工程咨询概论讲义总版
《工程咨询概论》精讲班 讲义
第二节工程咨询与投资建设一、投资地定义与分类（了解）（一）投资地定义在经济学理论中,一般是把建造厂房、住宅,购置机械设备,以及增加存货等作为投资.工程咨询使用地投资概念,在无特别说明地情况下,一般是作为固定资产投资地简称.（二）投资地分类1.按形成资本地用途,将投资分为生产性（物质领域）投资和非生产性（精神领域）投资.2.按资产形态将投资分为固定资产投资和流动资产投资.前者是指用于购建新地固定资产（房屋、设备、道路等）或更新改造原有固定资产地投资.后者则是指企业用于购买、存储劳动对象（原材料、燃料、动力等）以及生产过程和流通过程中周转使用地资金.3.按投资主体地经济类型投资可分为国有经济投资、集体经济投资、个体经济投资、股份制经济投资、外商投资（指境外投资,包括港澳台投资等）.4.按资金来源投资可分为国家预算内投资、国内贷款、利用外资、自筹投资、其他投资等.5.按固定资产投资地使用构成投资可分为建筑安装工程费、设备与工器具购置费、其他费用等.典型题目：对于投资按形成资本地用途划分,可分为（）A.生产性投资B.建筑安装工程费C.非生产性投资D.设备与工器具购置费E.其他费用[答案]AC[真题]在我国投资管理中,按( )不同,将投资划分为生产性投资和非生产性投资.A．资产形态B．资金来源C．固定资产投资地构成D．形成资本地用途[答案]D二、投资建设与工程咨询地关系（熟悉）投资建设是实现社会扩大再生产地根本途径,是保持经济和社会长期稳定发展地重要手段.工程咨询主要是为投资建设服务,两者间地关系表现在以下几个方面：(一)工程咨询是投资建设发展地产物工程咨询最早出现于欧洲建筑业,随着工程建设地发展,分工越来越细,出现了以工程咨询为职业地工程师.在我国,党地十一届三中全会确立地以经济建设为中心地政策,使工程咨询业在我国出现并发展.(二)工程咨询业务主要来源于投资建设在国际上,工程咨询是为投资建设全过程服务地行业,因此工程咨询业务几乎全部来源于投资建设.在我国,大多数工程咨询类地单位从事地都是工程工程咨询.从一定意义上说,投资建设规模约束和决定工程咨询地业务范围.(三)工程咨询内容随投资建设管理制度变化而变化由于工程咨询主要是为投资建设服务,必须在投资建设管理制度框架内开展工作.投资建设管理制度地变化,使得工程咨询服务地范围、对象和成果形式随之发展变化.例如国家推行工程监理制→工程监理；招投标制度→招标代理业务；试行“代建制”→工程代建业务等.(四)工程咨询难度取决于投资建设现代化程度和所涉及因素地复杂程度投资建设工程需要考虑国际、国内两个市场地资源供给和现实需求,考虑价格、利率、汇率乃至政治、社会等各种复杂多变地因素,不经过透彻分析,充分论证,就难以得出科学可靠地咨询结论.(五)工程咨询质量直接影响投资建设地质量和效益投资人或工程业主委托工程咨询单位做工程前期阶段咨询工作,包括编工程建议书、编可研报告、评估工程,咨询报告一般都作为投资人或业主决策地依据.所以如果咨询质量差甚至不可靠,极容易导致决策失误,造成严重损失浪费.在投资建设准备阶段、实施阶段也是如此,设计出纰漏,监理不到位,工程质量很容易出问题.典型题目：[真题]工程咨询作为一个独立地行业,最先出现在（）中.A.建筑业B.制造业C.服务业D.采矿业[答案]A三、工程工程投资建设外部约束条件咨询（新增内容）工程工程地规划、决策、实施过程受到工程内外部诸多条件地约束.咨询单位为业主提供咨询服务,既要着眼于工程内部因素、条件地研究,又要着眼于工程外部因素、宏观条件约束研究.外部因素,特别是宏观条件约束,是确定工程工程投资建设地必要性和可行性,即“立项”地先决条件.外部约束条件咨询主要有9个方面：（1）发展规划引导和约束咨询；（2）产业政策引导和约束咨询；（3）技术政策引导和约束咨询；（4）自然资源条件约束咨询；（5）生态环境条件约束咨询（国家对工程工程审批实行环保“一票否决制”）；（6）土地条件约束咨询；（7）水资源条件约束咨询（节水等）；（8）能源条件约束咨询；（9）社会条件约束咨询.典型题目：外部因素,特别是宏观条件约束,是工程工程“立项”地先决条件.外部约束条件咨询主要包括（）.A.发展规划引导和约束咨询B.产业政策引导和约束咨询C.自然资源条件约束咨询D.工程工程管理咨询E.社会条件约束咨询[答案]ABCE第三节工程咨询与工程工程管理一、工程工程（一）工程地定义工程是一种临时性地、创造唯一地产品和服务地任务（努力）.（二）工程地性质（掌握）1.相对性：工程是一项任务,任务是相对承担者而言地,不同地主体有不同地任务.明确工程地相对性,有助于界定工程地范围、目标和利益群体.2.临时性：一般工程都是在一定时间内存在.明确工程地临时性,有利于工程管理机制、机构、模式和手段地选择.3.目标性：投资工程必须有明确地建设目标,工程目标往往是多层次地,但每个工程只能有一个统一地直接目地.明确工程地目标性,有利于确定工程实施和管理工作地方向.4.约束性：任何任务都有其限定条件,限定条件就是约束性.明确工程地约束性,有利于分析工程地条件,更好地实施工程.5.周期性：任何工程都有一个确定地开始和终结地周期性地过程.明确工程地周期以及各个阶段地任务,有利于统筹安排,建立科学地工程管理体系.典型题目：[真题]“工程”是一项任务,具有（）等特征.A．约束性B．相对性C．持久性D．目标性E．连续性[答案]ABD（三）工程地称谓（了解）在我国投资建设活动中,不同管理部门和工程管理阶段,对工程有不同地称谓.他们之间既有相同地含义,又有一些区别.投资工程：即固定资产投资工程地简称,是指为实现某种特定目地,投入资金和资源,在规定地期限内建造或购置固定资产地一整套活动.建设工程：是指按照一个主体设计进行建设并能独立发挥作用地工程实体.建设工程依次级划分为单项工程、单位工程、分部分项工程.工程工程：在实际工作中,工程工程有时等同于建设工程,是勘察设计、施工和竣工时常用地工程称谓.本书所讲投资工程主要是指为某特定目地而进行投资建设并含有一定建筑安装工程,形成固定资产地工程,等同于“固定资产投资工程”.（四）工程工程类型（了解）投资活动地复杂性,决定了工程工程类型地多样性.例如：按工程地性质,分为新建工程、扩建工程、改建工程等；按用途分,分为生产性和非生产性工程等.工程工程类型不同,其管理服务地内容和侧重点也不尽相同.（五)国际上一般地工程分类及关注点（熟悉）国际上工程地分类主要以工程地产出物性质、服务对象、效益特点、对社会地贡献、资金来源等方面,将工程分为三大类：生产类工程；基础设施类工程；社会发展和人力资源开发类工程.具体分类如表1-1所示.表1-1国际工程类型及关注点(重要)其中：社会发展和人力资源开发类工程是政府关注、投入和监管地重中之重.典型题目：[真题]对于公益性建设工程,工程咨询应重点关注工程地（）.A.财务效益B.社会效益C.国民经济效益D.环境效益[答案]B[真题]工程咨询应特别关注财务效益地工程是( ).A.污水处理工程B.工业、商业工程C.医疗卫生工程D.水利工程[答案]B[真题]城市基础设施工程地资金主要来源于预算和政府地其他收益,因此,工程咨询应该特别关注工程地（）.A．生态效益B．社会效益C．国民经济效益D．贷款效益E．体制改革效益[答案]BC。
