对外贸易政策(精品)

Political Arguments for Intervention
Protect Industry and Jobs.
Retaliation
National Security
Protect Human Rights
各国对外贸易政策主要是通过以下方式执行： 通过海关对进出口贸易进行管理。各国设置在对外开
放口岸的海关，除对进出境的商品、运输工具实行监 管，稽征关税和代征法定的其它税费外，还承担着查 禁走私的艰巨任务 国家设立各种机构，负责促进出口和监管出口 国家政府出面参与各种国际贸易、关税等的国际机构 与组织，进行国际贸易、关税方面的协调和谈判
本章重点（重要问题）
李斯特保护关税制度的核心思想 幼稚产业 对外贸易政策的内容 贸易保护政策与贸易自由政策的
对立性
制定对外贸易政策的目的
保护本国市场 提高本国产品的竞争能力和
扩大本国产品的出口市场 促进本国经济发展
对外贸易政策的构成
对外贸易总政策：是国家根据本国经济 发展需要，制定的在一个较长时期内实 行的旨在指导对外贸易发展的总原则和 总方针
“ 英国得之对外贸易的财富” 商务印书馆 1978， P19
早期重商主义 晚期重商主义
早期重商主义的对外经 济政策：直接管制汇率 和贵金属交易的方法实 现国内贵金属的存量增 加
禁止金银出口
禁止出口商接收外国非金 银货币
汇率由官方直接控制，实 行固定汇率
晚期重商主义的对外经 济政策：以贸易管制政 策为主要手段，实现国 内贵金属的存量增加
侵略性保护贸易政策 （超保护贸易政策）
含义：保护国内高度发展或出现衰退的 垄断工业，保护和加强对国内外市场的 垄断，并在垄断国内市场的基础上向国 外市场实施进攻性的扩张
保护垄断利益
带有扩张性 和掠夺性
Balance of Trade Equilibrium
Decreased money supply = price decline.
强制性的 贸易保护主义
自由贸易政策
保护贸易政策
欧洲资本原始积累时期 （15~17世纪）
产业革命后
资本主义自由竞争时期
（18世纪中叶）
（19世纪）
新贸易保护主义
滞胀出现后 （70年代后）
贸易自由化 超保护贸易政策
资本主义经济恢 复和自由发展 （50-70年代）
垄断代替自由竞争 （20世纪初）
保护贸易政策的理论依据
基本观点：（1）如果一国政府能保证本国公司而 不是外国公司获得先发优势，它对本国企业的扶 植就可能提高本国的收入。因此，政府应采取补 贴的方法对具有发展前途的新兴行业给予支持。 （2）如果政府对本国某一行业的干预能帮助国内 企业克服已获得先发优势的外国公司设置的市场 进入障碍，政府则应进行干预。
介于自由贸易与保护贸易之间，属于又组 织的自由贸易
出现于上世纪70年代，盛行于80年代后期
实现途径：国际会议、国际条约和协定、 区域经济一体化组织、WTO等多边机构、 国际标准化、双边安排、单边立法
战略性贸易政策
由新贸易理论的学者提出
由于国际市场上的不完全竞争性质和规模经济的 存在，一国政府可以通过补贴或保护国内市场的 手段，扶植本国战略性工业的成长，增强其在国 际市场上的竞争力，以获取规模经济的收益，并 夺取市场份额
重商主义开始让位于自由贸易主义
18 世纪60 年代到19 世纪60 年 代， 欧美先进的国家相继完成了工 业革命，产业资本占据了主导地位。 这些国家经济的自发由展贸突易 破了国家的 范围，出现了近代意义上的国际分 工和国际交换。代表商业资本的重 商主义开始让位于代表产业资本的 自由贸易主义。
自由贸易政策
第六章 对外贸易政策
教学目的与要求 通过本章学习，了解和掌握资本主 义国家的对外贸易政策的概念类型和演 变，重点把握战后政策的发展特点；探 讨贸易保护政策的理论依据
基本内容
政策演变（从重商主义到新贸易保护主 义、从关税壁垒到非关税壁垒、从数量 限制到绿色壁垒和TBT）
