工程咨询概论讲义总版

第一章概述第一节工程咨询综述（P1～4）

第一个考点：工程咨询的原则（P2）

（一）我国产业的划分：

（二）工程咨询的原则

1.独立

（1）含义：独立是指工程咨询单位应具有独立的法人地位，不受客户和其他方面偏好、意图的影响或干扰，独立自主地执业，对自己完成的咨询成果独立承担法律责任。

（2）作用：是其从事市场中介服务的法律基础，是坚持客观、公正立场的前提条件，是赢得社会信任的重要因素。

2.科学

（1）含义：科学是指工程咨询的依据、方法和过程应具有科学性，要求实事求是，了解并反映客观、真实的情况，据实比选，据理论证，不弄虚作假。

（2）作用：工程咨询科学化的程度，决定工程咨询的水准和质量。

3.公正

公正是指在工程咨询工作中，坚持原则，持公正立场。

第二个考点：工程咨询的特点（P2～3）

第三个考点：工程咨询的阶段划（P3～4）

工程咨询活动贯穿于工程项目投资决策和建设实施全过程，各个阶段的咨询业务范围

包括：

第四个考点：工程咨询业务范围（P4）

（1）规划咨询：含行业、专项和区域发展规划编制、咨询；

（2）编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）；

（3）编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；

（4）评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以

及项目后评价、概预决算审查等；

（5）工程设计；

（6）招标代理；

（7）工程监理、设备监理；

（8）工程项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。

第二节工程咨询与投资建设（P5～10）

第一个考点：投资分类（P5）

（1）按形成资本的用途，分为生产性投资和非生产性投资。

（2）按资产形态，分为固定资产投资和流动资产投资。

（3）按投资主体的经济类型，分为国有经济投资、集体经济投资、个体经济投资、联营经济投资、股份制经济投资、外商投资（指境外企业在华投资，包括港澳台投资等）。

（4）按资金来源，分为国家预算内投资、国内贷款、利用外资、自筹投资、其他投资等。

（5）按固定资产投资的使用构成，将投资分为建筑安装工程费、设备与工器具购置费、其他费用等。

第二个考点：发展规划引导和约束咨询（P7）

（1）外部条件包括：发展规划、产业政策、技术政策、资源配置、环境容量和社会条件。

（2）三级三类规划管理体系。按行政层级分为国家级规划、省（自治区、直辖市）级规划、市县级规划；按对象和功能分为总体规划、专项规划、区域规划。

一是总体规划。即政府编制的国民经济和社会发展五年规划，如《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，经全国人民代表大会审查批准，是引领调控全局的宏观规划。

二是专项规划。是总体规划在特定领域的细化，如战略性新兴产业发展规划。

三是区域规划。跨行政区的特定区域发展规划，是总体规划在特定空间的细化，如主体功能区划、促进中部地区崛起规划等。

第三个考点：自然资源条件约束咨询（P8）

（1）资源供应方面

（2）资源开发开采方面

（3）资源技术利用方面

第四个考点：土地、水资源条件约束咨询（P8～9）

（一）土地条件约束咨询

（1）我国土地归国家和集体所有。

（2）工程项目建设用地通过两种方式获得：有偿转让、无偿划拨。

（3）国土资源管理部门以经济社会发展规划、土地利用规划、划拨用地目录、土地供应政策等为依据，对建设用地进行审查。

（二）水资源条件约束咨询

应尽可能采用单位产品耗水指标低的先进技术，将水耗指标作为工艺技术方案比选的重要内容之一

第五个考点：能源条件约束咨询（P9）

（1）国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）

（2）咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章）的评估意见

（3）国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容

第三节工程咨询与工程项目管理（P10～19）

第一个考点：项目的定义及内涵（P10）

一是项目的临时性；二是项目的唯一性；三是项目是一项工作任务，而不是目的物或其他。

第二个考点：项目的性质（P10）

（1）项目的相对性。

·含义：项目是一项任务，任务是相对于承担者而言的，不同的主体有不同的任务。

·意义：明确项目的相对性，有助于界定项目的范围、目标和利益群体。

（2）项目的临时性。

·含义：一般项目都是在一定时间内存在，是“临时的”。

·意义：明确项目的临时性，有利于项目管理机制、机构、模式和手段的选择。

（3）项目的目标性。

·含义：项目作为一项任务必须有明确的目标。

·意义：明确项目目标性，有利于确定项目实施和管理工作的方向。

（4）项目的约束性。

·含义：任何任务都有其限定条件，限定条件就是约束性。

·意义：明确项目的约束性，有利于分析项目的条件，更好地实施项目。

（5）项目的周期性。

·含义：任何项目都有一个确定的开始和终结的周期性的过程。

·意义：明确项目周期以及各个阶段的任务，有利于统筹安排，建立科学的项目管理体系。

第三个考点：工程项目类型（P11）

（1）按项目的性质，分为新建项目、扩建项目、改建项目。

（2）按项目的用途，分为生产性项目、非生产性项目。

（3）按投资来源，分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目。

（4）按行业，分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目、社会事业项目等。

（5）按经营性质，分为经营性项目和非经营性项目。

（6）按经济特征，分为竞争性项目、基础设施项目和公益性项目。