2010版工程咨询概论讲义工程咨询概论讲义0701
第七章工程咨询服务的采购大纲要求的考试内容：（一）工程咨询服务采购实务（二）工程咨询服务招标实务（三）工程咨询服务投标实务（四）工程咨询服务费用计算工程咨询服务采购，指工程咨询单位和咨询专家的选聘。
第一节工程咨询服务的采购方式（P189～191）本节知识框架：国际上通行的工程咨询服务的采购方式有两类：招标方式和非招标方式。
应根据有关规定以及咨询服务项目的性质、规模、保密性、复杂程度、紧急程度等，分别采用公开招标、邀请招标、框架合同、竞争性谈判、直接委托等方式，选聘咨询单位和个人咨询专家。
一、公开招标（P189）公开招标是指招标人依法以发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参加投标。
优点：采用这种方式可以吸引众多的咨询单位参加投标，为一切有能力的咨询单位提供一个平等竞争的机会，招标人也可以从众多的咨询单位中挑选一个比较理想的机构为其提供高质量和高效率的咨询服务。
缺点：采用这种招标方式，招标工作量较大、所需时间较多、招标费用较高。
适用范围：通常用于工作内容较复杂、投资额大的咨询项目。
在我国，为工程项目提供勘察、设计、监理服务，已按规定采取招标方式，有些已采取公开招标方式，工程项目前期咨询也在探讨采用招标方式选聘咨询单位。
二、邀请招标（P189～190）邀请招标是指招标人以发出投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参加投标。
优点：同公开招标相比较，邀请招标参与竞争的咨询单位数目少、招标工作量较小、可以节约招标的时间和费用。
缺点：咨询单位可选择的范围有限，不利于保证咨询服务的质量和效率。
适用范围：适合于工作内容相对不太复杂、金额不太大的咨询项目。
根据我国相关文件规定，需要公开招标的工程咨询服务项目，符合下列情形之一的，经项目审批部门批准，可以采取邀请招标方式选聘咨询单位：（1）项目的技术性、专业性较强或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；（2）建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的；（3）采用公开招标，所需费用占咨询费用比例过大的；（4）法律、行政法规规定不宜公开招标的。
22014年咨询工程师考试《工程咨询概论》精讲班讲义0~24讲
第五章工程咨询服务内容（二）第一部分：考情分析1.历年考题分值统计表本章内容在考试中的重要性：本章内容在近9年考试题中占的分值在18～27分之间，占本科目总分的13.9%～20.8%；在近5年考试题中所占分值在19～27分之间，占本科目总分的14.6%～20.8%。
预计2013年本章考试分值在24分左右。
2.本章考点考点主要集中在：项目全过程各个阶段的回顾与总结；项目竣工验收；项目后评价的基本指标；合同定义与合同类型选择；工程项目管理制度；工程、设备监理；代建制；项目后评价与项目竣工验收的区别；工程项目管理的职能；项目后评价的定义及任务；项目后评价的特点；项目成功度的标准。
本章内容在考试中的重要性：本门课程的核心内容之一，是2013年考试的重点，占的分值仅次于第四章的分值。
第二部分：知识点1.本章知识框架：2.本章考试大纲要求：（1）项目实施阶段咨询（2）项目竣工及投产运营准备咨询（3）项目后评价（4）工程项目管理3.重难点内容根据历年考题情况，考生应对本章的全部内容重点复习。
第三部分：系统讲解本章介绍工程咨询实施阶段和运营阶段咨询服务内容，包括项目实施阶段的合同管理、工程监理、设备监理、项目竣工咨询；包括项目运营阶段的项目后评价，以及项目管理咨询。
第一节工程项目实施阶段的咨询（P119～127）本节知识框架：第一个考点：合同定义（P119）1.合同的定义我国《合同法》把合同定义为“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”。
合同文件包括合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表以及其他列入合同协议书中的文件。
2.工程管理的核心是合同管理第二个考点：合同分类（P119～120）（1）委托合同：如建设监理合同（2）承包合同：如工程总承包合同（3）交易合同：如建筑材料买卖合同（4）出让合同：如土地使用权转让合同（5）租赁合同：如施工机械租赁合同第三个考点：工程建造合同类型选择（P120）应根据工程的特点、业主的组织能力和偏好，选择不同类型的合同方式。
2013年《工程咨询概论》精讲班 讲义27
（2）人月数的计算确定预期的咨询工作类型和范围、工作深度和进度、编制详细的作业计划、专业分工与人员配备以及相应的进度计划，都要根据工作大纲对咨询任务所作的说明来进行。
计算人月数的依据是进度计划。
2.可报销费用（了解）是为执行咨询服务任务而发生的工作费用，主要包括：（1）车旅费；（2）食宿费；（3）通讯费；（4）各种资料的编制、打印、复印、传递费；（5）办公设备、用品费；（6）为当地提供的设施和服务所付的费用；（7）其他工作费用。
注意：按具体开支准予报销。
3.不可预见费（熟悉）该费用相当于客户的备用金，用于执行咨询任务过程中发生的额外费用。
如由于工作量的额外增加导致咨询专家酬金增加；由于通货膨胀、汇率波动而引起的成本费用的增加等。
通常取酬金和可报销费用之和的5%-15%。
如果没有上述情况发生，则咨询公司不能得到这笔费用。
典型题目：[真题]工程咨询服务收费采用人月费单价法时，不可预见费通常取酬金和可报销费用之和的（）。