政策类型 自由贸易政策 保护贸易政策 管理贸易政策 贸易政策的新变化
对外贸易政策对国际贸易的影响
对国际贸易秩序产生影响 对国际贸易规模产生影响 对国际贸易流向产生影响
对外贸易政策衡的重要工具
贸易政策是调节一国以国际收支 为主要内容的外部经济平衡的主 要手段
贸易政策是实现经济目标的工具
对外贸易政策的演变
幼稚产业保护政策
幼稚产业，infant industry,是指在落 后国家一些刚刚兴起、尚未形成经济规 模，不可能与发达国家高水平的产业相 竞争的产业
幼稚产业保护政策根本目的是迅速提高 本国产业的竞争力
最早提出贸易保护政策的是美国的汉密 尔顿，他在1791年向国会提交的《关 于制造业的报告》中重点阐述了制造业 保护的重要性
Stanford 和法国的
Thomas·Mun。
Montchrestien
主张保持全国的对外
他们主张在对外贸易 贸易顺差，以增加货
中的每笔交易都保持 币的流进
顺差， 以增加货币 被称为“贸易差额论” 的流进
被称为“货币差额论”
surplus
托马斯·孟
“ 我们倘使只看到农夫在下种时候的行为， 只看到他将许多很好的谷粒抛在地上， 我们就会说他是一个疯子而不是一个农夫 了。 但是当我们按照他的收获， 也就是 他的努力的最终结果， 来估计他的劳动 时候， 我们就会知道他的行动的价值及 其丰富的收获了”。
对外贸易商品（服务）政策：是根据对 外贸易总政策、经济结构和国内市场状 况，分别制定的有关商品进出口和服务 开放的原则和规定
对外贸易政策的构成
关税政策：是根据本国进出口贸易的需要， 制定的对出入海关征收关税的政策。如为 了限制外国商品的进口和公平贸易的需要， 对他国进口的商品征收诸如进口关税、反 补贴税、反倾销税等
Mercantilists era ended in 1700’s
A “favorable” trade balance still means that a nation exports more goods and services than it imports
Modern-day economic nationalism, industrial policy based on heavy state intervention
战后贸易自由化的主要表现：大幅度削 减关税、拆除非关税壁垒）
新贸易保护主义的特点（从关税壁垒转 向非关税壁垒、鼓励出口、区域性措施、 强化反倾销税和反补贴税）
管理贸易政策
以协调国家经济利益为导向，以政府干预 贸易环境为手段，以磋商谈判为轴心，对 本国进出口贸易和全球贸易关系进行全面 干预、协调和管理的一种贸易政策体系
斯塔福德、孟克列钦的早期 重商主义
托马斯•孟的晚期重商主义 汉密尔顿的关税保护论 李斯特的幼稚产业保护论 凯恩斯主义的新重商主义
重商主义（Mercantilism)
15世纪末，资本主义生产方式在西欧萌发，封 建庄园瓦解，商品经济发展，各国国内的统一 市场形成，世界市场在一定的范围内形成。
对外贸易国别政策：是根据对外贸易总政 策，对外政治、经济关系的需要而制定的 国别和地区政策。随着国际经济关系的变 化，尤其是我们已经成功入世，我国的对 外贸易的国别政策也发生了很大的变化
对外贸易政策的制定与执行
对外贸易政策是一国经济政策和对外政策的重要组成 部分
各国对外贸易政策的制定与修改任务是由国家立法机 构承担
利用关税和法令适当 限制制成品和奢侈品 进口
限制原料出口，保证 国内加工业的发展
早期重商主义 晚期重商主义
外国商人离境 时 只能带走商 品， 不能带走 本国货币。
鼓励中转贸易
保护本国弱小 企业的发展。
实行奖励出口 政策。
一个重商主义者的论调
所有处于弱小产业时期的制造业不 仅需要关心， 而且需要付出相当的 代价来哺育他们，以便使他们发展 到强有力的生气勃勃的阶段。
