设用地平衡表（2030年） 71 表格 13中心城区主次道路规划一览表 71 表格 14 中心城区道路规划主要断面一览表 75
第一部分总则