A．10%-20%B．10%-15C．5%-15%D．5%-10%[答案]C[真题]目前国际上较广泛采用的工程咨询费用的估算方法是（）。
A．总价法B．顾问费法C．工程造价百分比法D．人月费单价法[答案]D[2011真题]采用人月费单价法估算咨询服务费用时，其不可预见费通常取()的5％-15％。
A．酬金部分B．咨询单位管理费C．可报销费用D．酬金与可报销费用之和[2012真题]采用人月费单价法估算咨询服务费时，不可预见费通常取酬金与可报销费用之和的()。
A.5%～10%B.5%～15%C.10%～l5%D.10%～20%[答案]B(二)按日计费法（了解）咨询服务费=咨询人员每日费率×相应的工作日数+其他非工资性支出其他非工资项支出如差旅费、办公费等由雇主直接补偿。
工作日按8小时计算，包括咨询人员为执行咨询任务时所付出的全部时间，如旅途时间等。
加班时间应相应提高费率。
(三)成本加固定酬金法（了解）咨询服务费=双方讨论同意的估算成本+报酬（酬金）其中，估算成本包括咨询人员的工资与各种社会福利费，办公费、旅差费等可报销费用，以及咨询项目的管理费；报酬/酬金（不可调）包括咨询单位的利润、咨询专家的奖金等，数额大小依据服务范围和复杂程度等。
工程咨询概论
工程咨询概论第一章概述第一节工程咨询概念一、工程咨询概念二、工程咨询的原则和特点三、工程咨询的阶段划分与业务范围第二节工程咨询与投资建设一、投资的定义与分类二、工程咨询与投资建设的关系三、工程项目投资建设外部约束条件咨询第三节工程咨询与工程项目管理一、工程项目二、工程项目周期划分三、工程项目投资建设管理程序四、工程项目决策咨询第四节工程咨询在经济建设中的作用一、工程咨询的作用二、工程咨询的服务对象三、工程咨询市场第五节工程咨询业发展沿革一、工程咨询业发展历史二、国际工程咨询业概况三、我国工程咨询业的兴起与发展第二章注册咨询工程师（投资）第一节注册咨询工程师（投资）的含义一、注册咨询工程师（投资）的概念二、注册咨询工程师（投资）的执业范围三、注册咨询工程师（投资）的权利四、注册咨询工程师（投资）的义务第二节注册咨询工程师（投资）的基本素质一、高尚品德和奉献精神二、不断创新的进取精神三、多学科、复合型的知识结构四、多方面的工作能力五、掌握工程咨询常用方法六、良好的身体素质第三节注册咨询工程师（投资）执业资格制度一、建立注册咨询工程师（投资）执业资格制度的背景二、建立注册咨询工程师（投资）执业资格制度的必要性第四节注册咨询工程师（投资）执业资格考试一、考试大纲和考试科目二、报名考试的条件、程序及考试地点和组织管理三、免试部分考试科目的条件四、免试成绩管理第三章工程咨询单位第一节工程咨询单位概述一、工程咨询单位的含义二、国外工程咨询公司分类三、我国工程咨询单位分类四、工程咨询单位的市场准入五、工程咨询单位的组织设计第二节工程咨询单位管理一、工程咨询单位发展战略二、工程咨询单位市场开发三、工程咨询单位业务管理四、工程咨询单位人力资源管理五、工程咨询单位信息管理六、工程咨询单位知识管理第三节工程咨询单位服务质量一、质量管理的概念二、工程咨询服务质量管理三、环境管理体系和职业健康安全管理体系第四节工程咨询单位的风险与工程保险一、风险的概念二、工程咨询单位风险管理三、工程保险第四章工程咨询服务内容（一）第一节规划咨询一、规划咨询的概念二、规划咨询的内容三、规划咨询的原则四、规划咨询的方法五、规划制定咨询六、规划评估咨询第二节政策研究咨询一、政策研究咨询的概念与特点二、政策研究咨询的范围与类型三、政策制定咨询四、政策评价咨询五、政策研究咨询必备的条件第三节工程项目前期阶段咨询一、工程项目前期咨询的内容二、企业投资项目前期咨询三、政府投资项目前期咨询四、企业投资项目核准和备案咨询五、政府性资金申请咨询六、工程项目咨询评估七、节能评估第四节工程项目准备阶段咨询一、工程勘察设计咨询二、工程项目融资咨询三、工程与货物采购咨询四、招标代理第五章工程咨询服务内容（二）第一节工程项目实施阶段的咨询一、工程项目合同管理二、工程监理三、设备监理工程项目竣工咨询第二节工程项目后评价一、项目后评价的概念和任务二、项目后评价的范围和内容三、项目后评价的实施第三节工程项目管理咨询一、工程项目管理的概念二、工程项目管理制度三、工程项目管理模式第六章现代工程咨询方法第一节现代工程咨询方法体系一、现代工程咨询方法体系二、现代工程咨询方法分类第二节调查法与对比法一、调查法二、对比法第三节系统分析法一、系统的含义二、系统分析的概念三、系统分析的内容第四节逻辑框架法与项目分析一、逻辑框架法的概念二、项目逻辑框架分析三、项目逻辑框架设计四、逻辑框架矩阵的应用第五节综合评价法一、综合评价法概述二、综合评价的一般程序第七章工程咨询服务采购第一节工程咨询服务采购方式一、国内常用采购方式二、国际常用采购方式第二节工程咨询服务招标一、招标程序二、招标文件三、资格预审与形成短名单四、开标、评标与定标五、评标标准与方法六、合同谈判与签订第三节工程咨询服务投标一、投标准备二、投标文件的编制三、合同谈判第四节工程咨询服务费用计算一、工程咨询服务计费方式二、我国工程咨询服务先行收费标准第八章中国工程咨询行业组织和管理第一节中国工程咨询行业组织一、中国工程咨询协会二、地区工程咨询协会三、其他相关协会第二节中国工程咨询业自律性协会一、工程咨询业职业道德行为准则二、工程咨询业自律性质量管理三、工程咨询业自律性合同管理四、工程咨询业自律性项目管理五、中国工程咨询协会会员管理第三节中国工程咨询业行政性管理一、工程咨询单位资格认定二、中央投资项目招标代理结构资格认定三、国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法四、注册咨询工程师（投资）注册管理五、工程咨询收费管理六、其他行政性资质管理第九章国际工程咨询行业组织和管理第一节国际咨询工程师联合会一、FIDIC的成立与发展二、FIDIC的宗旨、使命和目标三、FIDIC的组织机构四、FIDIC的成员五、FIDIC的职业道德标准六、FIDIC工程师第二节国家咨询工程师联合会文献一、概述二、FIDIC合同条件三、工作指南四、工作程序与准则及工作手册第三节国际咨询工程师联合会年会一、FIDIC年会的内容二、FIDIC年会的组织三、FIDIC年会主题及要点第四节英、美工程咨询行业协会一、英国工程师咨询协会二、英国土木工程师协会三、美国工程公司协会四、美国建筑师学会第十章工程咨询的法律责任第一节工程咨询相关的法律、法规、规章、技术规范一、有关投资建设管理的法律二、有关工程咨询业的行政法规三、有关工程咨询业的部门规章四、技术规范第二节工程咨询争端的解决一、争端的解决方式二、国际工程承包中争议解决的调节方式第三节工程咨询服务过程中的法律责任一、工程咨询单位的民事责任二、工程咨询单位的行政法律责任第四节知识产权及其归属一、知识产权的概念和特征二、保护知识产权的主要国际公约三、WTO《与贸易有关的知识产权协定》与知识产权四、咨询成果的所有权。