含义：国家取消对进出口商品和服务的 限制和障碍，取消对本国进出口商的各 种特权和优惠，使其在国内外市场上进 行自由竞争
英国自由贸易政策的兴起与胜利 自由贸易政策的理论 对自由贸易政策和理论的评价
自由貿易
保护贸易政策
含义：国家利用各种政策、法规，限制 商品和服务的进口，保护本国国内市场 免受外国商品的竞争，给予本国出口的 商品和服务以优惠或补贴，以鼓励出口
荒准野）会变成稠密的森林，但要静等风力来培养森林， 就啦对会！李要如斯等果上主特几 动幼个栽稚世培纪，工来在业完几保成十这年护个内论转就的变会， 达评这到价岂目不的是太蠢
李斯特的幼稚产业保护论
重视生产力 的发展
提出经济阶 段论
阐明保护贸 易政策的目 的与手段
李斯特认为：
基督教、一夫一妻制、奴隶制与封建领 地的取消、王位的继承、印刷、报纸、 邮政、货币、历法、钟表、警察等事物， 制度的发明，自有保有不动产原则的施 行，交通工具的采用等，都是生产力增 长的丰富源泉
美国与德国保护贸易政策的实践
保护贸易政策的理论依据 汉密尔顿的保护关税说 李斯特幼稚工业保护论
李斯特 保护贸易
理论
汉密尔顿的保护关税说
汉密尔顿（Hamilton,1757-1804)，美 国开国元勋、首任财长
1791向国会递交《关于制造业的报告》 （Report on Manufacture），强调制 造业的重要性，极力主张对其实行保护 关税
西欧各国采取措施，鼓励发展对外贸易。 早期的资本主要是以商品资本的形态出现，重
商主义应运而生。
Theory of Mercantilism
Essential to a nation’s welfare to accumulate a stock of precious metals
Viewed as the only source of wealth
Trade Surplus
As prices decline, exports increase and trade goes into equilibrium.
Gold
Increased money supply = price inflation.
贸易自由化与新贸易保护主义
贸易自由化（trade liberalization）： 放松贸易限制的过程
美国工业起步晚，无法同英、法、荷竞 争，必须用关税保护将美国新建立起来 的工业保护起来
李斯特的幼稚产业保护论
李1.斯反特对（L世ist,界178主9-义184，6),主德国张著因名经地济制学宜家 的国家 著经有济《学The National System of Political Economy》 热响2.衷李政斯治，特遭的迫观害移点居基美础国，—受—到生汉密产尔力顿论思想的影 因3.经建营立实业保破护产关而自税杀制度是必要的 名4.句关（1于）：幼生稚产力（比新财富生本）身不产晓业得要的中划药分多少标倍准 名（句穆（勒2）标：冯准立、会把巴种斯子塔从这布个尔地标方带准到、那个肯地普方标，
李斯特贸易保护思想
德国的李斯特最早对贸易保护政策作理论阐述 李斯特的贸易保护论与比较利益理论不同，它
是建立在生产力论的基础上 李斯特认为：落后国家参与国际分工和国际贸
易，目的是发展本国的生产力，“财富的生产 能力比财富本身不知要重要多少倍” 发展水平落后的国家在进行国际贸易时，如不 实行贸易保护，其尚不成熟的工业将被摧毁 李斯特并不主张保护所有的产业，或一直保护 下去
重商主义的基本观点
重商主义的财富观是贵金属。 扩大财富的途径：增加对国内金
银的开采,开展对外贸易或者掠夺 世界的贵金属是有限的， 在国际
贸易中一国的盈利就是另一国的 损失。 为增加国家贵金属存量，国家必 须积极干预经济,实行保护性贸易 的政策。
早期重商主义 晚期重商主义
其代表人物是英国的 其代表人物是法国的