工程咨询概论讲义（一）
⼀、内容提要 1、⼯程咨询的概念； 2、⼯程咨询与经济建设 ⼆、重点、难点 掌握⼯程咨询的概念、性质、原则、特点、业务范围以及在经济建设中的地位和作⽤。
熟悉⼯程咨询与项⽬的关系。
三、内容讲解 第⼀章 概 述 第⼀节 ⼯程咨询的概念 ⼀、⼯程咨询的含义 （⼀）咨询的词义 所谓咨询，其词汇意义是“征求意见（多指⾏政*向顾问之类的⼈员或特设的机关征求意见）”。
这是从求教者的⾓度所作的解释。
⽽从被求教者⾓度看，就是当顾问、出主意。
（⼆）什么是⼯程咨询 ⼴义的咨询活动涉及政治、经济、社会、军事、⽂化等各个领域，⼯程咨询是咨询的⼀个重要分⽀。
⼯程咨询是受客户委托，在规定的时间内，运⽤科学技术、经济管理、法律等多⽅⾯的知识，为经济建设和⼯程项⽬的决策、实施和管理提供智⼒服务。
例题1：⼯程咨询是受客户委托在规定的时间内，运⽤科学技术、经济管理、法律等多⽅⾯的知识，为经济建设和⼯程项⽬的决策、实施和管理提供（ ）服务。
A．科学化 B.合理 C．智⼒ D.专业 答案：C. 解题要点：⼯程咨询是受客户委托，在规定的时间内，运⽤科学技术、经济管理、法律等多⽅⾯的知识，为经济建设和⼯程项⽬的决策、实施和管理提供智⼒服务。
⼆、⼯程咨询业的原则和特点 （⼀）⼯程咨询业的含义 ⼯程咨询业是智⼒服务性⾏业，运⽤多种学科知识和经验、现代科学技术管理⽅法，遵循独⽴、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和⼯程项⽬的投资决策与实施提供咨询服务，以提⾼宏观和微观的经济效益。
例题2：⼯程咨询业是智⼒服务性⾏，业运⽤多种学科知识和经验、现代科学技术管理⽅法，遵循（ ）的原则，为政府部门和投资者对经济建设和⼯程项⽬的投资决策实施提供咨询服务，以提⾼宏观和微观的经济效益。
A．独⽴、科学、合理 B独⽴、科学、公正 C．独⽴、公正、合理 D．独⽴、科学、合理 答案：B. 解题要点：⼯程咨询业是智⼒服务性⾏业，运⽤多种学科知识和经验，现代科学技术管理⽅法，遵循独⽴、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和⼯程项⽬的投资决策与实施提供咨询服务，从⽽提⾼宏观和微观的经济效益。
2013年《工程咨询概论》精讲班 讲义8
第三章工程咨询单位[本章结构][大纲要求]1.工程咨询单位的组织设计与市场准人。
2.工程咨询单位的业务管理（新版：工程咨询单位管理）。
3.工程咨询单位的服务质量。
4.工程咨询单位的风险管理与工程保险。
[内容精解]第一节工程咨询单位概述一、工程咨询单位的含义（熟悉）工程咨询单位，是从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位的统称。
同其他类型组织一样，它包括三个方面的要素：（一）具有特定的组织形式和组织结构；（二）具有明确的业务性质定位和法人地位；（三）具有明晰的责任约束机制及活动规则。
典型题目：[真题]工程咨询单位作为具有独立法人资格的企业或事业单位，其构成要件包括（）等。
A．具有特定的组织形式和组织结构B．具有员工持股的注册资本C．具有明确的业务定位和法人地位D．具有明晰的责任约束机制及活动规则E．具有从事国际工程咨询业务的能力[答案]ACD二、国外工程咨询单位分类（新增内容）1.工程咨询公司（或顾问公司）以投资项目的机会研究、可行性研究、工程设计与经济学咨询服务工作为主的公司。
2.工程设计咨询公司（或事务所）以设计业务为核心，主要完成民用建筑工程设计咨询工作。
3.项目管理公司（CM）专门为一些大中型、技术复杂的工程项目的业主（作为业主代表）提供专业化的项目管理或项目管理承包。
4.工程公司（EPC）即从事全过程交钥匙管理。
三、我国工程咨询单位分类（熟悉）我国的工程咨询单位，大体分为以下三类：（一）综合性工程咨询单位从事宏观层面的规划、政策咨询和项目投资决策等咨询。
具有跨行业、跨部门、跨学科的特点。
（二）专业性工程咨询单位主要进行专业技术咨询。
如设计院、规划院等。
（三）管理性工程咨询单位从事工程建设管理咨询服务。
例如工程监理企业、项目管理公司（代建制）等。
四、工程咨询单位的市场准入（一）工程咨询单位的资格管理（了解）为严格市场准入，保障工程咨询质量，2005年3月4日国家发改委颁布了《工程咨询单位资格认定办法》，将工程咨询单位资格管理分为资格等级、咨询专业和服务范围三部分。
工程咨询概论讲义总
第一章概述第一节工程咨询综述（P1～4）第一个考点：工程咨询的原则（P2）（一）我国产业的划分：（二）工程咨询的原则1.独立（1）含义：独立是指工程咨询单位应具有独立的法人地位，不受客户和其他方面偏好、意图的影响或干扰，独立自主地执业，对自己完成的咨询成果独立承担法律责任。
（2）作用：是其从事市场中介服务的法律基础，是坚持客观、公正立场的前提条件，是赢得社会信任的重要因素。
2.科学（1）含义：科学是指工程咨询的依据、方法和过程应具有科学性，要求实事求是，了解并反映客观、真实的情况，据实比选，据理论证，不弄虚作假。
（2）作用：工程咨询科学化的程度，决定工程咨询的水准和质量。
3.公正公正是指在工程咨询工作中，坚持原则，持公正立场。
第二个考点：工程咨询的特点（P2～3）第三个考点：工程咨询的阶段划（P3～4）第四个考点：工程咨询业务范围（P4）（1）规划咨询：含行业、专项和区域发展规划编制、咨询；（2）编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）；（3）编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；（4）评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等；（5）工程设计；（6）招标代理；（7）工程监理、设备监理；（8）工程项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。
第二节工程咨询与投资建设（P5～10）第一个考点：投资分类（P5）（1）按形成资本的用途，分为生产性投资和非生产性投资。
（2）按资产形态，分为固定资产投资和流动资产投资。
（3）按投资主体的经济类型，分为国有经济投资、集体经济投资、个体经济投资、联营经济投资、股份制经济投资、外商投资（指境外企业在华投资，包括港澳台投资等）。
（4）按资金来源，分为国家预算内投资、国内贷款、利用外资、自筹投资、其他投资等。
（5）按固定资产投资的使用构成，将投资分为建筑安装工程费、设备与工器具购置费、其他费用等。
工程咨询概论讲义总版
第一章概述第一节工程咨询综述（P1～4）第一个考点：工程咨询的原则（P2）（一）我国产业的划分：（二）工程咨询的原则1.独立（1）含义：独立是指工程咨询单位应具有独立的法人地位，不受客户和其他方面偏好、意图的影响或干扰，独立自主地执业，对自己完成的咨询成果独立承担法律责任。
（2）作用：是其从事市场中介服务的法律基础，是坚持客观、公正立场的前提条件，是赢得社会信任的重要因素。
2.科学（1）含义：科学是指工程咨询的依据、方法和过程应具有科学性，要求实事求是，了解并反映客观、真实的情况，据实比选，据理论证，不弄虚作假。
（2）作用：工程咨询科学化的程度，决定工程咨询的水准和质量。
3.公正公正是指在工程咨询工作中，坚持原则，持公正立场。
第二个考点：工程咨询的特点（P2～3）第三个考点：工程咨询的阶段划（P3～4）工程咨询活动贯穿于工程项目投资决策和建设实施全过程，各个阶段的咨询业务范围包括：第四个考点：工程咨询业务范围（P4）（1）规划咨询：含行业、专项和区域发展规划编制、咨询；（2）编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）；（3）编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；（4）评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等；（5）工程设计；（6）招标代理；（7）工程监理、设备监理；（8）工程项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。
第二节工程咨询与投资建设（P5～10）第一个考点：投资分类（P5）（1）按形成资本的用途，分为生产性投资和非生产性投资。
（2）按资产形态，分为固定资产投资和流动资产投资。
（3）按投资主体的经济类型，分为国有经济投资、集体经济投资、个体经济投资、联营经济投资、股份制经济投资、外商投资（指境外企业在华投资，包括港澳台投资等）。
（4）按资金来源，分为国家预算内投资、国内贷款、利用外资、自筹投资、其他投资等。
咨询工程师《咨询概论》复习讲义3篇
咨询工程师《咨询概论》复习讲义3篇咨询工程师《咨询概论》复习讲义1一、投标准备(了解)投标前的准备工作主要是:(1)咨询投标和编写咨询单位实力介绍文件;(2)加强与客户沟通，深入研究，以获取更详细的工程信息，争取被列入短名单中。
二、投标文件的编制投标文件经常采用“建议书”的形式，建议书分技术建议书和财务建议书两部分。
(一)编制准备工作(了解)包括：认真研究招标文件;充分了解工程项目的有关信息;合理选配执行任务的咨询专家。
(二)技术建议书的编制(10项)(掌握)技术建议书应根据招标文件中投标人须知、委托服务范围的要求编制，典型的技术建议书包括以下10项内容：1.概述包括投标单位名称;建议书的主要内容;投标单位优势;所建议方案的可行性和。
2.投标单位概况(公司实力介绍)3.工程咨询的经验重点介绍在类似项目、类似地区、类似自然条件下完成咨询任务的情况，以表明本单位的技术水、工作经验和承担该咨询项目的优势。
4.对本项目的理解包括项目的背景;对所在地区和行业发展的影响;项目的特征、技术指标和环境条件;影响本项目的关键因素和性因素等。
5.对委托服务范围的理解和建议主要阐述工作大纲中每项任务的工作内容与深度的理解;改进意见和合理化建议。
6.完成任务的方法与途径本部分是技术建议书的核心内容，应详细描述完成任务拟采取的方法、途径和步骤。
主要包括：完成咨询任务的总体方案与计划;各子项目的划分、工作标准、技术措施、质量保证体系;提交成果的方式、内容和时间。
7.工作进度计划应充分了解各种因素，编制切实可行的工作进度计划。
8.咨询人员工作安排咨询人员工作安排主要包括：项目组组长和成员的组成、主要咨询人员资历和经验;咨询单位总部对项目的;项目组成员的任务分工及其工作时间安排计划。
可用横道图表示，作为财务建议书中费用估算的时间依据。
9.需要客户提供的协助根据委托服务范围，为完成咨询任务所需要客户提供的协助。
包括：提供有关的文件、基础资料、辅助设施与设备，以及人员的协助和配合;帮助办理咨询专家的出入境手续以及咨询单位使用的仪器设备的进出关手续等。
咨询工程师《工程咨询概论》讲义（7）
第七讲⼀、内容提要1、宏观经济咨询;2、项⽬前期的⼯程咨询⼆、重点、难点（⼀）熟悉宏观经济建设咨询和项⽬前期阶段咨询的基本⽬的和要求。
（⼆）掌握⼯程项⽬建设前期阶段咨询主要任务的要求。
三、内容讲解第四章⼯程咨询的服务内容第⼀节宏观经济咨询⼀、规划咨询(⼀)规划咨询的范畴规划是为经济和社会发展⽽制订的中长远蓝图，可以分为区域(地区)规划和⾏业(部门)规划。
规划咨询就是为制订规划⽽提供的咨询服务，其⽬的就是为国家及其⾏业和地⽅投资决策服务，提⾼投资效益，搞好区域或⾏业的发展规划。
发展规划即中长期规划，是为实现发展战略的分阶段⽬标⽽进⾏的谋划与安排。
例题1．规划是为经济和社会发展⽽制订的中长远蓝图，可分为( )。
a．综合规划和专项规划 b．发展规划和⾏业规划c．⾏业规划和区域规划 d．综合规划和区域规划答案:c.发展规划按范围可分为综合规划和专项规划。
1．综合规划综合规划是完整的全⾯的国民经济和社会发展规划。
2．专项规划专项规划是针对国民经济和社会发展的重点领域或薄弱环节、关系全局的重⼤问题编制的规划。
规划咨询是⼯程咨询的⼀项重要⼯作任务，主要咨询业务包括规划研究和规划评估。
(⼆)规划研究咨询规划研究⼀般包括区域发展规划和⾏业发展规划。
区域发展规划，是指在国家宏观经济发展战略⽅针的指导下，考虑本地区以及与周边环境地区的资源条件和市场趋势，根据本区域的特点、资源优势和限制条件，经过分析论证，提出本地区社会经济长远发展的总体规划。
⾏业发展规划，是根据国家社会经济发展长远规划的⽅针、政策，在预测分析市场或社会需求变化的基础上，确定本⾏业发展的指导思想、发展⽬标、产业政策、结构变化、布局规模等改⾰与发展的⽅向。
规划研究的内容⼀般有以下⼏个⽅⾯：1．发展战略⽬标发展⽬标是规划期中或期末时所要达到的成果，它反映某⼀时点区域或⾏业的总蓝图。
发展⽬标⼀般包括经济、技术、社会、环境、管理等⼏个⽅⾯的⽬标。
其中：经济⽬标包括gdp、⼈均国民收⼊、经济增长速度、劳动⽣产率、⽣产能⼒和规模、产品产量、产业结构等。
工程咨询概论讲义(三)
第三讲 一、内容提要 1、注册咨询工程师（投资）的概念； 2、注册咨询工程师（投资）的考试申报条件及程序 二、重点、难点 (一)了解注册咨询工程师(投资)的概念和申报注册咨询工程师(投资)的条件、程序。 (二)掌握注册咨询工程师(投资)的执业范围。 三、内容讲解 第二章 注册咨询工程师（投资） 第一节 注册咨询工程师(投资)的概念 一、注册咨询工程师概述 为适应社会主义市场经济和中国加入世界贸易组织的需要，加强工程咨询专业技术人员 队伍建设，提高工程咨询专业技术人员素质和业务水平，规范工程咨询行为，保证工程咨询 质量，人事部、国家发展计划委员会决定在工程咨询行业实行注册咨询工程师(投资)执业 资格制度。 我国工程咨询行业实行注册咨询工程师(投资)执业资格制度，使工程咨询行业的执业 方式，在工程咨询单位法人执业方式的基础上，增加了注册咨询工程师(投资)以自然人执 业的方式，完善了工程咨询的执业资格制度。 国家人事部和国家发展计划委员会于 2001 年 12 月颁发了《注册咨询工程师(投资)执 业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师(投资)执业资格考试实施办法》，正式确定了“注 册咨询工程师(投资)”的名称和制度。注册咨询工程师(投资)英文译称为：registered consulting engineer。 国际上咨询工程师认可的一般概念是：咨询工程师是以从事工程咨询业务为职业的工程 技术人员和其他专业(经济和管理等)人员的统称。 例题 1．国际上咨询工程师的概念是以从事( )业务为职业的工程技术人员。 a．专业答疑 b．工程咨询 c．企业策划 d．技术顾问 答案：b 解题要点： 国际上咨询工程师认可的一般概念是：咨询工程师是以从事工程咨询业务为职业的工程 技术人员和其他专业(经济和管理等)人员的统称。 二、我国注册咨询工程师的含义 我国的注册咨询工程师(投资)，是指通过考试或认定取得人事部和国家计委颁发的《中 华人民共和国注册咨询工程师(投资)执业资格证书》，经注册登记后，取得由全国注册咨 询工程师(投资)执业资格管理委员会核准，并由国家计委颁发的《注册咨询工程师(投资) 注册证》，在经济建设中专门从事工程咨询业务的专业技术人员。 目前，我国注册咨询工程师(投资)与国际上通称的“咨询工程师”还有所区别。国际上 咨询工程师是搞建设全过程咨询的，属于广义咨询工程师的范围，除了项目前期咨询之外， 还包括设计、建造、监理等全部工程咨询的业务内容。由于我国现行管理体制下，工程建设 领域和阶段被分由不同的政府行政部门管理，为避免与国家已经确定的其他执业资格注册制
工程咨询概论(DOC 65页)
工程咨询概论(DOC 65页)1.了解工程咨询业的起源、国内和国际现状、进展和趋势。
2.把握工程咨询的概念、性质、原那么、特点、业务范畴以及在经济建设中的地位和作用。
3.熟悉工程咨询服务的对象和方式，以及工程咨询与项目的关系。
第一节工程咨询的概念一、工程咨询的含义、性质工程咨询是受客户托付，在规定的时刻内，运用科学技术、经济治理、法律等多方面的知识，为经济建设和工程项目的决策、实施和治理提供智力服务。
因此，工程咨询业也是智力服务性行业，属第三产业。
二、工程咨询业的原那么和特点〔一〕工程咨询业的含义工程咨询业是智力服务性行业，运用多种学科知识和体会、现代科学技术治理方法，遵循独立、科学、公平的原那么，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。
工程咨询者既不是投资者、决策者，也不是项目法人、业主，更不是工程建设实施者，而是为项目及其投资决策和实施提供智力服务的专家、专家集体和单位。
〔二〕工程咨询的原那么1.独立原那么独立是工程咨询的第一属性，即咨询专家独立于客户而展开工作。
2.科学原那么科学是指以知识和体会为基础为客户提供解决方案。
体会是实现工程咨询科学性的重要保证。
知识、体会、能力和信誉是工程咨询科学性的差不多要素。
3.公平原那么工程咨询应该爱护全局和整体利益，要有宏观意识，坚持可连续进展的原那么。
〔三〕工程咨询业的特点10个〔1〕工程咨询服务实际上是完成客户托付的任务。
〔2〕咨询任务弹性专门大，能够全过程咨询，也能够只就某一项工作进行咨询。
〔3〕每一项咨询任务差不多上一次性、单独的任务，不可能象物质产品那样批量生产。
〔4〕咨询的时效性专门重要，时刻是构成质量要求的一部分。
〔5〕咨询过程不是以物流为中心而是以智力活动为中心。
〔6〕咨询工作牵涉面比较广。
〔7〕建设项目受有关条件的约束性较大。
〔8〕许多咨询成果是推测性的，要经受历史的考查。
因此，咨询质量的评判1除了企业本身的及时评判以外，2还要同意顾客的验收评判，3项目实施过程中的跟踪评判，4项目投产后的后评判。
《工程咨询概论》精讲班 讲义11
2013年《工程咨询概论》精讲班讲义第三节工程咨询单位的服务质量一、工程咨询服务质量管理是指在质量方面所进行的组织、指挥、控制、协调等一系列活动。
工程咨询单位开展全面质量管理应以提高业主满意度为宗旨。
质量管理关键是建立工程咨询质量管理体系。
咨询服务质量是工程咨询单位的生命线，也是其核心竞争力的最终反映。
典型题目： [2012真题]工程咨询单位开展全面质量管理应以()为宗旨。
A．控制咨询服务成本B．提高业主满意度C．提升咨询手段先进性D．持续改进质量体系[答案]B [2012真题]咨询服务质量是工程咨询单位的生命线，也是其()的最终反映。
A．专业资质B．企业规模C．财务实力D．核心竞争力 [答案]D （一）质量管理体系的建立和实施（熟悉）根据GB/T19000－2000《质量管理体系标准》，建立和实施质量管理体系的程序，通常包括3个阶段： 1.策划与总体设计（1）确定质量方针，制订质量目标。
是质量管理体系建立的依据和基础。
（2）过程分解和职责分配。
（3）规定测量每个过程有效性和效率的方法。
2．质量管理体系文件的编制包括：（1）质量手册是系统阐述质量管理体系的应用即范围、文件结构、管理职责和方法的纲领性文件，是编制其他文件的依据，也质量管理体系审核的依据。
（2）程序文件细则文件，是质量手册的支持性文件。
2013年《工程咨询概论》精讲班讲义（3）质量计划对是特定项目和产品等，规定由谁及何时应用哪些程序和相关资源的文件。
（4）质量记录（活动的证据或依据）3．质量管理体系实施注：质量管理体系的建立一般由单位的最高管理者做出决策。
（二）质量管理体系认证（熟悉）认证结论不是证明具体产品是否符合相关技术标准，而是质量管理体系是否符合GB/T19001-2008质量管理体系要求标准，是否具有按规范要求保证产品质量的能力。
典型题目：[真题]质量管理体系的建立，应在单位内部充分沟通、统一认识的基础上。
由单位的（）做出决策。
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第一章概述第一节工程咨询综述（P1～4）第一个考点：工程咨询的原则（P2）（一）我国产业的划分：（二）工程咨询的原则1.独立（1）含义：独立是指工程咨询单位应具有独立的法人地位，不受客户和其他方面偏好、意图的影响或干扰，独立自主地执业，对自己完成的咨询成果独立承担法律责任。
（2）作用：是其从事市场中介服务的法律基础，是坚持客观、公正立场的前提条件，是赢得社会信任的重要因素。
2.科学（1）含义：科学是指工程咨询的依据、方法和过程应具有科学性，要求实事求是，了解并反映客观、真实的情况，据实比选，据理论证，不弄虚作假。
（2）作用：工程咨询科学化的程度，决定工程咨询的水准和质量。
3.公正公正是指在工程咨询工作中，坚持原则，持公正立场。
第二个考点：工程咨询的特点（P2～3）第三个考点：工程咨询的阶段划（P3～4）工程咨询活动贯穿于工程项目投资决策和建设实施全过程，各个阶段的咨询业务范围包括：第四个考点：工程咨询业务范围（P4）（1）规划咨询：含行业、专项和区域发展规划编制、咨询；（2）编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）；（3）编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；（4）评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等；（5）工程设计；（6）招标代理；（7）工程监理、设备监理；（8）工程项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。
第二节工程咨询与投资建设（P5～10）第一个考点：投资分类（P5）（1）按形成资本的用途，分为生产性投资和非生产性投资。
（2）按资产形态，分为固定资产投资和流动资产投资。
（3）按投资主体的经济类型，分为国有经济投资、集体经济投资、个体经济投资、联营经济投资、股份制经济投资、外商投资（指境外企业在华投资，包括港澳台投资等）。
（4）按资金来源，分为国家预算内投资、国内贷款、利用外资、自筹投资、其他投资等。
（5）按固定资产投资的使用构成，将投资分为建筑安装工程费、设备与工器具购置费、其他费用等。
第二个考点：发展规划引导和约束咨询（P7）（1）外部条件包括：发展规划、产业政策、技术政策、资源配置、环境容量和社会条件。
（2）三级三类规划管理体系。
按行政层级分为国家级规划、省（自治区、直辖市）级规划、市县级规划；按对象和功能分为总体规划、专项规划、区域规划。
一是总体规划。
即政府编制的国民经济和社会发展五年规划，如《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，经全国人民代表大会审查批准，是引领调控全局的宏观规划。
二是专项规划。
是总体规划在特定领域的细化，如战略性新兴产业发展规划。
三是区域规划。
跨行政区的特定区域发展规划，是总体规划在特定空间的细化，如主体功能区划、促进中部地区崛起规划等。
第三个考点：自然资源条件约束咨询（P8）（1）资源供应方面（2）资源开发开采方面（3）资源技术利用方面第四个考点：土地、水资源条件约束咨询（P8～9）（一）土地条件约束咨询（1）我国土地归国家和集体所有。
（2）工程项目建设用地通过两种方式获得：有偿转让、无偿划拨。
（3）国土资源管理部门以经济社会发展规划、土地利用规划、划拨用地目录、土地供应政策等为依据，对建设用地进行审查。
（二）水资源条件约束咨询应尽可能采用单位产品耗水指标低的先进技术，将水耗指标作为工艺技术方案比选的重要内容之一第五个考点：能源条件约束咨询（P9）（1）国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）（2）咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章）的评估意见（3）国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容第三节工程咨询与工程项目管理（P10～19）第一个考点：项目的定义及内涵（P10）一是项目的临时性；二是项目的唯一性；三是项目是一项工作任务，而不是目的物或其他。
第二个考点：项目的性质（P10）（1）项目的相对性。
·含义：项目是一项任务，任务是相对于承担者而言的，不同的主体有不同的任务。
·意义：明确项目的相对性，有助于界定项目的范围、目标和利益群体。
（2）项目的临时性。
·含义：一般项目都是在一定时间内存在，是“临时的”。
·意义：明确项目的临时性，有利于项目管理机制、机构、模式和手段的选择。
（3）项目的目标性。
·含义：项目作为一项任务必须有明确的目标。
·意义：明确项目目标性，有利于确定项目实施和管理工作的方向。
（4）项目的约束性。
·含义：任何任务都有其限定条件，限定条件就是约束性。
·意义：明确项目的约束性，有利于分析项目的条件，更好地实施项目。
（5）项目的周期性。
·含义：任何项目都有一个确定的开始和终结的周期性的过程。
·意义：明确项目周期以及各个阶段的任务，有利于统筹安排，建立科学的项目管理体系。
第三个考点：工程项目类型（P11）（1）按项目的性质，分为新建项目、扩建项目、改建项目。
（2）按项目的用途，分为生产性项目、非生产性项目。
（3）按投资来源，分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目。
（4）按行业，分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目、社会事业项目等。
（5）按经营性质，分为经营性项目和非经营性项目。
（6）按经济特征，分为竞争性项目、基础设施项目和公益性项目。
第四个考点：国际项目分类及关注点（P11～12）国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等方面为依据。
可分为：（1）生产类项目：项目财务效益明显。
（2）基础设施类项目：项目财务效益不明显，但社会效益显着。
（3）社会发展和人类资源开发类项目：一般无财务效益，属于非盈利性行业，项目的产出主要是社会效益。
第五个考点：世界银行对工程项目周期划分（P12～13）从贷款流转、使用与管理的角度，将项目周期细化为六个工作阶段：项目立项、项目准备、项目评估、谈判与董事会批准、项目执行和监督、项目后评价。
第六个考点：我国对项目周期的划分（P13～14）根据投资管理体制和项目建设程序，对工程项目周期作如下划分和界定。
第七个考点：审批制项目行政管理程序（P14～15）1.项目单位应向发展改革等项目审批部门报送项目建议书2.项目单位依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护等政府部门申请办理规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批手续3.项目单位向发展改革等项目审批部门申报可行性研究报告，并附规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批文件4.项目单位依据可行性研究报告批复文件，向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续5.项目单位依据相关批复文件，向建设主管部门申请办理项目开工手续第八个考点：核准制项目行政管理程序（P15）1.项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批手续2.履行相关手续后，项目单位向发展改革等项目核准部门申报核准项目申请报告，并附规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批文件3.项目单位依据项目核准文件，向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续4.项目单位依据相关批复文件，向建设主管部门申请办理项目开工手续第九个考点：备案制项目行政管理程序（P15）1.项目单位向发展改革等备案管理部门办理备案手续2.备案后分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环境影响评价审批手续3.项目单位依据相关批复文件，向建设主管部门申请办理项目开工手续第十个考点：中央预算内投资补助和贴息项目行政管理程序（P17～18）申请中央预算内投资补助和贴息项目，由省级发展改革委统一组织筛选，完成项目前期管理工作后，向国家发展改革委上报资金申请报告，由国家发展改革委审批。
1.投资补助和贴息资金重点用于：（1）公益性和公共基础设施项目（2）保护和改善生态环境的项目（3）促进欠发达地区经济和社会发展的项目（4）推进科技进步和高新技术产业化的项目（5）符合国家有关规定的其它项目2.根据投资补助或贴息资金额的大小，国家发展改革委审批可行性研究报告、资金申请报告第十一个考点：工程项目决策咨询（P18～19）（一）三定定建设项目：是指决策立项，以审查通过项目建议书为标志；定建设方案：是指最终决定产品方案、工程方案、技术方案和投融资方案，以批准可行性研究报告或核准项目申请报告为标志；定建设时序：是指确定项目建设时间和进度安排，以初步设计审查通过和开工报告审定为标志。
（二）风险承担机制按“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，不同投资主体承担相应的决策责任。
（三）政府投资项目决策政府投资项目应按严格的管理程序，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算和开工报告进行审批。
审批过程中，应经过符合资质要求的工程咨询单位进行评估论证。
（四）政府对企业投资项目的核准决策（1）政府对企业投资项目实行核准制或备案制。
（2）投资主管部门主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行核准。
对于外商投资项目还应从市场准入、资本项目管理等角度进行核准。
第四节工程咨询在经济建设中的作用第一个考点：工程咨询的作用（P19～20）1.为项目投资决策充当第一把关人的角色，优化建设方案，防范投资风险，减少和避免决策失误，提高投资效益。
2.为编制国家发展规划、制定宏观调控政策当参谋，促进国民经济又好又快发展。
3.为各类工程进行勘察设计，满足各方面投资建设的需要。
4.为科学管理工程项目当助手，保证工程进度、效益和质量。
5.为国际工程建设当先遣队，促进国际经贸合作。
第二个考点：工程咨询为出资人服务（P20～21）（1）为政府出资人服务（2）为银行贷款人服务常见的形式是：受银行的委托，对申请贷款的项目进行评估。
银行要求独立咨询工程师不受业主和项目有关当事人的影响，提出客观、公正的报告。
（3）为国际组织出资人服务有两种形式，第一种是咨询单位或个人作为本地咨询专家，受聘参与在华贷款及技术援助项目咨询服务；第二种是投标参与这些机构在其它国家或地区贷款及技术援助项目的咨询服务。
工程咨询的参与方式有两种，即以咨询单位名义和以个人咨询专家名义。
（4）为企业及其他出资人服务需要更加关注投资的直接目的和投资时间，更加关注项目的财务和经济效益，更加关注投资的风险。
第三个考点：工程咨询为项目单位、承包商服务（P21～22）（一）为项目业主服务项目单位是工程咨询服务的主要对象之一。